現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)工程實(shí)施方案(范本) (4)

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)工程實(shí)施方案現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)工程實(shí)施方案 一、總體要求以科學(xué)開展觀、黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央、省關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列部署，立足xx實(shí)際，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步開展的根底；穩(wěn)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好的局面；進(jìn)一步提高糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和效益，持續(xù)增加農(nóng)民收入；進(jìn)一步強(qiáng)化綠色增長，以開展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線，堅(jiān)決不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)開展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路；進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)的內(nèi)部活力，切實(shí)保障我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方向促升級的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 二、開展目標(biāo)到2021年： 1農(nóng)村居民人均可支配收入與

2、經(jīng)濟(jì)增長同步，力爭到達(dá)2萬元。 2糧食總產(chǎn)132.4萬噸，年均增長1%。 3農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值1200億元，年均增長1%左右，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)3.5:1。 4創(chuàng)立現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市，整建制推進(jìn)示范縣建設(shè)，力爭生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣市、區(qū)達(dá)7個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)30個(gè)、示范主體100個(gè)，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)開展各項(xiàng)指標(biāo)位居全省前列。 三、重點(diǎn)任務(wù) 一加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)裝備能力建設(shè)，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1. 加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。整合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、新增糧食生產(chǎn)能力、糧食高產(chǎn)創(chuàng)立示范片等工程，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。“十三五期間建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田173萬畝。改善涇縣、績溪、旌德等山區(qū)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條

3、件，重點(diǎn)在山區(qū)機(jī)耕道路、水利設(shè)施、田間平整等方面有所突破，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平。2. 推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。落實(shí)好農(nóng)業(yè)購機(jī)補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)圍繞糧油水稻、小麥、油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，推進(jìn)機(jī)械化進(jìn)程。到2020年，創(chuàng)立省級機(jī)械化示范縣2-3個(gè)；積極開展茶葉、山核桃等地方特色農(nóng)產(chǎn)品示范；全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到270萬千瓦，比“十二五末增加30萬千瓦；主要農(nóng)作物耕種收農(nóng)機(jī)化綜合水平到達(dá)73%，比“十二五末提高3個(gè)百分點(diǎn)。3. 創(chuàng)新示范區(qū)經(jīng)營形式。大力開展產(chǎn)業(yè)招商，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重點(diǎn)在多元化融資上有新突破；通過聚集新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入園，開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，淘汰傳統(tǒng)耕作模式，

4、突出推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和集成技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)的土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，全面推進(jìn)示范區(qū)走綠色集約發(fā)展道路。以全市7個(gè)縣市區(qū)創(chuàng)立省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，其中xx、郎溪?jiǎng)?chuàng)立國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機(jī)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展水平。 二加快農(nóng)業(yè)綠色增長，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)1. 加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。探索和創(chuàng)新“政府推動(dòng)、市場拉動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣機(jī)制，力爭創(chuàng)立國家級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范小區(qū)18個(gè)、省級養(yǎng)殖示范小區(qū)34個(gè)、市級養(yǎng)殖示范小區(qū)場300個(gè)，創(chuàng)立農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場25個(gè)；繼續(xù)實(shí)施水稻核心示范區(qū)、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地建設(shè)；因地制宜，大力發(fā)展山核桃、香榧等林物產(chǎn)品生

5、產(chǎn)基地，構(gòu)建共有地方特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。積極創(chuàng)建“三品一標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，認(rèn)證“三品一標(biāo)產(chǎn)品500個(gè)以上，綠色食品生產(chǎn)資料認(rèn)證有突破。2. 推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體引領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推廣五種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式： 豬禽沼果茶、菜、糧、經(jīng)果林立體種養(yǎng)、水田立體生態(tài)種養(yǎng)、小流域農(nóng)業(yè)生態(tài)治理、休閑觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及其技術(shù)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合開展，著力培育質(zhì)量效益為先的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。市本級每年安排專項(xiàng)資金對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式推廣進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。3. 扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。201X-2017年，按省政府統(tǒng)一部署，組織開展綠色增效、

6、品牌建設(shè)、科技推廣、主體培育、改革創(chuàng)新“五大示范行動(dòng)，整建制推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市創(chuàng)立工作；引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)農(nóng)戶在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中優(yōu)勢作用，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。4. 實(shí)施藥肥水零增長計(jì)劃。走“精、“調(diào)、“改、“控節(jié)肥技術(shù)和“控、“替、“精、“統(tǒng)節(jié)藥技術(shù)路徑，實(shí)行化肥、農(nóng)藥減量控害節(jié)本增效，推進(jìn)測土配方施肥，推廣新肥料新技術(shù)，有效利用有機(jī)肥資源；控制病蟲害發(fā)生危害，推進(jìn)精準(zhǔn)用藥，實(shí)施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和新型植保藥械，提高病蟲害綜合防治水平。到2020年，力爭測土配方施肥技術(shù)覆

7、蓋率到達(dá)90%以上，主要農(nóng)作物化肥利用率到達(dá)40%以上，提高5個(gè)百分點(diǎn)；主要農(nóng)作物綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)30%，病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率到達(dá)40%，農(nóng)藥利用率達(dá)40%，農(nóng)作物化肥和農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長。5. 著力開展農(nóng)業(yè)污染治理。加大對規(guī)模養(yǎng)殖場的污染治理，推進(jìn)養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施“雨污分流-干濕別離-糞污收集-污染治理-廢棄物綜合利用全過程綜合治理。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)?？茖W(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶。進(jìn)一步完善畜禽養(yǎng)殖準(zhǔn)入機(jī)制，生豬出欄穩(wěn)定在110-120萬頭。實(shí)施好耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng)，改良土壤，治理酸化，改造中低產(chǎn)田，力爭耕地基礎(chǔ)地力等級提個(gè)等級以

8、上，土壤有機(jī)質(zhì)提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，耕地酸化、污染等問題得到有效控制，實(shí)現(xiàn)“一控兩減三根本目標(biāo)。 三加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出效益1. 打造現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。組織實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)提升工程、竹產(chǎn)業(yè)提升工程、木本油料產(chǎn)業(yè)致富工程和林下經(jīng)濟(jì)富民工程等工程，到2021年，全市茶園面積到達(dá)43.7萬畝，茶葉產(chǎn)噸，產(chǎn)值18億元；建成竹林豐產(chǎn)增效示范基地100萬畝，竹產(chǎn)業(yè)行業(yè)產(chǎn)值200億元；建成林下經(jīng)濟(jì)示范基地100萬畝，木本油料生產(chǎn)基地120萬畝。開展產(chǎn)業(yè)特色村提升行動(dòng)，大力開展一村一品，培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、農(nóng)民收入高、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、示范帶動(dòng)作用大的產(chǎn)業(yè)特色村。市本級安排專項(xiàng)資金用于生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地

9、獎(jiǎng)補(bǔ)。2. 加強(qiáng)產(chǎn)品自主品牌創(chuàng)建。樹立“質(zhì)量為本、效益為先的理念，推進(jìn)優(yōu)勢資源整合，集中力量對現(xiàn)有優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、知名品牌進(jìn)行培育，積極申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地、地理標(biāo)志、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、名牌農(nóng)產(chǎn)品。在開展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，以地理商標(biāo)和區(qū)域名牌為依托，發(fā)揮經(jīng)營主體創(chuàng)建主體作用和各級政府的引導(dǎo)支持作用，通過龍頭企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場開展聯(lián)合、合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)品牌共享共建，整合優(yōu)勢資源，形成抱團(tuán)開展態(tài)勢，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)，打造“生態(tài)xx·綠色產(chǎn)品大品牌。市本級安排專項(xiàng)資金對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體品牌創(chuàng)立進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。3. 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安專項(xiàng)整治，重點(diǎn)開展農(nóng)藥及農(nóng)藥使

10、用、“瘦肉精、生鮮乳、獸用抗菌藥含水產(chǎn)用抗菌藥、生豬屠宰、水產(chǎn)品、農(nóng)資打假7大專項(xiàng)整治行動(dòng)。推行食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理制度，爭取在五年時(shí)間內(nèi)形成完善的產(chǎn)地準(zhǔn)出管理機(jī)制。不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管的信息化水平，積極開展質(zhì)量追溯試點(diǎn)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管體制建設(shè)，加快質(zhì)檢體系建設(shè)，提高檢測能力。探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系。推進(jìn)國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安縣創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)立省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安示范站20個(gè)以上。4. 大力開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。拓展農(nóng)業(yè)功能，組織實(shí)施“休閑農(nóng)業(yè)提升方案，充分挖掘不同區(qū)域的自然風(fēng)景、古村落、農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)耕文化，打造xx都市休閑養(yǎng)生觀光農(nóng)業(yè)集群；整合各類旅游資源，建成

11、一批有影響力的觀光農(nóng)業(yè)園、生態(tài)主題農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)科技示范園、星級農(nóng)家樂，打造一批集觀光賞景、休閑娛樂、美食品嘗、農(nóng)事體驗(yàn)等多功能為一體的高品質(zhì)農(nóng)業(yè)旅游線路。全市開展農(nóng)業(yè)園區(qū)景點(diǎn)(含農(nóng)家樂)1200個(gè)，建成省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣7個(gè),其中國家級4個(gè)以上，省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)50個(gè)，其中國家級15個(gè)，國家三星級以上休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)20個(gè)。市本級安排專項(xiàng)資金對省級以上休閑農(nóng)業(yè)示范縣、示范點(diǎn)創(chuàng)建進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。 四培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營1. 培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。著力培育龍頭企業(yè)“甲級隊(duì)，形成引領(lǐng)行業(yè)開展的排頭兵；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升農(nóng)民專業(yè)合作社管理水平；積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場和專

12、業(yè)農(nóng)戶開展適度規(guī)模經(jīng)營。推動(dòng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合開展，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)綜合實(shí)力和帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，工商注冊的家庭農(nóng)場數(shù)量達(dá)到5000家，培育市級以上家庭示范農(nóng)場800個(gè)，省級示范家庭農(nóng)場300個(gè)，培育市級以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社500家、省部級農(nóng)民專業(yè)合作社100家。形成物資供應(yīng)、技術(shù)信息、信貸效勞、銷售加工等多種效勞職能，覆蓋全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及40%以上農(nóng)戶的合作組織體系。2. 開展適度規(guī)模經(jīng)營。制定完善不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域家庭農(nóng)場的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及扶持獎(jiǎng)勵(lì)方法，積極培育一批生產(chǎn)規(guī)模適度、配套設(shè)施較好、經(jīng)營管理規(guī)范、示范效應(yīng)明顯的家庭農(nóng)場。引導(dǎo)土地、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素

13、向家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶集中，推進(jìn)家庭經(jīng)營，采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段，提高集約化經(jīng)營水平。加快土地流轉(zhuǎn)步伐，完善服務(wù)措施，力爭農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)75%，市縣兩級全面建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。3. 加快融合開展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場構(gòu)建以龍頭企業(yè)為核心、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場為根底、專業(yè)合作社為紐帶，集生產(chǎn)、加工和效勞于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全市各類聯(lián)合體力爭達(dá)到200個(gè)，其中市級示范聯(lián)合體100個(gè)，省級示范聯(lián)合體40個(gè)左右，聯(lián)合體帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。 五加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣農(nóng)業(yè)社會化效勞1. 穩(wěn)定科技推廣隊(duì)伍。

14、加快培養(yǎng)各類農(nóng)村技能效勞型人才、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)保護(hù)骨干人才。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，深入開展農(nóng)技人員包村聯(lián)戶效勞和畜牧科技進(jìn)萬家活動(dòng)。逐步改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)根底設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)科技人員效勞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)裝備水平。進(jìn)一步完善考評考核體系，切實(shí)抓好各類農(nóng)技人才的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。2. 推動(dòng)市場主體技術(shù)創(chuàng)新。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，支持龍頭企業(yè)和合作社加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校的技術(shù)協(xié)作，開發(fā)一批具有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品。支持龍頭企業(yè)建立研發(fā)中心、科技示范園，引進(jìn)、研發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝，特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工等關(guān)鍵技術(shù)。對龍頭企業(yè)建立研發(fā)中心、技術(shù)檢驗(yàn)檢

15、測中心給予獎(jiǎng)補(bǔ)。3. 發(fā)展社會化效勞組織。積極推進(jìn)測土配方施肥、水稻工廠化育秧、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等工作，圍繞主要農(nóng)作物生產(chǎn)，重點(diǎn)培養(yǎng)規(guī)?；?、機(jī)械化、專業(yè)化服務(wù)主體，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程化效勞創(chuàng)新試點(diǎn)，積極推廣托管式服務(wù)、合作式服務(wù)、訂單式服務(wù)。以土地流轉(zhuǎn)促規(guī)模經(jīng)營，以機(jī)械化作業(yè)提升耕種收、測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治效益。工商注冊農(nóng)機(jī)、植保等農(nóng)業(yè)社會化效勞組織數(shù)量到達(dá)500個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防預(yù)報(bào)，提升氣象效勞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力水平。 六加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，提升農(nóng)業(yè)法治水平1. 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)依法行政。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，抓好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案卷評查，規(guī)范實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)，強(qiáng)化執(zhí)法人員持證上

16、崗和動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。2. 加強(qiáng)依法科學(xué)民主決策。落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)性文件的監(jiān)督管理，完善法律參謀制度，推進(jìn)法治軌道行使職權(quán)，落實(shí)“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。3. 依法化解涉農(nóng)矛盾糾紛。堅(jiān)持行政執(zhí)法與民事調(diào)處并重，積極調(diào)解農(nóng)資質(zhì)量糾紛，強(qiáng)化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛仲裁和村民籌資籌勞監(jiān)督，協(xié)助開展涉農(nóng)負(fù)擔(dān)重大案件查處和信訪處理。突出社情民意了解，妥善化解農(nóng)業(yè)信訪事項(xiàng)。暢通行政復(fù)議渠道，積極應(yīng)對行政應(yīng)訴。4. 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)部門簡政放權(quán)。加強(qiáng)行政事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管，鞏固開展行政審批制度改革成果落實(shí)。全面推進(jìn)權(quán)力、責(zé)任清單制度，堅(jiān)持政務(wù)公開，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)部門職能轉(zhuǎn)變。抓好

17、行政審批窗口項(xiàng)目的“接、放、管，持續(xù)推進(jìn)窗口效勞工程的清理優(yōu)化，顯著提升農(nóng)業(yè)效勞效能。 七深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)開展內(nèi)生動(dòng)力1. 全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。按照中央、省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作要求全面完成任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)好二輪土地承包政策，穩(wěn)定土地承包關(guān)系長期不變。2. 積極推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，建立農(nóng)民按股份享受集體資產(chǎn)收益的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度，積極推進(jìn)符合條件的村級集體組織完成股份合作制改革；積極推進(jìn)農(nóng)村集體“三資信息化管理平臺建設(shè)，加快農(nóng)村集體“三資管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化進(jìn)程。3. 開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作村。引導(dǎo)農(nóng)村加大集體

18、資產(chǎn)開發(fā)利用；利用集體建設(shè)用地興辦物業(yè)項(xiàng)目，開展物業(yè)經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)村集體興辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會；引導(dǎo)有條件的村大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游；大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治，進(jìn)行土地復(fù)墾和綜合開發(fā)利用；充分利用集體“四荒四邊空閑地開展種養(yǎng)殖業(yè)。力爭村級集體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長，消除空白村，年收益5萬元以上的村達(dá)到40%以上，美好鄉(xiāng)村省級示范村所在行政村年集體經(jīng)營性收入達(dá)10萬元以上。4. 認(rèn)真組織農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策改革試點(diǎn)。根據(jù)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、銀監(jiān)等部門關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系相關(guān)文件精神，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策改革試點(diǎn)工作，力爭在廣德縣試點(diǎn)的根底上，逐步擴(kuò)大到其他縣市

19、區(qū)。 八發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)區(qū)域競爭力加大政策、資金扶持和技術(shù)支持力度，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)行動(dòng)方案,抓好農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范縣、示范點(diǎn)建設(shè)。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用省級以上龍頭企業(yè)50%，市級以上龍頭企業(yè)應(yīng)用面30%，經(jīng)濟(jì)效益提高15%以上；大力開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，力爭到2020年，農(nóng)產(chǎn)品電商年度交易額增幅不低于30%；加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)平臺的整合；總結(jié)完善“聚土地等新業(yè)態(tài)模式；構(gòu)建并逐步完善射頻碼、二維碼、一維碼等掃描的全程質(zhì)量追溯體系。四、保障措施 一組織保障成立領(lǐng)導(dǎo)組，政府分管副市長張黎勇任組長，副秘書長汪軍、市農(nóng)委主任陳海林任副組長，市加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級行動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)工程推進(jìn)小組成員單

20、位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市農(nóng)委，陳海林同志兼任辦公室主任。各成員單位切實(shí)履行好效勞“三農(nóng)開展的責(zé)任，市委市政府把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。 二政策保障1. 市政府設(shè)立“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展專項(xiàng)資金。每年1000萬元，其中農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)500萬用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)、新型經(jīng)營主體培育200萬用于創(chuàng)建省級以上新型經(jīng)營主體、品牌建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)300萬用于創(chuàng)立省級以上休閑農(nóng)業(yè)示范縣、示范點(diǎn)的獎(jiǎng)補(bǔ)，各縣市區(qū)也要相應(yīng)拿出獎(jiǎng)補(bǔ)措施。市縣財(cái)政每年從新增建設(shè)有償使用費(fèi)中安排專項(xiàng)資金，用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2. 擴(kuò)大對新型農(nóng)業(yè)

21、經(jīng)營主體的扶持資金規(guī)模。優(yōu)先扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)部的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全面落實(shí)支持新型經(jīng)營主體開展的用水、用電、稅費(fèi)等相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步落實(shí)支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康開展的用地政策；優(yōu)化和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展扶持方式，積極爭取上級貼息貸款政策。3. 突出以金融效勞為重點(diǎn)的配套效勞。推動(dòng)縣域城信體系建設(shè)，開展對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信用等級評定，對信用等級高的給予一定授信額度并給予利率優(yōu)惠；做大做強(qiáng)政策性融資擔(dān)保，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資擔(dān)保支持力度，降低“三農(nóng)融資擔(dān)保門檻，降低擔(dān)保費(fèi)率，確保“三農(nóng)貸款在保余額比重逐年提高；擴(kuò)大家庭農(nóng)場“直管直貸試點(diǎn)覆蓋面，穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)；以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點(diǎn)擴(kuò)大政