開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測實施方案

1、附件:開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測設(shè)計與實施計劃編制提綱第一章綜合說明簡要說明開發(fā)建設(shè)項目概況及建設(shè)意義、水土流失防治責任范圍及其水土保持背景狀況、水土保持工程設(shè)計情況、監(jiān)測任務(wù)緣由及其實施組織等。第二章編制依據(jù)包括法律法規(guī)、規(guī)范性文件、技術(shù)標準、應(yīng)用的主要技術(shù)資料和監(jiān)測技術(shù)服務(wù)合同等。第三章建設(shè)項目及項目區(qū)概況1、 開發(fā)建設(shè)項目的概況。重點介紹與水土保持相關(guān)的生產(chǎn)組織與施工工藝，突出選址（選線）、施工場地布置、取料、棄渣、土地擾動、挖填土（石）方及其流向等方面的情況。2、 項目區(qū)自然和社會經(jīng)濟概況。自然概況重點介紹項目區(qū)的地形地貌、地質(zhì)、氣候氣象、水文、植被、地面組成物質(zhì)（或土壤）、水土流失和水

2、土保持工作狀況等。社會經(jīng)濟概況主要介紹項目所在（經(jīng)）縣（區(qū)）的人口、人均收入、人均耕地和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況。3、 開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治措施體系。主要包括水土流失防治責任范圍、預(yù)測的水土流失重點區(qū)域、工程征占地（行政隸屬、性質(zhì)和利用類型）、防治目標、措施布局、主要工程量和實施進度安排等。第四章水土保持監(jiān)測布局1、 監(jiān)測原則與目標。根據(jù)批準的水土保持方案和項目實際情況，確定監(jiān)測的指導思想、原則和目標。2、 監(jiān)測范圍及其分區(qū)。根據(jù)水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程（SL277-2002）的規(guī)定，結(jié)合開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治責任范圍，分析確定監(jiān)測范圍及其分區(qū)。3、 監(jiān)測點布設(shè)。根據(jù)確定的監(jiān)測范圍及其分區(qū)，分析確定水

3、土流失及其防治措施監(jiān)測的重點地段和重點對象，提出監(jiān)測點布局。監(jiān)測點可以根據(jù)監(jiān)測目的、指標的不同，分為觀測樣點和調(diào)查樣點。觀測樣點要有設(shè)施設(shè)備的配置設(shè)計，調(diào)查樣點要求設(shè)立標志，根據(jù)監(jiān)測指標采用相應(yīng)監(jiān)測儀器或設(shè)備進行量測以獲取數(shù)據(jù)。4、 監(jiān)測時段和工作進度。根據(jù)主體工程施工計劃和水土保持工程的要求，確定監(jiān)測時段及工作進度。一般情況下，監(jiān)測時段包括項目施工準備期之前、施工期（含施工準備期）、水土保持措施運行初期（或林草植被恢復(fù)期）等各個階段。第五章監(jiān)測內(nèi)容和方法1、 監(jiān)測內(nèi)容。根據(jù)工程項目的生產(chǎn)組織和施工工藝特點，分析確定項目施工準備期之前、施工期（含施工準備期）、水土保持措施運行初期（或林草植被恢

4、復(fù)期）等各個階段的主要監(jiān)測內(nèi)容。在施工準備期之前，主要是對監(jiān)測范圍的地形地貌、地面組成物質(zhì)、植被、水文氣象、土地利用現(xiàn)狀、水土保持措施與質(zhì)量、水土流失狀況等基本情況進行調(diào)查，分析掌握項目建設(shè)前項目區(qū)的水土流失背景狀況。在施工期（含施工準備期），主要是對水土流失及其影響因子進行監(jiān)測，包括工程擾動土地面積、降水、大風、水土流失（類型、形式、流失量）、水土保持措施（數(shù)量、質(zhì)量）以及水土流失災(zāi)害等，監(jiān)測評估項目建設(shè)期間的水土流失動態(tài)。水土保持措施運行期（或林草植被恢復(fù)期）主要是對水土保持措施數(shù)量、質(zhì)量及其效益等進行監(jiān)測，主要包括攔渣工程、護坡工程、土地整治工程、防洪排導工程、降水蓄滲工程、臨時防護工程

5、、植被建設(shè)、防風固沙工程等措施的數(shù)量、質(zhì)量。同時，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析確定工程項目是否達到水土保持方案提出的防治目標。2、 監(jiān)測指標與測試方法。依據(jù)水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程（SL277-2002），結(jié)合各監(jiān)測分區(qū)的水土流失特點，提出每項監(jiān)測內(nèi)容的具體監(jiān)測指標。針對每個監(jiān)測指標，分析確定監(jiān)測的方法、頻次、必需的設(shè)施設(shè)備和數(shù)據(jù)記錄格式。對于重點地段和重點對象，同時確定監(jiān)測指標數(shù)據(jù)記錄表、觀測數(shù)據(jù)精度和數(shù)據(jù)分析方法等。3、 監(jiān)測點觀測設(shè)計。列表說明每個監(jiān)測點的監(jiān)測設(shè)施設(shè)備配置。對于設(shè)施復(fù)雜、需要安放設(shè)備的監(jiān)測點，應(yīng)進行設(shè)計，說明設(shè)施的規(guī)格尺寸、結(jié)構(gòu)、施工布設(shè)要求，明確設(shè)備的規(guī)格、型號、安裝位置及操作、維護程

6、序。第六章經(jīng)費預(yù)算1、 編制原則和依據(jù)。其中，編制依據(jù)主要包括國家有關(guān)部門和地方頒布的投資估算辦法，以及咨詢服務(wù)費計列指導意見等。2、 編制方法。包括基礎(chǔ)單價、監(jiān)測工作量和預(yù)算等編制方法。編制項目包括監(jiān)測直接費、間接費、企業(yè)利潤和稅金。其中，直接費包括人工費（含監(jiān)測設(shè)施設(shè)備建設(shè)與安裝費）、材料費（含建設(shè)監(jiān)測設(shè)施所需材料）、資料費、差旅交通費、現(xiàn)場辦公費、機械使用費及其他必需的費用，間接費指企業(yè)管理費、財務(wù)費用和其他費用等。3、 預(yù)算結(jié)果（概算表）。包括總預(yù)算表、年度（進度）投資表及預(yù)算附表等。第七章預(yù)期成果及其形式1、 水土保持監(jiān)測報告。包括監(jiān)測依據(jù)、項目及項目區(qū)概況、監(jiān)測設(shè)施布局、監(jiān)測內(nèi)容和

7、方法、監(jiān)測組織與質(zhì)量保證以及監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測結(jié)論與建議等章節(jié)。水土保持監(jiān)測特性表參見附錄1,監(jiān)測報告提綱參見附錄2。2、 監(jiān)測階段報告。反映監(jiān)測過程中建設(shè)項目水土保持工作情況、水土保持措施建設(shè)情況（質(zhì)量、進度），特別是因工程建設(shè)造成的水土流失及其防治建議。3、 數(shù)據(jù)記錄冊。如果數(shù)據(jù)較多，又不能在監(jiān)測報告中全部列出時，可以單獨成冊，作為報告的附件。對于水土流失危害，應(yīng)附專項調(diào)查報告。4、 附圖。圖件包括項目區(qū)地理位置圖、水土保持防治責任范圍圖、監(jiān)測點布設(shè)圖、水土保持措施總體布置圖、監(jiān)測設(shè)施典型設(shè)計圖。照片主要是水土保持工程實施期間水土流失及其治理措施動態(tài)照片。5、 附件。包括監(jiān)測技術(shù)服務(wù)合同和

8、水土保持方案批復(fù)函。第八章監(jiān)測工作組織與質(zhì)量保證體系1、 監(jiān)測人員組成。明確主持和參加監(jiān)測的人員及其職稱、專業(yè)和分工。2、 監(jiān)測質(zhì)量控制體系。分析提出野外觀測、圖像圖形編制、數(shù)據(jù)整（匯）編、結(jié)果分析等環(huán)節(jié)的工作制度，包括數(shù)據(jù)登記與審查、工作總結(jié)、工作報告、文檔管理和成果審核等。附圖附圖應(yīng)包括地理位置圖、工程總體布置圖、水土流失防治責任范圍及水土保持措施布局圖、水土保持監(jiān)測點分布圖、典型監(jiān)測點設(shè)計圖。附錄1:開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測特性表附錄2:水土保持監(jiān)測報告提綱附錄1:開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測特性表填表時間：年月建設(shè)項目主體工程主要技術(shù)指標項目名稱建設(shè)規(guī)模主體工程主要特性建設(shè)單位全稱建設(shè)地點

9、工程所在省、市、縣工程等級主體工程的等級所在流域按七大流域及某級支流填寫工程總投資如為靜態(tài)投資需予注明工程總工期年月日項目建設(shè)區(qū)項目征地租地占地和土地使用管轄范圍建設(shè)項目水土保持工程主要技術(shù)指標自然地理類型地形地貌、氣候類型、植被類型“三區(qū)”公告項目所屬“三區(qū)”水土流失預(yù)測總量責任范圍內(nèi)不采取水土保持措施時，可能造成的水土流失總量方案目標值經(jīng)治理后項目區(qū)達到的侵蝕模數(shù)防治責任范圍面積項目建設(shè)區(qū)十直接影響區(qū)面積水土流失容許值對應(yīng)地貌類型區(qū)容許的侵蝕模數(shù)項目建設(shè)區(qū)面積項目征地租地占地十土地使用管轄范圍主要防治措施水土保持工程措施和植物措施的主要類型及其工程量直接影響區(qū)面積項目建設(shè)區(qū)外，因開發(fā)建設(shè)活

10、動而造成水土流失及其直接危害的范圍棄渣場取料場工程渣場料場座數(shù)、占地面積、取料量和棄渣量、采用水土保持措施及其數(shù)量水土流失背景值項目區(qū)土壤侵蝕模數(shù)水土保持工程投資水土保持監(jiān)測主要技術(shù)指標監(jiān)測單位全稱監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測指標監(jiān)測方法（設(shè)施）監(jiān)測指標監(jiān)測方法（設(shè)施）1、5、2、6、3、7、4、監(jiān)測結(jié)論防治效果分類分級指標目標值（%）達到值（%）監(jiān)測數(shù)量hm2擾動土地整治率措施面積永久建筑物面積水面面積擾動地表面積水土流失治理度方案目標值項目區(qū)容許值土壤流失控制比措施面積水土流失面積攔渣率實際攔渣量總棄渣量植被恢復(fù)系數(shù)植物措施面積可綠化面積林草覆蓋率林草總面積責任范圍面積水土保持治理達標評價按照有關(guān)文件的規(guī)

11、定標準，分析水土流失防治措施數(shù)量與質(zhì)量，評價其達到規(guī)定標準的程度（達標情況）?？傮w結(jié)論用簡潔的文字從總體上對開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治效果作出初步結(jié)論。主要建議水土保持監(jiān)測報告中建議內(nèi)容的摘要。附錄2:水土保持監(jiān)測報告提綱綜合說明1編制依據(jù)1.1 法律法規(guī)1.2 規(guī)范性文件1.3 技術(shù)標準1.4 技術(shù)資料及其批復(fù)文件1.5 技術(shù)服務(wù)合同2建設(shè)項目及項目區(qū)概況1 開發(fā)建設(shè)項目概況1 項目區(qū)自然和社會經(jīng)濟概況1 開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治措施體系3水土保持監(jiān)測布局監(jiān)測指導思想、原則和目標監(jiān)測范圍及其分區(qū)監(jiān)測重點地段、重點對象與監(jiān)測點布局監(jiān)測時段與工作進度4監(jiān)測內(nèi)容和方法不同時段監(jiān)測內(nèi)容各監(jiān)測分區(qū)監(jiān)測內(nèi)容與監(jiān)測點監(jiān)測指標5監(jiān)測結(jié)果與分析6結(jié)論與建議水土保持措施分類分級評價水土保持治理達標評價6.2建議監(jiān)測數(shù)據(jù)附表附圖附件說明：1、“綜合說明”應(yīng)簡要介紹水土保持監(jiān)測的基本工作過程、組織管理和監(jiān)測成果質(zhì)量控制，說明監(jiān)測的主要目標、監(jiān)測內(nèi)容及其監(jiān)測方法、主要結(jié)果等。2、5監(jiān)測結(jié)果與分析”應(yīng)按照水土保持監(jiān)測分區(qū)分別分析水土流失動態(tài)，水土保持措施質(zhì)量、數(shù)量及其效益等。3、6.1.1水土保持措施分類分級評價”應(yīng)按監(jiān)測分區(qū)分別說明各指標的數(shù)值及其實現(xiàn)