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文檔簡介
1、農(nóng)村基層干部工作方法探討農(nóng)村的發(fā)展,農(nóng)民民主意識、政策意識和綜合素質(zhì)的提高,對農(nóng)村基層干部的工作提出了更高的要求。面對新世紀(jì)的新農(nóng)村、新農(nóng)民,農(nóng)村基層干部只有不斷改進(jìn)自己的工作方法,使之與不斷富裕、不斷覺悟的農(nóng)民群眾的自我發(fā)展需要相適應(yīng),才能做好社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下和村民自治條件下的農(nóng)村工作。一、運(yùn)用政策,推動工作。黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村,使農(nóng)民不斷致富,是通過一系列政策作保證的。因此,運(yùn)用好黨在農(nóng)村的各項方針政策是農(nóng)村基層干部的首要工作方法。運(yùn)用政策,必須首先掌握政策。農(nóng)村政策很多,涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個方面;農(nóng)、林、牧、副、漁等各種產(chǎn)業(yè);農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)。掌握政策關(guān)
2、鍵在于從整體上把握農(nóng)村政策的精神實質(zhì)。黨的農(nóng)村政策的精神實質(zhì)就是“富民”。這是黨制定農(nóng)村政策的出發(fā)點(diǎn),也是農(nóng)村基層干部運(yùn)用政策的落腳點(diǎn),是農(nóng)村基層干部全部工作的歸宿點(diǎn)。圍繞“富民”思考農(nóng)村工作的點(diǎn)子,展開農(nóng)村各項工作,這是長期不變的工作方法。運(yùn)用政策,必須宣傳好黨的農(nóng)村政策。在農(nóng)民群眾不了解黨的政策的情況下,單靠農(nóng)村基層干部動員加強(qiáng)調(diào),或者采取行政手段是難以把黨的政策變?yōu)檗r(nóng)民群眾的自覺行動的。農(nóng)村基層干部要通過各種形式向農(nóng)民耐心、持久、反復(fù)地宣傳黨的農(nóng)村政策,尤其要教育農(nóng)民群眾把政策本身與執(zhí)行政策中出現(xiàn)的一些偏差區(qū)別開來,及時消除群眾對政策的誤解。使農(nóng)民群眾對黨的政策家喻戶曉,自覺遵循,積極運(yùn)
3、用。運(yùn)用政策,關(guān)鍵在于創(chuàng)造性地執(zhí)行政策。黨的政策是指導(dǎo)全國的,具有高度的概括性。縣的實施意見是指導(dǎo)全縣的,也具有相對的概括性,不一定能為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社解決當(dāng)?shù)氐木唧w問題提供現(xiàn)成答案。這就要求農(nóng)村基層干部必須創(chuàng)造性地執(zhí)行政策,切不可不動腦筋,不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)、村、社的條件,照搬政策條文。二、科學(xué)決策,減少失誤??茖W(xué)決策是每個農(nóng)村基層干部都必須掌握的重要工作方法。先行自省,再作決策。決策必須在清醒的狀態(tài)下進(jìn)行,自省能使自己清醒。因此,在決策前應(yīng)當(dāng)先行自剩一?。哼@項決策應(yīng)該由自己來作嗎?避免自作主張或干預(yù)下級的權(quán)利;二?。哼@項決策值得自己作嗎?弄明白不作這項決策將會失掉什么,看到問題的重要性;三?。罕仨氃?/p>
4、什么時候作決策?把握時機(jī),避免冒險或坐失良機(jī);四?。阂呀?jīng)掌握了作決策的必要依據(jù)嗎?認(rèn)真考慮決策可能帶來的后果;五?。鹤约涸鯓幼鞒鲞@項決策?仔細(xì)權(quán)衡幾個方案的利弊,從中選擇出最佳方案。把握目標(biāo),靈活決策。在做決策時,要反復(fù)推敲,思考決策的目的是什么這項決策最低限度要達(dá)到什么目標(biāo)?如果達(dá)不到這個最低目標(biāo),這項決策就失去了意義。一項決策,往往也存在著“能不能為群眾接受”的問題,為了讓群眾能夠接受,折衷、妥協(xié)、讓步是常有的事,妥協(xié)的邊界就是最低目標(biāo)。在對一些事情決策時,只要能夠?qū)崿F(xiàn)最低目標(biāo),又能夠使群眾接受,農(nóng)村基層干部就應(yīng)該運(yùn)用折衷、妥協(xié)、讓步的方法,靈活地作出決策,及時推進(jìn)工作。發(fā)揚(yáng)民主,有效決策
5、。大凡有效的決策都是在不同意見的反復(fù)比較中做出的。如果開會決策時,沒有人提相反意見,出現(xiàn)“鴉雀無聲”或者“眾口一詞”。這就很可能說明大家對需要決策的問題還不了解,提不出相反意見;或認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)不可能采納自己的意見,不愿發(fā)表相反意見;或害怕得罪“拍板”的同志,不敢發(fā)表相反意見。遇到這種情況,最好是把這個問題放一放,松松大家的思想包袱,讓大家思考思考,再做決策。三、抓裝中心”,提高效率。講究工作效率,現(xiàn)在已被愈來愈多的農(nóng)村基層干部所重視。然而,還有不少同志對怎樣才能提高工作效率不得要領(lǐng)。任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、社,在一定時間內(nèi)所要進(jìn)行的工作,往往是多種多樣的。但無論做一項或大或小的工作,都得考慮一下最基
6、本的問題是什么?也就是主要矛盾是什么?解決問題的關(guān)鍵是什么?特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)干部,更不能茫無頭緒,四面出擊,必須注意對整個工作作具體分析,區(qū)別主次先后,分清輕重緩急,以找出其中對整個工作有影響和有支配作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié),這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是一段時間的中心工作。解決了這個問題,就會推動整個工作順利發(fā)展。否則,就沒有重點(diǎn),甚至本末倒置,輕重不分,其結(jié)果是收效甚微,勞而無功。四、群眾至上,服務(wù)到位。農(nóng)村基層干部的工作方法不光是組織發(fā)動,更重要的是引導(dǎo)、服務(wù)。給群眾之不能,解群眾之不解。為民排憂。當(dāng)群眾遇到困難時,農(nóng)村基層干部應(yīng)主動出面幫助,出點(diǎn)子,想辦法,解決具體問題。應(yīng)從生活小事做起,關(guān)心群眾的柴米油
7、鹽、住房、婚姻家庭、生老病死、子女讀書等實際問題;應(yīng)特別關(guān)心那些不聲不響、老實守法的群眾,不讓老實人吃虧。給群眾辦實事、好事,要講究實際,說到辦到,堅持一件一件、年復(fù)一年地辦,做到把事情辦實,把實事辦好。辦不到的事情不要亂表態(tài),提虛勁。關(guān)心發(fā)展。農(nóng)村基層干部應(yīng)經(jīng)常了解和研究自己工作區(qū)域的群眾,不但要知道群眾的性格、氣質(zhì)、愛好、特長、弱點(diǎn),而且要清楚他們生產(chǎn)、經(jīng)營近況,了解他們的發(fā)展能力、潛力,預(yù)見他們的發(fā)展方向,為他們發(fā)家致富出點(diǎn)子和盡可能創(chuàng)造必要的條件。全面服務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民群眾致富對社會服務(wù)的依賴性較大。農(nóng)村基層干部應(yīng)充當(dāng)好對農(nóng)民服務(wù)的尖兵,想方設(shè)法對農(nóng)民群眾提供信息服務(wù),幫助農(nóng)
8、民走向市場;提供科學(xué)服務(wù),幫助農(nóng)民提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次;提供資金服務(wù),幫助農(nóng)民啟動發(fā)展;提供政策法規(guī)服務(wù),幫助農(nóng)民獲得有關(guān)方面的優(yōu)惠,利用法律保護(hù)正當(dāng)權(quán)益。五、民主管理,依法行政。把握好黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的關(guān)系。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),不能擺脫黨的領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)村基層干部,特別是黨員干部在工作中應(yīng)始終強(qiáng)調(diào)黨對農(nóng)村、農(nóng)民的領(lǐng)導(dǎo),堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開的全過程。把握好依法辦事和建章立制的關(guān)系。村民自治必須在憲法和法律的法律范圍內(nèi)開展活動。制定任何一項民主制度,都要以黨的政策和國家的法律法規(guī)為依據(jù)。當(dāng)然,也要尊重村情,結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)在的民主狀況,使制定出來的民主制度具有合法性、針
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