水利施工監(jiān)理大綱

1、一、工程概況二、監(jiān)理范圍三、監(jiān)理目標(biāo)四、監(jiān)理內(nèi)容五、監(jiān)理工作依據(jù)六、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)七、監(jiān)理工作方法措施及工作程序八、監(jiān)理工作制度九、本工程技術(shù)特點(diǎn)、重點(diǎn)難點(diǎn)分析及相應(yīng)對(duì)策十、擬投入的監(jiān)理設(shè)施及配置計(jì)劃十一、質(zhì)量保修期監(jiān)理一、工程概況1、工程名稱：xxxx城區(qū)涪江上段防洪護(hù)岸工程(趙家渡河)施工監(jiān)理(二標(biāo)段)2、建設(shè)地點(diǎn)：xxxx城區(qū)涪江右岸沙灣河出口至涪江三橋段。3、建設(shè)單位：重慶市xxxx有限公司。4、工程總投資：3900萬元。5、資金來源：中央補(bǔ)助資金和自籌資金。6、建設(shè)規(guī)模：綜合治理河道長度 2355.46m ,新建堤防護(hù)岸工程總長 1919.00m。7、監(jiān)理期限：15個(gè)月。二、監(jiān)理范圍：

2、本工程監(jiān)理服務(wù)范圍為：二標(biāo)段堤 1+551.690 一堤2+355.460段施工階段及保修期內(nèi)的全部監(jiān)理服務(wù)。三、監(jiān)理目標(biāo)本工程監(jiān)理工作控制目標(biāo)為：1、投資控制目標(biāo)：(1)控制在審定的初步設(shè)計(jì)概算之內(nèi)；(2)嚴(yán)格控制工程變更，不給工程造成額外費(fèi)用；(3)嚴(yán)格計(jì)量，無超前支付發(fā)生。2、進(jìn)度控制目標(biāo)：建設(shè)期控制在合同約定的工期內(nèi)；3、質(zhì)量控制目標(biāo)：合格；4、安全控制目標(biāo)：無重大安全事故發(fā)生。四、監(jiān)理內(nèi)容本工程監(jiān)理服務(wù)工作內(nèi)容包括施工及保修階段的“四控兩管一協(xié)調(diào)”，即: 投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制、合同管理、信息管理和現(xiàn)場(chǎng) 組織協(xié)調(diào)。具體服務(wù)內(nèi)容如下：1、按招標(biāo)人批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃開展監(jiān)理工

3、作，完成施工監(jiān)理工作；2、審查承建商各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)向承包人下達(dá)開工通知書；3、督促承包人施工管理制度和質(zhì)量保證體系的建立、健全與實(shí)施；4、審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工質(zhì)量保證措施、安全文明施工措施并督促實(shí)施；5、編制進(jìn)度目標(biāo)控制計(jì)劃、督促審查承包人編制的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng) 招標(biāo)人批準(zhǔn)后組織實(shí)施；6、協(xié)助招標(biāo)人組織設(shè)計(jì)交底，圖紙會(huì)審，審查設(shè)計(jì)變更；7、根據(jù)施工合同約定，審核承包人提出的分包工程項(xiàng)目及選擇分包的 單位；8、編制投資目標(biāo)控制計(jì)劃，審核承包人的已完工程量及月進(jìn)度報(bào)表， 監(jiān)理人簽署工程中期付款憑證，經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)后支付；9、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)原材料、構(gòu)配

4、件的采購、入庫、保管、領(lǐng)用等管理制 度及其執(zhí)行情況；審查工程使用的原材料、半成品、成品、構(gòu)配件和設(shè)備 的實(shí)物質(zhì)量和資料，并按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)有疑問的必須進(jìn)行測(cè)試；10、監(jiān)督承包人嚴(yán)格按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件施工；11、編制質(zhì)量目標(biāo)控制計(jì)劃，對(duì)工程的重要部位督促審查承包人編制 預(yù)控措施并監(jiān)督承包人按其實(shí)施;12、與招標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)代表共同對(duì)隱蔽工程進(jìn)行復(fù)驗(yàn)簽證，主持工程質(zhì)量 事故的分析及處理；13、對(duì)工程承發(fā)包合同的履行實(shí)施管理，協(xié)助招標(biāo)人處理合同糾紛和 索賠事宜；14、編制監(jiān)理工作月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)，報(bào)招標(biāo)人和市有關(guān)主管部門; 組織監(jiān)理例會(huì)。15、督促承建商按合同規(guī)定及檔案整理相關(guān)要求整理

5、施工技術(shù)檔案資 料；認(rèn)真審核竣工圖紙和其他技術(shù)文件資料；16、組織對(duì)分部、分項(xiàng)工程初驗(yàn)及驗(yàn)收，參與工程竣工驗(yàn)收；17、工程完工后，編制監(jiān)理工作檔資料和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)；18、工程完工交驗(yàn)合格后，經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)，向承包人簽發(fā)交工驗(yàn)收證 書，參與工程竣工后的缺陷責(zé)任期的監(jiān)理及簽發(fā)工程缺陷責(zé)任終止證書；19、審查承包人的最終付款申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理初審，并經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)后， 向承包人發(fā)出最終支付證書。20.按照國家和重慶市有關(guān)水利工程監(jiān)理法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)范開展監(jiān)理工作。21 .完成招標(biāo)人交辦的本項(xiàng)目其他工作。五、監(jiān)理工作依據(jù)本監(jiān)理大綱依據(jù)以下文件的有關(guān)要求和業(yè)主對(duì)本工程使用功能的質(zhì)量 要求，并結(jié)合我公司類似

6、工程監(jiān)理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而編制1、中華人民共和國建筑法；2、中華人民共和國合同法；3、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法；4、中華人民共和國城市規(guī)劃法；5、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；6、中華人民共和國水法；7、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例；8、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例；9、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例；10、注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定；11、建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；12、建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法；13、建筑工程施工許可管理辦法；14、實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定；15、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法；16、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定；17、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定；18、工程建設(shè)重大事

7、故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定；19、城市建設(shè)檔案管理規(guī)定；20、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范；21、水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定；22、項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)文件；23、設(shè)計(jì)施工圖、設(shè)計(jì)預(yù)算等文件；24、監(jiān)理合同、本工程施工合同及委托人簽訂的與本工程有關(guān)的其它建設(shè)合同；27、本項(xiàng)目招標(biāo)文件。六、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)1、監(jiān)理組織形式本工程，為保證職責(zé)分明，決策迅速，適合采用直線制監(jiān)理組織形式,其構(gòu)成如下圖所示2、監(jiān)理人員職責(zé)總監(jiān)理工程師職責(zé)：(1)確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；(2)主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作；(3)審查分包單位資質(zhì)，并提出審查意見；(4)檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，

8、根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行人 員調(diào)配，對(duì)不稱職人員予以撤換；(5)主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令；(6)審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、施 工進(jìn)度； 審核簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書和竣工結(jié)算；(8) 審查和處理工程變更；(9)主持或參與工程質(zhì)量事故調(diào)查；(10)調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延 期；(11)組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告、項(xiàng) 目監(jiān)理工作總結(jié)；(12)審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查承包 單位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與 工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；(13)主

9、持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。總監(jiān)理工程師不得將以下工作委托監(jiān)理工程師：(1)主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；(2)簽發(fā)工程開工復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程 竣工報(bào)驗(yàn)單；(3)審核簽認(rèn)竣工結(jié)算；(4)調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠；(5)根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行人員調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。監(jiān)理工程師職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；(2)負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施；(3)組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào) 整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議；(4)審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更， 并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告；

10、(5)負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收；(6)定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示；(7)根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記；(8)負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、 匯總及整理、參與編寫監(jiān)理月報(bào);(9)核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證 明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu) 配件進(jìn)行平行檢測(cè)，合格時(shí)予以簽認(rèn)；(10)負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。造價(jià)工程師職責(zé):(1)負(fù)責(zé)審查本項(xiàng)目工程計(jì)量和造價(jià)管理工作；(2)審查工程進(jìn)度款，提出審核意見；(3)審查合理化建議的費(fèi)用節(jié)

11、省情況；(4)審核承包商工程進(jìn)度用款和材料采購用款計(jì)劃，嚴(yán)格控制投資；(5)編制工程投資完成情況的圖表，及時(shí)進(jìn)行投資跟蹤；(6)對(duì)有爭議的計(jì)量計(jì)價(jià)問題提出處理意見，提出索賠處理意見，對(duì) 工程變更對(duì)投資的影響提出意見；(7)負(fù)責(zé)審核承包商提交的竣工結(jié)算；(8)收集、整理投資控制資料，編制投資控制的監(jiān)理日志；(9)承擔(dān)上級(jí)交辦的其它工作。資料員職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)原材料、構(gòu)配件、半成品、機(jī)械設(shè)備等各種物質(zhì)的原始 資料整理。(2)施工過程中，負(fù)責(zé)各種檢查資料的整理；(3)施工各階段驗(yàn)收資料的整理；(4)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師完善各種資料；(5)負(fù)責(zé)工程竣工資料的整理歸檔；(6)負(fù)責(zé)各種文

12、件的收發(fā)、登記及整理工作。監(jiān)理員職責(zé)：(1)在專業(yè)監(jiān)理工程師指導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作；(2)檢查承包單位投入的工程項(xiàng)目的人力、材料、設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄,(3)復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；(4)按設(shè)計(jì)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查 和記錄，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；(5)擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向監(jiān)理工程師報(bào)告；(6)做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。七、監(jiān)理工作方法措施及工作程序1、投資控制1.1 投資控制的原則1.1.1 堅(jiān)持按承包合同控制投資的原則。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程投資控制過程中將嚴(yán)格按業(yè)主與承包商簽訂的

13、合同條 款進(jìn)行控制。積極開展工程優(yōu)化，力爭節(jié)約計(jì)劃投資。避免因監(jiān)理機(jī)構(gòu)或 業(yè)主的決策失誤造成增加投資。1.1.2 堅(jiān)持資金時(shí)間效益的原則。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程投資控制工作中，將充分考慮資金的時(shí)間價(jià)值，堅(jiān)決 杜絕任何形式的提前支付和超額支付，最大限度的減小工程資金投入后的 非正常閑置時(shí)間。1.2 投資控制的目標(biāo)在投資目標(biāo)分解的各個(gè)層次上，力求實(shí)際投資不超過計(jì)劃投資。為此 要做好以下工作：1.2.1 控制在審定的施工圖預(yù)算限價(jià)之內(nèi)；1.2.2 嚴(yán)格控制工程變更，不給工程造成額外費(fèi)用;1.2.3 嚴(yán)格計(jì)量，無超前支付發(fā)生。1.3 投資控制的內(nèi)容1.3.1 組織編制資金使用計(jì)劃。并嚴(yán)格進(jìn)行付款控制，做到不多

14、付，不 少付，不重復(fù)付。1.3.2 審批承包方呈報(bào)的現(xiàn)金流估計(jì)。1.3.3 做好工程計(jì)量，核實(shí)已完工程，審核簽認(rèn)工程款支付憑證。1.3.4 檢驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)材料和永久設(shè)備，支付材料預(yù)付款。1.3.5 嚴(yán)格控制工程變更，力求減少變更費(fèi)用。1.3.6 控制計(jì)日工支出。1.3.7 審核工程完工結(jié)算。1.3.8 審核工程最終結(jié)清申請(qǐng)單。1.3.9 審核提前完工獎(jiǎng)金和延誤工期賠償。1.3.10 研究確定預(yù)防費(fèi)用索賠的措施，避免或減少索賠數(shù)額。及時(shí)處 理費(fèi)用索賠，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行反索賠。1.3.11 根據(jù)施工合同約定，協(xié)助做好應(yīng)由業(yè)主方完成并與工程進(jìn)展密 切相關(guān)的各項(xiàng)工作，如按期提交合格施工現(xiàn)場(chǎng)，按質(zhì)、按量、按期提供

15、材 料、設(shè)備、施工設(shè)計(jì)圖紙等。1.4 投資控制的措施1.4.1 投資目標(biāo)分解根據(jù)招標(biāo)文件和承包單位投標(biāo)報(bào)價(jià)表，協(xié)助業(yè)主按投資費(fèi)用組成和施 工區(qū)段、分部分項(xiàng)分解投資目標(biāo)。1.4.2 投資分析協(xié)助業(yè)主作好設(shè)計(jì)變更、施工方案變更、材料設(shè)備采購的經(jīng)濟(jì)比較和優(yōu)化分析。進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，對(duì)計(jì)劃與實(shí)際支付值進(jìn)行對(duì)比分析1.4.3 編制資金使用計(jì)劃依據(jù)實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃和資金使用計(jì)劃，報(bào)送資金 -時(shí)間計(jì)劃和圖表，以及 資金實(shí)際發(fā)生曲線和圖表，以利業(yè)主單位做好資金調(diào)度，確保支付和進(jìn)度 計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)。1.4.4 工程支付簽證。協(xié)助業(yè)主搞好價(jià)差調(diào)整，編制新增、變更工程項(xiàng)目支付單價(jià)調(diào)整方案， 審核簽發(fā)支付結(jié)算憑證，處理結(jié)算中

16、業(yè)主授權(quán)和委托的其他業(yè)務(wù)。1.4.5 索賠處理。協(xié)助業(yè)主進(jìn)行各項(xiàng)索賠或反索賠工作，審核索賠報(bào)告，計(jì)算索賠金額， 符合相關(guān)條件和程序時(shí)予以簽證。1.4.6 工程價(jià)款支付。按照施工合同約定進(jìn)行工程驗(yàn)收、計(jì)量計(jì)價(jià)和工程價(jià)款審核支付。1.5 投資控制程序1.5.1 確定投資控制的目標(biāo)。1.5.2 協(xié)助業(yè)主編制資金使用計(jì)劃，確定分解投資控制目標(biāo)。1.5.3 審核承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)主要施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。1.5.4 在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期地進(jìn)行投資實(shí)際值與計(jì)劃 目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。對(duì)設(shè)計(jì) 變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更；嚴(yán)格控制工程索賠

17、；參與合 同的修改、補(bǔ)充工作；做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙。進(jìn)行工程 計(jì)量。復(fù)核工程付款憑證，簽發(fā)付款證書。1.5.5 審核承包商的竣工決算資料及審查工程竣工決算；簽發(fā)工程竣工結(jié)算工程款支付證書1.5.6 簽發(fā)工程缺陷責(zé)任期質(zhì)量保修金支付證書投資控制監(jiān)理工作審批施工單位的現(xiàn)金流量計(jì)劃編制資金使用計(jì)劃.分解投資捽制目標(biāo)槍杳核實(shí)計(jì)日工處理器用索賠事件審核費(fèi)用索賠報(bào)對(duì)比分析投盜計(jì)劃提出資金計(jì)劃調(diào)整意見按月計(jì)量T程量、審核簽發(fā)T程款支付憑訐審核T程完T結(jié)算 審核工程斗終結(jié)算X總監(jiān)理工程師簽發(fā)最終支付證書投資控制工作流程框圖2、進(jìn)度控制2.1 進(jìn)度控制的原則2.1.1 堅(jiān)持事前計(jì)劃控制的原則。監(jiān)理

18、機(jī)構(gòu)實(shí)施工程進(jìn)度控制時(shí)，必須事前審查承包商的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并 以批準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃為基礎(chǔ)實(shí)施進(jìn)度控制。2.1.2 堅(jiān)持工程進(jìn)度服務(wù)于安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的原則。任何工程進(jìn)度計(jì)劃或決策不得以削弱安全生產(chǎn)和降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為 前提，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將堅(jiān)決反對(duì)任何不顧安全生產(chǎn)和工程建設(shè)的建設(shè)行為。2.1.3 堅(jiān)持工程進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制、跟蹤控制原則。由于工程建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過程中受制約和 干擾的因素較多，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要力求排除干擾，盡可能使進(jìn)度計(jì)劃得以順利 實(shí)施，同時(shí)要跟蹤進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，在不影響總目標(biāo)的前提下，適時(shí)的調(diào) 整進(jìn)度計(jì)劃，并制定相應(yīng)的保證措施，監(jiān)督承包商實(shí)施。2.2 進(jìn)度控制的目標(biāo)在項(xiàng)目完工基

19、本目標(biāo)控制下，分解進(jìn)度控制目標(biāo)，建立進(jìn)度目標(biāo)體系， 如：工程建設(shè)進(jìn)度里程碑，不同承包單位工作交接目標(biāo)，單位工程和分部 工程完工目標(biāo)，年度季度目標(biāo)。2.3 進(jìn)度控制的內(nèi)容2.3.1 根據(jù)工程總進(jìn)度編制年、季度進(jìn)度目標(biāo)、各階段進(jìn)度目標(biāo)及各子 項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)；2.3.2 根據(jù)合同提出的控制性進(jìn)度，要求承包單位編制施工實(shí)施計(jì)劃， 并對(duì)承包單位的施工總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查。為了縮短工期，節(jié)約投資，要求承包單位施工總進(jìn)度編制成網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，找出施工關(guān)鍵項(xiàng)目和關(guān)鍵線路，并及時(shí)對(duì)照實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整；2.3.3 業(yè)主、監(jiān)理單位、承包單位定期舉行會(huì)議，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃檢查每 月、每季度工程完成情況和下月、下季度的進(jìn)度

20、安排；2.3.4 根據(jù)各項(xiàng)進(jìn)度安排，編制設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，以便適時(shí)提供設(shè)計(jì)文件, 施工圖紙，與材料采購及設(shè)備供應(yīng)相協(xié)調(diào)；2.3.5 協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系，促進(jìn)工程按計(jì)劃推進(jìn)；2.3.6 預(yù)防并處理好工期索賠，力求實(shí)際施工進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度的要求。2.4 進(jìn)度控制的措施2.4.1 根據(jù)施工招標(biāo)和施工準(zhǔn)備階段的工程信息，進(jìn)一步完善工程控制 性進(jìn)度計(jì)劃，并據(jù)此進(jìn)行進(jìn)度控制。2.4.2 審查施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃，確認(rèn)其可行性并滿足工程控制性進(jìn) 度要求。2.4.3 制定業(yè)主方材料和設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度計(jì)劃并進(jìn)行控制，使其滿足施工 要求。2.4.4 審查施工單位進(jìn)度控制報(bào)告，督促施工單位做好施工進(jìn)度控制。2.4.5 對(duì)施工

21、進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，掌握施工動(dòng)態(tài)。2.4.6 研究制定預(yù)防工期索賠的措施，做好處理工期索賠工作。2.4.7 做好對(duì)人力、材料、機(jī)具、設(shè)備等投入控制工作以及轉(zhuǎn)換控制工 作、信息反饋工作、對(duì)比和糾正工作，使進(jìn)度控制定期連續(xù)進(jìn)行。2.4.8 開好進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系，使工程施工順利進(jìn)2.4.9 為了對(duì)進(jìn)度進(jìn)行有效控制，必須對(duì)進(jìn)度目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，對(duì) 于延誤的工期，應(yīng)采取積極的補(bǔ)救措施，及時(shí)加以調(diào)整。2.5 進(jìn)度控制的程序流程圖:進(jìn)度控制監(jiān)理工編制監(jiān)理控制性審批施工單位的制訂相應(yīng)的進(jìn)度審批和檢查施工 單位的年、季、 月施工進(jìn)度計(jì)劃布開工令實(shí)行施工全過程進(jìn)度檢查協(xié)調(diào)施工單位之間的施工對(duì)關(guān)鍵線路

22、的項(xiàng)目I進(jìn)展實(shí)施跟蹤N分析實(shí)際邊擰計(jì)劃進(jìn)度及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差并叫出解決措施和3 t下達(dá)停工I、趕工審核工期索賠報(bào)總監(jiān)理工程師簽發(fā)進(jìn)度調(diào)整vB進(jìn)度控制流程圖3、質(zhì)量控制3.1 質(zhì)量控制的原則3.1.1 堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。堅(jiān)決反對(duì)通過降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)搶進(jìn)度或節(jié)省投資的行為。3.1.2 堅(jiān)持以人為本的質(zhì)量控制原則。要保證工程質(zhì)量，必須首先提高所有參建人員的質(zhì)量意識(shí)，充分發(fā)揮 人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極營造愛崗敬業(yè)，質(zhì)量至上的工程建設(shè)環(huán)鏡。3.1.3 堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。通過制定質(zhì)量規(guī)劃和控制程序，有效地實(shí)現(xiàn)事前控制和過程控制，把 可能的事故苗頭和質(zhì)量缺陷解決在萌芽之中。3.1.4 堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則

23、。規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是保證建筑物安全的基本要求，監(jiān) 理機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格按規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制評(píng)價(jià)工程質(zhì)量，反對(duì)任何降低質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)的行為。3.1.5 堅(jiān)持客觀科學(xué)的原則。堅(jiān)持客觀科學(xué)的態(tài)度進(jìn)行工程建設(shè)決策，客觀科學(xué)的處理好質(zhì)量、進(jìn) 度、投資之間的相互關(guān)系。堅(jiān)持客觀科學(xué)地檢驗(yàn)質(zhì)量狀況，評(píng)價(jià)質(zhì)量等級(jí)。3.2 質(zhì)量控制的目標(biāo)首先是確保工程質(zhì)量符合國家現(xiàn)行的關(guān)于工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī) 范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定；其次是保證工程質(zhì)量滿足業(yè)主對(duì) 工程功能和使用功能的要求。就本工程而言，就是確保堤防工程達(dá)到設(shè)計(jì) 防洪標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量合格。本工程的具體質(zhì)量目標(biāo)為：單位工程一次驗(yàn)收合格，工程整體質(zhì)量合格。

24、3.3 質(zhì)量控制的內(nèi)容3.3.1 協(xié)助業(yè)主做好施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作，為施工單位提交質(zhì)量合格的施 工現(xiàn)場(chǎng)。3.3.2 確認(rèn)施工單位資質(zhì)。審查確認(rèn)施工分包單位。3.3.3 做好材料和設(shè)備檢查工作，確認(rèn)其質(zhì)量。檢查施工機(jī)械和機(jī)具， 保證施工質(zhì)量。3.3.4 審查施工組織設(shè)計(jì)，檢查并協(xié)助搞好各項(xiàng)生產(chǎn)環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境、 管理環(huán)境條件。3.3.5 進(jìn)行施工工藝過程質(zhì)量控制工作。檢查工序質(zhì)量，嚴(yán)格工序交接 檢查制度。3.3.6 做好各項(xiàng)隱蔽工程的檢查驗(yàn)收工作。3.3.7 做好工程變更方案的比選，保證工程質(zhì)量。3.3.8 進(jìn)行質(zhì)量督促，行使質(zhì)量督促權(quán)。做好質(zhì)量簽證工作。行使質(zhì)量 否決權(quán)，協(xié)助做好付款控制。3.3.9

25、 做好中間質(zhì)量驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。3.3.10 組織質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)。3.3.11 做好竣工驗(yàn)收工作。審核竣工圖。3.4 質(zhì)量控制的措施3.4.1 在完善自身質(zhì)量管理體制的基礎(chǔ)上，督促施工單位建立健全質(zhì)量 控制體系3.4.2 原材料控制。對(duì)于用于本工程的原材料進(jìn)行跟蹤，檢查其是否符 合合同有關(guān)約定，是否具有材質(zhì)合格證明。一旦發(fā)現(xiàn)承包單位使用的材料 不符合要求，立即通知其更換，并限期將不符合材料清理出場(chǎng)。3.4.3 對(duì)測(cè)量基準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)承包單位提供的測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)和三角網(wǎng)的 成果進(jìn)行檢查。對(duì)工程任何部分發(fā)生超過合同規(guī)定的位置、高程、尺寸線 型的誤差或差錯(cuò)，均要求承包單位進(jìn)行改正。3.4.4 對(duì)承包單位圖紙和施

26、工資料的監(jiān)督。在每個(gè)單項(xiàng)工程開工前，要 求承包單位須將有關(guān)各種圖紙、資料報(bào)送監(jiān)理工程師審查簽認(rèn)，批準(zhǔn)后才 能實(shí)施。3.4.5 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)理與巡視檢查。施工過程中旁站監(jiān)理人員堅(jiān) 守崗位，堅(jiān)持原則，對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序?qū)嵤┎婚g斷旁站監(jiān)理。同時(shí)項(xiàng) 目監(jiān)理部的水工建筑、水利、造價(jià)等專業(yè)工程師組成施工巡檢組進(jìn)行不定 期巡查，對(duì)于違反合同規(guī)定的不規(guī)范質(zhì)量行為進(jìn)行堅(jiān)決糾正。3.4.6 對(duì)試件試塊進(jìn)行跟蹤檢測(cè)。從試件制作、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸?shù)皆囼?yàn)，監(jiān) 理人員持續(xù)跟蹤簽證，確保試驗(yàn)成果的真實(shí)性。3.4.7 質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置設(shè)置原則：工序質(zhì)量控制是施工階段質(zhì)量控制的核心，合理設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，對(duì) 重要工序?qū)嵭蓄A(yù)控，

27、實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和成品保護(hù)，是工序質(zhì)量保證的 重要措施。根據(jù)本工程的特點(diǎn)從工序活動(dòng)條件和工序活動(dòng)效果兩方面綜合 考慮，確定質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置應(yīng)遵守的基本原則為：施工過程中的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和隱蔽工程;施工薄弱環(huán)節(jié)、質(zhì)量不穩(wěn)定的工序、部位和對(duì)象；影響后續(xù)工程施工、影響后續(xù)工程安全和質(zhì)量的工序、部位和對(duì)象;施工中采用了新技術(shù)、新工藝的部位和環(huán)節(jié)；施工條件差、技術(shù)難度大的工序、部位和對(duì)象；本工程主要質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置見下表。主要質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置序號(hào)工程部位質(zhì)量控制要點(diǎn)控制手段1基礎(chǔ)工程位置（軸線及標(biāo)高）外表尺寸混凝土強(qiáng)度混凝土養(yǎng)護(hù)預(yù)留及預(yù)埋測(cè)量測(cè)量審核配合比、現(xiàn)場(chǎng)取樣制作試驗(yàn)審核試驗(yàn)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)檢查、量測(cè)2混

28、凝土工程 軸線、高程及垂直度 端面尺寸 鋼筋：數(shù)量、直徑、位置、接頭 施工縫處理 混凝土強(qiáng)度添加劑、水泥、砂、石、配合比、塌落度 保護(hù)層厚度測(cè)量量測(cè)現(xiàn)場(chǎng)檢查、量測(cè)旁站檢查核定現(xiàn)場(chǎng)制作試塊、審核試驗(yàn)報(bào)告儀器掃描、隱蔽前檢查預(yù)埋件:型號(hào)、位置、數(shù)量、錨固檢查、核定3砌體工程,石材（強(qiáng)度、規(guī)格）砂漿稠度灰縫、錯(cuò)縫預(yù)埋件及預(yù)埋管線試驗(yàn)、尺量、目測(cè)配合比試驗(yàn)量測(cè)、旁站現(xiàn)場(chǎng)檢查、量測(cè)4堤基部分 基底處理 工程填料 填料壓實(shí)度 構(gòu)筑物回填 縱斷面局程、中線偏位現(xiàn)場(chǎng)檢查現(xiàn)場(chǎng)檢查、試驗(yàn)審核試驗(yàn)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)抽樣試驗(yàn)旁站、巡視、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)檢查測(cè)量3.5 質(zhì)量控制的程序3.5.1 單位工程質(zhì)量控制程序（見下圖）：組織圖紙會(huì)

29、審和設(shè)計(jì)交底核定分包單位審批施工組織設(shè)計(jì)單位工程質(zhì)量控制程序圖3.5.2 工序交接檢查程序堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則。上道工序完成 后，先由施工單位自檢、專職檢查，合格后再通知現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師或其代 表到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)檢。檢驗(yàn)合格并現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)簽認(rèn)后進(jìn)行下道工序。其工作流程如下:工序施工完成返修工序交接檢查程序圖3.5.3隱蔽、分項(xiàng)分部工程簽認(rèn)程序:報(bào)監(jiān)理部審核Ayr /x /k.不合 不合 不合格u合格合格格格隱蔽、分項(xiàng)分部工程簽認(rèn)程序圖3.5.4 原材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量簽認(rèn)程序施工單位填報(bào)建筑材料報(bào)驗(yàn)單或填監(jiān)理工程師抽查原材料/構(gòu)配件對(duì)影響使用功能或觀感的原材原材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量

30、簽認(rèn)程序圖3.5.5 施工單位提出變更的處理流程施工單位書面提出工程變更書總監(jiān)辦與、上中聯(lián)系gjj現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理T程師或總監(jiān)組織審核不同意簽發(fā)建筑材料報(bào)驗(yàn)單或施同意簽認(rèn)建筑材料報(bào)驗(yàn)單或施是杳接受與業(yè)主聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師或總監(jiān)就變更費(fèi)用、工總監(jiān)批復(fù)工程變更施工單位提出變更的處理流程圖3.5.6 設(shè)計(jì)變更或技術(shù)核定的處理總監(jiān)口頭指示由業(yè)主原因提出的設(shè)計(jì)變更或技術(shù)核定的處理程序，與業(yè)主聯(lián)系監(jiān)理部擬訂文稿總監(jiān)審核設(shè)計(jì)單位提供修改圖總監(jiān)組織審查編制調(diào)整預(yù)算、調(diào)整工期. J與業(yè)主聯(lián)系投資捽制，進(jìn)度捽制現(xiàn)場(chǎng)眸理工程師施工單位、hiL中1久設(shè)計(jì)變更或技術(shù)核定的處理程序圖3.5.7 工程質(zhì)量事故處理包括質(zhì)量事故原因、

31、責(zé)任分析；質(zhì)量事故處理措施方案的制定和提交;批準(zhǔn)處理技術(shù)措施或方案；處理措施效果的檢查，程序如下：施工單位般質(zhì)量事故嚴(yán)重質(zhì)量事故按建設(shè)部關(guān)于建設(shè)重大 質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查程質(zhì)量事故闡述施工單位填報(bào)工程質(zhì)量設(shè)計(jì)或施工單位制定事監(jiān)理簽發(fā)工地批示并督促施工單位按方案組織實(shí)施，監(jiān)工程質(zhì)量事故處理程序圖4、合同管理4.1 合同文件管理系統(tǒng)監(jiān)理單位合同文件系統(tǒng)包括業(yè)主與勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng) 商簽訂的合同和監(jiān)理合同。如下表序號(hào)合同編R合同名稱合同結(jié)構(gòu)合同雙方法人代表備注1建設(shè)工程勘察合同業(yè)主與工程勘察單位2建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同業(yè)主與工程設(shè)計(jì)單位3建設(shè)工程施工合同業(yè)主與工程施工承包單位4建設(shè)工程施工分包合

32、同施工承包單位與分包單位5材料、設(shè)備供應(yīng)合同業(yè)主（或施工承包單位）與設(shè)備（或材料）供應(yīng)商6監(jiān)理委托合同業(yè)主與監(jiān)理單位4.2 合同管理的任務(wù)4.2.1 協(xié)助業(yè)主確定本工程項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)；4.2.2 協(xié)助業(yè)主起草與本工程項(xiàng)目有關(guān)的各類合同（包括施工、材料和 設(shè)備訂貨等合同），并參與各類合同談判；4.2.3 進(jìn)行上述各類合同的跟蹤管理，包括合同各方執(zhí)行合同情況的檢 查。4.2.4 協(xié)助業(yè)主處理與本工程項(xiàng)目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜；4.2.5 其他有關(guān)合同事宜的處理。4.3 合同管理關(guān)系圖合同關(guān)系合同關(guān)系業(yè)務(wù)往來關(guān)系承包單位設(shè)計(jì)單位監(jiān)理關(guān)系合同關(guān)系監(jiān)理單位業(yè)務(wù)往來關(guān)系合同管理關(guān)系圖4.4 工程款支

33、付管理計(jì)量與支付不僅是合同管理的核心，也是整個(gè)監(jiān)理工作的核心，它是 監(jiān)理工程師行使權(quán)力和履行職責(zé)的根本保證，也是監(jiān)理工作的最終成果。 在支付階段中，最重要的是進(jìn)度款支付的審核，如果監(jiān)理工程師牢把工程 進(jìn)度支付關(guān)，就能較好地控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)；如果失控，就會(huì)給 工程帶來不可估量的損失。合同工程款支付的依據(jù)包括：業(yè)主、承包商雙方共同簽訂的合同或協(xié)議，已經(jīng)審批有效的變更合同清單，已經(jīng)審批有效的索賠批復(fù)報(bào)告清單, 已經(jīng)業(yè)主發(fā)布的價(jià)差結(jié)算表，經(jīng)復(fù)核的有效工程量等。凡屬下列情況之一者，不予辦理合同工程款支付：4.4.1 不符合承包合同文件或協(xié)議要求的項(xiàng)目；4.4.2 施工質(zhì)量不合格的項(xiàng)目；4.4.3

34、 未經(jīng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)（或無合同支付依據(jù)）的項(xiàng)目；4.4.4 超出合同（或協(xié)議）范圍又未辦理變更手續(xù)的項(xiàng)目；4.4.5 未按設(shè)計(jì)要求完成的工程或工作。合同工程款支付程序見下圖。合同工程款支付程序流程圖4.5 工程變更管理由于工程建設(shè)是一個(gè)持續(xù)時(shí)間長，工序繁多的過程，且受氣候、地質(zhì) 以及其它外部干擾因素較多，工程變更是不可避免的。因此，監(jiān)理工程師 在工程變更管理上應(yīng)采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，對(duì)合同影響較大的工程變更，不僅 要求技術(shù)上可行，而且還應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)及其對(duì)合同工期影響的評(píng)估。4.5.1 工程變更的評(píng)估評(píng)估的內(nèi)容包括：技術(shù)可行性、安全可靠性，對(duì)工程進(jìn)度、投資以及 使用功能的影響，是否會(huì)對(duì)合同條件造成影響等。

35、4.5.2 確定變更工程的價(jià)格應(yīng)根據(jù)變更工程的特點(diǎn)，套用合同中現(xiàn)有的與該工作相適應(yīng)的價(jià)格。 若合同中無參考價(jià)格的情況下，監(jiān)理工程師與承包商應(yīng)根據(jù)施工承包合同 條件、預(yù)算定額以及目前材料、機(jī)械設(shè)備、勞務(wù)等市場(chǎng)價(jià)格協(xié)商確定。4.5.3 簽署變更指令監(jiān)理工程師簽署的變更令應(yīng)記載的主要內(nèi)容包括：變更工作的內(nèi)容、 說明、性質(zhì)、工程量、價(jià)格、對(duì)合同價(jià)的增減、適用范圍，以及實(shí)施變更 工作的合同條件，如果有必要還應(yīng)說明與實(shí)施變更工程有關(guān)的技術(shù)規(guī)范。4.5.4 變更工作的實(shí)施在變更工程的價(jià)格確定后，承包商將根據(jù)變更指令修改原施工方案或 提出新方案并組織變更工作的施工。變更工作隨之納入正常的合同管理和 進(jìn)度控制范

36、圍內(nèi)。若沒有監(jiān)理人的書面指示，承包商不能擅自進(jìn)行任何工程的變更。根據(jù)我公司從事類似工程監(jiān)理獲得的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)事前把好設(shè)計(jì)關(guān)，尤其 是使用功能，盡可能力避在施工過程中再發(fā)生更改設(shè)計(jì)，造成一些不必要 的增大投資，延誤工期，甚至有的會(huì)影響工程質(zhì)量。4.6 索賠管理4.6.1 合同索賠的處理程序無論是承包商向業(yè)主索賠，還是業(yè)主向承包商索賠，監(jiān)理工程師在收 到索賠報(bào)告后，將依據(jù)合同的規(guī)定對(duì)索賠的事實(shí)依據(jù)進(jìn)行審查、復(fù)核、在 分析和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，由總監(jiān)理工程師審查后主持召開會(huì)議，就索賠事項(xiàng) 與承包商和業(yè)主進(jìn)行談判或協(xié)商。如果在業(yè)主與承包商之間達(dá)成一致，將擬訂報(bào)告，通知業(yè)主和承包商 如果協(xié)商未能達(dá)成一致，監(jiān)理工程

37、師將根據(jù)雙方的申述和索賠評(píng)價(jià)報(bào)告，做出監(jiān)理工程師決定，并連同索賠評(píng)價(jià)報(bào)告一起分別送達(dá)業(yè)主和承包商。如果業(yè)主或承包商任何一方對(duì)監(jiān)理工程師的決定存在質(zhì)疑，他應(yīng)書面 通知監(jiān)理工程師，在這種情況下，索賠事項(xiàng)將成為爭議，并按爭議的解決 辦法進(jìn)行處理。索賠處理程序見下圖：索賠事件的發(fā)生索賠量按工程承建合同規(guī)定提交索賠報(bào)告及詳細(xì)索賠文件眸理工程師的隼洛料、調(diào)杳核實(shí)I監(jiān)理丁程師宙核并評(píng)價(jià).提出索賠處理初步黃卯,與旅工單位、項(xiàng)月法人協(xié)商樂鋰丁程師提舟曷,孝此處鋰三川與施工單位、I項(xiàng)目法人談判總監(jiān)理工程師簽發(fā)工按合 同 規(guī)定 的其他方 式處理期延期審批報(bào)告成費(fèi)索賠處理工作結(jié)束索賠處理工作程序框圖4.6.2 合同索

38、賠評(píng)價(jià)監(jiān)理工程師將本著實(shí)事求是的原則，以合同為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)， 站在公正的立場(chǎng)上進(jìn)行索賠的評(píng)價(jià)。在索賠評(píng)價(jià)工作初步完成后，首先將 與業(yè)主協(xié)商，征求業(yè)主的意見。然后，監(jiān)理工程師應(yīng)就索賠事件的任何疑 問在業(yè)主和承包商之間友好協(xié)商，力求達(dá)成一致，使合同索賠得到公正、 合理并使雙方都能滿意或接受的解決，以利于合同工程順利實(shí)施。對(duì)于任 何索賠報(bào)告，將按下列要求進(jìn)行審查并做出評(píng)價(jià)：索賠報(bào)告是否在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出，否則監(jiān)理工程師將確定合 同索賠超過了時(shí)效而予以拒絕；造成損失或延期的事實(shí)是否真實(shí)可靠；合同索賠要求是否與合同條款的規(guī)定一致，確定索賠要求中按照合 同文件的規(guī)定可以索賠的項(xiàng)目；對(duì)索賠的支持文

39、件逐一進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、取證、分析和論證，分析 所提供的證據(jù)是否真實(shí)、合法、有效，從而確定能夠支持索賠的有效證據(jù), 對(duì)其它無效證據(jù)提出充分的理由；分析索賠事件產(chǎn)生的原因以及對(duì)責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)的分析是否正確合理， 確定能夠進(jìn)行索賠的事實(shí)以及責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)的分配；對(duì)工期延長計(jì)算書中工時(shí)工效、工期計(jì)劃、關(guān)鍵路線分析和工期計(jì) 算成果的合理性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，提出應(yīng)延長的中間或最終完工日期的初 步意見；對(duì)索賠評(píng)價(jià)過程中，如果分析確定承包商的索賠要求是因下列原因 提出的，應(yīng)予以明確拒絕：承包商在投標(biāo)時(shí)低價(jià)競爭而導(dǎo)致虧損或價(jià)格的明顯偏離；承包商因計(jì)劃不周或管理不力導(dǎo)致工期延誤或費(fèi)用增加；因承包商或其分包商的責(zé)任，或承包商

40、與其分包商之間的糾紛或合 同爭端所導(dǎo)致的工期延誤或費(fèi)用增加；因承包商采用不合格的材料、設(shè)備造成質(zhì)量缺陷，或因承包商的責(zé) 任導(dǎo)致發(fā)生的質(zhì)量和安全事故，或其它違約或違規(guī)行為，被監(jiān)理工程師指 令停工、返工、重建或重置所導(dǎo)致的工期延誤或費(fèi)用增加；索賠事件發(fā)生后，承包商未努力或及時(shí)采取有效的措施補(bǔ)救或減輕 損失而導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大；因承包商違反國家法律、法令或行政法規(guī)的行為而導(dǎo)致的工作延誤 或費(fèi)用支出；由于承包商未按開工令的指示及時(shí)開工、或施工資源投入不足、或 準(zhǔn)備工作不充分、或施工材料供應(yīng)不及時(shí)、或施工組織管理不善、或分包 商的實(shí)施不力等導(dǎo)致工期延誤；施工合同文件規(guī)定應(yīng)由承包商承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的工期延

41、誤 或費(fèi)用增加；非關(guān)鍵線路上項(xiàng)目的工期延誤但未對(duì)關(guān)鍵線路上的項(xiàng)目的工期造成 影響，或合同文件中明示或隱含的不能請(qǐng)求延長工期的工期延誤；在進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，監(jiān)理工程師將起草索賠評(píng)價(jià)報(bào)告，作為業(yè)主 和承包商雙方協(xié)商的基礎(chǔ)。4.6.3 監(jiān)理工程師決定如果監(jiān)理工程師在與業(yè)主或承包商協(xié)商后未能就索賠達(dá)成一致意見， 監(jiān)理工程師應(yīng)以合同索賠評(píng)價(jià)報(bào)告為基礎(chǔ)，參照在協(xié)商過程中雙方陳述的 意見，最終做出監(jiān)理工程師決定，送達(dá)業(yè)主和承包商。根據(jù)我公司從事類似工程監(jiān)理獲得的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)單位在簽訂與工程建 設(shè)有關(guān)的合同前，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行合同評(píng)審，分析合同風(fēng)險(xiǎn)，盡力避免易造成 索賠事件的潛在因素。4.7 工程分包管理4.7.1

42、工程分包的審查除合同文件中載明的分包項(xiàng)目外，如承包商要將工程的任何部分分包 (主體工程嚴(yán)禁分包)給其它承包商，則必須得到業(yè)主或監(jiān)理工程師書面批準(zhǔn)。監(jiān)理工程師將對(duì)承包商提出的分包申請(qǐng)從下列方面進(jìn)行審查：(1)分包的項(xiàng)目是否為施工合同文件中規(guī)定的允許進(jìn)行分包的項(xiàng)目；(2)所有分包項(xiàng)目的總計(jì)合同價(jià)款是否超過施工合同文件規(guī)定的比 例；(3)檢查分包商的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍和資質(zhì)等級(jí)，確定分包商是否 有資格進(jìn)行分包項(xiàng)目的施工；(4)審查分包商類似工程的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷是否能夠滿足本工程的需要；(5)檢查分包合同條款的合法性和公正性。監(jiān)理工程師將向業(yè)主提交對(duì)承包商分包申請(qǐng)的審查意見，在業(yè)主同意 后批準(zhǔn)或拒絕工程分

43、包。4.7.2 分包工程的管理在承包商的分包申請(qǐng)得到批準(zhǔn)后，承包商應(yīng)將與分包商簽訂的工程分 包合同副本提交給監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師對(duì)分包合同、分包商和分包工 程的管理將從如下方面著手進(jìn)行：在分包商進(jìn)場(chǎng)后，監(jiān)理工程師將指令承包商向分包商交待清楚監(jiān)理 工作程序，并要求分包商遵照?qǐng)?zhí)行；對(duì)分包工程的任何施工作業(yè)應(yīng)按照施工合同文件的規(guī)定進(jìn)行控制；分包商不得將所分包工程的任何部分再一次分包給其它任何人，否則，監(jiān)理工程師將要求承包商收回所分包的工程;如果監(jiān)理工程師在檢查分包商的施工作業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)分包商違反合同、 技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理工作程序，或嚴(yán)重違規(guī)違章作業(yè)而不接受監(jiān)理工程師的意 見改進(jìn)時(shí)，監(jiān)理工程師將書面指令承

44、包商暫停其施工作業(yè)，直到工作得到 改進(jìn)獲得滿意結(jié)果。分包工程的施工質(zhì)量未達(dá)到施工合同文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)理工程 師有權(quán)向承包商拒絕簽署與之有關(guān)的支付申請(qǐng)。若監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)分包商由于技術(shù)能力差無法按照合同的要求充分 保證質(zhì)量；或分包的工程由于施工設(shè)備或人員的不足，或管理混亂導(dǎo)致進(jìn) 展緩慢或嚴(yán)重拖延，或在監(jiān)理工程師的敦促下沒有明顯改進(jìn)時(shí)；監(jiān)理工程 師可書面建議、要求甚至指令承包商撤換該分包商，同時(shí)監(jiān)理工程師將書 面通知業(yè)主，建議將該分包商列入黑名單。4.7.3 業(yè)主指定的分包商的管理對(duì)指定分包工程和指定分包商的管理，除按照施工合同文件規(guī)定的質(zhì) 量和進(jìn)度要求外；還將從下列方面著手進(jìn)行：協(xié)助承包商與指

45、定分包商簽訂分包合同，如果承包商提出合法理由 拒絕與指定分包商簽訂分包合同，監(jiān)理工程師可以在業(yè)主批準(zhǔn)后采取以下 任何一種措施：選擇另一承包商作為指定分包商；或協(xié)助修改分包合同條 款，保證承包商的合法權(quán)益不受損害；或發(fā)布變更指令，將指定分包的工 程交給承包商自己實(shí)施。監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包商在報(bào)送每期工程進(jìn)度支付申請(qǐng)時(shí)，出示 他以前已按分包合同給指定分包商付款的證明。如果承包商沒有合法的理由而扣押了指定分包商應(yīng)得的工程款項(xiàng)，業(yè)主有權(quán)按監(jiān)理工程師出示的證明從本期承包商應(yīng)得的款項(xiàng)內(nèi)扣除這筆金額直接付給指定分包商。4.8 合同爭議的協(xié)調(diào)爭議可以分為技術(shù)方面的爭議和財(cái)務(wù)方面的爭議。在施工期間發(fā)生的 爭議

46、是技術(shù)方面的，但隨著合同工程的進(jìn)展尤其到施工期結(jié)束時(shí)，與承包 商已完成的工作的價(jià)值方面的分歧將會(huì)越來越多，財(cái)務(wù)方面的爭議將占主 要的地位，這主要是由于只有到施工期結(jié)束時(shí)才可能清楚地說明最終清單 的合理價(jià)格。在合同工程的實(shí)施過程中，如果業(yè)主和承包商之間就合同事項(xiàng)發(fā)生爭 議，監(jiān)理工程師將本著實(shí)事求是的態(tài)度，公正處理合同工程實(shí)施過程中發(fā) 生的各種爭議，尋找一切有利的時(shí)機(jī)與業(yè)主和承包商進(jìn)行協(xié)商，促使能友 好解決爭議。若合同雙方未能就爭議事項(xiàng)達(dá)成一致意見，可根據(jù)施工承包合同約定 的處理程序提請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行裁決。5、信息管理5.1 信息管理的任務(wù)5.1.1 建立本工程項(xiàng)目的信息編碼體系；5.1.2 負(fù)責(zé)本

47、工程各類信息的收集、整理和保存；5.1.3 運(yùn)用微機(jī)進(jìn)行本工程項(xiàng)目的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和合 同管理，向業(yè)主提供有關(guān)工程項(xiàng)目管理信息服務(wù)，定期提供多種監(jiān)理報(bào)表；5.1.4 運(yùn)用工程會(huì)議制度，整理各類會(huì)議記錄;5.1.5 督促施工、材料及設(shè)備供應(yīng)單位及時(shí)整理工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料；5.1.6 進(jìn)行其他有關(guān)信息管理工作。5.2 信息管理的內(nèi)容5.2.1 國家行政主管部門關(guān)于本項(xiàng)目建設(shè)的批準(zhǔn)文件；5.2.2 本工程項(xiàng)目所有設(shè)計(jì)文件，包括圖紙、技術(shù)說明、設(shè)計(jì)變更等；5.2.3 本工程項(xiàng)目所有施工文件，包括施工合同文件、招投標(biāo)文件、施 工技術(shù)方案、施工記錄、質(zhì)量評(píng)定資料、計(jì)量資料、結(jié)算資料、工程款支

48、 付文件、進(jìn)度計(jì)劃文件、有關(guān)施工報(bào)告、索賠文件、工程變更以及竣工圖 等；5.2.4 本工程項(xiàng)目所有監(jiān)理文件，包括監(jiān)理合同文件、招投標(biāo)文件、監(jiān) 理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理指令、監(jiān)理批復(fù)文件、有關(guān)監(jiān)理報(bào)告等；5.2.5 國家行政主管部門在本工程建設(shè)過程中的有關(guān)指示文件；5.2.6 本工程項(xiàng)目的所有音像、圖片資料。5.3 信息管理要求收集到的信息資料往往是不連貫的，甚至是支離破碎的。收集信息資 料的目的是想讓信息資料服務(wù)于監(jiān)理工作，幫助我們進(jìn)行判斷。而這些支 離破碎的信息卻不能利用與輸出，必須經(jīng)過整理與加工，使其變?yōu)橹庇^、 易懂的信息才能進(jìn)行輸出。信息資料的整理與加工工作主要有：5.3.1 文函與圖

49、紙管理(1)文函登錄與管理文函是監(jiān)理工程師與業(yè)主、施工單位以及設(shè)計(jì)部門等各有關(guān)方面相互 發(fā)布指令、提交資料、請(qǐng)示和協(xié)商的主要手段。即便是口頭指令、事后也 必須以書面形式進(jìn)行確認(rèn)。來往文函的數(shù)量很多，為了方便快捷地查詢到 相關(guān)文函，我們采用計(jì)算機(jī)管理文函。一般情況下利用電子表格登錄，設(shè) 置收發(fā)日期、來往單位、文件名稱、主題詞、相關(guān)合同及技術(shù)規(guī)范的條款、 檢索號(hào)及歸檔號(hào)等。借助計(jì)算機(jī)的檢索功能，我們可以很快查到有關(guān)文件, 既快捷又準(zhǔn)確。(2)圖紙登錄圖紙是施工單位進(jìn)行施工的基礎(chǔ)，也是監(jiān)理工程師最主要的監(jiān)理依據(jù)C 施工圖紙量大、修改次數(shù)多，最容易造成混淆或錯(cuò)亂。因此，我們也將使 用計(jì)算機(jī)對(duì)圖紙進(jìn)行管

50、理。將來與設(shè)計(jì)部門合作，還能夠從計(jì)算機(jī)上調(diào)出 圖紙來，直接查看圖紙修改情況。由于使用了計(jì)算機(jī)管理對(duì)來往圖紙的發(fā) 放以及目前圖紙所在的中間環(huán)節(jié)能夠一清二楚。5.3.2 施工報(bào)表施工過程中按照合同條款及監(jiān)理工程師的要求，施工單位在現(xiàn)場(chǎng)填寫 的施工用表種類繁多。這些都是施工過程中實(shí)實(shí)在在發(fā)生的真實(shí)記錄，無 論對(duì)我們進(jìn)行監(jiān)理控制還是進(jìn)行工程問題的處理，對(duì)今后工程質(zhì)量的評(píng)定、 處理各種原因引起的糾紛以及索賠問題都是重要的依據(jù)。因此，監(jiān)理工程 師對(duì)施工報(bào)表、材料與設(shè)備情況、工程師的現(xiàn)場(chǎng)記錄、檢驗(yàn)記錄、質(zhì)量安 全報(bào)告和各種文字報(bào)告進(jìn)行分類整理，并由專人保管。5.3.3 信息加工信息資料經(jīng)過整理，已經(jīng)具有利用

51、價(jià)值。但是，整理出來的原始資料 往往非常繁多，不便于傳遞。為了方便傳遞，我們通常進(jìn)行編輯加工，以 圖表形式或報(bào)告形式輸出。5.4 信息管理制度5.4.1 監(jiān)理部信息管理員負(fù)責(zé)工程施工信息收集、整理、保管。5.4.2 總監(jiān)理工程師定期組織工地會(huì)議或監(jiān)理工作會(huì)議。整理會(huì)議記錄5.4.3 專業(yè)監(jiān)理工程師定期或不定期檢查施工單位的原材料、構(gòu)配件、 設(shè)備的質(zhì)量以及工程質(zhì)量的驗(yàn)收簽認(rèn)。5.4.4 專業(yè)監(jiān)理工程師督促檢查施工單位及時(shí)整理施工技術(shù)資料。5.4.5 隨時(shí)向業(yè)主報(bào)告工作，并準(zhǔn)確及時(shí)提供有關(guān)資料。5.5 監(jiān)理日志和會(huì)議制度5.5.1 監(jiān)理工程師應(yīng)逐日將所從事的監(jiān)理工作寫入監(jiān)理日志，特別是涉 及設(shè)計(jì)、

52、施工單位和需要返工、改正的事項(xiàng)，應(yīng)詳細(xì)作出記錄。5.5.2 工地例會(huì)(1)時(shí)間：每周一次(2)內(nèi)容：共同商討計(jì)劃完成情況、工程質(zhì)量情況、預(yù)測(cè)下周工程進(jìn) 度，技術(shù)問題、質(zhì)量問題，施工單位的管理人員、設(shè)備，是否變化，設(shè)計(jì) 圖紙是否滿足工程需要等。(3)參加單位：業(yè)主監(jiān)理部、設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)站、施工承包單位及分包單 位。5.5.3監(jiān)理工作會(huì)議。(1)時(shí)間：每周一次(2)內(nèi)容：研究監(jiān)理工作中的問題，傳達(dá)上級(jí)主管部門及公司的指示 等，總結(jié)監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。(3)參加人員：監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、行政人員。6、組織協(xié)調(diào)6.1 協(xié)調(diào)的原則監(jiān)理工程師按以下原則要求開展組織協(xié)調(diào)工作：6.1.1 堅(jiān)持國家利益

53、和工程項(xiàng)目建設(shè)大局，以全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為 最終目標(biāo)。6.1.2 實(shí)事求是，平等協(xié)商。充分掌握情況，抓住主要矛盾；從實(shí)際出 發(fā)，用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話；6.1.3 公正合理，兼顧合同各方利益，力促通過協(xié)調(diào)解決。6.1.4 融洽各方關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，建立寬松的人際關(guān)系， 營造良好的合作氛圍，有利于工程建設(shè)的順利進(jìn)行。6.1.5 注意組織協(xié)調(diào)的及時(shí)性和協(xié)調(diào)決定的可行性；6.1.6 跟蹤落實(shí)情況，檢查協(xié)調(diào)結(jié)果。6.2 協(xié)調(diào)的內(nèi)容6.2.1 監(jiān)理與業(yè)主之間的協(xié)調(diào)工作監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，因此要維護(hù)業(yè)主的法 定權(quán)益，盡一切努力促使工程按期、保質(zhì)、以盡可能低的價(jià)格建成，盡早 使業(yè)主受益。因此總監(jiān)理工程師及全體監(jiān)理人員應(yīng)充分尊重業(yè)主，加強(qiáng)與 業(yè)主及其駐工地授權(quán)代表的聯(lián)系與協(xié)商，聽取他們對(duì)監(jiān)理工作的意見。在 召開監(jiān)理工作會(huì)議、延長工期、費(fèi)用索