心得體會(huì)：用好民生數(shù)據(jù),提升社會(huì)治理精準(zhǔn)化水平(最新)

1、心得體會(huì)：用好民生數(shù)據(jù)，提升社會(huì)治理精準(zhǔn)化水平（最新）民生數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性資源， 反映了社會(huì)生活多維度信息，日漸成為社會(huì)治理模式創(chuàng)新的突破口。在民生服務(wù)和社會(huì)治理中充分運(yùn)用民生數(shù)據(jù)，對(duì)于落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念、加快轉(zhuǎn)變政府職能、提升政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化具有重要意義。破解傳統(tǒng)社會(huì)治理困境在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的劇變環(huán)境下，傳統(tǒng)社會(huì)治理越來(lái)越面臨碎片化、分散化和封閉化困境， 提高社會(huì)治理的精準(zhǔn)化水平，走向協(xié)同、互動(dòng)的整體性治理乃是當(dāng)務(wù)之急。民生數(shù)據(jù)作為連接群眾需求和社會(huì)公共服務(wù)提供的信息載體，在保障民生、 推動(dòng)社會(huì)治理精準(zhǔn)化中可發(fā)揮基礎(chǔ)、引導(dǎo)和關(guān)鍵作用。以健全民生數(shù)據(jù)為前提了解民生需求推動(dòng)社會(huì)治理精準(zhǔn)

2、化。社會(huì)治理應(yīng)當(dāng)首先關(guān)注社會(huì)需求， 管理部門需要及時(shí)了解群眾多樣性的需求，尤其要關(guān)注最廣大群眾的民生服務(wù)需求表達(dá)。 及時(shí)有效地獲取群眾的民生需求信息，將自上而下的調(diào)查與自下而上的主動(dòng)傳遞結(jié)合起來(lái)， 有助于相關(guān)主管部門在決策時(shí)形成合理的、針對(duì)性強(qiáng)的治理方案。以民生數(shù)據(jù)研究為抓手推進(jìn)改革優(yōu)化公共資源合理配置。公共資源稀缺且分布不均，必然導(dǎo)致群眾需求和民生服務(wù)供給之間難以有效匹配，這已成為當(dāng)前社會(huì)治理中存在的核心難題之一。 民生數(shù)據(jù)反映的民生問(wèn)題是當(dāng)前社會(huì)資源需求和供給脫節(jié)的重要表現(xiàn)形式之一， 其研究可以為政府優(yōu)化運(yùn)用資源配置模式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)動(dòng)態(tài)配置、 提高公共資源共享水平等提供積極參考，為相關(guān)領(lǐng)域的

3、改革實(shí)踐提供數(shù)據(jù)和案例支持。以民生數(shù)據(jù)開(kāi)放為契機(jī)推動(dòng)社會(huì)治理主體的多元化。相較于政府部門， 社會(huì)力量在社會(huì)治理中更具靈活性和專業(yè)性，能夠在市場(chǎng)化機(jī)制下發(fā)揮差異性、補(bǔ)缺性作用，成為社會(huì)治理的重要補(bǔ)充。 推動(dòng)民生數(shù)據(jù)的科學(xué)開(kāi)放， 有利于提高社會(huì)治理的開(kāi)放性，吸引多元主體圍繞數(shù)據(jù)建立協(xié)作關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)治理模式的改革進(jìn)程。催生社會(huì)治理新模式以民生數(shù)據(jù)應(yīng)用推動(dòng)社會(huì)治理精準(zhǔn)化是從自上而下、政府主導(dǎo)、供方驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)治理模式轉(zhuǎn)型為上下互動(dòng)、參與式表達(dá)、 需方導(dǎo)向的交互體系， 促進(jìn)公共產(chǎn)品服務(wù)由傳統(tǒng)的被動(dòng)式、碎片式、粗放式的提供轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)式、整體性、精準(zhǔn)化的供給，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)、公眾多元參與、共享共建的供

4、給新模式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府與社會(huì)治理現(xiàn)代化。一是從被動(dòng)到主動(dòng)： 聚焦?jié)M意度與獲得感。 社會(huì)治理的改革需以公平正義、以人為本為出發(fā)點(diǎn)， 以提升社會(huì)大眾對(duì)公共產(chǎn)品服務(wù)的滿意度為落腳點(diǎn)，提高公共產(chǎn)品服務(wù)供給質(zhì)量。 社會(huì)治理的精準(zhǔn)化就是要變公共產(chǎn)品服務(wù)的被動(dòng)提供為主動(dòng)供給，以群眾滿意度為核心，以對(duì)群眾需求的回應(yīng)性、責(zé)任性、公平性為考量， 提高社會(huì)治理建設(shè)水平，提升服務(wù)型政府公信力。二是從數(shù)量到質(zhì)量： 注重民生服務(wù)供給的精準(zhǔn)化。 當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)治理短期內(nèi)亟待實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是有效解決一系列公共產(chǎn)品服務(wù)供需不匹配、不均衡的問(wèn)題， 在保證民生服務(wù)供給數(shù)量規(guī)模的同時(shí)提升供給的質(zhì)量與準(zhǔn)度。這就要求我們須以民生需求的精確

5、識(shí)別為前提， 以服務(wù)清單的精心設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)， 以服務(wù)產(chǎn)品的精益生產(chǎn)為關(guān)鍵，以服務(wù)內(nèi)容的精準(zhǔn)提供為核心， 以民生服務(wù)過(guò)程的精細(xì)管理為保障，推進(jìn)民生服務(wù)的精準(zhǔn)供給。三是從傳統(tǒng)到現(xiàn)代： 提升社會(huì)治理的整體價(jià)值。創(chuàng)新社會(huì)治理的最終目標(biāo)與理想的實(shí)現(xiàn)，根本在于最大化滿足公眾整體性需求，實(shí)現(xiàn)公共價(jià)值創(chuàng)造。 基于民生數(shù)據(jù)的社會(huì)精準(zhǔn)治理， 就是要突破傳統(tǒng)社會(huì)治理中體制的局限性和多元主體的差異性，以數(shù)據(jù)為媒介建立和加強(qiáng)協(xié)同合作，采取多贏策略， 統(tǒng)籌利益目標(biāo)， 在網(wǎng)絡(luò)化治理和大數(shù)據(jù)支撐下，不斷邁向社會(huì)治理整體價(jià)值創(chuàng)造的理想目標(biāo)。民生數(shù)據(jù)應(yīng)用的行動(dòng)路徑借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的治理理念、治理資源和治理技術(shù)，建立“數(shù)據(jù)采集需求

6、分析流程優(yōu)化跟蹤反饋”網(wǎng)絡(luò)化治理的閉環(huán)體系，是實(shí)現(xiàn)民生數(shù)據(jù)在社會(huì)治理領(lǐng)域應(yīng)用的可行路徑。一是打通民生領(lǐng)域數(shù)據(jù)孤島，精準(zhǔn)獲取民生需求全樣本。傳統(tǒng)民生數(shù)據(jù)分散在不同的單位和部門，存在典型的信息不對(duì)稱、研判不夠準(zhǔn)確、決策不夠科學(xué)的局限。通過(guò)充分整合數(shù)據(jù)， 將群眾需求多維度多層次細(xì)分，把面上的需求判斷變?yōu)閷?duì)需求細(xì)節(jié)的感知，將有效實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在民生領(lǐng)域的全覆蓋。同時(shí)，節(jié)點(diǎn)職能部門要牽頭，將政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織以及其他渠道的民生需求數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，豐富完善民生需求全樣本數(shù)據(jù)，彌合傳統(tǒng)數(shù)據(jù)管理的弊端，全面提升政府?dāng)?shù)據(jù)采集管理能力。二是深入挖掘民生需求數(shù)據(jù)價(jià)值，推動(dòng)治理流程優(yōu)化。 細(xì)化分類海量民生需求數(shù)據(jù)，

7、挖掘數(shù)據(jù)背后的規(guī)律與價(jià)值，才能作出精準(zhǔn)化的治理決策?？梢越柚W(wǎng)絡(luò)地圖、標(biāo)簽云、歷史流程圖等可視化技術(shù)，以及運(yùn)用人工智能進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，通過(guò)實(shí)時(shí)呈現(xiàn)發(fā)現(xiàn)社會(huì)治理中的關(guān)鍵問(wèn)題。此外，還需推動(dòng)相關(guān)機(jī)制的設(shè)立，出臺(tái)提升職能部門民生數(shù)據(jù)分析能力。 近年來(lái)， X 市圍繞市民訴求數(shù)據(jù)，運(yùn)用地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)可視化等現(xiàn)代數(shù)據(jù)分析手段，對(duì)地鐵交通、教育培訓(xùn)、 人才服務(wù)、物業(yè)管理等民生專題進(jìn)行研究，在推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域民生治理改進(jìn)提升中發(fā)揮了積極作用。三是完善民生輿情預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，提高公共危機(jī)防范能力。 民生輿情對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定的影響與日俱增，特別是對(duì)一些民生輿情突發(fā)事件處理不當(dāng)，極有可能誘發(fā)民眾的不良情緒，

8、引發(fā)巨大社會(huì)輿論力量， 使政府決策和管理運(yùn)作受到很大影響，進(jìn)而對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形成嚴(yán)重威脅。然而，在意識(shí)到民生輿情事件突發(fā)效應(yīng)的同時(shí)，也需看到其肩負(fù)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代社會(huì)監(jiān)督的巨大作用。需完善民生輿情預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，在時(shí)間維度上打好提前量，做到輿情信息提前掌握、職能部門提前預(yù)警、 對(duì)策建議提前謀劃，真正實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的民生輿情被動(dòng)應(yīng)對(duì)到為民辦事、主動(dòng)作為的轉(zhuǎn)變。四是積極探索平臺(tái)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，促進(jìn)多元化主體協(xié)同共建。近年來(lái)，隨著“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”的深入推進(jìn)，數(shù)據(jù)開(kāi)放逐漸成為地方政府推進(jìn)社會(huì)協(xié)同治理的重要手段和發(fā)展趨勢(shì)。一些地方積極嘗試在一些民生領(lǐng)域開(kāi)放數(shù)據(jù)共享，有效地吸引高校、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、市民等多元化主體參與數(shù)據(jù)應(yīng)用，促進(jìn)社會(huì)治理中多元化主體的協(xié)同共建，改變了以往政府主體單一化、治理效率偏低、社會(huì)問(wèn)題響應(yīng)周期過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題。2015 年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要明確提出“2020 年民生保障領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放”。2017 年 12 月，珠海市民生數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)正式上線，現(xiàn)已開(kāi)放 82 個(gè)數(shù)據(jù)資源集，涉及到72 個(gè)部門。五是建立第三方反饋評(píng)估體系，精準(zhǔn)評(píng)價(jià)社會(huì)治理績(jī)效。多維度、多指標(biāo)、多渠道的反饋評(píng)估與精準(zhǔn)監(jiān)管是整個(gè)社會(huì)治理流程構(gòu)成閉環(huán)體系的關(guān)鍵一環(huán)。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，通過(guò)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等科學(xué)量化工具，探索社會(huì)治理評(píng)價(jià)方法，建構(gòu)