外包單位管理規(guī)定

1、外包單位管理規(guī)定（試行）0引言為規(guī)范和加強公司外包管理，進一步明確公司相關部門在外包管理中的職責，確保公司各項生產、經營、管理目標順利達成，從而實現(xiàn)公司與外包單位之間的雙贏與共榮，特制定本規(guī)定（本規(guī)定試運行期為1年）。1.范圍適用于在公司內所有與用工部門簽署施工協(xié)議的外包單位（含集體企業(yè)和廠外民企）。2目標、原則2.1 引入競爭和淘汰機制，建立穩(wěn)固且具有活力的外包資源體系。2.2 走“勞力輸出型外包”向“技術服務型外包”轉變的發(fā)展道路，優(yōu)化資源配置，提升企業(yè)核心競爭力。2.3 對外包日常管理及考評，堅持“誰用工、誰管理、誰負責”的原則。3職責生產管理運行部：設立外包管理辦公室（簡稱外包辦），作

2、為公司外包管理委員會下設機構進行工作，代表公司監(jiān)督檢查各項外包管理政策、制度的執(zhí)行情況。以服務為宗旨健全各項保障措施，協(xié)調解決外包單位在公司內遇到的各類問題和困難，為其營造良好的生產、生活環(huán)境。建立外包人力資源信息數據庫，與公司各部門實現(xiàn)信息數據共享，最終達到外包人力資源的動態(tài)管理，為公司的各項生產經營戰(zhàn)略提供科學的決策依據。負責公司外包資源的整合管理，編制公司級的外包資源年度需求計劃，作為公司外包資源配置工作的實施依據。負責組織各相關單位對新進廠外包單位進行安全、質量、財務等各項資質的評定工作，具體詳見新進入公司的外委施工單位資質評定管理規(guī)定。負責組織成立年度評審組，對已在公司內從事生產施工

3、各外包單位的相關資質進行年度評審，對年審合格的單位，統(tǒng)一編發(fā)公司合格外包單位名錄。負責外包單位的退出管理工作。具體詳見外包單位退出管理辦法負責組織各用工部門對本部門的外包單位進行日常管理和考評，并根據用工部門和其他管理部門的考評信息，對各外包單位進行年終總評，向公司外包管理委員會提出評優(yōu)評先及末位淘汰建議。具體詳見外包單位考評管理規(guī)定。負責外包單位新人進廠、人員調轉、住宿申請等業(yè)務的審核工作。負責外包單位考勤表和工資表的收集與統(tǒng)計工作。負責外包單位人工費的管理工作。具體詳見民船產品人工費管理規(guī)定。人力資源部：負責組織對外包單位新進人員進行安全、保密、廠規(guī)廠紀教育。負責組織對外包單位施工人員進行

4、技能鑒定及相關培訓、取證工作負責對外包單位新進人員進行資格審查。嚴格按外包隊辦理門禁卡管理辦法實施辦理，并將名單交外包辦備案。質量安全環(huán)保部：質量安全環(huán)保部負責監(jiān)督、檢查、考核外包單位的質量管理工作，對外包單位承擔項目的質量保證能力進行評價。評價合格后出具外包項目承制單位資質能力評價報告。負責監(jiān)督、檢查、考核外包單位的安全管理工作，對外包單位承擔項目的安全保證能力進行評價。評價合格后與其簽訂安全生產協(xié)議書。負責監(jiān)督、檢查、考核外包單位的職業(yè)病防治管理工作，對外包單位承擔項目的職業(yè)病防治能力進行評價，并對環(huán)境保護及計量器具管理工作進行告知。評價合格后與其簽訂計量環(huán)保職防工作協(xié)議書。負責外包單位生

5、產施工過程中的環(huán)境保護及計量器具的管理和考核工作。生產保障部：負責對外包單位自帶設備進行管理，包括對其自帶設備的合格認定、建賬備案以及對外包單位的設備狀況和使用情況進行管理和考核。負責對外包單位能源使用進行管理，具體詳見能源管理考評辦法c綜合管理部：負責審核用工部門與外包單位簽訂的外包單位保密協(xié)議，并形成保密協(xié)議記錄登記備案。負責審核用工部門與外包單位簽訂的外包單位治安責任書，并形成治安責任書記錄登記備案。負責與外包單位簽訂計劃生育協(xié)管合同。財務部：負責外包單位人工費的結算工作。負責外包單位安全風險等各類抵押金的接收、退還工作。用工部門：負責本部門的外包資源管理，掌握外包市場的相關信息，建立“

6、外包資源信息庫”。根據公司各項生產經營目標進行外包資源負荷分析，并編制部門外包資源需求計劃。用工部門應本著“誰用工、誰管理、誰負責”的原則，負責對本部門外包單位進行現(xiàn)場生產、工作效率、施工質量、費用結算等各項日常管理與考核工作，并對其進行月度考評和年終總評。負責與本部門外包單位簽訂施工協(xié)議書、保密協(xié)議書及治安責任書O負責指導外包單位黨組織、工會組織的建設及日常管理工作，及相關評優(yōu)評先的推薦和中報工作。其它部門：其它部門按本部門的工作職責對外包單位進行管理。4管理內容與方法資源管理（業(yè)務流程圖編碼01）:每年年初，各用工部門應根據公司年度生產經營目標及年度計劃線表對本部門的外包資源進行負荷分析，

7、根據分析結果編制部門外包資源需求計劃，報生產管理運行部外包辦。外包辦根據各部門的需求計劃，經過整合調整后，編制公司外包資源需求年度計劃，經公司領導批準后，下發(fā)各部門。此計劃作為管理依據，對公司全年外包資源的配置工作起指導作用。準入資質管理（業(yè)務流程圖編碼02）:外包單位進入公司從事外包施工，需由相應用工部門根據外包資源需求計劃向公司外包管理委員會提出申請，經批準后，方可進行準入資質評審工作。具體詳見新進入公司的外委施工單位資質評審管理規(guī)定4.2.2準入資質評審所需材料如下:廳P內容類別1營業(yè)執(zhí)照原件、復印件2法人身份證原件、復印件3委托人委托書原件、復印件4委托人身份證原件、復印件5外來入廠施

8、工人員登記表復印件6施工人員身份證原件、復印件7工種證原件、復印件8特種作業(yè)作業(yè)人員登記表復印件9特種作業(yè)操作證原件、復印件10施工業(yè)績材料復印件11注冊資金證明復印件12完稅證明復印件13經審計的財務報表復印件14信用等級證明復印件15經勞動部門鑒證的勞動合同明細表原件、復印件16法人（委托人）及安全員的安全資格證原件、復印件17與用工部門簽訂的治安責任書復印件4.2.3以上申請材料由外包單位向外包辦提供，經外包辦初審通過后，向質量安全環(huán)保部、綜合管理部、財務部等部門下發(fā)協(xié)辦聯(lián)系函。由質量安全環(huán)保部對申請外包單位進行質量、安全評審，評審合格后，下發(fā)外包項目承制單位資質能力評價報告，弁與其簽訂

9、安全生產協(xié)議書。由綜合管理部對用工部門與外包單位簽訂的外包施工隊保密協(xié)議與外包單位治安責任書進行審核，并形成保密協(xié)議記錄與治安責任書記錄登記備案。另外，綜合管理部還需與外包單位簽訂計劃生育協(xié)管合同。由財務部對外包單位辦理安全風險等各類抵押金手續(xù)，并開具相應收據。外包單位如有自帶設備的，需由生產保障部對其設備進行合格認定并建賬備案。以上業(yè)務辦理完成后由外包辦進行復審。復審通過，外包辦將組織用工部門與外包單位簽署施工協(xié)議書，并向公司各部門下發(fā)準入通知4.2.9所有準入業(yè)務辦理完成后，外包辦將更新合格外包單位名錄和外包人力資源信息數據庫。資質年審管理（業(yè)務流程圖編碼03）外包辦根據實際生產情況編制外

10、包單位評審計劃，并組織相應評審組按計劃對公司所有外包單位進行年度資質審核。年審內容包括相關資質和人力狀態(tài)與實際情況是否相符，以及質量、安全資質能力的年度復評。年審中發(fā)現(xiàn)問題的，評審組將根據問題的嚴重程度及狀態(tài)，由外包辦下發(fā)不符合項整改通知或停工整頓通知，并有權向公司提出清退建議。年審合格或經整改合格后，外包辦將簽發(fā)年審合格報告，并編發(fā)年度合格外包單位名錄，報公司外包管理委員會批準后下發(fā)。公司各部門應以合格外包單位名錄為準，為外包單位辦理各類業(yè)務工作。各用工部門也應嚴格按照名錄中外包單位的施工類別向其分配施工任務，與之不符的公司將不予結算。退出管理(業(yè)務流程圖編碼04)外包單位退出方式分為公司強

11、制辭退和自愿退出兩種。違犯下列規(guī)定之一的外包單位，公司有權予以強制辭退。(1)無法完成生產任務或無法滿足公司各項管理要求，由用工部門或有關管理部門建議清退的。(2)年終總評排名末位，由外包辦按有關末位淘汰制度建議清退的。(3)發(fā)生質量、安全事故，給公司造成經濟損失超過100萬元的。(4)拖欠員工工資超過5萬元的。(5)發(fā)生嚴重治安、刑事案件的。(6)發(fā)生泄密事件的。外包單位自愿退出的需提前1個月向用工部門填報外包單位退出審批表。公司強制辭退和自愿退出的外包單位退出審批表均需用工部門、綜合部保衛(wèi)科、后勤保障部、人力資源部、財務部、生產管理運行部共同審核確認后，報公司領導批準方為有效。外包辦將據此

12、向公司各部門下發(fā)退出通知，并更新合格外包單位名錄。退出外包單位未完成的生產任務，由用工部門負責重新發(fā)配，所需費用從該外包單位工程款中支付。退出通知下發(fā)三個月后，在沒有任何糾紛和問題的前提下，財務部方可退還各類“風險抵押金”O(jiān)更名管理（業(yè)務流程圖編碼05）外包單位有更名需求的，需向用工部門提出書面申請，經本部門領導批準后，由外包辦辦理相應更名業(yè)務。更名業(yè)務所需材料如下：廳P內容類別1新、1日營業(yè)執(zhí)照原件、復印件2新、舊法人身份證原件、復印件3新、舊委托人委托書原件、復印件4新、舊委托人身份證原件、復印件5質量保證能力復查申請表原件以上材料由申請外包單位向外包辦提供，經外包辦初審通過后，向質量安全

13、環(huán)保部、綜合管理部等部門下發(fā)協(xié)辦聯(lián)系函。由質量安全環(huán)保部對申請外包單位的質量、安全資質進行復查，復查合格后，出具外包單位更名后質量保證能力復查結果，弁與新單位簽訂安全生產協(xié)議書。由綜合管理部對用工部門與外包單位簽訂的新外包施工隊保密協(xié)議與新外包單位治安責任書進行審核，弁形成保密協(xié)議記錄和治安責任書記錄登記備案。以上業(yè)務辦理完成后由外包辦進行復審。復審通過后，外包辦將組織用工部門與外包單位簽署新的施工協(xié)議書，弁向公司各部門下發(fā)更名通知。所有更名業(yè)務辦理完成后，外包辦將更新合格外包單位名錄和外包人力資源信息數據庫。為降低公司管理成本和經營風險，凡公司外包單位進行更名后三年內不得再次申請更名?？荚u管

14、理：（業(yè)務流程圖編碼06）按照“誰用工、誰管理、誰負責”的原則，用工部門為本部門外包單位主體考評單位。負責對本部門外包單位進行現(xiàn)場生產、工作效率、施工質量、費用結算等各項日常管理與考核工作，并對其進行月度考評和年終總評。生產管理運行部、質量安全環(huán)保部、人力資源部、綜合管理部、生產保障部、財務部等管理部門負責在本部門職責范圍內對用工部門和外包單位進行管理。為促進管理責任的層層落實，相關管理的責任主體一般應為外包單位所在的用工部門。對外包單位的總體評價可在年終總評工作中進行體現(xiàn)，對于嚴重不合格的外包單位各管理部門有向公司建議清退的責任和權利。外包辦負責按照外包單位考評管理規(guī)定組織用工部門和管理部門

15、對各外包單位進行月度考評和年終總評，并將考評結果通過外包單位考評月報和外包單位年度考評報告的形式上報公司領導，成為年終評優(yōu)評先及末位淘汰的依據之一。根據公司的各項生產經營目標和企業(yè)管理工作的要求，外包辦將對用工部門和各管理部門在考評管理中的相關考評打分形式和權重進行持續(xù)調整。以便能真實準確地反應出各外包單位的實際運營水平，使之更加適應公司發(fā)展形勢。日常人事管理：（業(yè)務流程圖編碼07、08）外包單位每月底，應將當月人事考勤表和工資發(fā)放表上報外包辦，以便進行考勤和工資的統(tǒng)計。外包辦核查后，將據此進行外包人力資源信息數據庫的核查與更新，弁交人力資源部備案。外包單位如需增加新人進廠，需向外包辦填報外包施工人員入廠申請表，經外包辦審核通過后，由人力資源部辦理相關入廠手續(xù)。外包單位如需進行人員調轉，需提供有雙