房建質(zhì)量管理辦法

1、國高網(wǎng)長深線青州至臨沐（魯蘇界）公路房建工程質(zhì)量管理辦法第一章總 則第一條為加強青臨高速公路房建工程質(zhì)量管理，確保工程項目 建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及青臨高速公路房建工程施工技術(shù) 規(guī)范，結(jié)合青臨高速公路的實際情況，制定本辦法。第二條 參與青臨高速公路房建工程的設(shè)計、監(jiān)理、施工單位或 設(shè)備采購供應(yīng)商，必須嚴(yán)格遵守本辦法。第三條 項目實行“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、法人負(fù)責(zé)、政府監(jiān)督” 四級質(zhì)量保證體系。各參建單位按要求建立健全質(zhì)量管理體系， 強化 對工程質(zhì)量的管理與控制，各參建單位必須主動接受主管部門及質(zhì)量 監(jiān)督部門的監(jiān)督。第四條 項目實行工程質(zhì)量責(zé)任終身制，各參建單位的負(fù)責(zé)人對 本單位的質(zhì)量工

2、作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人對本項目 單位工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。第五條本項目嚴(yán)禁施工、監(jiān)理單位將承接的工程項目轉(zhuǎn)包或違法 分包。第六條項目參建單位必須按有關(guān)規(guī)定向質(zhì)檢機構(gòu)報告房建工 程質(zhì)量情況，提供相關(guān)資料，任何單位和個人對工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)向上級主管部門或質(zhì)監(jiān)機構(gòu)進行 檢舉、控告和投訴。第二章 建設(shè)單位質(zhì)量管理職責(zé)第七條 負(fù)責(zé)向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位提供真實、 準(zhǔn)確、齊全的與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料；第八條 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查監(jiān)理、 施工單位人員的合同履約情況； 監(jiān) 督檢查施工中有無轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象； 對不能按期完工和保證質(zhì)量 的標(biāo)段，有權(quán)依據(jù)合同另行安排

3、施工隊伍；對嚴(yán)重違規(guī)違約的監(jiān)理、 施工單位，有權(quán)終止合同并追究其相應(yīng)責(zé)任；1) 負(fù)責(zé)督促落實各單位的質(zhì)量管理體系，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量及 施工方自檢體系的工作質(zhì)量；2) 監(jiān)督檢查監(jiān)理單位及人員執(zhí)行監(jiān)理合同情況及監(jiān)理的日常工 作情況，對監(jiān)理在施工中做出的不當(dāng)決定有權(quán)做出糾正， 對玩忽職守、 不遵守職業(yè)道德或業(yè)務(wù)不稱職的監(jiān)理人員按照有關(guān)規(guī)定進行處罰；3) 對施工違章行為進行處罰，及時研究處理施工中發(fā)生的質(zhì)量 問題；4) 及時發(fā)布工程質(zhì)量和進度信息， 協(xié)調(diào)工程進度與質(zhì)量的關(guān)系；5) 接受質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查；第三章 設(shè)計單位質(zhì)量管理第九條 對施工圖設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立健全設(shè)計質(zhì)量保證體系， 加強設(shè)計全過

4、程的質(zhì)量控制， 建立完整的設(shè)計文件編制、 復(fù)核、審核、 會簽和批準(zhǔn)制度，明確各階段的責(zé)任人。第十條 設(shè)計文件必須符合下列要求：1. 設(shè)計文件的編制應(yīng)該符合有關(guān)公路工程建設(shè)法律、 法規(guī)、規(guī)章、 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和合同的要求；2. 設(shè)計依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、 準(zhǔn)確、可靠，設(shè)計方案論證充分， 計算成果可靠，并符合結(jié)構(gòu)安全要求；3. 設(shè)計文件的深度應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計階段的有關(guān)規(guī)定要求， 并符合 相關(guān)規(guī)范的要求；4. 設(shè)計文件必須保證公路工程質(zhì)量和安全的要求，符合安全、適 用、經(jīng)濟、美觀的綜合要求；5. 設(shè)計文件選取用的材料、配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其性能及技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，且宜因地制宜，

5、并不得 指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。第十一條 按合同規(guī)定及時提供合格、 完善的設(shè)計文件及施工圖 紙；開工前作好設(shè)計文件的交底工作； 在施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表進行 后期服務(wù)，掌握施工現(xiàn)場情況，及時解決設(shè)計中存在的問題。第十二條 根據(jù)交通行業(yè)主管部門或建設(shè)單位提出的審查意見 對設(shè)計進行修改和完善； 施工期間出現(xiàn)的變更設(shè)計， 應(yīng)有設(shè)計單位的 簽署意見。 設(shè)計單位對審查意見或變更設(shè)計如有疑問， 應(yīng)在七個工作日內(nèi)提出。按審查意見或變更意見修改后的施工圖設(shè)計文件， 不免除 設(shè)計單位的責(zé)任。第十三條變更設(shè)計管理應(yīng)嚴(yán)格按青州至臨沐高速公路工程變 更管理辦法中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條 工程完工后，對本項目的設(shè)計工作進行總結(jié)

6、，并按招 標(biāo)文件要求提供相應(yīng)數(shù)量完整的設(shè)計資料交省項目辦歸檔。第四章 監(jiān)理單位質(zhì)量管理第十五條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理合同的要求， 向工程現(xiàn)場派駐相應(yīng)的監(jiān)理機構(gòu)、人員和設(shè)施。第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 設(shè) 計文件和建設(shè)工程相關(guān)合同。按照合同約定對工程質(zhì)量實施監(jiān)理， 并 對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第十七條監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計和技術(shù)措施；審批 特殊技術(shù)措施和特殊工藝；監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的實 施；查處和糾正不符合工程設(shè)計要求、 施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的施 工行為；提出或?qū)彶樵O(shè)計變更；獨立進行工程質(zhì)量檢測，參加工程質(zhì) 量事故處理和工程驗收。

7、第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工單位自檢體系工作質(zhì)量的監(jiān) 督和管理，督促施工單位認(rèn)真履行合同，配合業(yè)主查處工程轉(zhuǎn)包和違 法分包，對合法分包進行審核（包括分包人資質(zhì)、經(jīng)歷、分包內(nèi)容、 支付方式與價格）。第十九條 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范的要求， 采取旁站、 巡 視和平行檢驗等形式對建設(shè)工程實施監(jiān)理。 必須對工程施工質(zhì)量進行 全方位監(jiān)督管理與控制，堅持“首件認(rèn)可制”、“樣板制”，推行“標(biāo)準(zhǔn)工 程”，嚴(yán)把“開工審批關(guān)”、“施工過程檢查旁站關(guān)”和“工序驗收關(guān)”。對 主要承重、受力部件、隱蔽工程等關(guān)鍵工序和工程部位嚴(yán)格實行全過 程旁站。第二十條 監(jiān)理單位應(yīng)具有協(xié)調(diào)進度與質(zhì)量關(guān)系的能力， 并協(xié)助 業(yè)主作好

8、相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作，如實提供有關(guān)信息。第二十一條 強化工作日志工作， 做到以文字為準(zhǔn)、憑數(shù)據(jù)說話、 靠檢測定性。加強監(jiān)理檔案資料的規(guī)范管理和對施工單位的檔案資料 管理工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，負(fù)責(zé)工程施工檔案整理的審核簽證。 工程完工后， 進行監(jiān)理工作總結(jié)， 對監(jiān)理過程中的資料及時整理交業(yè) 主歸檔。第二十二條 駐地監(jiān)理工程師不得擅離職守， 如需離崗必須按有 關(guān)規(guī)定經(jīng)總監(jiān)辦、市項目辦批準(zhǔn)。第二十三條 監(jiān)理工程師有下列行為之一， 應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量、 安 全事故責(zé)任：1. 未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審 查，或已經(jīng)審查未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題造成事故的；2. 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整

9、改或采取措施造成 事故的；3. 監(jiān)理指令發(fā)出后，施工單位拒不整改或者不停止施工，監(jiān)理工 程師未及時向有關(guān)部門報告的；4. 未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的；5. 違章指揮或者發(fā)出錯誤指令，引起事故的；6. 對不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字，造成 工程事故的；7. 與施工單位串通， 弄虛作假、降低工程質(zhì)量， 從而引發(fā)事故的。第五章 施工單位質(zhì)量管理第二十四條 施工單位對所承包的工程項目的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)， 建 立健全質(zhì)量管理體系， 落實質(zhì)量責(zé)任制， 建立完善的質(zhì)量自檢體系并 運轉(zhuǎn)有效，其自檢體系應(yīng)對施工質(zhì)量進行全過程、 全方位的跟蹤控制。第二十五條 按照合同約定或依法進

10、行分包的， 分包單位必須按 照法律和分包合同的約定， 就分包工程向總承包單位負(fù)責(zé)， 接受總承 包單位的管理；總承包單位就分包工程與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。第二十六條 施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn)組織施工，不得擅自修改工程設(shè)計。在施工過程中，必須按照工 程設(shè)計要求、施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、構(gòu)配件、 設(shè)備和混凝土進行檢驗， 不得偷工減料， 不得使用不符合設(shè)計和強制 性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，不使用未經(jīng)檢驗和試驗不合格的產(chǎn)品。第二十七條 加強施工過程中的自檢、 互檢和交接檢工作， 嚴(yán)格 工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄， 做到現(xiàn)場質(zhì)檢資料真實、 可靠、準(zhǔn)確、不涂改，上

11、道工序驗收合格并經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)后，才 能進行下道工序的施工。 隱蔽工程在隱蔽前， 須通知監(jiān)理工程師檢查 驗收。第二十八條 進行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化施工，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)“首 件認(rèn)可制”與“樣板制”，推行“標(biāo)準(zhǔn)工程”。承包人必須在每個施工工點 派駐一個及以上技術(shù)員進行現(xiàn)場管理， 做好詳細(xì)現(xiàn)場施工記錄， 技術(shù) 員必須持證上崗。第二十九條 嚴(yán)格工地請假制度。 項目經(jīng)理、 總工和專業(yè)工程師 如需請假 1 天以內(nèi)由駐地監(jiān)理工程師批準(zhǔn)； 如需請假 1 天以上由駐地 監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)； 如需請假 3 天以上由駐地監(jiān)理工程 師、總監(jiān)理工程師、市項目辦書面批準(zhǔn)。請假人須提前向批假人提出 申請，得到批準(zhǔn)后

12、方可休假，否則按擅自離崗處理。第二十八條 由于施工單位原因， 出現(xiàn)質(zhì)量問題、 降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 或返工所造成的一切經(jīng)濟損失和工期延誤， 由施工單位負(fù)全責(zé)， 同時 業(yè)主將按有關(guān)規(guī)定給予處罰。第三十條 工程發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位必須按規(guī)定向監(jiān)理單 位、建設(shè)單位及有關(guān)部門報告，并保護現(xiàn)場接受調(diào)查，認(rèn)真進行事故 處理。第三十一條 對基坑支護與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、 腳手架、拆除、爆破等關(guān)鍵工程須編制專項安全施工方案， 對深基坑、 地下暗挖、高大模板工程的專項施工方案，必須經(jīng)過專家論證，確保 方案切實可行。第三十二條 加強施工過程中原始工程資料的整理工作， 必須符 合有關(guān)房建工程標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計文件要求

13、， 按規(guī)定向建設(shè)單位提交完整的 技術(shù)檔案、試驗結(jié)果及有關(guān)資料，提供的資料應(yīng)準(zhǔn)確、完整。第三十三條 建立工程質(zhì)量保證金制度， 在工程價款結(jié)算時， 預(yù) 留工程價款的 5%作為工程質(zhì)量保證金。工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)所出 現(xiàn)的一切因施工原因造成的質(zhì)量問題， 建設(shè)單位有權(quán)要求施工單位無 條件進行修復(fù)處理， 也有權(quán)另行委托其它施工單位進行處理， 由此造 成的工程返工及維修費用從質(zhì)量保證金中支付。缺陷責(zé)任期結(jié)束后， 經(jīng)監(jiān)理和建設(shè)單位簽認(rèn)批準(zhǔn)，施工單位方可一次性結(jié)清質(zhì)量保證金， 具體見招標(biāo)文件專用條款。第三十四條 實行質(zhì)量檢查評比制度， 對施工單位當(dāng)月完成的工 程進行抽檢，同時結(jié)合工程進度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)和現(xiàn)場

14、文明施工情 況進行一次全面考核，獎優(yōu)罰劣。第六章 工程試驗管理第三十五條 在合同實施期間，施工單位應(yīng)在其駐地建立工地試 驗室，并在拌和站 （場 ）或獨立工點建立流動試驗室，負(fù)責(zé)材料檢驗與 工程質(zhì)量的控制試驗。工地試驗室應(yīng)到交通運輸行業(yè)主管部門備案。 試驗用檢測設(shè)備均應(yīng)經(jīng)相應(yīng)的計量部門或檢測機構(gòu)檢定合格， 并須在 使用中定期進行校正。 試驗室用房和試驗儀器、 設(shè)備及一切供應(yīng)等均 由承包人負(fù)責(zé)自費提供。第三十六條 若施工、監(jiān)理單位未在駐地及工點建立工地試驗 室，可就近委托具有相應(yīng)資質(zhì)的試驗室，但必須通過駐地辦、總監(jiān)辦 審批，報項目辦備案。工地現(xiàn)場須建立標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護室， 面積不小于 20m 2。第三十七

15、條 工地試驗室應(yīng)能承擔(dān)各項與工程質(zhì)量控制有關(guān)的 檢測、試驗，還應(yīng)承擔(dān)對擬采用的砂、石、鋼筋、水泥等材料進行標(biāo) 準(zhǔn)試驗及砂漿、混合料配合比試驗等有關(guān)的試驗。第三十八條 對地面磚、內(nèi)外墻面磚、涂料、保溫材料等檢測項 目須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測， 承包人和監(jiān)理工程師共同現(xiàn) 場取樣；對消防、避雷、污水處理系統(tǒng)應(yīng)請專業(yè)檢測機構(gòu)到現(xiàn)場進行 檢測，并出具檢測報告。第六章材料、設(shè)備采購的質(zhì)量管理第三十九條 建筑材料和設(shè)備的供貨單位，承擔(dān)相應(yīng)的材料和設(shè) 備質(zhì)量責(zé)任。其所購的材料和設(shè)備，必須符合有關(guān)房建工程現(xiàn)行技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并全部符合設(shè)計對材料、設(shè)備的要求。第四十條 按合同規(guī)定指定采購的材料和設(shè)備，施

16、工單位和監(jiān)理 單位應(yīng)按規(guī)定進行檢驗，對檢驗不合格的產(chǎn)品，施工單位有權(quán)拒絕使 用，檢驗意見不一致時，由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)裁決。第三十六條 工程量清單中列明暫估價的材料及工程需要承包 人提供樣品的材料要嚴(yán)格按合同專用條款的規(guī)定執(zhí)行。第四十一條 關(guān)鍵外購產(chǎn)品及材料要嚴(yán)格執(zhí)行青州至臨沐高速 公路關(guān)鍵外購產(chǎn)品及材料一次性入庫或批量入庫管理辦法（房建）, 材料存放庫要設(shè)置規(guī)范，產(chǎn)品及材料入庫后要分類存放整齊， 設(shè)立標(biāo) 志標(biāo)識，便于設(shè)備材料的出庫和檢查，出入庫要認(rèn)真填寫外購材料 入庫記錄表外購材料出庫使用記錄表。第四十二條 在材料、設(shè)備的采購和使用過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行計 量標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范進行。第七章 質(zhì)量事

17、故處理第四十三條 施工過程中出現(xiàn)施工單位將工程轉(zhuǎn)包和非法分包 現(xiàn)象，對有關(guān)單位進行如下處罰：1) 監(jiān)理單位任何人員不得安排施工隊伍從事工程的轉(zhuǎn)包和分包 活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，立即清出現(xiàn)場，并按有關(guān)規(guī)定進行處罰。2) 施工單位：當(dāng)出現(xiàn)一起非法分包時，清退分包商，并處于合 同總價 5%罰款，當(dāng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或兩起以上非法分包時，則認(rèn)為承包商 無能力承擔(dān)該項工程，項目辦對其所承包的工程可另行安排施工單 位；分包現(xiàn)象嚴(yán)重的標(biāo)段項目辦將與其終止合同， 同時承包商賠償由 此造成的一切經(jīng)濟損失，項目辦將上報上級有關(guān)部門進行通報。第四十四條 由于設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測及建設(shè)管理等責(zé) 任過失而造成工程質(zhì)量事故， 應(yīng)

18、嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)的責(zé)任單位及 人員進行處罰。 工程質(zhì)量事故造成人身傷亡及財產(chǎn)損失的， 責(zé)任單位 應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或裁決，給予受損方經(jīng)濟賠償。第四十五條 在工程施工中， 因施工單位自檢體系不健全， 工作 不負(fù)責(zé)任，違反自檢的規(guī)定要求，不按設(shè)計和合同要求施工、使用不 合格材料和設(shè)備、偷工減料而造成質(zhì)量管理混亂、工程質(zhì)量低下，應(yīng) 視情節(jié)輕重處以停工整頓、 停止工程價款支付， 情節(jié)非常嚴(yán)重的將施 工單位清除出場， 并賠償由清除施工單位造成的一切經(jīng)濟損失。 偽造 檢驗報告或偽造檢驗結(jié)論的， 視情節(jié)輕重， 予以通報批評或?qū)⒂嘘P(guān)責(zé) 任人清除出場。監(jiān)理單位及人員對以上問題既不及時采取措施進行處理， 也不及 時向項目辦報告， 將有關(guān)責(zé)任人清除現(xiàn)場， 由監(jiān)理單位賠償因清除施 工單位造成經(jīng)濟損失的 5%10% 。對施工單位不按合同規(guī)定實行質(zhì)量保修， 在缺陷責(zé)任期不履行職 責(zé)的監(jiān)理單位扣除其質(zhì)量保證金。第四十六條 監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中管理混亂， 失誤較多， 開工 審批把關(guān)不嚴(yán)，關(guān)鍵工序旁站不到位，造成質(zhì)量管理混亂、工程質(zhì)量 低下，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員進行處罰。第四十七條 凡被清除的監(jiān)理人員，