改革開放以來山東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的歷史演變研究

1、本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請下載改革開放以來山東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的歷史演變研究本文從網(wǎng)絡(luò)收集而來，上傳到平臺為了幫到更多的人，如果您需要使用本文檔， 請點擊下載按鈕下載本文檔（有償下載），另外祝您生活愉快，工作順利，萬事 如意！改革開放以來山東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的歷史演變 研究自改革開放以來，山東根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展所處階 段的特點和任務(wù)，實施了具有明顯成效的區(qū)域經(jīng)濟發(fā) 展戰(zhàn)略，使山東區(qū)域經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)更加合理化。山東 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略大體經(jīng)歷了五個階段。一、開發(fā)開放戰(zhàn)略（1978年 1984年）進人改革開放新時期，國家政策由沿海向內(nèi)地的 時序展開。這一階段屬于山東

2、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的探索實 驗階段，發(fā)展戰(zhàn)略上一方面努力清除經(jīng)濟社會生活中 長期存在的左的影響，一方面深化農(nóng)村改革，著手 推動各項經(jīng)濟改革逐步開展。省委按照中央部署進行 了全面的撥亂反正，處理了大批歷史遺留問題，把黨 的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。在發(fā)展 戰(zhàn)略的設(shè)計上，把農(nóng)村改革作為經(jīng)濟社會發(fā)本文由論 文聯(lián)盟http:/收集整理展的先導(dǎo)，荷澤、德州、聊城 等地放寬經(jīng)濟政策，率先實行多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營承 包責(zé)任制，使農(nóng)村改革由西向東發(fā)展起來。農(nóng)村改革 帶動了城市改革，以擴大地方和企業(yè)自主權(quán)為重點的 城市改革初步展開，為長期封閉的經(jīng)濟注人了生機和 活力。1983年省委召開第四次代表大會，確定了

3、 實 現(xiàn)提前翻番、富民興魯?shù)?0世紀國民經(jīng)濟和社會發(fā) 展目標(biāo)，不久，國務(wù)院確定青島、煙臺作為對外開放 城市，把山東推向?qū)ν忾_放最前沿。省委、省政府迅 速對發(fā)展戰(zhàn)略作出調(diào)整，要求積極擴大出口貿(mào)易，加 快利用外資和引進技術(shù)，形成以出口為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)。這一時期，全省生產(chǎn)總值年均增長兩位數(shù)以上， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，農(nóng)村溫飽問題基本解決。進出口 增長迅猛，外商直接投資開始涌入，山東的發(fā)展進入 了現(xiàn)代化建設(shè)新時期。二、東部開放，西部開發(fā)，東西結(jié)合，共同發(fā)展戰(zhàn)略（1985年1991年）1978年黨的十一屆三中全會之后，山東省各地 經(jīng)濟普遍繁榮發(fā)展，到1984年溫飽問題基本解決，但 區(qū)域間差距擴大問題也日

4、益顯現(xiàn)出來。1984年2月， 政府部署開展經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略研究，對區(qū)域差距 擴大問題給予高度關(guān)注，并逐步形成一系列決策。1984 年11月，啟動沂蒙山建設(shè)計劃；1986年10月，展開 區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)，在東平縣召開現(xiàn)場辦公會上首次提出 東西結(jié)合，共同發(fā)展 的戰(zhàn)略；1988年，把區(qū)域發(fā)展 戰(zhàn)略進一步確定為 東部開放，西部開發(fā)，東西結(jié)合， 共同發(fā)展，強調(diào)優(yōu)勢互補，相對平衡發(fā)展，形成總體 優(yōu)勢，參與國內(nèi)外大市場競爭。一是搞好點片開發(fā)。從1984年開始，對沿海灘涂、海島、渤海灣岸線、東 平湖、南四湖、黃淮海平原和黃河三角洲等，有計劃 地組織開發(fā)建設(shè)。二是實行橫向聯(lián)合。1988年7月， 出臺關(guān)于進一步加強

5、東西部地區(qū)橫向經(jīng)濟聯(lián)合促進 全省經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的意見，開始謀劃全省經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā) 展，提出了優(yōu)勢互補，平等互利，相互促進，共同發(fā) 展 的工作思路。三是調(diào)整區(qū)域布局。1988年作出開 發(fā)建設(shè)黃河三角洲的決定，提出油洲加綠洲，生態(tài)加 發(fā)展 的目標(biāo)要求。1991年，制定建設(shè) 海上山東 戰(zhàn) 略，致力于發(fā)展藍色產(chǎn)業(yè)聚集帶。四是加強省際合 作。提出四門大開，南聯(lián)、北靠、西進 全方位聯(lián) 合，積極推動沿海地區(qū)對外開放大合唱和沿黃7省 市經(jīng)濟協(xié)作帶搞黃河大合唱。這一時期，全省高度集中的計劃經(jīng)濟體制逐步轉(zhuǎn) 變?yōu)橛杏媱澋纳唐方?jīng)濟體制，生產(chǎn)總值和進出口總額 年均增長10%以上，開放性經(jīng)濟發(fā)展較快，利用外商 投資突飛猛進，山

6、東的改革開放事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。三、全面開放，重點突破，梯度推進，東西結(jié) 合，加快發(fā)展 戰(zhàn)略（ 1992年2002年）以鄧小平同志南方講話為標(biāo)志，全省改革開放和 現(xiàn)代化建設(shè)步伐明顯加快，同時東西部地區(qū)的差距也 進一步擴大。1992年4月，召開了全省對外開放工作 會議，實施 全面開放，重點突破，梯次推進，東西結(jié) 合，加快發(fā)展 戰(zhàn)略。其基本要點：一是優(yōu)化區(qū)域布局。 以青島為龍頭，以半島為依托，沿青、煙、威環(huán)海公 路和膠濟線，自東向西，梯次推進，努力形成全省東 中西互促互動的整體格局。二是實行分類指導(dǎo)。東中 西各有側(cè)重，東部用足用好政策，實現(xiàn)率先突破，增 強輻射帶動作用；中西部發(fā)揮資源優(yōu)勢，借

7、助外力加 快發(fā)展；堅持改革、開放、開發(fā) 三位一體，抓兩頭 帶中間，積極推進區(qū)域協(xié)調(diào)平衡。三是加快城鎮(zhèn)化步 伐。適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的新形勢，九五計劃明確提出建設(shè)大、中、小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個層次的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系， 形成膠濟、新石、德東、京九四條產(chǎn)業(yè)聚集帶，發(fā)展 膠東沿海、魯中南山區(qū)、魯西北平原三個各具特色的 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)區(qū)，推進黃河三角洲開發(fā)和 海上山東建 設(shè)兩大跨世紀工程。這10年間，在正確發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，山東省 經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，生產(chǎn)總值增長了倍，進出口總額 增長了倍，實際利用外資增長了倍，城鎮(zhèn)居民人均可 支配收入年均增長,農(nóng)民人均純收入增長倍，實現(xiàn) 了 20世紀國民生產(chǎn)總值增長一倍，人民生活達到小康

8、水平的第二部戰(zhàn)略目標(biāo)。四、龍頭帶動，重點突破，促強扶弱，協(xié)調(diào)發(fā) 展戰(zhàn)略（2003年2007年）2003年6月召開的山東省委工作會議，對深入 推進全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出進一步部署，提出了 一個 龍頭，三個突破，東西發(fā)展 的工作思路，并認真組織 實施。一是發(fā)揮青島龍頭作用。要求青島站在高起點、 瞄準(zhǔn)大目標(biāo)、實現(xiàn)新跨越，建設(shè)成為我國區(qū)域性經(jīng)濟 中心、對外開放重要基地、世界知名城市，以青島帶 半島，以半島帶全省。二是推動 三個突破。東部突 破煙臺、中部突破濟南、西部突破荷澤，明確各自定 位，加強跨地區(qū)協(xié)作，促進東中西聯(lián)動。三是規(guī)劃建 設(shè)一群一圈一帶。四是實施雙30工程。重點支持 30個強縣和幫扶30個欠

9、發(fā)達縣，抓兩頭帶中間，加 快縣域經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)過20多年的不懈努力，一個東中 西各具特色、優(yōu)勢互補、良性互動、共同繁榮的區(qū)域 發(fā)展格局正在形成。2007年5月，省八屆十五次全委 會議做出了打造山東半島城市群、省會城市群經(jīng)濟圈、魯南經(jīng)濟帶、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和海洋經(jīng)濟 強省 五大板塊 的形象概況，為山東省下一階段重點 區(qū)域帶動戰(zhàn)略的提出奠定了基礎(chǔ)。黨代會后省委在廣 泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對五大板塊之間的關(guān)系 作進一步思考，提出了 一體兩翼 區(qū)域發(fā)展和海洋經(jīng) 濟戰(zhàn)略。一體兩翼區(qū)域發(fā)展和海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略，一改 過去主要從東中西橫向坐標(biāo)考慮全省區(qū)域發(fā)展的思 維框架，側(cè)重于從 北中南 縱向坐標(biāo)觀察和思考問題， 深刻地揭示了各區(qū)域之間的內(nèi)在聯(lián)系，在總體思路和 工作布局上，把 五大板塊 連成一個有機整體，從新 的角度對指導(dǎo)和推動區(qū)域發(fā)展作出新的概括，充分體 現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，為全省深入貫徹落實科 學(xué)發(fā)展觀開啟了新的思路，找到了重