監(jiān)理工作目標及范圍

1、第一節(jié) 監(jiān)理工作的目標及范圍、各級監(jiān)理組織的職責(zé)范圍、監(jiān)理人員的崗位職責(zé) 第二節(jié)監(jiān)理工作的程序和方法第三節(jié)本工程監(jiān)理的重點與難點分析等內(nèi)容如下：第一節(jié) 監(jiān)理工作的目標及范圍、各級監(jiān)理組織的職責(zé)范圍、監(jiān)理人員的崗位職責(zé) 一、監(jiān)理工作的目標和范圍1、監(jiān)理宗旨嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍2、監(jiān)理工作指導(dǎo)思想現(xiàn)場監(jiān)理工作是以動態(tài)控制的運行機制，健全的組織管理機構(gòu)和人員配備、完善的 管理制度，規(guī)范化的監(jiān)理工作程序，先進的工作手段，良好的企業(yè)信譽和一絲不茍 的工作作風(fēng)，按照監(jiān)理服務(wù)合同的規(guī)定，站在公正的立場上，對工程項目進行全面 的監(jiān)督和管理。根據(jù)交通部頒布的公路工程施工監(jiān)理規(guī)范等法規(guī)文件和業(yè)主

2、與 承包人簽定的施工承包合同文件，監(jiān)督和證實承包人是否嚴格按合同要求履行合同， 對項目進行工程質(zhì)量監(jiān)理、進度監(jiān)理、費用(計量與支付)監(jiān)理、合同管理、信息管 理和組織協(xié)調(diào)工作。3、監(jiān)理工作依據(jù)：監(jiān)理合同；(2)業(yè)主與第三方簽訂的正式合同、協(xié)議及附件；(3)合同圖紙及說明；(4)合同工程量清單及說明；(5)合同指定使用的標準圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗評定標準、試驗規(guī)程等；依據(jù)的技術(shù)規(guī)范如下：1)公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTJ077-95)2)公路工程技術(shù)標準(JTJ001-97)3)工程測量規(guī)范(GB50026-93)4)公路排水設(shè)計規(guī)范(JIJ018-97)5)公路工程質(zhì)量檢驗評定標準(JLJ0

3、71-98)6)公路工程集料試驗規(guī)程(JTJ058-2000)7)公路路基路面現(xiàn)場測試規(guī)程(JTJ059-95)8)公路工程水泥砂試驗規(guī)程(JTJ053-94)9)公路工程無機結(jié)合料穩(wěn)定材料試驗規(guī)程(JTJ053-94)以及有關(guān)現(xiàn)行公路工程標準、規(guī)范及文件。說明：以上所列規(guī)范若與施工招標文件中有出入的，以施工招標文件中的規(guī)范為準。4、工作總目標：監(jiān)理工作的主要目標包括質(zhì)量目標、進度目標、費用目標、合同管理以及信息管理 目標等。(1)質(zhì)量監(jiān)理目標以嚴格的監(jiān)理、熱情的事前服務(wù)，按施工承包合同文件和技術(shù)規(guī)范、驗收標準等進 行監(jiān)理。建立全面的監(jiān)理質(zhì)量控制體系，強化承包人自檢體系的管理，嚴格做好中 間的

4、質(zhì)量檢驗以及現(xiàn)場質(zhì)量驗收，搞好工序監(jiān)測，從而形成承包人自檢，監(jiān)理工程 師抽檢的二級質(zhì)量保證體系，尤其是強化承包人的自檢質(zhì)保體系的監(jiān)理和運轉(zhuǎn)。工 作中強調(diào)以事前控制為主，杜絕施工質(zhì)量事故的發(fā)生，預(yù)防質(zhì)量通病的發(fā)生，確保 各分項工程全部優(yōu)良，創(chuàng)精品工程。(2)進度監(jiān)理目標要求施工承包人根據(jù)合同要求提出工程總進度計劃、年度和月度施工進度計劃，審 查并督促其實施。及時進行計劃進度與實際進度的動態(tài)控制，按月向業(yè)主通報工程 進度情況，出現(xiàn)偏差時指令承包人進行調(diào)整，并督促承包人資金、機械、材料、人 工等及時進場，以保證工程在合同規(guī)定的工期內(nèi)竣工。(3)費用監(jiān)理目標認真審查承包人提交的現(xiàn)金流動計劃，以工程量清

5、單為總控，依據(jù)合同文件，認真 核實工程數(shù)量和計量，審查簽發(fā)付款證書。嚴格審查計日工、額外工程、設(shè)計變更、 價格調(diào)整，認真仔細地做好施工現(xiàn)場記錄，當(dāng)承包人要求額外補償索賠時，做好各 種證據(jù)、資料的記錄、整理，為業(yè)主把好費用關(guān)，控制好工程費用，力爭使工程費 用不超過計劃費用。(4)合同管理目標認真落實施工承包合同和監(jiān)理服務(wù)合同，站在公正的立場上，充分發(fā)揮監(jiān)理的控制 與監(jiān)理方的特殊作用，協(xié)調(diào)業(yè)主、承包人及各協(xié)作部門的關(guān)系。管理好合同，規(guī)范 約束合同各方的行為，提高管理水平。(5)信息管理目標按照監(jiān)理委托合同和施工承包合同及業(yè)主的規(guī)定，按期填報各種表格和報告，認真 負責(zé)地做好監(jiān)理的各項記錄工作，搞好質(zhì)

6、量的評定、評分以及各種表格的統(tǒng)計、整 理和歸檔工作，并利用計算機進行各種文字的處理工作，確保交工和竣工驗收資料 的及時和準確提供。(6)組織協(xié)調(diào)目標充分發(fā)揮監(jiān)理作為第三方的作用，盡量組織和協(xié)調(diào)好參加該項目各單位和部門之間的關(guān)系，確保各項工作始終處于有條不紊的工作狀態(tài)。(7)監(jiān)理服務(wù)目標要發(fā)揚我公司健全的監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量保證系統(tǒng)，全面貫徹公司的質(zhì)量體系文件，以一 流的管理、一流的水平、一流的業(yè)績、一流的信譽作為質(zhì)量方針，全方位地為業(yè)主 提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良級和部優(yōu)。5、監(jiān)理工作范圍監(jiān)理服務(wù)的工作范圍包括駐地監(jiān)理組所監(jiān)理的合同段承包人承擔(dān)的全部合同工程項 目。監(jiān)理服務(wù)的工作范圍是在業(yè)主

7、及其派出機構(gòu)的宏觀指導(dǎo)下，對于所轄施工標段 的全部工程自施工準備期至施工期的質(zhì)量控制、進度控制、費用控制、合同管理、 信息管理和工作協(xié)調(diào)實施全面管理；參與缺陷責(zé)任期的工作。二、駐地監(jiān)理組的職責(zé)范圍根據(jù)本項目特點和業(yè)主要求，我公司擬在本項目設(shè)置駐地監(jiān)理組。駐地監(jiān)理組將根 據(jù)專業(yè)技術(shù)規(guī)定和國際貫例公認的行業(yè)工作準則，謹慎而勤奮的履行監(jiān)理服務(wù)。根 據(jù)合同文件其職責(zé)如下。1、監(jiān)理單位受業(yè)主委托，應(yīng)對業(yè)主高度負責(zé)并與業(yè)主密切合作，在相互尊重的基 礎(chǔ)上，按監(jiān)理規(guī)程和辦法、監(jiān)理服務(wù)協(xié)議、業(yè)主與承包單位簽訂的合同文件規(guī)定的 各項內(nèi)容，對工程質(zhì)量、進度、費用、合同、交工及缺陷責(zé)任期進行全面管理、做到不玩忽職守，

8、不徇私舞弊。對承包單位進行監(jiān)督和管理，并為承包單位創(chuàng)造良好 環(huán)境，積極引導(dǎo)承包單位的工作。2、向承包單位書面提供由設(shè)計單位出具的原始基準點、基準線和基準高程等資料,進行現(xiàn)場校驗及驗收承包單位施工放樣。3、在開工前和施工過程中，檢查用于工程的材料、設(shè)備是否符合施工合同要求，如不符則有權(quán)拒絕使用。4、簽發(fā)各項工程的開工通知單及必要時的停工令、復(fù)工令。5、全面審查承包單位的檢驗、測試工作，以工程質(zhì)量進行檢驗、監(jiān)督、管理，對工程質(zhì)量負責(zé)。6、對施工每道工序，每個部位進行質(zhì)檢、現(xiàn)場監(jiān)督，按施工程序進行旁站，對重要工程跟班檢查，簽認質(zhì)量符合施工合同規(guī)定的部分和全部工程，對不符合質(zhì)量要求的工程，有權(quán)要求承包

9、單位返工或采用其它補救措施，以達到合同規(guī)定的技術(shù)要求。7、審查承包單位在開工前提交的工程量清單中的單價分割，總體施工進度計劃、年度計劃、現(xiàn)金流動計劃和總說明以及在施工過程中提交的各種詳細計劃和變更計劃，在簽署意見后報業(yè)主。8、檢查和監(jiān)督施工計劃的實施，必要時可要求承包單位調(diào)整或修改計劃以加快施工進度和要求承包單位采取必要措施加快進度的權(quán)利。9、定期向業(yè)主報告工程進度情況、監(jiān)理工作情況，發(fā)現(xiàn)重大問題應(yīng)及時上報業(yè)主，并迅速會同業(yè)主和承包單位協(xié)商處理或要求承包單位救。當(dāng)施工進度可能導(dǎo)致合同工期延誤，承包單位不服從監(jiān)理管理，監(jiān)理有責(zé)任向業(yè)主提出中止施工合同并沒收承包單位履約保證金和提供詳細報告。10、

10、發(fā)現(xiàn)承包單位施工現(xiàn)場人員的構(gòu)成、數(shù)量以及設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、性能等與業(yè)主和承包單位簽訂的合同不符，施工單位有不稱職人員，有對監(jiān)理不尊重、不服從管理、監(jiān)督的人員，有責(zé)令承包單位限期增加或撤換有關(guān)人員、設(shè)備的權(quán)利。11、按施工合同的規(guī)定，現(xiàn)場計算核實合同工程量清單規(guī)定的任何已完合格工程的數(shù)量和單價，并上報業(yè)主簽認。12、按合同規(guī)定審查，簽認中間計量，上報業(yè)主審批。13、主持開工前的第一次工地會議和 施工階段的常規(guī)工地會議、簽發(fā)會議紀要；有權(quán)參加承包人為實施合同組織的有關(guān)會議，協(xié)調(diào)工地各承包人（含指定分包人）的有 關(guān)聯(lián)席會議。并有隨時召集某承包單位或所有承包單位匯報、檢查自身工作情況而 舉行會議的權(quán)利

11、。14、按施工合同規(guī)定的變更范圍，對工程或其任何部分的形式、質(zhì)量及任何工程的 施工程序做出變更提議，報請業(yè)主批準后變更并實施。15、按施工合同規(guī)定，審查承包單位的交工申請報告，對工程進行全面檢查，認為 符合合同文件要求的，應(yīng)及時向業(yè)主報告，經(jīng)審查批準后，簽發(fā)全部或部分工程交 工證書。在 缺陷責(zé)任期內(nèi),檢查承包單位剩余工作計劃，指示承包單位修復(fù)其工程 缺陷，審查承包單位終止缺陷責(zé)任的申請報告，對工程進行最終檢查和評價，簽認 工程缺陷責(zé)任終止證書。缺陷責(zé)任期期間，承包單位不服從管理、監(jiān)督、有權(quán) 拒絕簽認工程缺陷責(zé)任終止證書，并有權(quán)向業(yè)主提出扣除承包單位缺陷責(zé)任期 預(yù)留款的建議。三、監(jiān)理人員的崗位職

12、責(zé)1、正駐地監(jiān)理工程師的崗位職責(zé)(1)對業(yè)主負責(zé)，全面熟悉合同文件，糾正設(shè)計圖紙中的明顯錯誤，必要時應(yīng)報 業(yè)主；(2)檢查施工質(zhì)量、進度以及施工方法，及時解決合同執(zhí)行過程中的一般性問題。 根據(jù)合同規(guī)定簽發(fā)指令，重要和重大問題應(yīng)及時報業(yè)主；(3)審查和處理承包人的報告、報表和函件，必要時報業(yè)主；(4)簽發(fā)分項工程開工令，審查分包工程和分包商，初簽中期支付證書和最終支 付證書；(5)審批一般工程變更，對重要或重大工程變更提出處理意見，報業(yè)主；(6)對發(fā)生的合同爭端提出處理意見，并報業(yè)主；(7)審查承包人的施工計劃、施工組織設(shè)計、施工方案及其執(zhí)行情況；(8)主持工地會議，研究和解決施工中的各種問題；

13、(9)主持監(jiān)理組的一切監(jiān)理業(yè)務(wù)工作；10）主持制定施工過程中的有關(guān)監(jiān)理細則；（ 11）主持、督查竣工文件的編制工作；（ 12）承辦業(yè)主下達的指令。2、副駐地監(jiān)理工程師的崗位職責(zé)（ 1 ）按駐地監(jiān)理工程師授權(quán)，監(jiān)督、檢查所分管專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理標段（作業(yè)段）的監(jiān)理工作執(zhí)行情況，指導(dǎo)施工監(jiān)理工作。（ 2）參與分管專業(yè)監(jiān)理工程師的重要業(yè)務(wù)活動。（ 3）在駐地監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi)，對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題作出決定。（ 4）協(xié)調(diào)分管專業(yè)工程師與承包商之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)分管專業(yè)監(jiān)理工程師與監(jiān)理員之間的關(guān)系。（ 5）按變更設(shè)計管理辦法進行變更設(shè)計的核查工作。（ 6）核查承包人施工組織設(shè)計及其相關(guān)部分，檢查分管作業(yè)段

14、（標段）承包人進度計劃執(zhí)行情況，提出處理意見。報駐地監(jiān)理工程師審查。（ 7）核查已完工程的計量資料和分管作業(yè)段的承包人每月付款申請。報駐地監(jiān)理工程師審查。（ 8）定期或不定期組織召開分管標段的現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，解決現(xiàn)場施工過程中的實際問題，核查分管作業(yè)段承包人的報告和請示。（ 9）執(zhí)行駐地監(jiān)理工程師交辦的其它工作。（ 10）當(dāng)正駐地監(jiān)理工程師缺席時，代行正駐地監(jiān)理工程師職責(zé)。3、道路工程師的崗位職責(zé)（ 1 ）對駐地工程師負責(zé)，對所分管的作業(yè)段（標段）道路工程的工程質(zhì)量全面負責(zé)。 根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，牽頭協(xié)調(diào)測量監(jiān)理工程師和試驗監(jiān)理工程師的工作，指導(dǎo)和安排工程師助理或監(jiān)理員的工作。（ 2）與承包人

15、的自檢人員協(xié)商，提出各分部工程質(zhì)量控制單元的工序檢查程序并附說明和要求，配以明確相應(yīng)的檢驗、記錄、試驗及測量的監(jiān)理表式，以每道工序控制為基礎(chǔ)，嚴格中間檢驗的報驗項目和程序，上道工序未經(jīng)檢驗批準，不準進入 下道工序。(3)對承包人施工的隱蔽工程、重要工程部位、重要工序及工藝實行全過程旁站 監(jiān)督，及時消除影響工程質(zhì)量的不利因素，并應(yīng)全環(huán)節(jié)地在每道工序結(jié)束后及時進 行檢查和認定，現(xiàn)場監(jiān)督承包人的試樣抽取及施工記錄。(4)每個分項工程(或每道檢驗工序)結(jié)束后，由道路專業(yè)監(jiān)理工程師會同試驗、 測量監(jiān)理人員及時將工程質(zhì)保資料整理歸檔，并及時進行質(zhì)量評定，另外配合進行 工程計量計算。(5)熟悉合同工程設(shè)計圖

16、紙、對承包人提交的各分部分項工程施工組織設(shè)計、技 術(shù)方案、開工報告提出規(guī)范化的意見。(6)執(zhí)行駐地監(jiān)理工程師交辦的工作。4、結(jié)構(gòu)工程師的崗位職責(zé)(1)對駐地工程師負責(zé)，對所分管的作業(yè)段(標段)結(jié)構(gòu)物的工程質(zhì)量全面負責(zé)。 根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，牽頭協(xié)調(diào)測量監(jiān)理工程師和試驗監(jiān)理工程師的工作，指 導(dǎo)和安排工程師助理或監(jiān)理員的工作。(2)與承包人的自檢人員協(xié)商，提出各分部工程質(zhì)量控制單元的工序檢查程序并 附說明和要求，配以明確相應(yīng)的檢驗、記錄、試驗及測量的監(jiān)理表式，以每道工序 控制為基礎(chǔ)，嚴格中間檢驗的報驗項目和程序，上道工序未經(jīng)檢驗批準，不準進入 下道工序。(3)對承包人施工的隱蔽工程、重要工程部

17、位、重要工序及工藝實行全過程旁站 監(jiān)督，及時消除影響工程質(zhì)量的不利因素，并應(yīng)全環(huán)節(jié)地在每道工序結(jié)束后及時進 行檢查和認定，現(xiàn)場監(jiān)督承包人的試樣抽取及施工記錄。(4)每個分項工程(或每道檢驗工序)結(jié)束后，由結(jié)構(gòu)專業(yè)監(jiān)理工程師會同試驗、測量監(jiān)理人員及時將工程質(zhì)保資料整理歸檔，并及時進行質(zhì)量評定，另外配合進行 工程計量計算。(5)熟悉合同工程設(shè)計圖紙、對承包人提交的各分部分項工程施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、開工報告提出規(guī)范化的意見。(6)執(zhí)行駐地監(jiān)理工程師交辦的工作。5、試驗工程師的崗位職責(zé)(1) 按照各種進場材料和各工藝的抽樣試驗最低頻率規(guī)定，建立原材料質(zhì)量檢驗 管理制度并督促檢查承包人的執(zhí)行情況。(

18、2) 建立和管理駐地監(jiān)理試驗室，承擔(dān)所監(jiān)理標段全部驗證試驗、標準試驗、抽 樣試驗、驗收試驗等工作，并監(jiān)督檢查、旁站承包人的工地試驗室運轉(zhuǎn)情況和現(xiàn)場 抽樣試驗結(jié)果。在承包人自檢頻率的基礎(chǔ)上，監(jiān)理獨立抽檢的頻率將不少于 1520% 并依據(jù)確定的質(zhì)量劃分單元確定各工程單元應(yīng)檢測項目的檢測總量，以作為最終工 程質(zhì)量評定的依據(jù)。(3) 建立監(jiān)理工地試驗室的管理規(guī)章制度，建立試驗原始臺帳，及時向道路和結(jié) 構(gòu)專業(yè)工程師提交必要的試驗簽證資料。(4) 配合結(jié)構(gòu)和道路專業(yè)工程師對每個分項工程或每道工序進行試驗方面的簽證 認定，參與工程計量，整理質(zhì)保資料。(5) 執(zhí)行駐地監(jiān)理工程師交辦的工作。6、 測量工程師的崗

19、位職責(zé)(1) 按設(shè)計文件和 工程測量規(guī)范規(guī)定對工程測量控制網(wǎng)進行復(fù)核、審核和保護，進行原地面測量或?qū)ο鲁袑舆M行交驗測量并進行施工現(xiàn)場原地面測量或?qū)ο鲁袑舆M 行交驗測量。分部分項工程開工前進行施工放樣，完工時進行交工復(fù)測。建立工程 測量質(zhì)量管理制度并督促檢查承包人的執(zhí)行情況。(2)建立和管理駐地監(jiān)理測量設(shè)備和儀器，并對承包人測量儀器和設(shè)備的準確性進行標定和校正。監(jiān)督、檢查、旁站和指導(dǎo)承包人測量放樣工作的運轉(zhuǎn)情況，使之規(guī)范化、及時化。在承包人自檢頻率的基礎(chǔ)上，監(jiān)理獨立抽檢的頻率不少于：閉合或符合導(dǎo)線5%，支導(dǎo)線或直接觀測20%。（ 3）建立監(jiān)理工地測量的管理制度和原始測量記錄手薄，及時向結(jié)構(gòu)和道路

20、專業(yè)工程師提交必要的測量簽證資料。（ 4）配合結(jié)構(gòu)和道路專業(yè)工程師對每個分項工程或每道工序進行測量方面的簽證認定，參與工程計量，整理質(zhì)保資料。（ 6） 執(zhí)行駐地監(jiān)理工程師交辦的工作。7、 合同及計量工程師職責(zé)（ 1 ）熟悉設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程量清單及其說明，掌握設(shè)計變更情況，掌握工程實際進度情況，對完成工程進行計量，復(fù)核承包人的每月付款申請。（ 2）按有關(guān)規(guī)定，對實際進度及工地監(jiān)理日志進行記錄，填報工程進度旬報、月報、撰寫監(jiān)理月報。（ 3）檢查、督促、復(fù)核承包人的年度、月（季）度、周或旬（必要時）工程進度計劃，報總監(jiān)代表分析處理。（ 4）對承包人提出的工程變更、工程延期、費用索賠、審核報告和分包申請等負責(zé)搜集資料、做好記錄、復(fù)查并提出初步意見，報總監(jiān)代表分析處理。（ 5）執(zhí)行駐地監(jiān)理工程師交辦的工作。8、 道路和結(jié)構(gòu)監(jiān)理員（工程師助理）的崗位職責(zé)（ 1 ）協(xié)助結(jié)構(gòu)和道路專業(yè)工程師管理現(xiàn)場施工的分項工程各道工序，使之符合合同文件技術(shù)規(guī)范的要求。做