湘電公司安監(jiān)〔2009〕568號(hào)(附件)湖南省電力公司界定的62種嚴(yán)重違章執(zhí)行說明

1、附件湖南省電力公司界定的62種嚴(yán)重違章執(zhí)行說明 一、行為性違章釋義（一）不按規(guī)定使用操作票進(jìn)行倒閘操作【說明】按照電力安全工作規(guī)程（變電部分）2.3.7條、（線路部分）4.2.1條、湖南省電力公司工作票、操作票制度補(bǔ)充規(guī)定6.5.1條的規(guī)定，可以不用操作票的操作除外，其它電氣操作均須使用操作票進(jìn)行倒閘操作；水電廠動(dòng)力部分操作票的使用按照電力安全工作規(guī)程（水電廠動(dòng)力部分）2.7.2.7條執(zhí)行。無票或監(jiān)護(hù)人不持操作票進(jìn)行倒閘操作屬于違反本條規(guī)定。（二）不按規(guī)定使用工作票進(jìn)行工作【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：1.沒有按電力安全工作規(guī)程變電部分、線路部分、水電廠動(dòng)力部分以及電力建設(shè)安全工作規(guī)程、湖南省

2、電力公司工作票、操作票制度補(bǔ)充規(guī)定規(guī)定使用工作票、工作任務(wù)單或事故應(yīng)急搶修單進(jìn)行工作；2.沒有履行工作票許可手續(xù)；3.二次系統(tǒng)上的工作，沒有按安規(guī)要求填寫二次工作安全措施票。（三）不按規(guī)定使用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡（作業(yè)票、指導(dǎo)書）【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：11.按照湖南省電力公司現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理規(guī)定（湘電公司生2008566號(hào)文件），及各單位制訂的實(shí)施細(xì)則要求必須使用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的工作未使用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書；2.按照湖南省電力公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)票（湘電公司基建2008755號(hào)）要求必須使用輸電線路工程、變電安裝工程、變電調(diào)試工程、變電土建工程及變電改、擴(kuò)建安裝工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)票的

3、施工作業(yè)中，沒有使用標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)票；3.農(nóng)電、水電、計(jì)量等專業(yè)沒有按照公司農(nóng)電工作部、水電技術(shù)部、營銷部等部室的要求使用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書。（四）無人監(jiān)護(hù)進(jìn)行倒閘操作（單人值班變電站應(yīng)與調(diào)度核對(duì)并做好記錄）【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：1.未明確監(jiān)護(hù)人；2.監(jiān)護(hù)人擅自脫離監(jiān)護(hù)致使操作人員失去監(jiān)護(hù)；3.監(jiān)護(hù)人未到監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)之前或未安排操作任務(wù)的情況下，操作人員擅自進(jìn)行操作。（五）擅自解鎖進(jìn)行倒閘操作【說明】凡防誤裝臵的退出和解除不符合湖南省電力公司防止電氣誤操作管理規(guī)定（試行）（湘電公司生2006734號(hào)）的，均視為擅自解鎖。（六）未經(jīng)“三核對(duì)”或未經(jīng)唱票、復(fù)誦就盲目操作【說明】1.“三核對(duì)”是指

4、核對(duì)設(shè)備名稱、核對(duì)設(shè)備編 2號(hào)、核對(duì)設(shè)備位臵；2.操作中必須高聲唱票和復(fù)誦，并進(jìn)行全過程錄音。（七）不按規(guī)定使用“雙人雙機(jī)”進(jìn)行遙控操作【說明】1.遙控操作是指監(jiān)控中心（或調(diào)度）通過自動(dòng)化系統(tǒng)執(zhí)行的遠(yuǎn)方操作；2.遙控操作應(yīng)使用雙人雙機(jī)監(jiān)護(hù)操作；3.對(duì)于暫不具備雙人雙機(jī)監(jiān)護(hù)操作的，應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行單機(jī)監(jiān)護(hù)操作。（八）違反調(diào)度紀(jì)律或值班紀(jì)律【說明】不按規(guī)定執(zhí)行調(diào)度命令或擅自改變調(diào)度管轄設(shè)備的狀態(tài)，均視為違反調(diào)度紀(jì)律；各類運(yùn)行（包括變電運(yùn)行、調(diào)度、監(jiān)控等，屬24小時(shí)必須有人值班的崗位）值班人員在工作崗位上脫崗或做與工作無關(guān)的事情，未按規(guī)定進(jìn)行交接班，值班途中溜崗竄崗，監(jiān)盤（監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行）人員在監(jiān)盤時(shí)間內(nèi)

5、睡覺，上班帶小孩，玩游戲等都視為違反本條規(guī)定。（九）約時(shí)停、送電【說明】“約時(shí)停、送電”是指工作人員與運(yùn)行人員事先約定時(shí)間進(jìn)行停、復(fù)電，而不按工作許可制度和工作終結(jié)制度要求進(jìn)行工作許可和匯報(bào)。（十）非工作負(fù)責(zé)人代辦工作票開工或終結(jié)手續(xù)【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：1.不是由工作負(fù)責(zé)人本人辦理工作票開工、終結(jié)手續(xù)的行為。32.票面的工作負(fù)責(zé)人不具備工作負(fù)責(zé)人的資格和能力。 （十一）作業(yè)人員擅自擴(kuò)大工作范圍【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：1.工作人員超出原工作票的停電范圍擅自擴(kuò)大工作范圍；2.對(duì)于在原工作票的停電范圍內(nèi)增加突發(fā)性的缺陷處理等工作，未征得工作票簽發(fā)人、許可人同意；3.工作人員未經(jīng)工作負(fù)

6、責(zé)人同意擅自進(jìn)行工作。注：二次系統(tǒng)放電纜等工作，其工作地點(diǎn)應(yīng)盡量寫全，如果確實(shí)難以在工作票上寫全，不作為嚴(yán)重違章界定。（十二）作業(yè)前沒有站隊(duì)“三交”【說明】1.按照湖南省電力公司作業(yè)前站隊(duì)“三交”標(biāo)準(zhǔn)（安監(jiān)20094號(hào)）要求，所有的檢修（搶險(xiǎn)）、施工等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前都必須站隊(duì)“三交”：交待作業(yè)任務(wù)（工作內(nèi)容、人員分工）、交待現(xiàn)場(chǎng)（施工技術(shù)）安全措施（含安全注意事項(xiàng)）和帶電部位、交待風(fēng)險(xiǎn)（危害）辨識(shí)和控制措施，基建施工還要交代環(huán)境保護(hù)要點(diǎn)（措施）；2.凡“三交”中重要項(xiàng)目漏交、錯(cuò)交，沒有進(jìn)行全員互動(dòng)問答、現(xiàn)場(chǎng)沒有錄音均執(zhí)行本條規(guī)定。（十三）無人監(jiān)護(hù)在運(yùn)用中的高壓電氣設(shè)備上工作【說明】下列情況執(zhí)行本條

7、規(guī)定：1未指派工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）；2工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）本人擅自脫離監(jiān)護(hù)工作崗位致使工作人員失出監(jiān)護(hù)；43未經(jīng)工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）許可，工作人員擅自進(jìn)行工作。注：對(duì)二次對(duì)線等工作，在另一端的工作人員在由工作負(fù)責(zé)人帶至指定工作位臵，確定沒有觸電等安全風(fēng)險(xiǎn)，交待注意事項(xiàng)后允許獨(dú)自工作。（十四）工作票、操作票、作業(yè)卡漏簽名或代簽名【說明】1.工作班成員必須清楚作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)，必須親自在工作票（工作任務(wù)單）、操作票、作業(yè)卡上簽名確認(rèn)。否則，視為違反本條規(guī)定；2.工作時(shí)間長，工作人員變動(dòng)多的工作可附頁簽名確認(rèn)，但必須保證三交到位，附頁作為工作票附件一起保管備查。（十五）送、配電線路停電作業(yè)不使用停電區(qū)域

8、圖【說明】1.10千伏及以上電壓等級(jí)的送、配電線路停電作業(yè)必須使用停電區(qū)域圖并符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際;單純低壓作業(yè)可以不使用停電區(qū)域圖，但高壓停電作業(yè)中包含低壓部分的工作或有低壓同桿、交叉跨越的情況應(yīng)在停電區(qū)域圖中注明；2.停電區(qū)域圖格式應(yīng)滿足湖南省電力公司工作票、操作票制度補(bǔ)充規(guī)定要求的格式；3.高壓停電工作不使用停電區(qū)域圖或圖實(shí)嚴(yán)重不符執(zhí)行本條規(guī)定；4.使用應(yīng)急搶修單時(shí)可不使用停電區(qū)域圖。（十六）對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的高低壓共桿、臨近或交叉跨 5越帶電設(shè)備、雙電源供電情況等，計(jì)劃性工作不到現(xiàn)場(chǎng)勘察【說明】1.上述計(jì)劃性送配電線路檢修工作，工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人等必須提前到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，準(zhǔn)確了解工作地段的

9、實(shí)際情況，準(zhǔn)確繪制停電區(qū)域圖；2.現(xiàn)場(chǎng)勘察沒有按照電力安全工作規(guī)程要求使用現(xiàn)場(chǎng)堪察記錄表。（十七）不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡（指導(dǎo)書）流程進(jìn)行作業(yè)【說明】1.”流程”指操作票、作業(yè)卡、施工作業(yè)票等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制文本所明確的關(guān)鍵作業(yè)流程；2.對(duì)于不同的設(shè)備同時(shí)開展作業(yè)時(shí)，應(yīng)注意工序配合和交叉作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制。如分組同時(shí)作業(yè)，應(yīng)按組編制獨(dú)立的工序質(zhì)量控制卡；如單組多人分工序同時(shí)作業(yè)，則應(yīng)在同一作業(yè)卡的工序安排中，采取分表、分列、可逆流程說明等方式體現(xiàn)；3.作業(yè)過程中存在不可逆工序，相關(guān)工序必須編制在同一份作業(yè)卡的同一表格中，并嚴(yán)格按工序流程執(zhí)行；4.現(xiàn)場(chǎng)工作人員不得擅自變更作業(yè)方案或工序流程，如確因工作需要變更

10、，必須按照湖南省電力公司現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理規(guī)定履行變更手續(xù)；5.作業(yè)卡等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)文本上的簽名記錄或打勾記錄應(yīng)符合現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)際，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的實(shí)際進(jìn)度應(yīng)符合作業(yè)流程。（十八）標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡（指導(dǎo)書）未按要求進(jìn)行審批【說明】1. 操作票、作業(yè)卡、施工作業(yè)票等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制文本的審批應(yīng)按省公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；62.使用SG186生產(chǎn)管理系統(tǒng)及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)模塊編制的作業(yè)卡文本，其編寫、審核、批準(zhǔn)簽名可以通過計(jì)算機(jī)打印，也可以使用手工簽名。（十九）標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡（指導(dǎo)書）內(nèi)容與實(shí)際工作內(nèi)容不符【說明】1.人員分工不符。多組卡、小組卡、工序卡等安排的分工及人員與實(shí)際工作不符；2.工作對(duì)象不符。作業(yè)卡中的工作設(shè)備與工作票

11、上的工作設(shè)備不符；3.工序或內(nèi)容安排不符。工序或內(nèi)容不正確，作業(yè)卡照抄范本，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)無法逐項(xiàng)執(zhí)行的。（二十）高空作業(yè)不系好安全帶或進(jìn)入生產(chǎn)（施工）現(xiàn)場(chǎng)不戴好安全帽【說明】1.在超過墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上工作視為高處作業(yè)；2.在沒有腳手架、沒有欄桿的腳手架上工作，超過1.5米時(shí)，必須系好安全帶（繩）；3.上下桿塔時(shí)執(zhí)行以下原則：一是在裝有線路防墜裝臵的桿塔上，上下必須使用專用安全帶，確保不失去保護(hù)；二是用腳扣上下時(shí)應(yīng)使用安全帶，將安全帶圍在水泥桿上；4.桿塔上進(jìn)行作業(yè)，必須使用雙保險(xiǎn)；5.安全帶不能系在移動(dòng)和不牢固的構(gòu)件上，安全帶和保護(hù)繩的長度不能大于墜落高度；6.任何人在進(jìn)入除辦公室、控制室

12、（含控制室屏后的繼 7電保護(hù)室、通信機(jī)房）、值班室和檢修班組室以外的其他生產(chǎn)場(chǎng)所必須戴安全帽，并系牢下顎帶。變電站8（二十三）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不按規(guī)定正確著裝【說明】認(rèn)真執(zhí)行湖南省電力公司勞動(dòng)保護(hù)用品管理辦法（試行）（湘電公司人資2007162號(hào)），下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：1.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員工作時(shí)沒有正確穿著、佩戴和使用勞保用品；2.未按規(guī)定數(shù)量發(fā)放勞保用品，或發(fā)放的勞保用品質(zhì)量不符合要求。（二十四）監(jiān)護(hù)人未穿“紅馬甲”或監(jiān)護(hù)人未認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，從事與監(jiān)護(hù)無關(guān)的工作【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：1.（分）工作負(fù)責(zé)人、操作監(jiān)護(hù)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人、起重指揮員在工作過程中未穿“紅馬甲”；2.“紅馬甲”監(jiān)護(hù)人沒

13、有按照電力安全工作規(guī)程要求，在正確的位臵履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。注：按照電力安全工作規(guī)程安規(guī)（變電部分）3.4.3條規(guī)定:工作負(fù)責(zé)人在全部停電時(shí)，可以參加工作班工作；在部分停電時(shí)，只有在安全措施可靠，人員集中在一個(gè)工作地點(diǎn)，不致誤碰有電部分的情況下，方能參加工作；（線路部分）2.5.1條規(guī)定：在班組成員確無觸電等危險(xiǎn)的條件下，可以參加工作班工作。下列情況不界定為違章：1）一次設(shè)備檢修，只有一個(gè)工作地點(diǎn)，如果工作地點(diǎn)安全措施可靠，沒有高空作業(yè)的危險(xiǎn)，沒有誤碰帶電部分可能的情況下，紅馬甲監(jiān)護(hù)人協(xié)助工作；92）二次繼電保護(hù)人員（包括通信自動(dòng)化人員、計(jì)量人員等）在繼電保護(hù)室、通信機(jī)房等地點(diǎn)工作時(shí)，人員集中在一個(gè)

14、工作地點(diǎn)，紅馬甲監(jiān)護(hù)人參加工作；3）線路登桿作業(yè)，兩人一組，一人監(jiān)護(hù)，一人登桿。桿上作業(yè)人員雙保險(xiǎn)已打好、確無安全風(fēng)險(xiǎn)的情況下，紅馬甲監(jiān)護(hù)人可在地面協(xié)助吊裝等工作；在進(jìn)行登桿查線工作時(shí)，參加作業(yè)的人員都具備專職監(jiān)護(hù)人的條件時(shí)，監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員的工作進(jìn)行互換，并在工作票上注明；4）現(xiàn)場(chǎng)操作時(shí)，操作設(shè)備需要較大力氣，在操作人員體力弱、力氣小確實(shí)無法操作的情況下，監(jiān)護(hù)人經(jīng)再次檢查確認(rèn)操作流程正確后（以錄音或攝像為準(zhǔn)），幫忙操作；5）新建變電站土建工作（不包括設(shè)備安裝、交叉作業(yè)、高空作業(yè)、起重作業(yè),土石方開挖存在塌方危險(xiǎn)的作業(yè)面）可只設(shè)一個(gè)紅馬甲監(jiān)護(hù)人流動(dòng)監(jiān)護(hù)；6）35千伏及以上的線路施工，原則上要求

15、一桿塔設(shè)一人進(jìn)行監(jiān)護(hù)；10千伏及以下線路施工，中間沒有明顯障礙物時(shí)，多基桿塔（不超過5基）可只設(shè)一個(gè)紅馬甲監(jiān)護(hù)人流動(dòng)監(jiān)護(hù)。但組立（拆、換）桿塔應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。（二十五）檢修、更新、改造的設(shè)備投運(yùn)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人沒有向運(yùn)行人員書面交設(shè)備變動(dòng)情況【說明】1.投運(yùn)前，施工人員應(yīng)向運(yùn)行人員書面交代設(shè)備型號(hào)參數(shù)、圖紙、可否投運(yùn)的結(jié)論意見、操作注意事項(xiàng)及運(yùn)行要求；2.竣工時(shí)上述資料不全，運(yùn)行人員可以拒絕投運(yùn)設(shè)備； 10如果運(yùn)行人員擅自投運(yùn)定為運(yùn)行人員違章；如果施工負(fù)責(zé)人強(qiáng)行要求投運(yùn)定為施工負(fù)責(zé)人違章；如果是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求投運(yùn)定為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)違章。（二十六）組立桿塔、撤桿、撤線或緊線前沒有按規(guī)定采取防倒桿塔措施或采

16、取突然剪斷導(dǎo)線、地線、拉線等方法撤桿撤線【說明】1.立（撤）桿塔應(yīng)設(shè)專人統(tǒng)一指揮，使用合格的工器具，立8米以上電桿不得使用頂桿和叉桿。2.在新立桿塔的桿基尚未完全牢固前，嚴(yán)禁攀登；桿塔上有人工作時(shí)，嚴(yán)禁調(diào)整或拆除拉線。3.臨時(shí)拉線的地錨應(yīng)埋設(shè)牢固，回填土逐層夯實(shí)；4.利用已有桿塔立（撤）桿，應(yīng)先檢查桿塔根部及拉線和桿塔的強(qiáng)度，必要時(shí)增設(shè)臨時(shí)拉線或其他補(bǔ)強(qiáng)措施；5.撤桿撤線應(yīng)使用專用工具，逐步調(diào)整應(yīng)力并注意觀察，防止倒桿。嚴(yán)禁采取突然剪斷導(dǎo)線、地線、拉線等方法。（二十七）在交通要道施工沒有設(shè)臵雙向警示標(biāo)志和隔離裝臵，沒有采取防止掛線的措施【說明】1.在交通要道（包括摩托車、農(nóng)用車較多的道路）和人

17、流密集區(qū)附近立（撤）桿時(shí)，應(yīng)設(shè)臵雙向警示標(biāo)志，使用交通隔離裝臵劃定工作范圍，并設(shè)專人看守，疏導(dǎo)行人，防止車輛沖入工作范圍導(dǎo)致意外；2.對(duì)交通影響較大的施工，應(yīng)制定相應(yīng)的交通組織方案，必要時(shí)請(qǐng)交警部門實(shí)施交通管制。（二十八）起重設(shè)備超載起吊11【說明】1.起重設(shè)備是指：用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或等于0.5噸的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于1噸，且提升高度大于或等于2米的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等；2.起重設(shè)備機(jī)械應(yīng)標(biāo)明最大起重量，并懸掛有關(guān)部門頒發(fā)的安全準(zhǔn)用證。超載起吊是指：超過最大起重量起吊或超過起重機(jī)械目前起重工況下的額定起重量，起重

18、工況主要包括：起重吊臂伸出長度、起重吊臂仰角、地面狀況等；3.重量達(dá)到起重設(shè)備額定負(fù)荷的90以上；兩臺(tái)及以上起重設(shè)備抬吊同一物件；起吊重要設(shè)備、精密物件、不易吊裝的大件或在復(fù)雜場(chǎng)所進(jìn)行大件吊裝時(shí)，應(yīng)制定專門的安全技術(shù)措施，經(jīng)本單位分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)（總工程師）批準(zhǔn)，作業(yè)時(shí)應(yīng)有技術(shù)負(fù)責(zé)人在場(chǎng)指導(dǎo)，方可進(jìn)行。（二十九）在調(diào)度室、控制室、倉庫、危險(xiǎn)品貯存地等場(chǎng)所使用明火、電爐或不按照規(guī)定動(dòng)火作業(yè)【說明】1.在調(diào)度室、控制室、倉庫、危險(xiǎn)品貯存地等場(chǎng)所不能使用電爐或可燃物品取暖、燒水、烹煮食物等；2.動(dòng)火作業(yè)是指：在禁火區(qū)進(jìn)行焊接和切割作業(yè)，在易燃易爆場(chǎng)所使用噴燈、電鉆、砂輪等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面

19、的臨時(shí)性作業(yè)；3.在防火重點(diǎn)區(qū)域或場(chǎng)所以及禁止明火區(qū)動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)按照電力安全工作規(guī)程要求填用一、二種動(dòng)火工作票。（三十）無證開車、酒后開車、超速行駛、將車交無證 12人駕駛、駕駛員私自出車、行車中拔打或接聽 【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：1.沒有機(jī)動(dòng)車駕駛證、內(nèi)部準(zhǔn)駕證和機(jī)動(dòng)車行駛證駕車；2.飲酒后駕車；3.機(jī)動(dòng)車行駛超過規(guī)定時(shí)速；4.將機(jī)動(dòng)車交給沒有駕駛資格的人駕駛；5.沒有履行派車手續(xù)出車；6.行車中接聽、拔打 或查看、發(fā)送短信。（三十一）不按要求開展作業(yè)前培訓(xùn)工作【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：1.未按關(guān)于印發(fā)湖南省電力公司關(guān)于作業(yè)前一小時(shí)培訓(xùn)的實(shí)施意見(試行)的通知（湘電公司函安監(jiān)200

20、9234號(hào)）、關(guān)于印發(fā)湖南省電力公司現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)管理辦法（試行）的通知（湘電公司人資200985號(hào)）要求開展作業(yè)前培訓(xùn)。2.作業(yè)前培訓(xùn)沒有錄音；3.作業(yè)前培訓(xùn)沒有互動(dòng)抽問環(huán)節(jié)。（三十二）不按要求開展現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：1.未按關(guān)于規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和預(yù)控措施卡使用的通知（安監(jiān)20095號(hào)）要求開展現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制措施的交待；2.現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制措施與實(shí)際不符；133.工作負(fù)責(zé)人（分工作負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人）沒有逐項(xiàng)落實(shí)控制措施；4.現(xiàn)場(chǎng)工作人員不熟悉工作中的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制措施。二、管理性違章釋義（一）沒有按上級(jí)規(guī)定制定相關(guān)規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則【說明】下列情況執(zhí)行本條

21、規(guī)定：1.沒有按上級(jí)要求制定完善本單位的各種規(guī)章制度；2.沒有按上級(jí)文件要求制定本單位的實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。（二）沒有履行崗位安全職責(zé)【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：1.沒有制定崗位安全職責(zé)；2.沒有履行自己的崗位安全職責(zé)。（三）沒有按“四不放過”原則對(duì)事故、障礙、嚴(yán)重違章進(jìn)行分析處理【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：1.對(duì)事故、障礙沒有按“四不放過”的原則進(jìn)行分析處理；2.對(duì)嚴(yán)重違章事件沒有按“四不放過”的原則進(jìn)行分析處理。（四）沒有按規(guī)定對(duì)重大缺陷或隱患進(jìn)行整改【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：1.對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大缺陷或隱患沒有及時(shí)匯報(bào)； 142.對(duì)上報(bào)的重大設(shè)備缺陷或隱患，沒有及時(shí)制定整改計(jì)劃和安排資

22、金；3.沒有按照整改計(jì)劃要求按時(shí)進(jìn)行整改。（五）沒有按規(guī)定開展安全生產(chǎn)例行工作或記錄做假【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：1.班組沒有按湖南省電力公司班組安全日活動(dòng)實(shí)施辦法（湘電安監(jiān)2009105號(hào)）要求進(jìn)行安全日活動(dòng)和記錄；2.二級(jí)單位、三級(jí)單位沒有每月召開安全分析會(huì)，安全分析會(huì)內(nèi)容不結(jié)合實(shí)際，安全第一責(zé)任人不主持安全分析會(huì)；3.二級(jí)單位安監(jiān)部沒有每月組織召開安全網(wǎng)例會(huì)，沒有按月編發(fā)安全簡報(bào)；4.每年沒有組織開展春季和秋季安全檢查；5.每年沒有定期公布有效的安全生產(chǎn)文件；6.安規(guī)考試不嚴(yán)格，考試舞弊。（六）沒有對(duì)上級(jí)檢查、監(jiān)督提出的問題制定整改計(jì)劃并實(shí)施【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：1.對(duì)于上級(jí)

23、在各類檢查、督查、稽查中，以書面材料提出的問題沒有按時(shí)制定整改計(jì)劃或整改計(jì)劃不全；2.沒有按照整改計(jì)劃要求實(shí)施的。（七）沒有定期公布工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、有權(quán)單獨(dú)巡視高壓設(shè)備人員名單【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：151.二級(jí)單位每年4月底前沒有對(duì)本單位工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、有權(quán)單獨(dú)巡視高壓設(shè)備人員組織考試并對(duì)名單進(jìn)行審查和公布的；2.被公布的人員不符合條件的。（八）沒有現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程的新設(shè)備投入運(yùn)行【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：1.新設(shè)備投入運(yùn)行時(shí)，沒有現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程；2.改擴(kuò)建工程投運(yùn)時(shí)，沒有對(duì)原運(yùn)行規(guī)程進(jìn)行修改或補(bǔ)充；3.現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程沒有履行審批程序。（九）沒有

24、按規(guī)定提交完整的竣工資料（含電子版）【說明】設(shè)計(jì)和施工單位在工程竣工投產(chǎn)后，在規(guī)定的時(shí)間應(yīng)提交完整的竣工資料，含一套電子版資料。（十）沒有按規(guī)定派人到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)或現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)人沒有履行職責(zé)【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：1.二級(jí)單位沒有制定本單位的把關(guān)規(guī)定并明確現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)人的具體職責(zé)；2.不按本單位把關(guān)規(guī)定要求，派人到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)，或把關(guān)人員不符合要求；3.現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)人沒有履行把關(guān)職責(zé)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的違章違紀(jì)不指出、不糾正。（十一）沒有按規(guī)定上報(bào)安全生產(chǎn)信息或發(fā)布生產(chǎn)作業(yè)信息16【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：1.沒有按照國網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程、公司關(guān)于事故調(diào)查處理的意見（安監(jiān)20092號(hào)）和關(guān)于進(jìn)一步

25、明確安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件匯報(bào)有關(guān)要求的通知（湘電公司安監(jiān)2009219號(hào)）規(guī)定對(duì)事故、障礙進(jìn)行上報(bào)；2.未按規(guī)定時(shí)間、要求上報(bào)安全生產(chǎn)報(bào)表、材料；3.未按照要求對(duì)計(jì)劃性的操作、檢修、基建等工作進(jìn)行網(wǎng)上信息發(fā)布；或已發(fā)布的工作無故停工。（十二）一人同時(shí)擔(dān)任多個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行經(jīng)理（項(xiàng)目副經(jīng)理）【說明】一人同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)行經(jīng)理（項(xiàng)目副經(jīng)理）。（十三）違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或作業(yè)指揮者沒有履行指揮職責(zé)【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：1.指揮者下達(dá)的指令和要求違反安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定要求；2.作業(yè)人員對(duì)錯(cuò)誤的指令和要求提出疑義，指揮者強(qiáng)制要求執(zhí)行；3.作業(yè)指揮者沒有履行指揮職責(zé)，擅離職守或指揮

26、不力。 （十四）將資質(zhì)不合格的施工隊(duì)伍引進(jìn)系統(tǒng)【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：1.二級(jí)單位安監(jiān)和工程管理部門沒有按照湖南省電力 17公司電網(wǎng)建設(shè)發(fā)、承包工程和臨時(shí)用工安全管理暫行規(guī)定（湘電公司基建2007236號(hào)）要求每年對(duì)進(jìn)入本單位工作的外來施工隊(duì)伍進(jìn)行資質(zhì)審查，發(fā)文公布并報(bào)省公司安監(jiān)部、基建部備案；2.發(fā)包單位將工程發(fā)包給非入網(wǎng)隊(duì)伍或省公司公布的“黑名單”隊(duì)伍。（十五）發(fā)包方未按省公司規(guī)定對(duì)外委項(xiàng)目實(shí)行安全管理與監(jiān)督【說明】發(fā)包方必須嚴(yán)格執(zhí)行湖南省電力公司電網(wǎng)建設(shè)發(fā)、承包工程和臨時(shí)用工安全管理暫行規(guī)定（湘電公司基建2007236號(hào)），下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：1.沒有和外包隊(duì)伍簽訂安全協(xié)議；2.

27、簽訂的安全協(xié)議不滿足國網(wǎng)公司范本要求；3.沒有履行發(fā)包方的安全職責(zé)。（十六）沒有授權(quán)項(xiàng)目部對(duì)施工隊(duì)行使獎(jiǎng)懲考核職權(quán)【說明】1.項(xiàng)目部安全職責(zé)中沒有明確對(duì)施工隊(duì)的獎(jiǎng)懲考核職權(quán)；2.項(xiàng)目部沒有制定對(duì)施工隊(duì)的獎(jiǎng)懲考核辦法；3.獎(jiǎng)懲沒有記錄。（十七）新建、改擴(kuò)建工程沒有執(zhí)行國家電網(wǎng)公司、省公司有關(guān)反事故技術(shù)措施【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：1.國家電網(wǎng)公司、公司有關(guān)反事故技術(shù)措施沒有在設(shè)計(jì)中體現(xiàn)；182.國家電網(wǎng)公司、公司有關(guān)反事故技術(shù)措施沒有在施工過程中落實(shí)。（十八）安排不符合要求的作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)（操作）【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：1.作業(yè)人員不滿足電力安全工作規(guī)程對(duì)作業(yè)人員的基本條件要求。2.

28、作業(yè)人員沒有擔(dān)任該項(xiàng)工作的資質(zhì)。（十九）將偽劣產(chǎn)品引入系統(tǒng)【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：1.產(chǎn)品未按要求進(jìn)行招標(biāo)；2.被國家、國網(wǎng)公司、公司通報(bào)的不合格產(chǎn)品再次被引入系統(tǒng)；3.此條規(guī)定實(shí)行追溯制，誰主管，誰負(fù)責(zé)。（二十）對(duì)新設(shè)備或檢修后的電氣設(shè)備、轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械、壓力容器，未經(jīng)驗(yàn)收合格即投運(yùn)【說明】下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：1.未組織對(duì)新設(shè)備竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收項(xiàng)目不全；2.驗(yàn)收人員驗(yàn)收不仔細(xì)，導(dǎo)致重要項(xiàng)目驗(yàn)收不到位；3.新設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，強(qiáng)令將其投入運(yùn)行；4.經(jīng)驗(yàn)收后發(fā)現(xiàn)的缺陷或隱患，施工方未按要求進(jìn)行整改。三、裝置性違章釋義（一）電氣設(shè)備的安全距離不符合規(guī)程要求【說明】1.35千伏及以上輸變電設(shè)

29、備按照變電站設(shè)計(jì) 19規(guī)程、架空輸電線路設(shè)計(jì)規(guī)程進(jìn)行考核；2.10千伏配電線路的安全距離主要依據(jù)是10千伏及以下架空配電線路設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程（DL/T5220-2005），并參考架空絕緣配電線路施工及驗(yàn)收規(guī)程（DL/T602-1996）部分章節(jié)；3.變壓器臺(tái)區(qū)安全距離的規(guī)定為：柱上式變壓器臺(tái)底部距地面高度，不應(yīng)小于2.5米。安裝在室外的落地配電變壓器，四周應(yīng)裝設(shè)圍欄，圍欄高度不低于1.8米，圍欄距變壓器外廓凈距不應(yīng)小于0.8米；4.電氣設(shè)備應(yīng)同時(shí)符合電力安全工作規(guī)程安全距離的有關(guān)規(guī)定。（二）變電站電氣設(shè)備沒有防誤閉鎖裝臵【說明】1.公司防止電氣誤操作管理規(guī)定5.1.1條明確：“凡有可能發(fā)生誤操作的

30、高壓電氣設(shè)備，均必須裝設(shè)防誤裝臵”；防誤裝臵包括微機(jī)防誤、電氣閉鎖、電磁閉鎖、機(jī)械聯(lián)鎖、機(jī)械程序鎖、機(jī)械鎖、帶電顯示裝臵等，任意有一種即可。2.公司變電站微機(jī)防誤裝臵的技術(shù)原則規(guī)定：110千伏及以上變電站原則上要求安裝微機(jī)防誤裝臵。GIS變電站和接線簡單的110千伏及以下變電站不要求安裝微機(jī)防誤裝臵。（三）35千伏及以上電壓等級(jí)的輸電線路“三牌”不全、10千伏配電線路無桿號(hào)牌或字跡不清晰【說明】1.35千伏及以上輸電線路的“三牌”（線路桿 20塔編號(hào)標(biāo)識(shí)牌、線路相序標(biāo)識(shí)牌、線路警示標(biāo)識(shí)牌）不全、字跡不清晰；2.10千伏配電線路桿號(hào)牌按照湖南省電力公司配電網(wǎng)標(biāo)識(shí)管理規(guī)范（試行）執(zhí)行：一是必須確保

31、正確、完備、唯一，字跡清晰；二是可以采用油漆刷制、硬質(zhì)材料印制（鋁、陶瓷或塑料）、粘貼標(biāo)簽等方式，但必須經(jīng)久耐用，不易腐蝕脫落，且距離地面2.5米以上；三是各電業(yè)局應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一制作樣式、規(guī)范懸掛要求。（四）沒有按規(guī)定在絕緣配電線路上設(shè)臵驗(yàn)電接地環(huán)，導(dǎo)致不能做安全措施【說明】電力安全工作規(guī)程（線路部分）第9.2.2條規(guī)定：“架空絕緣導(dǎo)線應(yīng)在線路的適當(dāng)位臵，設(shè)立驗(yàn)電接地環(huán)或其他驗(yàn)電接地裝臵，以滿足運(yùn)行、檢修工作的需要”。10千伏及以下架空配電線路設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程（DL/T52202005）第12.0.11條規(guī)定：”1千伏10千伏絕緣導(dǎo)線的配電線路在干線與分支線處、干線分段線路處宜裝有驗(yàn)電接地線掛環(huán)及故障指示器”。架空絕緣配電線路設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程（DL/T601-1996）第10.8條規(guī)定：“中、低壓絕緣配電線路在聯(lián)絡(luò)開關(guān)兩側(cè)，分支桿、耐張桿接頭處及有可能反送電的分支線點(diǎn)的導(dǎo)線上應(yīng)設(shè)臵停電工作接地點(diǎn)。線路正常工作時(shí)停電工作接地點(diǎn)應(yīng)裝設(shè)絕緣罩。”綜合以上規(guī)定，公司要求在絕緣配電線路的干線與分支線處、干線分段線路處裝設(shè)驗(yàn)電接地環(huán)。21具體執(zhí)行要求：由于驗(yàn)電接地環(huán)裝設(shè)工作量大，公司要求新建10千伏線路必須按規(guī)定裝設(shè)，老舊線路在2010年年底前整治完畢。（五）跨越110千伏及以上