全縣嚴(yán)厲打擊非法侵占破壞林地專項行動實施方案

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上全縣嚴(yán)厲打擊非法侵占破壞林地專項行動實施方案（最新） 為進一步規(guī)范林地管理，有效保護森林資源，守住森林生態(tài)保護紅線，堅持綠水青山就是金山銀山理念，根據(jù)省、市檢察機關(guān)開展打擊非法侵占、破壞林地行動要求，結(jié)合全縣掃黑除惡工作部署，特制定本實施方案如下。一、工作重點和目標(biāo)近年來，我縣非法侵占破壞林地現(xiàn)象嚴(yán)重，森林覆蓋率有所下降，特別是采伐跡地恢復(fù)造林工作難度加大，林地內(nèi)亂挖亂建案件時有發(fā)生，根據(jù)我縣實際情況，本次專項行動重點打擊和處理違法侵占破壞林地行為。（一）打擊重點1建廠、建房、建大棚、建養(yǎng)殖場等建設(shè)工程未批亂占濫用林地的行為。2毀林挖沙、林地取土等非法占用林地的行為。

2、3公路、電力、通信、鐵路等工程中非法占用林地的行為。4私占林地、毀林開荒等非法占用林地的行為。5非法占用林地經(jīng)營墓地的行為。6臨時占用林地未按照規(guī)定時間恢復(fù)林地用途和更新造林的行為。7雖已批準(zhǔn)，但在后期使用林地時存在少批多占的非法占用林地的行為；雖已批準(zhǔn)采伐，但伐后不造林種農(nóng)田的行為。8上級林業(yè)部門衛(wèi)星遙感監(jiān)測判讀沒有恢復(fù)造林的地塊。9非法使用林地的其他行為。（二）任務(wù)目標(biāo)在全縣范圍內(nèi)開展查處違法違規(guī)使用林地專項治理工作，達到“五個一批”的目的，即：行政案件要懲罰一批；刑事案件要立案處理一批；處罰后符合審批手續(xù)條件的要規(guī)范一批；處罰后不符合補辦審批手續(xù)條件的要清理一批；對采伐跡地要恢復(fù)一批。通

3、過專項治理工作使我縣森林面積有所增加，森林覆蓋率有所提高，生態(tài)環(huán)境有所改善。二、工作步驟及安排此次專項行動工作分為五個階段：（一）第一階段：調(diào)查摸底，認(rèn)真排查（XX年9月20日至XX年12月20日）各鎮(zhèn)場街道要成立專門調(diào)查組，在縣相關(guān)部門的指導(dǎo)和配合下，深入開展摸底排查工作，通過查閱資料、GPS實地勘查、調(diào)查走訪和征求線索等多種形式，認(rèn)真梳理違法侵占林地的地點、面積、林地性質(zhì)、權(quán)屬、使用時間、違法性質(zhì)、分布等情況。在調(diào)查基礎(chǔ)上進行認(rèn)真分析，確定違法事實，制定打擊切入點和重點。（二）第二階段：加強宣傳，強化教育（XX年12月21日至XX年2月21日）各鎮(zhèn)場街道要充分利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等新

4、聞媒體結(jié)合掃黑除惡工作廣泛宣傳發(fā)動，宣傳開展森林資源保護的目的和意義，樹立護林光榮、毀林可恥的思想，為組織開展專項行動工作營造良好的社會輿論氛圍。對性質(zhì)惡劣、群眾反響強烈、查處阻力大的典型案件和縣林業(yè)執(zhí)法大隊聯(lián)合辦案，堅決處理并進行公開曝光，突出重點，積極開展以案說法警示教育宣傳，達到震懾違法犯罪、教育群眾的目的。通過宣傳教育，使一批違法使用林地者主動投案，主動整改。（三）第三階段：嚴(yán)厲查處，堅決打擊（XX年2月22日至XX年6月22日）本次打擊行動本著依法、規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀公正、實事求是的原則，尊重歷史，注重證據(jù)，依法從快打擊違法使用林地行為，解決處理一批積案。凡是因違法使用林地，造成林

5、地的原有植被或林業(yè)種植條件嚴(yán)重毀壞和嚴(yán)重污染的，按照森林法和最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋規(guī)定執(zhí)行，堅決恢復(fù)林地，XX年5月1日前恢復(fù)造林。對改變林地用途或伐后不造林的承包戶，發(fā)包方可以終止承包合同并重新發(fā)包造林。在林地上違章建大棚、建養(yǎng)殖場、建廠房的堅決拆除恢復(fù)林地，縣檢察機關(guān)、森林公安和林政資源管理部門及林業(yè)行政執(zhí)法隊要密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，依法追究林地承包人及相關(guān)負責(zé)人責(zé)任?？h森林公安局要立案處理一批、查處一批有影響的案件，形成高壓態(tài)勢，確保侵占破壞林地單位和個人依法使用林地，維護森林資源安全。（四）第四階段：依法審核，規(guī)范使用（XX年6月23日至XX年

6、9月23日）縣林業(yè)局要根據(jù)清理、打擊非法使用林地情況，認(rèn)真進行清查，對經(jīng)過處理的要進行分類，凡是具備征占用林地條件的，要依法辦理征占用林地審核、審批手續(xù)，確保其規(guī)范使用林地。在辦理征占用林地工作中要進一步提高林地設(shè)計水平和組卷質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)征占用林地設(shè)計技術(shù)規(guī)程，依法、認(rèn)真、科學(xué)完成設(shè)計，確保設(shè)計項目科學(xué)、客觀和真實。要嚴(yán)把審核審批關(guān)，做到按照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)審核、審批征占用林地項目。要嚴(yán)格組卷要件的真實性、有效性，對未批先占具備審批條件的，先處罰后報卷，并附司法部門結(jié)論和林業(yè)處罰決定等要件?？h森林公安局對達到刑事案件標(biāo)準(zhǔn)的要立案偵查，嚴(yán)肅處理。（五）第五階段:認(rèn)真總結(jié)，整改提高（XX年9

7、月24日至XX年11月24日）各鎮(zhèn)場街道要針對專項打擊行動發(fā)現(xiàn)的問題進行深入研究，分析問題原因，總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)真梳理整改并將行動開展情況上報縣政府。三、工作要求（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)為切實加強嚴(yán)厲打擊打擊非法侵占破壞林地專項行動的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)此次專項打擊非法占用林地行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。各鎮(zhèn)場街道、有關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)清開展本次行動的重要性和緊迫性，把專項行動納入重要議事日程，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行動方案，進一步明確工作目標(biāo)任務(wù)和具體措施，并同掃黑除惡專項斗爭緊密結(jié)合起來，嚴(yán)密組織、精心安排，全力抓好工作落實?？h林業(yè)局林政科

8、負責(zé)專項行動的綜合協(xié)調(diào)工作，對是否違法使用林地進行核實，并負責(zé)案卷組卷上報工作?？h林業(yè)執(zhí)法大隊負責(zé)對違法占用林地進行清查，負責(zé)處理行政違法案件?？h森林公安局負責(zé)對違法使用林地的刑事案件進行查處，制定好打擊非法使用林地專項行動方案。（二）密切配合，嚴(yán)格執(zhí)法此次專項行動時間緊、任務(wù)重，要領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，林政資源、森林公安、林業(yè)執(zhí)法、檢察機關(guān)等相關(guān)部門密切配合，明確分工，落實責(zé)任，形成合力，查清我縣非法占用林地的分布、面積、性質(zhì)等情況，堅決依法查處。在執(zhí)法中要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，不詢私情，堅決扭轉(zhuǎn)我縣非法侵占林地嚴(yán)峻形勢，確保我縣在使用林地上做到依法、依規(guī)。（三）加強管理，規(guī)范使用各鎮(zhèn)場街道要組織專門隊伍，全面清查非法使用林地情況，進行登記造冊。要結(jié)合本地實際，針對存在的問題，研究制定具體措施和辦法，落實林地管理責(zé)任。加強對使用林地的管理，做到該規(guī)范的規(guī)范，該恢復(fù)造林的恢復(fù)造林，堅決遏制非法使用林地現(xiàn)象，依法保護好林地資源，維護好我縣生態(tài)安全?？h政府將加大對造林綠化的資金投入，對造林工作完成好的單位和個人給予一定的資金補助。（四）立行立改，嚴(yán)肅問責(zé)各鎮(zhèn)場街道要加強源頭管理，堅持邊排查、邊治理、邊打擊、邊移送的要求，建立聯(lián)防、聯(lián)查、聯(lián)打的長效工作機制。對因