職業(yè)農(nóng)民試點(diǎn)工作方案

1、職業(yè)農(nóng)民試點(diǎn)工作方案按照文件精神，為推進(jìn)我區(qū)職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)，建設(shè)一支愛農(nóng)業(yè)、有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。一、目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)到2022年底，全區(qū)累計(jì)推進(jìn)職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)任務(wù)不少于80人。基本實(shí)現(xiàn)10%以上的村民小組至少有1名家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人或職業(yè)經(jīng)理人納入職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)，基本探索形成職業(yè)農(nóng)民制度的政策框架和工作機(jī)制。通過試點(diǎn)構(gòu)建起職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、社會(huì)保障、生產(chǎn)扶持、金融支持等制度體系。二、主要內(nèi)容。（一）開展教育培訓(xùn)。1.精選培育對(duì)象。對(duì)全區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人進(jìn)行摸底調(diào)查，將符合培育條件的

2、人員優(yōu)先納入新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象庫，制定年度培育方案，按步驟開展培育工作。2.豐富培育方式。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)，將理論培訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)與實(shí)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合，并進(jìn)一步提高實(shí)習(xí)實(shí)踐比重，推行小班制、分段式、專業(yè)化培訓(xùn)模式。統(tǒng)籌用好農(nóng)民田間學(xué)校、培育示范基地和“土專家”“田秀才”等各類基地、人才資源，加快構(gòu)建“專門機(jī)構(gòu)多方資源市場(chǎng)主體”的多元化培育體系。3.優(yōu)化培育內(nèi)容。圍繞我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，以生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平提升為主線，精心設(shè)置課程體系和培育內(nèi)容，打造優(yōu)質(zhì)培育基地、優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)。（二）實(shí)施認(rèn)定管理。在參訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)合格的基礎(chǔ)上，開展職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定。按照市區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育認(rèn)定及管理

3、辦法（試行）要求，組織評(píng)審專家組對(duì)待認(rèn)定人員進(jìn)行審查、評(píng)定后，由區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核，最終確定擬認(rèn)定人員名單，對(duì)擬認(rèn)定名單進(jìn)行7天公示后無異議的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一頒發(fā)職業(yè)農(nóng)民資格證書。（三）組織開展試點(diǎn)。1.試點(diǎn)時(shí)間。2021年至2022年，為期2年。2.試點(diǎn)對(duì)象遴選。納入我區(qū)職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)的人員應(yīng)具備以下基本條件：（1）已認(rèn)定為新型職業(yè)農(nóng)民或參加省級(jí)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班并獲得結(jié)業(yè)證書的職業(yè)經(jīng)理人。（2）優(yōu)先遴選區(qū)級(jí)及以上家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)的農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的帶頭人或市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。（3）具備高中或中專（特別優(yōu)秀的可放寬至初中）以上學(xué)歷或同等文化程度

4、、初級(jí)以上技術(shù)職稱、區(qū)級(jí)及以上“土專家”“田秀才”之一的。（4）收入主要來源于家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營，家庭人均可支配收入不低于區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（職業(yè)經(jīng)理人除外）。（5）具備經(jīng)營家庭農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)技能和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用。（6）遵紀(jì)守法，無不良誠信記錄，且近3年無較大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全、質(zhì)量安全事故發(fā)生。（四）落實(shí)政策扶持。按照社會(huì)保障、學(xué)歷提升、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、生產(chǎn)扶持、金融支持的先后順序給予試點(diǎn)人員資金補(bǔ)助，每人每年補(bǔ)助總金額為1萬元，具體政策如下：1.社會(huì)保障。對(duì)遴選的試點(diǎn)人員自愿參加本地企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按照所領(lǐng)辦或創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)民專業(yè)合作

5、社不同示范等級(jí)，給予不同程度的參保繳費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過當(dāng)年靈活就業(yè)人員60%的繳費(fèi)檔次。2.創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。支持和鼓勵(lì)試點(diǎn)對(duì)象在各行業(yè)、各領(lǐng)域創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。對(duì)遴選的試點(diǎn)對(duì)象領(lǐng)辦創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)民專業(yè)合作社在近3年內(nèi)被評(píng)定為市級(jí)及以上示范場(chǎng)或示范社以及獲得其他市級(jí)及以上相關(guān)榮譽(yù)的，按照示范等級(jí)的不同，給予不同程度的資金獎(jiǎng)勵(lì)。3.學(xué)歷提升。對(duì)年齡在45周歲以下的試點(diǎn)人員參加農(nóng)科大專及以上函授或全日制學(xué)歷提升教育的，根據(jù)學(xué)歷程度的不同，憑國家承認(rèn)學(xué)歷的畢業(yè)證、學(xué)位證或在讀學(xué)籍證明，給予不同程度的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。4.金融支持。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作，有效解決家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社“融資難”“融資貴”難題。繼

6、續(xù)實(shí)施區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社貸款貼息政策，根據(jù)市農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)貸款貼息實(shí)施方案文件要求，試點(diǎn)人員貸款總額在200萬元以內(nèi)的可享受貸款貼息。5.生產(chǎn)扶持。對(duì)有發(fā)展規(guī)劃，有規(guī)范的標(biāo)志標(biāo)牌、管理制度、臺(tái)賬，符合管理要求的區(qū)級(jí)及以上家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)或農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，按照不同示范等級(jí)，在生產(chǎn)經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)、品牌創(chuàng)建、用地用電、土地經(jīng)營權(quán)保障等方面給予不同程度的資金補(bǔ)助。同時(shí)在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、畜禽糞污資源化利用、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社培育等項(xiàng)目上，優(yōu)先給予支持。三、保障措施。（一）建立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立區(qū)推進(jìn)職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)科信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)供銷社和各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人為主要成員，全面負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌部署、重大政策制定和重大問題決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。（二）落實(shí)資金保障。區(qū)財(cái)政在試點(diǎn)年度內(nèi)預(yù)算專項(xiàng)資金用于落實(shí)職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)中的社會(huì)保障、學(xué)歷提升、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、生產(chǎn)扶持等政策，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。（三）健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把推進(jìn)職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)工作納入?yún)^(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核，根據(jù)本方案和年度工