三整頓三提高方案資料

1、開展三整頓三提高學(xué)習(xí)教育活動(dòng)方案為深入貫徹落實(shí)廳長現(xiàn)場辦公會(huì)議精神，促進(jìn)全省路政管理工作開創(chuàng)新局面，經(jīng)省局研究決定，自2011年12月8日至2012年1月7日在全系統(tǒng)開展整頓思想、整頓作風(fēng)、整頓隊(duì)伍，提高執(zhí)政力、提高戰(zhàn)斗力、提高履職力學(xué)習(xí)教育活動(dòng)（以下簡稱學(xué)習(xí)教育活動(dòng)），特制定本方案。一、開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)必要性和指導(dǎo)思想路政局成立兩年來，在省廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，廣大干部職工克服困難、努力拼搏，不論是整合隊(duì)伍、理順機(jī)制、規(guī)范管理，還是路政執(zhí)法、超限治理、迎接國檢等方面都取得了很大成績，省廳黨組是充分肯定的。但是，在各項(xiàng)工作總體上保持良好勢態(tài)的同時(shí)，仍然存在著一些不適應(yīng)不符

2、合路政長期發(fā)展的思想不穩(wěn)、作風(fēng)不正、隊(duì)伍不純等問題。這些問題的存在，不僅嚴(yán)重?fù)p害了路政執(zhí)法形象、渙散了斗志，而且阻礙了全省路政事業(yè)健康有序發(fā)展。為營造路政長期發(fā)展的良好環(huán)境，使廣大路政人員始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為的工作激情，按照省局全面貫徹落實(shí)廳長現(xiàn)場辦公會(huì)議精神的安排部署，在全系統(tǒng)集中開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不僅對做好當(dāng)前路政工作極為必要、具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且對路政事業(yè)長期更好發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響和重大歷史意義，全系統(tǒng)廣大干部職工要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)緊迫感和責(zé)任感。開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：深入貫徹廳黨組對路政管理工作的指示要求，全面落實(shí)張鐵民廳長在省路政局現(xiàn)場辦公會(huì)議上的講話精神

3、，緊緊圍繞全省路政管理“十二五”規(guī)劃工作目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，大力加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化甘當(dāng)衛(wèi)士、奉獻(xiàn)交通理念，著力解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，促進(jìn)全體路政人員統(tǒng)一思想、改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、爭創(chuàng)佳績，為全省路政管理長期更好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。二、開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的對象和目標(biāo)這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的對象是全體干部職工，重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和直接接觸用路群眾以及超限車輛的一線路政、治超執(zhí)法人員。通過開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，要達(dá)到“三個(gè)更加、兩個(gè)良好、一個(gè)堅(jiān)實(shí)”的工作目標(biāo)。即：各級班子執(zhí)政力、凝聚力更加增強(qiáng)，職工隊(duì)伍風(fēng)氣、面貌更加改進(jìn)，各項(xiàng)工作措施、辦法更加有效，大力營造想工作、干工作、干好工作的良好

4、氛圍，樹立清正廉潔、規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)良好形象，為促進(jìn)路政管理上臺階、上水平打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三、學(xué)習(xí)教育活動(dòng)內(nèi)容和方法步驟本次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)從12月8日開始，到明年1月7日結(jié)束。分三個(gè)階段：（一）動(dòng)員學(xué)習(xí)階段達(dá)到三個(gè)統(tǒng)一（12月8日至14日）各單位根據(jù)省局方案和要求，制定本單位學(xué)習(xí)教育活動(dòng)實(shí)施方案。召開動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)廳長現(xiàn)場辦公會(huì)議精神、通報(bào)省局學(xué)習(xí)教育活動(dòng)方案，安排部署本單位學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使廣大干部職工充分認(rèn)識到開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的必要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，積極投入到學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是：1、張鐵民廳長11月28日在路政局現(xiàn)場辦公會(huì)議上的講話以及郭曉峰局長的工作匯報(bào)。深刻

5、體會(huì)廳黨組對路政工作的巨大關(guān)心、關(guān)注和殷切期望，深刻認(rèn)識面臨的形勢，使廣大干部職工的思想統(tǒng)一到廳黨組對路政管理體制不動(dòng)搖和對路政工作的要求上來；統(tǒng)一到振奮精神、牢記宗旨，有所為、有所作為上來；統(tǒng)一到認(rèn)真履行職責(zé)、愛崗敬業(yè)，想事創(chuàng)新，不斷打開局面、爭創(chuàng)佳績上來。2、張鐵民廳長今年在全省交通系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上以及5月在廳警示教育大會(huì)上的重要講話，遼寧省公路路政管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定、路政人員十不準(zhǔn)、省局市局分局工作規(guī)則以及路政內(nèi)部機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)等規(guī)章制度，使廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識，增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，增強(qiáng)履職盡責(zé)自覺性。3、公路安全保護(hù)條例，路政許可工作規(guī)程、巡查管理規(guī)定，治理超限運(yùn)

6、輸管理規(guī)定、工作規(guī)程以及路政管理信息系統(tǒng)二期應(yīng)用程序等，使廣大干部職工熟練掌握并嚴(yán)格遵守路政法律法規(guī)和省局各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平，適應(yīng)全省路政管理快速發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的需要。本階段以支部為單位組織開展3次集中學(xué)習(xí)，每次不少于3課時(shí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)張廳長的3次講話精神，在通讀原文基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)行1次專題輔導(dǎo)，單位組織開展1次大討論，干部職工寫1篇學(xué)習(xí)體會(huì)文章。單位要有學(xué)習(xí)記錄，個(gè)人要有學(xué)習(xí)筆記。（二）對照檢查階段開展三個(gè)整頓（12月15日至25日）全體干部職工要在全面學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，深刻認(rèn)識廳長在講話中指出的路政隊(duì)伍存在的問題，對照現(xiàn)象采取“自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)評”的方法進(jìn)

7、行認(rèn)真自查。主要查找以下問題：一方面對照廳長講話，全體干部職工要查找工作中存在的慢作為、不作為和亂作為問題。慢作為表現(xiàn)為當(dāng)一天和尚撞一天鐘，整天昏昏沉沉，拿著俸祿工資，要著待遇，配著車不想工作。天天上著班，中午吃頓飯，凡是工作推著干，不講責(zé)任、不講效率、不講質(zhì)里。不作為表現(xiàn)為有的人不干工作，甚至有的人上班時(shí)間開著中國公路標(biāo)志執(zhí)法車輛游玩，更有甚者不干工作且自己家開企業(yè)、開物流公司跑買賣賺錢，或幫助親戚、朋友跑關(guān)系講情說情。亂作為表現(xiàn)為胡作非為，到處狐假虎威，把黨和人民賦予的權(quán)利當(dāng)成自己謀私的工具。本來很正常的行政審批許可，到他那里沒有好處辦不了，有的根本不給辦。有的人在職責(zé)范圍內(nèi)串通一氣，規(guī)避

8、管理、規(guī)避檢查、規(guī)避處罰撈取好處。有的人員、領(lǐng)導(dǎo)干部，家中養(yǎng)著車隊(duì)，開著豪華轎車,住著高檔房子，與他的收入嚴(yán)重不符，膽大妄為。另一方面，要結(jié)合工作崗位查找履行職責(zé)過程中存在的問題。一是各級領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)檢查是否團(tuán)結(jié)、是否遵循民主集中制、是否發(fā)揮帶頭表率作用、是否清正廉潔、是否關(guān)心群眾、是否為不法行為充當(dāng)保護(hù)傘以及本單位各項(xiàng)工作和分管工作中存在的問題。二是各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)檢查是否素質(zhì)能力高強(qiáng)、是否真正服務(wù)基層、是否積極協(xié)調(diào)配合、是否采取有效辦法調(diào)動(dòng)全員工作積極性以及本部門所管工作存在的問題；三是路政管理崗位人員重點(diǎn)檢查是否按規(guī)定辦理許可審查審批，是否按規(guī)定進(jìn)行路政巡查查處路政案件，是否擅自降

9、低賠（補(bǔ)）償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和減免賠（補(bǔ)）償費(fèi)，是否存在弄虛作假或刁難當(dāng)事人等。四是治超管理崗位人員重點(diǎn)檢查是否存在畏難厭戰(zhàn)情緒、是否存在重處罰輕監(jiān)管思想、是否存在通風(fēng)報(bào)信、私放車輛、弄虛作假、充當(dāng)保護(hù)傘，是否在路面執(zhí)法上存在“三亂”行為等問題。五是其他崗位人員重點(diǎn)檢查在物資采購、財(cái)務(wù)管理和人事管理等履行職責(zé)方面存在的問題。六是廣大干部職工除對照檢查外，要深入談思想、談?wù)J識、談想法，為路政管理和隊(duì)伍建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。本著“有則改之、無則加誡”的原則，市局班子通過召開民主生活會(huì)、分局班子通過召開專題組織生活會(huì)、黨員通過年度黨員評議、職工群眾通過年度工作總結(jié)等形式進(jìn)行對照檢查。個(gè)人檢查要深、要透、要準(zhǔn)、要誠

10、，幫評要不保留、不遮丑、不護(hù)短、不打擊。通過對照檢查和大討論，深入開展一次全面的思想、作風(fēng)和隊(duì)伍整頓，使存在的不足全找到、存在的問題全暴露、存在的想法全表達(dá)，明確整改提高方向和重點(diǎn)。全體人員都要寫出對照檢查報(bào)告，按照干部管理權(quán)限逐級報(bào)送人事部門和監(jiān)察部門。（三）整改提高階段推進(jìn)三個(gè)提高（12月26日至2012年1月7日）在學(xué)習(xí)檢查基礎(chǔ)上，各單位要針對查擺出的問題，明確整改內(nèi)容和責(zé)任，明確工作目標(biāo)和措施，明確隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)和要求，努力提高各級班子的執(zhí)政力、路政隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、干部職工的履職力。一是各單位要分析班子成員、部門負(fù)責(zé)人和職工群眾的檢查分析報(bào)告，綜合形成本單位的檢查分析報(bào)告，總結(jié)兩年工作經(jīng)驗(yàn)

11、，梳理存在的問題，對現(xiàn)狀作出準(zhǔn)確評價(jià)并落實(shí)整改措施和責(zé)任。二是各單位研究制定本單位強(qiáng)化思想、紀(jì)律、作風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè)的具體規(guī)定，以及如何遵循執(zhí)行的具體標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步明確要求，全體干部職工討論通過后，在工作中嚴(yán)格執(zhí)行。三是各單位借鑒本次開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)方式方法，牢牢把握廳黨組對路政工作的要求和路政“十二五”規(guī)劃，明確明年工作目標(biāo)、分解工作任務(wù)、細(xì)化工作措施，為明年各項(xiàng)工作上臺階打好基礎(chǔ)。四是利用本次開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，全局上下共同努力做好一些重要工作、解決一些重點(diǎn)問題。比如公路安全保護(hù)條例對路政管理的新要求，超限檢測站科學(xué)規(guī)劃設(shè)置方案，鄉(xiāng)村公路路政管理辦法，人員優(yōu)化配置、干部交流規(guī)定，隊(duì)伍廉政行風(fēng)監(jiān)

12、督監(jiān)管措施，資產(chǎn)管理、設(shè)備檢測維修工作，罰款返還資金使用和路政管理信息系統(tǒng)二期應(yīng)用程序推廣等。五是建立學(xué)習(xí)教育活動(dòng)長效機(jī)制?！叭D三提高”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各單位要建立有效載體，緊密結(jié)合中心工作，堅(jiān)持長期開展，逐漸取得成效。通過集中開展一段時(shí)間的教育整頓活動(dòng)，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié)、更有朝氣，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、協(xié)調(diào)工作能力、駕馭全局能力、思維創(chuàng)新能力和抵御腐敗能力有較大提升；使廣大干部職工切實(shí)增強(qiáng)遵章守紀(jì)、聽從指揮、服從大局的自覺性和廉潔自律意識，形成落實(shí)職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，政令暢通的良好氛圍，為開創(chuàng)路政管理新局面提供嚴(yán)格的紀(jì)律保障；使廣大干部職工樹立只爭朝夕、扎實(shí)肯干，求真務(wù)實(shí)，雷厲風(fēng)行，勤奮好學(xué)，

13、開拓創(chuàng)新，追求質(zhì)雖的工作作風(fēng)，為開創(chuàng)路政管理新局面提供良好的作風(fēng)保障；使廣大干部職工熟練掌握并嚴(yán)格遵守路政法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平，形成規(guī)范管理、文明執(zhí)法良好習(xí)慣，樹立路政執(zhí)法良好形象。四、有關(guān)要求1、扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。各單位要按照省局方案要求程序和標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動(dòng)作，堅(jiān)決防止走過場，流于形式，虎頭蛇尾。要確保學(xué)習(xí)教育活動(dòng)質(zhì)雖，省局、市局在每一個(gè)階段結(jié)束后要對部分單位進(jìn)行抽查和測評，對完不成任務(wù)、達(dá)不到質(zhì)n要求的進(jìn)行補(bǔ)課。2、處理好與中心工作關(guān)系。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)是為了促進(jìn)工作，為完成中心任務(wù)打基礎(chǔ)，不要為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)、為了教育而教育，在開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)期間，要加強(qiáng)路巡

14、和路政案件查處，要加強(qiáng)超限治理，確保學(xué)習(xí)教育與中心任務(wù)相互促進(jìn)、相互提高。3、克服畏難厭倦思想情緒。開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)是貫徹落實(shí)廳長現(xiàn)場辦公會(huì)議精神的其中一項(xiàng)重要工作，加之年終歲尾事務(wù)繁多，同時(shí)今年先后開展了廉政準(zhǔn)則專項(xiàng)檢查、公路“三亂”專項(xiàng)自查以及集中開展警示教育活動(dòng)等，要克服畏難厭倦情緒，擠時(shí)間采取有效方式開展好本次活動(dòng)。4、糾正人人過關(guān)錯(cuò)誤認(rèn)識。要組織引導(dǎo)好廣大干部職工開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，本次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)堅(jiān)持正面教育、自我教育，不搞人人過關(guān)，重在人人受教育、人人找差距、人人得提高，重在更好地純潔隊(duì)伍更好地樹立形象，重在提高能力和本領(lǐng)。5、建立聯(lián)系點(diǎn)工作調(diào)研點(diǎn)。在開展活動(dòng)中，省局市局領(lǐng)導(dǎo)要分別建立工作聯(lián)系點(diǎn)，參加民主生活會(huì)，并開展工作調(diào)研。省局各處室要分別選擇1個(gè)分局作為工作調(diào)研點(diǎn)，參加專題組織生活會(huì)并確定1至2個(gè)主題深入一線開展調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的工作措施。6、加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作。為反映和交流活動(dòng)開展情況，營造開展活動(dòng)的濃厚氛圍，各單位要定期報(bào)送信息，省局將在路政網(wǎng)站刊登并向公路路政政務(wù)信息和省廳網(wǎng)站推薦。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)結(jié)束后，各單位要自下而上逐級上報(bào)工作總結(jié)。附件：開展三整頓三提高學(xué)習(xí)教育活動(dòng)時(shí)間表領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)和