在全縣VOC治理及揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)行動(dòng)調(diào)度會(huì)上的講話

1、在全縣VOC治理及揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)行動(dòng)調(diào)度會(huì)上的講話 同志們：昨天，市里召開了VOC治理及揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)行動(dòng)調(diào)度會(huì)議，這是針對(duì)當(dāng)前存在突出問題精準(zhǔn)施策、靶向治療的醫(yī)藥良方，也為我縣大氣污染綜合治理工作提供了經(jīng)驗(yàn)舉措。今天這次會(huì)議主要任務(wù)就是：貫徹落實(shí)全市會(huì)議精神，根據(jù)縣情實(shí)際和季節(jié)特點(diǎn)，安排部署VOC治理和揚(yáng)塵管控工作，進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各相關(guān)部門，實(shí)化舉措、精準(zhǔn)把控，力保取得實(shí)在效果。剛才，X同志宣讀了全縣2022年揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案和全縣2022年揚(yáng)塵綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案；相關(guān)部門匯報(bào)了VOC和揚(yáng)塵治理情況；與會(huì)縣領(lǐng)導(dǎo)分別講了具體意見。各級(jí)各相關(guān)部門要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，認(rèn)

2、真研究、對(duì)標(biāo)方案，從嚴(yán)從細(xì)抓好治理，不折不扣落實(shí)目標(biāo)要求。通過匯報(bào)來看，雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題：一是思想不夠重視。VOC和揚(yáng)塵是當(dāng)前我縣大氣污染綜合治理的最大制約，貢獻(xiàn)率達(dá)X%以上，特別是近段時(shí)期，VOC是首要污染物，治理任務(wù)艱巨急迫，但個(gè)別部門卻思想不重視、措施不得力、認(rèn)識(shí)不到位，貽誤戰(zhàn)機(jī)，影響成效。二是治理不夠科學(xué)。面對(duì)不同溫度、濕度、風(fēng)向等條件，做不到科學(xué)把握、精準(zhǔn)施策，特別是監(jiān)測(cè)點(diǎn)指數(shù)在某些時(shí)段突然升高、忽高忽低，或本該下降時(shí)卻不降反升，問題出現(xiàn)后排查不迅速、不精準(zhǔn)、不專業(yè)，造成問題至今尚未解決。三是落實(shí)不夠精細(xì)。X方案是大氣污染綜合治理的總抓手，導(dǎo)向十分清楚、職責(zé)非常明

3、確，但在落實(shí)上沒有做到抓細(xì)、細(xì)抓，沒有抓到根上，方案停留在紙上，扁平化指揮停留在口號(hào)上，沒有具體抓落實(shí)，精細(xì)抓落實(shí)。四是處罰不夠嚴(yán)厲。治理過程中出現(xiàn)的問題，處罰、問責(zé)不夠嚴(yán)厲，行政處罰不痛不癢、蜻蜓點(diǎn)水，干部問責(zé)避重就輕，造成一些責(zé)任主體屢罰屢犯、屢教不改，起不到高壓震懾作用。下一步，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅(jiān)持“抓細(xì)、細(xì)抓，抓常、常抓，抓硬、硬抓”原則，深刻反思、落實(shí)落細(xì)，科學(xué)分析、靶向施治，促進(jìn)各項(xiàng)治理效果取得突破、明顯改觀。下面，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、要“精細(xì)”治理VOC污染。堅(jiān)持“三源共治”和“錯(cuò)時(shí)管控”，分類施策，力保見效。在工業(yè)源污染治理上，突出化工、印刷、噴涂三大行業(yè)。一要嚴(yán)格過程

4、管理。所有涉VOC企業(yè)要全面采用先進(jìn)設(shè)備，以自動(dòng)、密閉工藝替代間歇、敞開式工藝，尤其是主要排放環(huán)節(jié)必須安裝集氣罩或負(fù)壓收集裝置，堅(jiān)決治理到位。二要禁止露天噴漆。依法關(guān)停取締無證、無資質(zhì)、無環(huán)保治理設(shè)施和設(shè)施運(yùn)行不正常的汽修企業(yè)，兩個(gè)示范區(qū)內(nèi)的汽修噴漆點(diǎn)、噴繪門市一律搬遷；其余范圍內(nèi)的汽修噴漆點(diǎn)、噴繪門市必須配備高效收集系統(tǒng)，保證達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，縣工商、質(zhì)監(jiān)、住建部門要對(duì)裝修化工材料，加強(qiáng)監(jiān)管，減少污染。三要強(qiáng)化在線監(jiān)測(cè)。建立完善在線管理制度及信息管理平臺(tái)，嚴(yán)格VOC在線監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置和在線監(jiān)測(cè)的正常運(yùn)行，保證排放濃度達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。否則，立即停產(chǎn)整改、依法處罰，以高限處罰倒逼主體責(zé)任落實(shí)。在生活源

5、污染治理上，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)整治：一是餐飲油煙專項(xiàng)整治。由縣環(huán)保局和城管局牽頭，對(duì)示范區(qū)內(nèi)所有涉油煙排放餐飲飯店、企事業(yè)單位食堂進(jìn)行全面排查、監(jiān)測(cè)，按“一戶一檔”的原則逐一建立管控檔案，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改；要強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管力度，定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，每月至少清洗一次油煙凈化裝置，并保留清洗記錄；要建立和完善常態(tài)化監(jiān)管制度，實(shí)施不間斷檢查，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放的，依法高限處罰，二次處罰的要停業(yè)整治。同時(shí)，由縣住建局牽頭，環(huán)保局配合，啟動(dòng)實(shí)施住宅小區(qū)餐飲油煙治理，優(yōu)先在兩個(gè)示范區(qū)內(nèi)的居民樓開始安裝；新建小區(qū)餐飲油煙治理，要作為一項(xiàng)必要配置，納入規(guī)劃范圍。二是露天燒烤和室內(nèi)燒烤專項(xiàng)整治。由縣城管局牽

6、頭，堅(jiān)決消除露天燒烤現(xiàn)象，示范區(qū)內(nèi)必須達(dá)到“露天零燒烤、垃圾零焚燒”，做到執(zhí)法常態(tài)化、監(jiān)管無死角，形成高壓態(tài)勢(shì)；室內(nèi)燒烤要嚴(yán)禁使用木炭，并配套安裝油煙凈化設(shè)施，發(fā)現(xiàn)不按要求治理的，一律依法高限處罰，徹底杜絕室內(nèi)燒烤污染源。三是干洗設(shè)備店（點(diǎn)）專項(xiàng)整治。由縣環(huán)保局牽頭，加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)防泄漏，干洗廢棄物殘?jiān)?、廢溶劑殘?jiān)仨毭芊獯娣?，并由有資質(zhì)單位統(tǒng)一回收、處理，不得亂排亂放。在交通源污染治理上，縣商務(wù)局、環(huán)保局牽頭，做到“兩個(gè)確?！薄Ｒ环矫娲_保油氣回收設(shè)施正常使用。健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，做好不定期檢查記錄，確保油氣回收設(shè)施正常使用。同時(shí)，要對(duì)全縣儲(chǔ)油庫、油罐車進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格控制油品儲(chǔ)、運(yùn)、銷環(huán)節(jié)的

7、“跑冒滴漏”。另一方面確保在線監(jiān)測(cè)正常使用。要再次排查核實(shí)所有加油站點(diǎn)，年銷量超X噸的加油站點(diǎn)和主城區(qū)內(nèi)所有的加油站點(diǎn)，X月底前全部安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，并要保證正常使用。在錯(cuò)時(shí)管控上，XX月是臭氧高發(fā)季，縣大氣辦、空指中心、四個(gè)戰(zhàn)區(qū)要加強(qiáng)調(diào)度、強(qiáng)化措施，科學(xué)分析、比對(duì)研究，確保各項(xiàng)管控措施精準(zhǔn)到位。其中：化工、印刷、噴涂等行業(yè)，每天上午X時(shí)至下午X時(shí)，禁止涉VOC生產(chǎn)工序作業(yè)，有效削減臭氧峰值，特殊情況需連續(xù)作業(yè)的必須報(bào)縣政府批準(zhǔn)；所有加油站點(diǎn)，每天X時(shí)至X時(shí)期間，不得進(jìn)行裝卸油作業(yè)，裝卸過程不得出現(xiàn)滲漏、滴油現(xiàn)象，最大限度減少污染。二、要“精深”攻堅(jiān)揚(yáng)塵污染。堅(jiān)持“五塵共治”，開展五大會(huì)戰(zhàn)，確

8、保真正見效。一是建筑工地?fù)P塵專項(xiàng)整治。由縣住建局牽頭，按照省市建筑揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)，保證所有工地包括“城中村”建設(shè)蓋房，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)X%”，PMX在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施和遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)施要與住建局聯(lián)網(wǎng)。要推行三級(jí)立體噴淋抑塵措施，強(qiáng)化在建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，凡未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的，依法從嚴(yán)高限處罰；情況嚴(yán)重的，列入不良記錄、停工整頓。二是城市道路揚(yáng)塵專項(xiàng)整治。由縣城管局牽頭，嚴(yán)格落實(shí)“雙五雙十”標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)機(jī)掃、濕掃，降低城市道路積塵負(fù)荷。嚴(yán)格管理渣土車輛，按照規(guī)定時(shí)段和路線密閉行駛，禁止超高、超量裝載，否則，取消運(yùn)營(yíng)證照。尤其對(duì)車輛亂停亂放問題，縣交警隊(duì)、城管局要拿出專門停放整治方案，提請(qǐng)常務(wù)會(huì)

9、議研究，維護(hù)縣城良好秩序。三是城鄉(xiāng)裸露地面專項(xiàng)整治。由縣城管局牽頭，對(duì)于城郊裸地、臨時(shí)閑置地、城區(qū)道路兩側(cè)裸露土地包括“樹池、樹帶”，要全部綠化或硬化，確保無泥土裸露；兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“城中村”建設(shè)，要按照“凈硬綠美”和“科學(xué)持續(xù)”原則，配備灑水車輛、擴(kuò)大機(jī)掃范圍，深入抑塵攻堅(jiān)，改善空氣質(zhì)量。尤其要加大城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合整治力度，進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，依法拆除違法違章建筑，全面清理非法傾倒垃圾廢料現(xiàn)象，堅(jiān)決制止揚(yáng)塵污染。四是干線公路揚(yáng)塵專項(xiàng)整治。由縣交運(yùn)局牽頭，對(duì)國(guó)、省干道和普通干線公路環(huán)境整治，全面來一次“回頭看”活動(dòng)，并逐一建立檢查臺(tái)賬、整治臺(tái)賬，凡未達(dá)到整治要求或出現(xiàn)反彈的，限時(shí)整改到位。要借鑒市里

10、經(jīng)驗(yàn)，合理位置建立大車服務(wù)站，實(shí)施車輛沖洗、尾氣監(jiān)測(cè)等措施，降低大車過境揚(yáng)塵污染。五是無組織排放專項(xiàng)整治。由縣工信局牽頭，對(duì)照煤場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制技術(shù)規(guī)范要求，逐一建立整治清單，明確治理期限和標(biāo)準(zhǔn)要求，徹底實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。需要強(qiáng)調(diào)的是，我縣上報(bào)的無組織排放企業(yè)，應(yīng)當(dāng)全部完成無組織排放治理，但從目前進(jìn)度來看，X家建材企業(yè)尚未完成，X多家碳素企業(yè)自行監(jiān)管，對(duì)此，縣國(guó)土局、環(huán)保局、工信局要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，高限完成治理任務(wù)，否則，一律關(guān)停整頓。三、要“精準(zhǔn)”落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持“清單化”管理模式，建立完善“任務(wù)清單、時(shí)限清單、進(jìn)度清單、問題清單、網(wǎng)格清單、問責(zé)清單”，強(qiáng)力落實(shí)污染防控責(zé)任。一是

11、壓死治理責(zé)任?？h大氣辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、調(diào)度和監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。各主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及兩個(gè)園區(qū)是主體單位，要履行行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化監(jiān)管措施，共同做好VOC和揚(yáng)塵污染整治工作。縣空指中心要發(fā)揮熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)測(cè)設(shè)備作用，完善技防體制機(jī)制，提升污染治理工作的實(shí)效性和針對(duì)性。二是嚴(yán)格執(zhí)法檢查。要整合執(zhí)法資源，成立專門隊(duì)伍，定期開展綜合執(zhí)法活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題需要整改的，限期整改落實(shí)，保持高壓態(tài)勢(shì)，特別是對(duì)明令停工（停產(chǎn)）整治而拒不停工或擅自生產(chǎn)的非法行為，從嚴(yán)從重處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督力量，設(shè)立群眾舉報(bào)電話、熱線電話、微信公眾號(hào)等反映平臺(tái)，暢通舉報(bào)渠道、廣泛接受監(jiān)督，倡導(dǎo)“人人都是監(jiān)督