如何因地制宜扎實開展農(nóng)村社區(qū)教育工作發(fā)表日期

1、如何因地制宜扎實開展農(nóng)村社區(qū)教育工作摘要：新密市根據(jù)群眾需求， 因地制宜， 依托地域特色文化， 扎實開展農(nóng)村社區(qū)教育培訓(xùn)活動， 加快推進(jìn)農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校向社區(qū)學(xué)校轉(zhuǎn)型；通過借力開展“全民學(xué)習(xí)活動周” 、推薦 評選各級“終身學(xué)習(xí)活動品牌”和“百姓學(xué)習(xí)之星”等活動，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作 用，農(nóng)村社區(qū)教育工作成效初現(xiàn)。但也存在著重視不夠、機(jī)制不暢、經(jīng)費不足等不利因素， 制約著該項工作向更高層面和縱深發(fā)展， 只有高度重視， 努力破解制約農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展難 題，才能推動該項工作水平不斷提升。關(guān)鍵詞：因地制宜 開展 農(nóng)村 社區(qū)教育 工作隨著社會的發(fā)展不斷進(jìn)步，民眾的生活水平不斷提高，其精神文化需

2、求逐漸呈多元化趨 勢。新密市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行， 農(nóng)民的生產(chǎn)和生活方式也在發(fā)生了深刻 的變化，農(nóng)村社區(qū)教育工作日漸迫切。 近年來，新密市結(jié)合本土實際， 因地制宜， 多措并舉， 扎實開展農(nóng)村社區(qū)教育工作， 取得了一些明顯成效。 但制約該項工作進(jìn)一步向更高層面和縱 深發(fā)展的諸多因素明顯存在， 許多問題亟待破解。 下面就上述問題談?wù)剛€人的一些粗淺看法， 希望能拋磚引玉，對當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)教育工作的進(jìn)一步開展有所補(bǔ)益。一、因地制宜扎實開展農(nóng)村社區(qū)教育工作成效初現(xiàn)一）依托地域特色文化 扎實開展農(nóng)村社區(qū)教育培訓(xùn) “五千年看新密， 三千年看西安， 一千年看北京” ，這是2003年中國古都學(xué)會在新

3、密市召開 黃帝古都軒轅丘學(xué)術(shù)研討會時，有關(guān)專家提出來的學(xué)術(shù)觀點。2008年，新密市被中國民俗 協(xié)會命名為“中國羲皇文化之鄉(xiāng)” ，2009年，李家溝遺址的發(fā)現(xiàn)，將中原文明的歷史起源推 到了一萬年以前。 豐富的文化資源， 濃厚的文化底蘊(yùn)， 對于新密市依托文化資源優(yōu)勢開展農(nóng) 村社區(qū)教育培訓(xùn)， 努力打造特色品牌提供了良機(jī)。 新密市深入挖掘地域優(yōu)勢文化資源， 通過 整合域內(nèi)的伏羲女媧文化、黃帝文化、岐黃（中醫(yī)）文化、溱洧文化、詩經(jīng)文化、漢文化、 佛教文化、 梁祝文化、陶瓷文化、玉文化等豐富的文化資源， 將社區(qū)教育內(nèi)容納入到特色文 化發(fā)展的大戰(zhàn)略中， 依托地域特色文化， 扎實開展社區(qū)教育培訓(xùn)， 努力打造特

4、色品牌。 目前， 已初步形成了超化鎮(zhèn) “超化吹歌樂團(tuán)” “黃固寺村舞龍表演隊” ，“白寨鎮(zhèn)雕塑藝術(shù)工作室” 、 大隗鎮(zhèn)“大隗村戲曲文化工作室” 、米村鎮(zhèn)“范村昌平文化廣場”和“新密市讀經(jīng)大講堂” 等一大批具有鮮明地域特色的社區(qū)教育文化藝術(shù)培訓(xùn)品牌。（二）加快推進(jìn)農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校向社區(qū)學(xué)校轉(zhuǎn)型新密市根據(jù)形勢的發(fā)展， 主動調(diào)整思路， 鼓勵農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校向社區(qū)學(xué)校轉(zhuǎn)型。 在年 度責(zé)任目標(biāo)的安排上，要求各成人學(xué)校在搞好實用技術(shù)培訓(xùn)的同時,開展形式靈活多樣、內(nèi)容豐富多彩、 群眾喜聞樂見的文化娛樂活動和社區(qū)教育培訓(xùn)活動。 全市各社區(qū)學(xué)校積極嘗試、 不斷探索，在完成技術(shù)培訓(xùn)的前提下， 嘗試著與所在

5、村 （社區(qū)）黨員活動室、 文化大院聯(lián)合， 舉辦法制教育、科普知識、衛(wèi)生健康等專題講座；還舉辦了戲曲、舞蹈、象棋、書畫藝術(shù)大 賽等豐富多彩的文化娛樂活動， 初步實現(xiàn)了農(nóng)村成人學(xué)校向社區(qū)教育的順利轉(zhuǎn)型。 岳村鎮(zhèn)成 教專干鄭建設(shè)憑借書法專長，成立了岳村鎮(zhèn) “建設(shè)書法協(xié)會” ，每年都舉辦書法藝術(shù)培訓(xùn)， 參訓(xùn)居民300多人次。 大隗鎮(zhèn)成教專干孫烈江是一名戲曲愛好者，曾多次參加梨園春 戲劇表演擂臺賽， 并取得過較好成績， 在他的推動下，大隗鎮(zhèn)成立了大隗梨園春俱樂部， 利用 周末開展戲曲演唱培訓(xùn)和比賽活動； 紙坊村新村社區(qū)成立了大隗鎮(zhèn)舞蹈俱樂部， 并于每周二、 周三開展廣場舞、 交誼舞培訓(xùn)； 大隗鎮(zhèn)振北回民

6、小學(xué)成立了大隗鎮(zhèn)乒乓球俱樂部， 免費為該 校師生和當(dāng)?shù)厝罕婇_展培訓(xùn)。 上述系列培訓(xùn)年參訓(xùn)群眾上千人。 豐富的社區(qū)文化活動， 讓大 隗鎮(zhèn)大隗村、 袁莊鄉(xiāng)靳溝村、 米村鎮(zhèn)寺溝村、 超化鎮(zhèn)王崗村等成為遠(yuǎn)近聞名的 “廣場舞村” ； 城關(guān)鎮(zhèn)楚溝村、曲梁鎮(zhèn)下牛村、超化鎮(zhèn)王崗村（社區(qū)）成為小有名氣的“書法村” ；超化鎮(zhèn) 黃固寺村、岳村鎮(zhèn)橋溝村成為群眾茶余飯后津津樂道的“戲曲村”（三）借力“全民學(xué)習(xí)活動周” ，發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用溱水和洧水是新密市境內(nèi)的兩條歷史名河，被有關(guān)學(xué)者譽(yù)為中原的“兩河流域”。溱洧文化是新密獨有的地域文化， 也是中原文化的重要組成部分。 深厚的文化底蘊(yùn)吸引力無數(shù)熱愛家 鄉(xiāng)的新密人投

7、身到弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的行列中來。2009年以來，新密市每年都要舉辦“全民終 身學(xué)習(xí)周”，開展 “終身學(xué)習(xí)活動品牌” 和“百姓學(xué)習(xí)之星” 評選推薦活動。 通過個人申報、 群眾測評、單位推薦、組織考核、命名表彰、事跡展示等6個關(guān)鍵環(huán)節(jié)層層把關(guān)，一大批具有說服力、影響力和榜樣示范作用的先進(jìn)典型脫穎而出。2014年，新密市政協(xié)退休干部81歲的耄耋老人王衍村被評為全國“百姓學(xué)習(xí)之星”；2015年，超化鎮(zhèn)成人學(xué)?！俺蹈琛北辉u為河南省“終身學(xué)習(xí)活動品牌” 。四）圍繞地方中心工作，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)。 成人中專、 廣播電視大學(xué)配合市委組織部，計劃開展十期“一村一名大 學(xué)生”培訓(xùn)工作，截至目前

8、，培訓(xùn)班已舉辦八期，共培訓(xùn)學(xué)員500多名。二是因地制宜，突 出本土特色， 服務(wù)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 新密結(jié)合本地實際開展了尖山風(fēng)景區(qū)金銀花種植、 白 寨鎮(zhèn)密香杏栽培與管理、 城關(guān)鎮(zhèn)大雁養(yǎng)殖、 大隗鎮(zhèn)核桃種植等具有鄉(xiāng)土特色的農(nóng)業(yè)類培訓(xùn)項 目，以及超化鎮(zhèn)耐火材料、曲梁鎮(zhèn)服裝制作工藝、大隗鎮(zhèn)造紙技術(shù)工藝、白寨鎮(zhèn)石雕、牛店 鎮(zhèn)煤礦安全培訓(xùn)等地域特色鮮明的工業(yè)技術(shù)類項目培訓(xùn)。 三是結(jié)合職業(yè)學(xué)校特點開展了市成 人中專刺繡、 服飾和武術(shù)表演等傳統(tǒng)文化專業(yè)建設(shè)， 在雕塑中專完成了石雕和玉雕專業(yè)的升 級轉(zhuǎn)型， 同時也實現(xiàn)了通達(dá)中專紅木家具雕刻專業(yè)的順利開辦。 四是立足于域內(nèi)羲皇文化歷 史遺跡眾多，大力宣傳和推介黃

9、帝宮、新密縣衙、伏羲大峽谷、天爺洞、打虎亭漢墓、超化 寺、岐伯（中醫(yī)）系列文化遺址和南泉寺、助泉寺等旅游文化資源，并開展社區(qū)教育特色文化培訓(xùn)工作，不斷服務(wù)于本土特色文化和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。這些對于實施“融入鄭州、對接空港、 創(chuàng)新驅(qū)動、 持續(xù)轉(zhuǎn)型” 發(fā)展戰(zhàn)略， 建設(shè)“富裕文明、 綠色生態(tài)、 平安和諧、 公平有序” 的新密具有重要意義。（五）創(chuàng)新載體，廣泛宣傳，努力提升新密市農(nóng)村社教工作的知曉度和影響力近年來， 新密市社區(qū)教育工作者深入基層一線， 扎實開展農(nóng)村社區(qū)教育調(diào)研工作。 撰寫了大 量調(diào)研信息、 論文和經(jīng)驗材料， 及時宣傳報道新密市社區(qū)教育工作信息和先進(jìn)人物典型事跡， 先后在鄭州日報 河南經(jīng)濟(jì)

10、報資訊周刊 教育時報 河南教育（職成教） 雜志、河 南廣播電視大學(xué)學(xué)報新密時訊、人民網(wǎng)、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、 享學(xué)網(wǎng)（中國社區(qū)教育信息平臺） 、 全國農(nóng)村成人教育網(wǎng)、 中國食品網(wǎng)、 鄭州市人民政府網(wǎng)等數(shù)十家媒體刊載或轉(zhuǎn)載， 提高了新 密市農(nóng)村社區(qū)教育工作的知曉度和影響力。二、存在問題明顯，深入開展農(nóng)村社區(qū)教育工作困難重重一是圍繞市委市政府打造千億級耐材基地和實施 請了中科院院士鐘香崇以及洛陽耐火材料研究院、一村一名大學(xué)生” 培訓(xùn)工程中心工作， 聘 鄭州大學(xué)等單位的專家， 開展了耐火材料1重視不夠，機(jī)制不暢部分領(lǐng)導(dǎo)和一些農(nóng)村基層干部對社區(qū)教育認(rèn)識不足，理解不透，重視不夠，支持不強(qiáng)，相關(guān) 政策和規(guī)定還躺在

11、文件中睡大覺。 農(nóng)村社區(qū)教育雖然是一種新型的教育形態(tài)， 但各職能部門 權(quán)責(zé)不清、 協(xié)調(diào)不暢、力度不強(qiáng)，齊抓共管不夠到位。各行政村對由社區(qū)學(xué)校主導(dǎo)開展社區(qū) 文化教育培訓(xùn)活動的積極性不夠高， 社區(qū)學(xué)校雖然主動與駐地中小學(xué)、 村兩委（社區(qū)居委會） 的文化大院、文化廣場、黨員志愿者服務(wù)中心、遠(yuǎn)程教育平臺、紅色網(wǎng)吧、紅色書屋等陣地 聯(lián)系，旨在通過實現(xiàn)資源的整合與共享， 推動農(nóng)村社區(qū)教育培訓(xùn)的全面開展和質(zhì)量的不斷提 升。但就開展的實際效果來看，目前各單位尚未完全建立無障礙的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。2組織機(jī)構(gòu)不全， “四個獨立”尚未實現(xiàn)歷史上雖然新密市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立有成人文化技術(shù)教育培訓(xùn)學(xué)校， 有的被評為國家級成人示范

12、 校（如：牛店鎮(zhèn)成人學(xué)校） 。但由于對該項工作缺乏足夠重視，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校場地或者 被占用，或者拆遷改造后沒有恢復(fù)， 陣地建設(shè)缺乏依托。 一個學(xué)校本應(yīng)具備的獨立法人、獨 立校園校舍、獨立實行經(jīng)費核算和人事管理、 獨立進(jìn)行教育教學(xué)培訓(xùn)活動的 “四個獨立”尚 未完全實現(xiàn)。3.隊伍不專，服務(wù)能力不強(qiáng)新密市既沒有建立農(nóng)村社區(qū)教育工作專職隊伍， 也沒有建立一支長期穩(wěn)定的志愿者隊伍， 無 法形成合力，難以組織覆蓋全員、全程、全方位優(yōu)質(zhì)、高效的各級各類社教培訓(xùn)，更無法開 展持續(xù)的社區(qū)活動。現(xiàn)有的從業(yè)人員大多從義務(wù)教育學(xué)?！稗D(zhuǎn)崗”而來，專業(yè)知識狹隘，社 會技能不足，年齡結(jié)構(gòu)老化，組織能力欠缺，活動能力一般，

13、進(jìn)取意識不強(qiáng)。雖然有一些熱 心社區(qū)教育工作的人員、 組織和志愿者， 但更多表現(xiàn)為臨時性、 間斷性的特點， 缺乏持續(xù)性、 穩(wěn)定性，嚴(yán)重制約著社區(qū)教育工作的深入開展。4經(jīng)費不足，從業(yè)人員缺乏成長和發(fā)展空間雖然各級政府在相關(guān)文件中明確規(guī)定了社區(qū)教育經(jīng)費的人均數(shù)額及撥付比例， 但因缺乏 配套的操作辦法和具體的督查措施， 很難落實到位。 就新密市目前現(xiàn)狀而言， 人均2元的社 區(qū)教育經(jīng)費尚不能按時足額撥付到位， 更遑論逐年持續(xù)增長。 相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委政 府對成人學(xué)校向社區(qū)教育轉(zhuǎn)型工作重視不夠，年初承諾給予的人力物力的大力支持不能及時 兌現(xiàn)到位， 社區(qū)教育工作推進(jìn)艱難， 進(jìn)展緩慢。從業(yè)人員在職稱評定、 職務(wù)晉升等關(guān)系到個 人切身利益方面， 相關(guān)政策和規(guī)定基本上是一片空白， 嚴(yán)重制約著農(nóng)村社區(qū)教育工作從業(yè)人 員的積極性，主動性。三、高度重視，努力破解制約農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展難題是要提高認(rèn)識， 將農(nóng)村社區(qū)教育工作納入到政府年度目標(biāo)考核， 形成權(quán)責(zé)明晰、 獎懲分明、各司其職、齊抓共管的工作格局。二是要健全組織，限定工作時間，盡快落實農(nóng)村社區(qū)學(xué)校 的“四