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文檔簡(jiǎn)介
1、國(guó)有資產(chǎn)治理處工作方案范文國(guó)有資產(chǎn)治理工作的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表重要思想和十六大精神為指導(dǎo),以創(chuàng)立國(guó)內(nèi)外知名高水平大學(xué)為目標(biāo),解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,拼搏進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的最大辦學(xué)效益和國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的保值增值,建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口治理,分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人的國(guó)有資產(chǎn)治理體制.積極探索國(guó)有資產(chǎn)治理工作的新規(guī)律,增強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督治理,提升國(guó)有資產(chǎn)在教學(xué)、科研中的優(yōu)化配置和使用效益,為學(xué)校的教學(xué)、科研提供效勞保證.一、優(yōu)化公房、土地資源配置,提升公房使用效益.1 .繼續(xù)完善“公房定額配置,超定額有償使用治理方法,試行公房使用合同治理,加大經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)的力度,推動(dòng)公房配置向教學(xué)、科研
2、第一線特別是重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室傾斜,提升公房使用效益.2 .出臺(tái)鼓勵(lì)舉措,鼓勵(lì)各單位制定公房治理實(shí)施細(xì)那么,支持各單位采取提升房屋使用效益的舉措,比方開(kāi)放式辦公、一房多用途、開(kāi)放式實(shí)驗(yàn)室、多單位共用會(huì)議室、接待室等等.3 .健全公房使用效益評(píng)價(jià)考核體系,開(kāi)展公房使用效益評(píng)估試點(diǎn)工作.學(xué)校出臺(tái)?公房使用效益評(píng)價(jià)考核方法?,分類考核各單位房屋開(kāi)門率、單位面積承當(dāng)?shù)墓ぷ髁?、人均占有面積、黨政辦公用房所占比例等指標(biāo),把實(shí)驗(yàn)室、科研用房、學(xué)生宿舍、教室作為效益評(píng)價(jià)考核的重點(diǎn).4,籌集房源,儲(chǔ)藏引進(jìn)人才專用房,制定?引進(jìn)人才專用房管理方法?,為學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)創(chuàng)造條件.根據(jù)學(xué)校“為關(guān)鍵崗位的百余名學(xué)科、學(xué)術(shù)
3、帶頭人創(chuàng)造優(yōu)越工作條件的要求,逐步為他們配齊專用工作室或?qū)嶒?yàn)室.5 .制定?科研用房使用治理方法?,積極探索科研用房統(tǒng)一管理、按需申請(qǐng)、有償使用、合同約束、到期回收、有序流轉(zhuǎn)的機(jī)制.6 .對(duì)經(jīng)營(yíng)性用房、用地明細(xì)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并做好xxxx年費(fèi)用結(jié)算問(wèn)題.建立起經(jīng)營(yíng)性用房包括山大集團(tuán)公司有償使用制度,根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)經(jīng)營(yíng)性用房實(shí)行租賃合同治理,租金全額上繳學(xué)校財(cái)務(wù).7 .建立巡查制度,加大清理違規(guī)、違章占用公房工作的力度,收回使用效益低下和被侵占、挪用的公有房屋,專項(xiàng)治理退休人員占用公房和教學(xué)辦公用房私自轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)問(wèn)題.對(duì)經(jīng)管樓進(jìn)行清理,特別是出版社、雅思搬遷問(wèn)題.8 .加大土地治理力度,依法維
4、護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益,重點(diǎn)解決幾起學(xué)校周邊的土地爭(zhēng)議.積極協(xié)調(diào)解決花園路、經(jīng)十路拓寬房屋撤除、補(bǔ)償事宜.9 、圍繞學(xué)??傮w開(kāi)展目標(biāo),從學(xué)校大局出發(fā),以各單位實(shí)際情況為依據(jù),做好xxxx年公房定額配置數(shù)據(jù)計(jì)算、核對(duì)工作,在此基礎(chǔ)上本學(xué)期內(nèi)完成對(duì)局部機(jī)關(guān)、直屬單位的辦公用房調(diào)整工作;制訂遷往晶體所的行政機(jī)關(guān)、直屬單位及科研單位的房屋使用方案;制訂南校區(qū)八號(hào)樓房屋使用方案;10 、在上半年重點(diǎn)辦理東校區(qū)四個(gè)校院的房產(chǎn)證辦證工作;做好南校區(qū)七號(hào)樓、電機(jī)樓拆遷問(wèn)題;二、增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)治理,明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系1 、進(jìn)一步明確資產(chǎn)治理體制.根據(jù)十六大提出的建立權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)
5、有資產(chǎn)治理體制的要求,進(jìn)一步明確我校“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口治理,分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人的國(guó)有資產(chǎn)治理體制,增強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)歸口治理部門的監(jiān)督治理,催促它們建立健全歸口資產(chǎn)的有關(guān)治理制度,落實(shí)相應(yīng)責(zé)任人,定期對(duì)其管理情況進(jìn)行檢查和考核.制定對(duì)資產(chǎn)歸口治理部門進(jìn)行考核的標(biāo)準(zhǔn),建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鼓勵(lì)機(jī)制,協(xié)同各級(jí)各類資產(chǎn)歸口治理部門理順資產(chǎn)治理關(guān)系.建立起詳細(xì)的資產(chǎn)檔案.2 、建立健全資產(chǎn)治理規(guī)章制度,在上半年制訂與完善?山東大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)治理方法?和?山東大學(xué)固定資產(chǎn)治理方法?;下半年出臺(tái)?山東大學(xué)無(wú)形資產(chǎn)治理方法?.積極探索對(duì)國(guó)有資產(chǎn)歸口治理部門進(jìn)行治理質(zhì)量考核的方法,努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)有資產(chǎn)治理工作的新局面.三、增強(qiáng)國(guó)有資
6、產(chǎn)產(chǎn)權(quán)治理,明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系1 、為理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,保護(hù)學(xué)校和單位的利益,認(rèn)真做好企、事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)年檢、變更登記、占有登記工作,做好產(chǎn)權(quán)界定.根據(jù)教育部文件精神,認(rèn)真組織,按時(shí)完成教育部、財(cái)政部下達(dá)的校辦企業(yè)會(huì)計(jì)決算報(bào)表的上報(bào)工作.3月31日2 、為增強(qiáng)學(xué)校對(duì)外投資股權(quán)的治理,深入實(shí)際摸清情況,逐步建檔備案.并增強(qiáng)出資企業(yè)國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督3 、按季度完成全校資產(chǎn)狀況表,寫出分析報(bào)告,及時(shí)、詳細(xì)、真實(shí)地反映學(xué)校資產(chǎn)狀況.季后30天4 、根據(jù)教育部、財(cái)政部文件精神,認(rèn)真組織,按時(shí)完成校辦企業(yè)繳納和減免企業(yè)所得稅統(tǒng)計(jì)匯總工作.3月31日5 、根據(jù)國(guó)資委的有關(guān)文件精神,做好資產(chǎn)的報(bào)廢、經(jīng)營(yíng)性不良資產(chǎn)和
7、壞帳處置的監(jiān)督工作,保證國(guó)有資產(chǎn)的平安不流失.日常6 、監(jiān)督非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的評(píng)估、驗(yàn)資工作,做好審批手續(xù).四、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)治理手段的現(xiàn)代化.產(chǎn)權(quán)治理的特點(diǎn)之一就是信息量大.對(duì)上有國(guó)資委、財(cái)政部、教育部、統(tǒng)計(jì)局等多個(gè)主管部門,對(duì)下要面對(duì)計(jì)財(cái)處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備處、校辦企業(yè)等各職能部門,各種數(shù)據(jù)、報(bào)表種類繁多,任務(wù)繁重.為理順上報(bào)數(shù)據(jù)傳輸模式,我們要盡早全面推行上級(jí)要求的治理軟件,盡快開(kāi)發(fā)校內(nèi)根本數(shù)據(jù)上報(bào)、匯總系統(tǒng),減少基層單位為更改數(shù)據(jù)而屢次往返之苦,全面提升產(chǎn)權(quán)治理水平和工作效率.五、清查評(píng)估校辦產(chǎn)業(yè)資產(chǎn),增強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的監(jiān)督治理1、核查評(píng)估產(chǎn)業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),摸清資產(chǎn)“家底.根據(jù)全面徹底
8、、不重不漏、帳實(shí)相符的原那么,在企業(yè)產(chǎn)權(quán)年檢的根底上,對(duì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)和股權(quán)進(jìn)行清產(chǎn)核資和評(píng)估,準(zhǔn)確地掌握產(chǎn)業(yè)集團(tuán)持有學(xué)校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的狀況.對(duì)校辦企業(yè)近三年來(lái)利潤(rùn)完成情況、資產(chǎn)保值增值情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),建立電子檔案,按行業(yè)分類進(jìn)行綜合分析,為學(xué)校國(guó)資委提供準(zhǔn)確的決策信息,為制定科學(xué)評(píng)價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及國(guó)有資產(chǎn)的保值增值有關(guān)規(guī)定提供依據(jù).方案在2月中旬至3月下旬,對(duì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)xxxx、xxxx年度的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、凈資產(chǎn)收益率、利潤(rùn)以及上交學(xué)校利潤(rùn)等指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的資產(chǎn)和股權(quán)進(jìn)行清產(chǎn)核資和評(píng)估.4月初至4月中旬,對(duì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)xxxx年度的指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;4月下旬,對(duì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)近三年來(lái)
9、利潤(rùn)完成情況和資產(chǎn)保值增值情況按行業(yè)分類進(jìn)行綜合分析,并完成產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的資產(chǎn)核查和評(píng)估報(bào)告.2 、增強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的監(jiān)督治理.根據(jù)?山東大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步深化校辦產(chǎn)業(yè)改革與開(kāi)展的實(shí)施意見(jiàn)?精神,結(jié)合校辦產(chǎn)業(yè)實(shí)際,制定?山東大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)保值增值治理暫行方法?、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和集團(tuán)管理層年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行方法等有關(guān)規(guī)定.積極參與產(chǎn)業(yè)集團(tuán)重大投資和企業(yè)重組改制方案的論證和資產(chǎn)評(píng)估,建立、完善科學(xué)評(píng)價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及國(guó)有資產(chǎn)保值增值的考評(píng)治理體系.方案在4月中旬出臺(tái)?山東大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)保值增值治理暫行辦法?.3 、逐步明晰未進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的5家企業(yè)山東三星化學(xué)聯(lián)合公司、山東學(xué)府書店、濟(jì)南開(kāi)發(fā)區(qū)山大瑞茲?rùn)C(jī)電科
10、技公司、山東大學(xué)中利實(shí)業(yè)總公司和山東大學(xué)西格瑪公司的資產(chǎn)關(guān)系.根據(jù)學(xué)校企業(yè)清產(chǎn)核資工作小組的部署,深入調(diào)查了解企業(yè)的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)狀況,特別是企業(yè)的債權(quán)債務(wù)情況和存在的問(wèn)題,進(jìn)行分析研究,以保證學(xué)校合法權(quán)益、國(guó)有資產(chǎn)平安和最低限度減少學(xué)校利益損失為根本原那么,提出合理的資產(chǎn)清查核資方案,出臺(tái)?山東大學(xué)校辦企業(yè)清產(chǎn)核資的實(shí)施意見(jiàn)?,對(duì)企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行資產(chǎn)清查評(píng)估工作.通過(guò)清產(chǎn)核資明晰產(chǎn)權(quán)后,根據(jù)法定程序?qū)⒃摼植科髽I(yè)劃轉(zhuǎn)相關(guān)單位治理.方案在3月至4月對(duì)上述企業(yè)進(jìn)行調(diào)研;5月提出局部企業(yè)清理整頓方案;下半年開(kāi)始,根據(jù)方案進(jìn)行清理整頓.六、做好大學(xué)科技園治理工作,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化做好大學(xué)科技園規(guī)劃、治理
11、工作,積極協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)做好科技園根本建設(shè).積極協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)做好科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化工作,增強(qiáng)對(duì)孵化公司的監(jiān)督與治理.為科技成果轉(zhuǎn)化提供全面的效勞,做好孵化公司申請(qǐng)資金資助工作,為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境.把大學(xué)科技園建設(shè)成為學(xué)校科技產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)基地和窗口.七、增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提升辦事效率和效勞質(zhì)量1 、增強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),配好科室治理班子.國(guó)有資產(chǎn)治理工作政策性強(qiáng),工作量大,要為學(xué)校教學(xué)、科研提供強(qiáng)有力的效勞保證,干部隊(duì)伍與治理隊(duì)伍的素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的組織保證.要增強(qiáng)治理隊(duì)伍建設(shè),選配好科室治理干部和工作人員.同時(shí),增強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè),積極開(kāi)展黨風(fēng)黨性黨紀(jì)教育的根底上,全面提升干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和治理水平.2 、注重學(xué)習(xí),做好宣傳工作.積極組織干部職工深入學(xué)習(xí)十六大及十六屆三中全會(huì)精神、國(guó)有資產(chǎn)治理的相關(guān)法規(guī)知識(shí)以及治理、法律等知識(shí),不斷提升治理隊(duì)伍的理論水平和工作水平,積極探索高校資產(chǎn)治理工作的規(guī)律.重視組織文化建設(shè),把國(guó)有資產(chǎn)治理處建
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