造價(jià)員繼續(xù)教育之造價(jià)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、造價(jià)員繼續(xù)教育之造價(jià)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范下的招投標(biāo)價(jià)格2、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范下的價(jià)款支付3、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范下的價(jià)款調(diào)整4、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范下的變更5、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范下的索賠6、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范下的竣工結(jié)算7、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范下的工程計(jì)價(jià)爭議處理一、招投標(biāo)價(jià)格問題1、工程價(jià)款管理的法律基礎(chǔ)自2003年財(cái)政部，建設(shè)部頒布的建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法首次出現(xiàn)“工程價(jià)款”一詞以來，“工程價(jià)款管理”的概念深入人心，為業(yè)主方關(guān)心的重要內(nèi)容之一，其法律基礎(chǔ)基本包括以下三方面：1建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-20082建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法(財(cái)建2004,369號(hào))3國

2、內(nèi)建設(shè)工程合同，基本使用的有2007年標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件、1999建設(shè)工程施工合同(示范文本)2、工程價(jià)款管理內(nèi)容的劃定比較各類法規(guī)和合同內(nèi)容，可以得出工程價(jià)款管理的只要內(nèi)容有以下幾方面：(1)工程計(jì)量：包括工程計(jì)量的時(shí)間、計(jì)量內(nèi)容及計(jì)量涉及各方(發(fā)包方、承包方、工程師)的違約責(zé)任。(2)工程支付：包括預(yù)付款的支付、進(jìn)度款的支付、竣工結(jié)算及支付、質(zhì)量保證金的支付及使用、最終結(jié)清的支付。主要規(guī)定了支付的時(shí)間、內(nèi)容、支付程序及各方的違約責(zé)任。(3)價(jià)款調(diào)整：包括法律變化引起的調(diào)整、屋架波動(dòng)引起的調(diào)整、合同其他約定事項(xiàng)引起的調(diào)整，調(diào)整的時(shí)間及調(diào)整方法。(4)工程變更：工程變更的分類、工程變更的形式、工

3、程變更的時(shí)間、主要規(guī)定了工程變更價(jià)款調(diào)整的原則、暫列金額的使用、計(jì)日工的計(jì)算。(5)工程索賠：承包人索賠的提出、索賠的提出時(shí)限、索賠的處理程序、發(fā)包人的索賠。(6)爭議解決：友好解決、爭議評審、仲裁、訴訟。3、工程價(jià)款管理的發(fā)展歷程1 .國家定價(jià)階段：在這種工程建設(shè)管理體制下，建筑產(chǎn)品價(jià)格實(shí)際上是在建設(shè)過程中各個(gè)階段利用國家或地區(qū)所頒布的各種定額進(jìn)行投資費(fèi)用的預(yù)估和計(jì)算，也可以說是概預(yù)算加簽證的形式。2 .國家指導(dǎo)價(jià)階段：這一階段的工程招標(biāo)價(jià)格屬于國家指導(dǎo)性價(jià)格，是在最高限價(jià)范圍，國家指導(dǎo)下的競爭性性格。在這種價(jià)格形式過程中，國家和企業(yè)是價(jià)格的雙重決策主體。3 .國家調(diào)控價(jià)階段：國家調(diào)控的招投

4、標(biāo)價(jià)格形式，是一種有市場形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制。它是在國家有關(guān)部門調(diào)控下，由工程承發(fā)包雙方根據(jù)工程市場中建筑產(chǎn)品供求關(guān)系變化自主確定工程價(jià)格。其價(jià)格的形成可以不受國家工程造價(jià)管理部門的直接干預(yù)，而是根據(jù)市場的具體情況，競爭形式價(jià)格?！扒鍐巍背霈F(xiàn)的過程隨著改革開放的發(fā)展，我國已從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系走向市場經(jīng)濟(jì)體系，傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式已難以體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率等自身競爭力的問題，也難以充分體現(xiàn)公平競爭的原則和滿足招投標(biāo)競爭定價(jià)的要求；2003年3月1日起開始實(shí)施建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(以下簡稱03規(guī)范)，在建設(shè)工程施工招標(biāo)中推行工程量清單計(jì)價(jià)模式標(biāo)志著我國工程造價(jià)管理由傳

5、統(tǒng)的“量價(jià)合一”的計(jì)價(jià)模式向“量價(jià)分離”的市場模式轉(zhuǎn)變，也表明我國建設(shè)工程招標(biāo)制度真正開始向國際接軌；2008年頒布新的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500-2008),主要修訂了03規(guī)范中不盡合理、可操作性不強(qiáng)的條款，增加了新的條款特別市增加了15條強(qiáng)制性條文，使得工程量清單計(jì)價(jià)方式更加完善、合理。4、“定額”計(jì)價(jià)與“清單”計(jì)價(jià)的對比比較項(xiàng)工程定額計(jì)價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)單位工程基本構(gòu)造要素定額項(xiàng)目清單項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則各類工程定額規(guī)定的計(jì)算規(guī)則國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程來那個(gè)清單計(jì)價(jià)規(guī)范個(gè)附錄中規(guī)定的計(jì)算規(guī)則分項(xiàng)工程單價(jià)指概、預(yù)算定額基價(jià)，通常是指工料單價(jià)，僅包括人工、材料、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用指綜合單

6、價(jià)，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)，還包括企業(yè)管理費(fèi)、利潤和一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素定價(jià)階段（本質(zhì)區(qū)別）介于國家定價(jià)和國家指導(dǎo)價(jià)之間市場定價(jià)階段主要計(jì)價(jià)依據(jù)國家、省、有美專業(yè)部門制定的各種定額建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)價(jià)依據(jù)的性質(zhì)指導(dǎo)性含有強(qiáng)制性條文的國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目劃分按施工工序分項(xiàng)按“綜合實(shí)體”進(jìn)行分項(xiàng)的分項(xiàng)工程所含內(nèi)容單一的包含多項(xiàng)工程內(nèi)容編制工程量的主體分別由招標(biāo)人和投標(biāo)人分別按圖計(jì)算由招標(biāo)人統(tǒng)一計(jì)算或委托有關(guān)工程造價(jià)咨詢單位統(tǒng)一計(jì)算單價(jià)的組成人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤，笄考慮風(fēng)險(xiǎn)因素報(bào)價(jià)的組成定額計(jì)價(jià)法的報(bào)價(jià)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)

7、目清單、規(guī)費(fèi)稅金項(xiàng)目清單組成適用階段在項(xiàng)目建設(shè)前期各階段對于建設(shè)投資的預(yù)測和倩計(jì)；交易階段，價(jià)格形成的輔助依據(jù)合同價(jià)格形成以及后后的合同價(jià)格管理階段合同價(jià)格的調(diào)整方式變更簽證、定額解釋、政策性調(diào)整調(diào)整綜合單價(jià)、措施費(fèi)是否區(qū)分施工實(shí)體性損耗和施工措施性損耗未分離把施工措施與工程實(shí)體項(xiàng)目進(jìn)行分離，把施工措施性消耗單列并計(jì)入了競爭的范疇調(diào)整依據(jù)定額解釋、政策性調(diào)整合同依據(jù)控制手段定額法調(diào)價(jià)、變更、索賠、簽證計(jì)算方法通過國家頒布的定額套算r調(diào)整綜合單價(jià)的形成價(jià)款審查審查地位弱審查地位局（一）招標(biāo)控制價(jià)»國有資金投資的工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià);招標(biāo)控制發(fā)超出概算時(shí)，應(yīng)重

8、新審批；»投標(biāo)人報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)予拒絕；招標(biāo)控制價(jià)不同于“標(biāo)底”，不需保密；»分布分項(xiàng)工程量綜合單價(jià)中應(yīng)包含由承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用；招標(biāo)文件提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)；（二）投標(biāo)價(jià)»投標(biāo)人自主確定投標(biāo)價(jià)，但不能低于成本；»投標(biāo)人按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格；投保人可根據(jù)情況對措施項(xiàng)目進(jìn)行增補(bǔ)，但安全文明施工費(fèi)不能作為競爭性費(fèi)用，按規(guī)定處理；投標(biāo)總價(jià)要與分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)金額一致；»投標(biāo)價(jià)不能進(jìn)行總價(jià)優(yōu)惠；招投標(biāo)雙方在中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)簽訂合同，并約定工程合同價(jià)款；二、價(jià)款支

9、付問題施工階段工程價(jià)款的構(gòu)成工程價(jià)款結(jié)算與支付：1.工程預(yù)付款：。1工程預(yù)付款的限額（2工程預(yù)付款的扣回2 .工程進(jìn)度款：。1工程量的計(jì)量與確定工程進(jìn)度款的支付3 .工程竣工結(jié)算款：。1竣工決算編制和審查0竣工結(jié)算價(jià)款（竣工結(jié)算價(jià)款包括初始合同收入和調(diào)整收入；調(diào)整收入包括材料價(jià)差的調(diào)整、變更調(diào)整的價(jià)款、索賠調(diào)整的價(jià)款、獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)整的價(jià)款、合同外零星項(xiàng)目）4 .工程質(zhì)量保證金：。1缺陷責(zé)任期保證金的預(yù)留與返還0保證金德管理施工階段是資金投入的最大階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化。加強(qiáng)施工控制，就是加強(qiáng)旅行行為的管理，在實(shí)踐中往往把施工階段作為工程造價(jià)控制的重要階段。業(yè)主在施工階段進(jìn)行工程控制

10、的主要任務(wù)是通過工程價(jià)款支付控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、加強(qiáng)竣工結(jié)算審查來實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用不超過計(jì)劃投資。（一）預(yù)付款問題2 .工程預(yù)付款的支（收）程序3 .工程預(yù)付款數(shù)額的計(jì)算方法C1合同中約定的數(shù)額發(fā)包人根據(jù)工程的特點(diǎn)，工期長短、市場行情、供求規(guī)律等因素，招標(biāo)時(shí)在合同條件中約定工程預(yù)付款的百分比，按此百分比計(jì)算工程預(yù)付款數(shù)額。4 2影響因素法將影響工程預(yù)付款數(shù)額的每個(gè)因素作為參數(shù)，按其影響關(guān)系，進(jìn)行工程預(yù)付款數(shù)額的計(jì)算，計(jì)算公式為:A=(BK/T)t。其中：A:工程預(yù)付款數(shù)額；B:年度建筑安裝工程量；K:材料比例，即主要材料和構(gòu)件費(fèi)占年度建筑安裝工程量的比例；T:計(jì)劃工期

11、；t：材料儲(chǔ)備時(shí)間，可根據(jù)材料儲(chǔ)備定額或當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)情況確定。CD額度系數(shù)法將影響工程預(yù)付款數(shù)額的因素進(jìn)行綜合考慮，確定為一個(gè)系數(shù)，及工程預(yù)付款額度系數(shù)入，其含義是工程預(yù)付款占年度建筑安裝工程量的百分比。其計(jì)算公式為：=A/B*100%。式中：入：工程預(yù)付款額度系數(shù)；A:工程預(yù)付款數(shù)額；B:年度建筑安裝工程量。于是可得出工程預(yù)付款數(shù)額，即A=入*B包括工程類別、施工期限、建筑材料和構(gòu)建生產(chǎn)供應(yīng)情況，通常取入=20%30%。對于裝配化程度較高的項(xiàng)目，需要的預(yù)制鋼筋混凝土構(gòu)件、金屬構(gòu)件、木制品、鋁合金和塑料配件較多，工程預(yù)付款的額度適當(dāng)加大。備料款限額=年度承包工程總值*主要材料所占比重x材料儲(chǔ)備

12、天數(shù)年度施工日歷天數(shù)=年度建筑安裝合同價(jià)x預(yù)付備料款比例額度預(yù)付款起扣點(diǎn)的計(jì)算(1)累計(jì)工程量法從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價(jià)值相當(dāng)與工程預(yù)付款數(shù)額扣起，從每次中間結(jié)算工程價(jià)款中，按材料及構(gòu)件比重抵扣工程價(jià)款，至竣工之前全部扣清。按此種方法計(jì)算工程預(yù)付款起扣點(diǎn)的公式為：T=式中：T一起扣點(diǎn)，即預(yù)付備料開始扣回的累計(jì)完成工程量金額；M一預(yù)付備料款數(shù)額；N一主要材料，構(gòu)件所占比重；P一承包工程價(jià)款總額(或建安工作量價(jià)值)。按累計(jì)工作量法確定起扣點(diǎn)的方法，可以用圖形形象地表示，如下圖所示：圖起扣點(diǎn)計(jì)算資料來源：嚴(yán)玲、尹殆林工程估價(jià)學(xué)（2）工作量百分比法在承包方完成金額累計(jì)達(dá)到合同總價(jià)的一定比例

13、后，由承包方開始向發(fā)包方還款，發(fā)包方從每次應(yīng)付給承包方的金額中扣回工程預(yù)付款，發(fā)包方至少在合同規(guī)定的完工期前一定時(shí)間內(nèi)將工程預(yù)付款的總計(jì)金額按逐次分?jǐn)偟霓k法扣回。根據(jù)定義，及建筑安裝工程累計(jì)完成的建筑安裝工程量T,占年度建筑安裝工程量的百分比達(dá)到起扣點(diǎn)的百分比時(shí)，開始扣還工程預(yù)付款，設(shè)其為R,則有：_Tv口，飛_zX/I口將累計(jì)工作量法起扣點(diǎn)T的計(jì)算公式帶入得：5.扣回工程預(yù)付款的方法及數(shù)額的確定在未完成的建筑安裝工作量等于預(yù)付款時(shí)，用全部未完工程價(jià)款一次抵扣工程預(yù)付款，承包人停止向建設(shè)單位收取工程價(jià)款。停止收取價(jià)款的起扣點(diǎn)（工程預(yù)付款的起扣點(diǎn)）計(jì)算公式為：式中Ba：停止收取價(jià)款的起扣點(diǎn)（工程

14、預(yù)付款的起扣點(diǎn)）P:年度建筑安裝工程量；K%:扣留工程價(jià)款比例，一般去5%10%,其目的是為了加快收尾工作的進(jìn)度。（二）進(jìn)度款問題1 .工程計(jì)量楙希同時(shí)邙量變化的原因WWW融ptripwiwxm晶廣I中蜥完蝸工程時(shí)第繪圖依據(jù)：08清單計(jì)價(jià)規(guī)范總則4.5.308清單計(jì)價(jià)規(guī)范對承包人與發(fā)包人進(jìn)行工程計(jì)量的要求總則4.5.4:承包人應(yīng)按照合同約定，向發(fā)包人遞交已完工程量報(bào)告。發(fā)包人應(yīng)在接到報(bào)告后按合同約定進(jìn)行核對。2 .工程進(jìn)度款簡介為了保證工程施工的正常進(jìn)行，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)合同的約定和有關(guān)規(guī)定，按工程的進(jìn)度按時(shí)支付工程款。建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法規(guī)定，“建筑安裝工程承發(fā)包雙方應(yīng)安裝合同約定

15、定期或者按工程進(jìn)度分階段進(jìn)行工程款計(jì)算”，即對已完工程的產(chǎn)值結(jié)算。3 .進(jìn)度款支付08清單計(jì)價(jià)規(guī)范總則4.5.5對進(jìn)度款的規(guī)定如下:(1)承包人遞交進(jìn)度款支付申請的時(shí)間：每個(gè)付款周期末。(2)進(jìn)度款支付申請內(nèi)容：除合同有約定外，應(yīng)包括下列10項(xiàng)內(nèi)容:本周期以完成工程的價(jià)款應(yīng)增加和扣減的索賠金額累計(jì)已完成的工程價(jià)款應(yīng)抵扣的工程預(yù)付款累計(jì)已支付的工程價(jià)款應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金本周期已完成計(jì)日工金額C9根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額應(yīng)增加和扣減的變更金額本付款周期實(shí)際應(yīng)支付的工程價(jià)款99建設(shè)工程施工合同、建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法對此均無規(guī)定工程進(jìn)度款支付申請的核對時(shí)間。支付時(shí)間及比例的規(guī)定：EMgggg

16、gH靜同賊.和目工霍預(yù)懦«V8ftW«行媼嶗十三觸月4.造價(jià)工程師在進(jìn)度款支付中的作用匕I.，程a.ig通過蠱理人員質(zhì)量檢查合株計(jì) 球?qū)嵉墓こ踢M(jìn)麻產(chǎn)械略同現(xiàn)趟支付K支付非也一支付方派支付飄妍工翻的翅技對已完二程造變國制上賺付工程攜娥軸造成占屐改甲晶金降健居效益二il則悵厥闞邙就支/賈誨馳邙賺旅量；救幡工企業(yè)的魅圖：造價(jià)工程師在施工進(jìn)度款支付中的作用5.業(yè)主在計(jì)量支付中的作用(1)規(guī)定計(jì)量支付管理辦法漉支付翻HIMMH(2)恪守計(jì)量支付規(guī)則，嚴(yán)禁超支付其爻計(jì)蓿板觸熱知計(jì)量支僦虬技械苑等相關(guān)文件他查就U圾了解工程實(shí)標(biāo)理蜃合宜留炳完敲更畿，K立變更合賬(3)提倡集成化管理，提高支

17、付效率圖：基于工程量清單的計(jì)量支付集成化管理規(guī)模資料來源：宋端軍等，基于工程量清單的計(jì)量支付集成化管理J山西建筑，2007,10,33（29）:253-254工程般雕品合理分配工程 施工市減工過程中工程蒯熱口工假赫般做煙（4）注意計(jì)量支付管理的靈活性戲金財(cái)審賺螯瑜為皿酬工制加艇騙髀批卷展朋，對已觸笄下發(fā)了變更工麒融的工心可觥將或楸列入嵌金蛹奴歸嫂手續(xù)完戒忌再于以房亂三、價(jià)款調(diào)整問題1 .工程價(jià)款調(diào)整的范圍和方式在進(jìn)行工程價(jià)款調(diào)整時(shí)，要根據(jù)雙上簽訂合同的類型不同，以及依據(jù)的合同范本不同對出現(xiàn)的調(diào)整因素，進(jìn)行不同方式，范圍的調(diào)整，具體各合同類型和合同范本，以及法規(guī)規(guī)定的調(diào)整范圍和方式如下表所示：合

18、同類型調(diào)整范圍單價(jià)合同固定單價(jià)合同物價(jià)波動(dòng)超過一定比例，或工程量變化超過一定范圍時(shí)，可以對單價(jià)進(jìn)行調(diào)整可調(diào)單價(jià)合同根據(jù)合同約定，在工程施工中物價(jià)發(fā)生變化，可做調(diào)整，因某些不確定性因素而在合同中暫定某些分部分項(xiàng)工程單價(jià)，在工程結(jié)算時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況和合同約定調(diào)整總價(jià)合同固定單價(jià)合同一般只對工程變更引起的價(jià)格變化進(jìn)行調(diào)整，對物價(jià)波動(dòng)不調(diào)整可調(diào)單價(jià)合同如果在執(zhí)行合同過程中由于通貨膨脹引起了成本增加達(dá)到莫伊限度時(shí)，合同總價(jià)應(yīng)相應(yīng)調(diào)整成本加酬金合同由于業(yè)主承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)，價(jià)格按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用調(diào)整2 .工程價(jià)款調(diào)整原則工程價(jià)款調(diào)整其根源仍然是雙方的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)問題，在承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，工程肩寬不做調(diào)整，在業(yè)主

19、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，按規(guī)定調(diào)整工程價(jià)款。08清單計(jì)價(jià)規(guī)范中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則4.1.9采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無線風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）。08清單計(jì)價(jià)規(guī)范對風(fēng)險(xiǎn)的理解條文說明4.1.9風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在的、會(huì)帶來損失的、不確定的狀態(tài)。它具有客觀性、損失性、不確定性的特點(diǎn)，并且風(fēng)險(xiǎn)始終是與損失相聯(lián)系的。工程施工發(fā)包是一種期貨交易行為，工程建設(shè)本身及具有單件性和建設(shè)周期長的特點(diǎn)。在工程施工過程中影響工程施工及工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素很多，但并非所有的風(fēng)險(xiǎn)都是承包人能預(yù)測、能控制和應(yīng)承包雙方權(quán)、責(zé)的對等性要求，發(fā)、承包雙方

20、應(yīng)合理分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)，所以要求招標(biāo)人在招標(biāo)文件中或在合同中禁止采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其風(fēng)險(xiǎn)范圍或風(fēng)險(xiǎn)幅度。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原理和風(fēng)險(xiǎn)因素分先分擔(dān)原則1可控性風(fēng)險(xiǎn)分配原則分擔(dān)原則：誰能最有效地（有能力和經(jīng)驗(yàn)）預(yù)測、防止和控制風(fēng)險(xiǎn)，能夠有效的降低風(fēng)險(xiǎn)損失，或能將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他方面，則應(yīng)由他承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。分先分擔(dān)原則2經(jīng)濟(jì)性風(fēng)險(xiǎn)分配原則分擔(dān)原則：承擔(dān)者控制相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)的，能夠以最低的成本來承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失，同時(shí)他管理風(fēng)險(xiǎn)的成本、自我防范和市場保險(xiǎn)費(fèi)用最低。分先分擔(dān)原則3公平性風(fēng)險(xiǎn)分配原則分擔(dān)原則：分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方必須有相應(yīng)的權(quán)利、報(bào)酬或機(jī)會(huì)，公平原則是合同雙方“責(zé)權(quán)利”分配關(guān)系

21、的具體體現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則和風(fēng)險(xiǎn)因素公平性風(fēng)險(xiǎn)分配原則體現(xiàn)在以下三方面：價(jià)格之間的公平：承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與業(yè)主支付價(jià)格之間應(yīng)體現(xiàn)公平合同價(jià)格中應(yīng)該有合理的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，合同風(fēng)險(xiǎn)越大，合同價(jià)格就應(yīng)越高（例如：綜合單價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用）責(zé)任與權(quán)力公平：任何一方有一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)責(zé)任則必須有相應(yīng)的權(quán)力，反方至有一項(xiàng)權(quán)利，就必須有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，應(yīng)防止單方面權(quán)力或單方面義務(wù)條款（例如：業(yè)主編制工程量清單，則對工程量清單的正確性承擔(dān)責(zé)任）責(zé)任與機(jī)會(huì)公平：風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者同時(shí)應(yīng)能享有風(fēng)險(xiǎn)控制獲得的收益和機(jī)會(huì)收益（例如：承包商承擔(dān)工期風(fēng)險(xiǎn)，則提前完工應(yīng)有獎(jiǎng)勵(lì)）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)應(yīng)注意1、風(fēng)險(xiǎn)的分配應(yīng)考慮現(xiàn)代工程管理理念和理論的應(yīng)用，如

22、雙方伙伴關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、達(dá)到雙贏目的等。2、風(fēng)險(xiǎn)的分配應(yīng)符合工程慣例，符合通常的工程風(fēng)險(xiǎn)分配方法3、法律變化的調(diào)整方法法律條文08清單計(jì)價(jià)規(guī)范4.7.1款規(guī)定：招標(biāo)工程一招標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價(jià)的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。具體解釋：對于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策出臺(tái)導(dǎo)致工程稅金、規(guī)費(fèi)、人工單價(jià)發(fā)生變化，并由省級、行業(yè)建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)上述變化發(fā)布的政策性調(diào)整，承包人不應(yīng)承擔(dān)此類風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)按照有關(guān)調(diào)整規(guī)定執(zhí)行。4、工程量清單錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)

23、的調(diào)整08清單計(jì)價(jià)規(guī)范法規(guī)解釋工程量清單錯(cuò)項(xiàng)4.7.2 若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。工程量清單漏項(xiàng)4.7.3 因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成新增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定：1合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；2合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定；3合同中沒有適用或類似的綜合單價(jià)，有承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確定后執(zhí)行。4.7.4因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起的措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)

24、或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的租價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒有的措施項(xiàng)目，有承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確定后調(diào)整。5、工程量增加的調(diào)整方法法規(guī)解釋08清單計(jì)價(jià)規(guī)范中對條款4.7.5的相關(guān)解釋：工程量變更范圍在合同中約定，對未超出工程量變化范圍的部分，按原綜合單價(jià)調(diào)整，對于超出的部分,當(dāng)二患量日單項(xiàng)目 工卷營的婭娥 在10 7以內(nèi)嘰皂單價(jià)應(yīng)使用新的綜合單價(jià)、措施費(fèi)調(diào)整價(jià)款。如果合同中沒有約定，可按以下方法調(diào)整：當(dāng)工畿居料口臂敏化榻新口樂且精鋤射市工濯艮更弼0,17也其增加的工料耗少后第觸工處的肆含單價(jià)從及此點(diǎn)的堵浦費(fèi)用應(yīng)作工程量變化的調(diào)整方法1 .增量未超過合同約定的工程價(jià)款調(diào)整方法如果工程量增加未超過合同約定范圍，則調(diào)整的計(jì)算公式為：最終分部分項(xiàng)工程費(fèi)=原綜合單價(jià)X實(shí)際完成的工程量2 .增量超過合同約定的工程價(jià)款調(diào)整方法工程量增加調(diào)整后的管理費(fèi)=原管理費(fèi)X（1-超出合同約定增加的工程量+實(shí)際完成的工程量）調(diào)整后的利潤=原利潤X（1-超出合同約定增加的工程量+實(shí)際完成的工程量）調(diào)整后的綜合單價(jià)二人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械設(shè)備費(fèi)+調(diào)整后的管理費(fèi)+調(diào)整后的利潤+風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用最終分部分項(xiàng)工程費(fèi)=原工程單價(jià)X合同約定內(nèi)增加工程量+調(diào)整后的