論項(xiàng)目?jī)?yōu)化管理的重要性

1、論項(xiàng)目?jī)?yōu)化管理的重要性張麗在建筑業(yè)中，項(xiàng)目?jī)?yōu)化管理過去推行了好幾年，但推行中總不盡人意，隨著我國的建筑市場(chǎng)的發(fā)展和中國加入WTO，生產(chǎn)低成本，高品質(zhì)的建筑產(chǎn)品是企業(yè)所追求的一個(gè)永恒的目標(biāo)，也是我們?cè)谑袌?chǎng)上占有主動(dòng)位置的一種基本的競(jìng)爭(zhēng)策略。首先，項(xiàng)目成本管理是企業(yè)存亡的關(guān)鍵；今天，隨著建筑市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，我國的工程造價(jià)管理模式必然要進(jìn)行根本性的改革，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代沿用至今的政府統(tǒng)一預(yù)算定額將逐步退出歷史舞臺(tái)，一個(gè)沒有政府統(tǒng)一預(yù)算定額的市場(chǎng)化價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期已經(jīng)逼近。在過去的十年時(shí)間里，一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)在學(xué)習(xí)了大型國營的建筑企業(yè)施工技術(shù)與管理模式以后，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，開始或者

2、已經(jīng)走上了建筑施工總承包的舞臺(tái)，與我們國營大型建筑企業(yè)展開面對(duì)面的競(jìng)爭(zhēng)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)發(fā)展起來的一大批施工企業(yè)和民營企業(yè)，他們具有勞動(dòng)力資源低和經(jīng)營機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，往往以更低的價(jià)格與國營大型建筑企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。而國營企業(yè)由于歷史的原因，背負(fù)著較重的包袱。價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是成本的競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)無情的市場(chǎng)，實(shí)行低成本、高品質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，關(guān)系企業(yè)的生死存亡，項(xiàng)目成本管理是企業(yè)成本管理的基石。因此，項(xiàng)目成本管理對(duì)建筑企業(yè)而言，確實(shí)存之攸關(guān)。其次，我國成本管理現(xiàn)狀，有待于根本改進(jìn)；近幾年來，由于我們重視成本管理，不斷改進(jìn)項(xiàng)目管理中的一些薄弱環(huán)節(jié)，我們的成本管理已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步。從總體上講，我們已經(jīng)從過去

3、項(xiàng)目承包成本大切塊的模式走了出來，正在向項(xiàng)目成本制的方向探索前進(jìn)。這是我們的一大進(jìn)步。但是，目前的項(xiàng)目成本管理體系遠(yuǎn)沒有完善，還有很多根本性的缺陷。1、我們的項(xiàng)目制造成本測(cè)管滯后，作為完成某個(gè)項(xiàng)目所需要的成本，理應(yīng)在該項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)出之前測(cè)算清楚，在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段完成投標(biāo)項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)。這是國際上工程承包通行的做法，而目前們?cè)谕稑?biāo)階段是按照政府規(guī)定的預(yù)算定額跳過成本預(yù)測(cè)直接計(jì)算投標(biāo)價(jià)格。因此，到底要花多少錢才能夠完成這個(gè)工程項(xiàng)目，在議標(biāo)時(shí)到底能作多大幅度的讓利，自己心中都沒數(shù)，而要在中標(biāo)以后，再重新對(duì)實(shí)現(xiàn)這個(gè)工程項(xiàng)目所需的成本進(jìn)行測(cè)算，既制造成本核算，這就是所謖的制造成本測(cè)算的滯后和錯(cuò)位。2、在成本

4、測(cè)算時(shí)對(duì)實(shí)物工程分解代替生產(chǎn)力要素分解，我們?cè)谥圃斐杀镜臏y(cè)算過程中，沒有按照完成某一項(xiàng)目所需的各生產(chǎn)力要素來分解計(jì)算成本，這往往只做到對(duì)建筑產(chǎn)品實(shí)物工程進(jìn)行分解或套定額，或讓分包商報(bào)一個(gè)價(jià)錢，作為我們的成本?，F(xiàn)今有相當(dāng)一批裝飾公司，結(jié)構(gòu)分包商和其他一些專業(yè)分包商已經(jīng)在生產(chǎn)力要素分解的基礎(chǔ)上測(cè)算成本，并取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，這就是成本測(cè)算層次上的差距。3、投標(biāo)報(bào)價(jià)和制造成本核算過程中，經(jīng)濟(jì)與技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié)，由于我們長(zhǎng)期以來，對(duì)外投標(biāo)報(bào)價(jià)是按照政府規(guī)定的統(tǒng)一定額去進(jìn)行計(jì)算，這樣的投標(biāo)報(bào)價(jià)沒有依據(jù)我們的施工方案，施工組織設(shè)計(jì)來進(jìn)行計(jì)算，不管投標(biāo)項(xiàng)目上要用二臺(tái)塔吊還是用五臺(tái)塔吊，不管是用單排腳手架還是雙

5、排腳手架，甚至也不管基坑采用哪種支護(hù)方案，都對(duì)報(bào)出的標(biāo)價(jià)不起任何影響，同樣，在制造成本的核算中，往往對(duì)不同的技術(shù)方案，不同的施工方案沒有進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估，這樣使的成本管理失去了優(yōu)勢(shì)技術(shù)的支撐。如果不能夠以自己先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的管理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展起來的新型建筑企業(yè)相比，那么在勞動(dòng)力方面怎么可能跟他們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)呢？大型建筑企業(yè)更要大力提倡技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的一體化，用技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改革和合理化建議，提高生產(chǎn)效率，降低資源消耗，降低成本，來提高我們的競(jìng)爭(zhēng)力。4、項(xiàng)目施工資源實(shí)際消耗數(shù)據(jù)嚴(yán)重流失，我們現(xiàn)在對(duì)于打一方砼，綁一噸鋼筋，支一平米模板，做一平米石膏板吊頂，貼一平米瓷磚，到底需要消耗我少人工和各

6、種材料，到底需要用多少個(gè)機(jī)械臺(tái)班等，缺乏系統(tǒng)的、完整的數(shù)據(jù)，這就給快速、準(zhǔn)備的成本預(yù)測(cè)帶來了幾乎不可逾越的困難。而在實(shí)際施工過程中，項(xiàng)目還沒有重視消耗實(shí)際數(shù)據(jù)的收集、整理與分析，大量的項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)都白白流失了。因此，施工過程中資源實(shí)際消耗數(shù)據(jù)的流失，可以說是總承包企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的流失。綜合以上四個(gè)缺點(diǎn)，即制造成本核算的滯后，制造成本沒有按生產(chǎn)力要素和所消耗的資源來分解測(cè)算，成本管理中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)以及施工過程成本數(shù)據(jù)嚴(yán)重流失，是項(xiàng)目成本管理存在的根本性缺陷。只有糾正了這些缺陷，項(xiàng)目成本管理才有可能得以根本改進(jìn)。以技術(shù)經(jīng)濟(jì)為依托，分四個(gè)階段糾正存在的缺陷為了糾正上述缺陷，我們很有必要借鑒國際

7、項(xiàng)目成本管理模式，實(shí)行項(xiàng)目全過程的成本管理體系。在這個(gè)成本管理體系里，項(xiàng)目成本的每一子項(xiàng)與完成這個(gè)子項(xiàng)所需的生產(chǎn)力要素和資源相對(duì)應(yīng)，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)成本與所采用的施工方案和技術(shù)相對(duì)應(yīng)，項(xiàng)目目標(biāo)的每一子項(xiàng)與施工過程中發(fā)生的實(shí)際成本數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng)。下面分四個(gè)階段對(duì)工程項(xiàng)目全過程的成本管理體系加以描述。第一階段就是投標(biāo)報(bào)價(jià)階段：這一階段成本管理的主要任務(wù)是進(jìn)行項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)，并在預(yù)測(cè)成本的基礎(chǔ)上確定項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)格。在一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，我們首先要根據(jù)業(yè)主方面和市場(chǎng)方面的各種實(shí)際的數(shù)據(jù)來進(jìn)行測(cè)算我們的該工程項(xiàng)目的預(yù)測(cè)成本。這些實(shí)際的數(shù)據(jù)包括：A，工程項(xiàng)目的圖紙和技術(shù)文件；B，擬建項(xiàng)目的工程所在地，水文地

8、質(zhì)的情況和周邊的交通和經(jīng)濟(jì)條件；C，合同條款中有關(guān)工程的質(zhì)量、工程的工期和對(duì)于承包商的保函、保險(xiǎn)等方面的有關(guān)要求；D，目前建筑市場(chǎng)上對(duì)該工程項(xiàng)目所需要的各種資源的供給情況和價(jià)格情況。在對(duì)上述四個(gè)方面的基本數(shù)據(jù)有了清楚的了解以后，項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)班子需要做下面三個(gè)方面的工作：一，要做出一個(gè)滿足合同要求又切實(shí)可行，比較經(jīng)濟(jì)、合理的施工方案或者叫做施工組織設(shè)計(jì)。在這個(gè)文件中間，要包括該項(xiàng)目各主要的施工過程的施工方案，包括項(xiàng)目班子的人員的配置和這些人員的基本要求，包括完成這個(gè)項(xiàng)目所需的各種臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、規(guī)格；二，是要根據(jù)該項(xiàng)目所需要的各種資源，包括建筑材料、機(jī)械設(shè)備、建筑機(jī)械和勞動(dòng)力、各種分包資

9、源在市場(chǎng)上進(jìn)行全面的詢價(jià)；三，是要根據(jù)本項(xiàng)目所需的各種資源，從本公司已經(jīng)實(shí)施過的同類工程項(xiàng)目中間提取相關(guān)的成本數(shù)據(jù)。以上三個(gè)方面的工作，缺一不可，不能偏廢。盡管目前我們國家的建筑市場(chǎng)中材料、設(shè)備、機(jī)械、勞動(dòng)力的供應(yīng)已經(jīng)比較充分地市場(chǎng)化，相關(guān)的生產(chǎn)資源我們都可以通過詢價(jià)得到相應(yīng)的價(jià)格。絕不可以僅僅通過市場(chǎng)的詢價(jià)，把這些詢價(jià)的數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單地進(jìn)行數(shù)學(xué)、算術(shù)的疊加。作為一個(gè)總承包商，一定要求分包商和機(jī)械設(shè)備、材料的供應(yīng)商按照自己確定的科學(xué)、可行、經(jīng)濟(jì)的施工組織方案來提出他們相應(yīng)的報(bào)價(jià)；另一方面，在收到分包商和其他的供應(yīng)商的報(bào)價(jià)以后，我們必須將他們與本公司在以往類似工程項(xiàng)目中間的成本實(shí)錄進(jìn)行分析，從中選擇出

10、最有競(jìng)爭(zhēng)勸告的分包商和供應(yīng)商，并以他們的價(jià)格和為我們編制投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)的依據(jù)。投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的項(xiàng)目預(yù)測(cè)成本由兩大部分組成，即實(shí)體工程成本和開辦費(fèi)。實(shí)體工程成本一般按分部、分項(xiàng)工程來劃分編制，包括土方工程、基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、機(jī)電設(shè)備工程（按照各個(gè)專業(yè)的系統(tǒng)工程劃分）以及裝修、裝飾工程等；凡是不單單是為某一分部或分項(xiàng)工程服務(wù)的臨時(shí)設(shè)施、機(jī)械、工具、消耗品、管理人員、交通通訊、公共關(guān)系、政府收費(fèi)、社會(huì)服務(wù)、保函保險(xiǎn)、保修期開支等等，所有這類費(fèi)用都一律納入開辦費(fèi)（而服務(wù)于某一單個(gè)分部或分項(xiàng)工程的各種機(jī)械設(shè)備、人工等則應(yīng)歸入該分部或分項(xiàng)的預(yù)測(cè)成本之內(nèi)）。該工程項(xiàng)目的整個(gè)預(yù)測(cè)成本，則是各分

11、部工程的預(yù)測(cè)成本和開辦費(fèi)的預(yù)測(cè)成本的總和。開辦費(fèi)是項(xiàng)目成本中受施工組織設(shè)計(jì)和施工方案影響最敏感的部分。為了準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目的開辦費(fèi)，首先應(yīng)該停止使用以往我們?cè)谝远~為基準(zhǔn)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)所采用的管理費(fèi)系數(shù)的測(cè)算方法；其次，要以施工組織設(shè)計(jì)或施工方案對(duì)開辦費(fèi)的每一部分、每一子項(xiàng)進(jìn)行具體的測(cè)算。比如，在測(cè)算項(xiàng)目管理人員的費(fèi)用時(shí)，應(yīng)該明確該項(xiàng)目經(jīng)理需要在項(xiàng)目上工作多少個(gè)月，每個(gè)月的開支是多少，項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目的合同多少個(gè)月、每一個(gè)月的工資待遇是多少，都要進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)測(cè)。對(duì)于機(jī)械設(shè)備、工具，同樣要按照施工組織設(shè)計(jì)逐個(gè)進(jìn)行測(cè)算它們的成本。比如，本工程準(zhǔn)備用三臺(tái)塔吊還是四臺(tái)塔吊，塔吊的起重能力跟它的高度，吊臂

12、的長(zhǎng)度需要什么規(guī)格，市場(chǎng)上的租用價(jià)格是多少，采用哪一種模板、哪一類的腳手架和模板、腳手架的整個(gè)的需用量、這些模板、腳手架是一次性買回來還是采用租賃的方式，都需要在我們的開辦費(fèi)成本預(yù)測(cè)中得以準(zhǔn)確地反映。對(duì)于該工程項(xiàng)目上其它的臨時(shí)設(shè)施，包括項(xiàng)目管理班子的臨時(shí)用房、業(yè)主和監(jiān)理工程師所要求的現(xiàn)場(chǎng)辦公室的用房、現(xiàn)場(chǎng)的大門、道路、供水、供電的線路、消防設(shè)施等等，也要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的要求逐一進(jìn)行測(cè)算。凡是不屬于為某一特定的分部工程服務(wù)的各種用電或者機(jī)械設(shè)備，都應(yīng)該納入到開辦費(fèi)的范圍內(nèi)進(jìn)行測(cè)算。比如為整個(gè)的工程進(jìn)行測(cè)量放線，為整個(gè)工程進(jìn)行清潔垃圾的銷納，這類的工作不可能計(jì)算到一個(gè)分部工程中去，則要在開辦費(fèi)中

13、進(jìn)行測(cè)算。至于合同條件中所要求的投標(biāo)保函和工程保險(xiǎn)，則需要按照合同條件向有關(guān)銀行和保險(xiǎn)公司進(jìn)行詢價(jià)。在投標(biāo)階段的成本預(yù)測(cè)過程中，應(yīng)該把握一條原則，做到不重、不漏，即不漏掉某一方面工作所需要的費(fèi)用，又不能把某一項(xiàng)費(fèi)用重復(fù)計(jì)算。因此，在實(shí)際工程和開辦費(fèi)的成本預(yù)測(cè)完成以后，要對(duì)各個(gè)分部的預(yù)測(cè)成本和開辦費(fèi)預(yù)測(cè)成本的相關(guān)的條目進(jìn)行檢查，特別是對(duì)某睦界限不很清楚的地方，是屬于某個(gè)分部還是屬于整個(gè)的開辦費(fèi)來進(jìn)行預(yù)測(cè)的，應(yīng)該重點(diǎn)加以檢查，以便真正做到既不重復(fù)又不遺漏。這樣計(jì)算出來的項(xiàng)目預(yù)測(cè)成本，則是我們投標(biāo)確定標(biāo)價(jià)的一個(gè)依據(jù)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，由公司的高層管理人員確定需要在這個(gè)預(yù)測(cè)成本上加上的公司管理費(fèi)、期望利潤

14、以及該項(xiàng)目的可能發(fā)生的不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，從而組成整個(gè)投標(biāo)的標(biāo)價(jià)。公司高層管理人員在確定在項(xiàng)目預(yù)測(cè)成本上面所需要加上去的公司管理費(fèi)、項(xiàng)目目標(biāo)利潤和不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的時(shí)候，應(yīng)該考慮以下五個(gè)方面的因素：1）本公司現(xiàn)有的工程負(fù)荷的多少；2）本項(xiàng)目對(duì)于公司今后的市場(chǎng)占有的影響大??；3）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能的投標(biāo)價(jià)格的高低；4）這個(gè)項(xiàng)目的合同條款苛刻與否；5）本項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的高低。如果，本公司目前的任務(wù)非常飽滿、該項(xiàng)目對(duì)本公司今后的市場(chǎng)占有的影響較小、參加本工程項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)對(duì)手的標(biāo)價(jià)可能較高，本工程的合同條款苛刻、技術(shù)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)較高，那么就可以取較高的公司管理費(fèi)、項(xiàng)目目標(biāo)利潤和不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用；反之，則應(yīng)取

15、較低的公司管理費(fèi)、項(xiàng)目目標(biāo)利潤和不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。以上描述的成本預(yù)測(cè)和標(biāo)價(jià)編制過程，無疑是一個(gè)比較科學(xué)的程序。但是實(shí)際運(yùn)用在投標(biāo)報(bào)價(jià)工作中，我們很多投標(biāo)報(bào)價(jià)人員和公司的管理人員都覺得非常困難，一是投標(biāo)的時(shí)間太緊，二是以往積累的工作成本實(shí)錄的數(shù)據(jù)太少。然而，這些困難不應(yīng)該阻礙我們推行這一成本預(yù)測(cè)和標(biāo)價(jià)編制程序，我們無論如何都要朝著這個(gè)方向邁出第一步。在目前我們對(duì)以往施工項(xiàng)目的成本數(shù)據(jù)缺乏系統(tǒng)掌握的情況下，我們可以先借鑒六、七十年代曾經(jīng)采用過的勞動(dòng)定額、機(jī)械臺(tái)班定額、材料消耗定額作參考，測(cè)算確定完成某一特定建筑產(chǎn)品所需要的各種生產(chǎn)力要素，或者各種資源的消耗量，然后結(jié)合這些生產(chǎn)力要素，或者是資源的

16、現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格，來測(cè)算完成某一特定建筑產(chǎn)品的預(yù)測(cè)成本。六、七十年代我們都要進(jìn)行施工圖預(yù)算與施工預(yù)算的兩算對(duì)比。施工圖預(yù)算是以建筑產(chǎn)品的實(shí)物工程量為對(duì)象計(jì)算出來的工程造價(jià)，是建筑企業(yè)向建設(shè)單位結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)；而施工預(yù)算則是按照要這樣一個(gè)建筑產(chǎn)品所需要花的人工、機(jī)械和材料，以生產(chǎn)力要素分解來計(jì)算各種資源的消耗量。在六、七十年代，我們用勞動(dòng)定額來考慮不同的部位、不同類型的建筑產(chǎn)品所需要的人工消耗、用機(jī)械臺(tái)班定額來計(jì)算不同的建筑產(chǎn)品所需要的機(jī)械消耗，用材料消耗定額來計(jì)算不同建筑產(chǎn)品所需要投入的材料消耗。采用兩算對(duì)比來測(cè)算效益，是一種比較科學(xué)、值得借鑒的方法。八十年代以后，隨著我們建筑市場(chǎng)從計(jì)算走向市

17、場(chǎng)化，曾經(jīng)有一度我們?cè)谙驑I(yè)主結(jié)算時(shí)采用了概算，而在我們自己施工企業(yè)內(nèi)部的成本管理采用了系數(shù)包干，把中標(biāo)價(jià)的某一百分?jǐn)?shù)確定為項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子所要實(shí)現(xiàn)的成本目標(biāo)，至于這一目標(biāo)成本是怎么推算出來的,則缺乏科學(xué)、準(zhǔn)確的計(jì)算為依據(jù)。應(yīng)該說，建筑市場(chǎng)市場(chǎng)化的程序越高，建筑市場(chǎng)的外部競(jìng)爭(zhēng)越是激烈，我們應(yīng)該把過去的生產(chǎn)力要素作為成本考核的一個(gè)基礎(chǔ)，生產(chǎn)力要素的資源的消耗作為我們成本考核一個(gè)基礎(chǔ)要恢復(fù)起來。據(jù)了解，一些專業(yè)承包商、甚至是大型的建筑企業(yè)，已經(jīng)參考以往的勞動(dòng)定額、材料消耗定額和機(jī)械臺(tái)班定額在建立自己的施工定額體系。不少專業(yè)分包商已經(jīng)在自己的施工過程中間建立比較詳細(xì)的施工成本記錄制度。他們的這種實(shí)踐

18、和嘗試，值得我們借鑒。如果我們不忙地行動(dòng)起來,我們將在成本管理方面大大地落后。第二階段即中標(biāo)以后項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段的成本管理。在這個(gè)階段的成本管理的目標(biāo)是要在投標(biāo)階段預(yù)測(cè)成本的基礎(chǔ)上，制定項(xiàng)目的目標(biāo)成本。從預(yù)測(cè)成本深化為目標(biāo)成本，需要對(duì)業(yè)主要求、自身方案和分包價(jià)格三方面重新進(jìn)行審視和調(diào)整。由于投標(biāo)階段時(shí)間緊張，我們編制的施工組織和方案不可能非常深入C因此，項(xiàng)目中標(biāo)以后公司的技術(shù)部門和項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人，必須對(duì)投標(biāo)階段施工組織設(shè)計(jì)和方案重新進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)審和優(yōu)化，必要時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)預(yù)算、材料供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備租賃方面的工作人員參加評(píng)審。對(duì)于影響項(xiàng)目成本的重大方案，如模板體系選擇、大型設(shè)備配置、現(xiàn)場(chǎng)平面布置、基

19、坑支護(hù)與降水、臨時(shí)辦公與生活設(shè)施的選型、流水段的劃分等等，都必須對(duì)兩種或兩種以上的方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)對(duì)比和分析，真正做到施工組織設(shè)計(jì)和方案的編制中杜絕照搬照抄，做到優(yōu)中選優(yōu)。施工組織設(shè)計(jì)和作用在于其針對(duì)性，施工方案和優(yōu)劣在于其經(jīng)濟(jì)性，工程技術(shù)人員的價(jià)值在于其創(chuàng)造性。通過中標(biāo)后的施工組織設(shè)計(jì)、方案評(píng)審和優(yōu)化，進(jìn)而對(duì)預(yù)測(cè)成本進(jìn)行優(yōu)化。另外，在承包商中標(biāo)之后，將取得與分包商和供應(yīng)商價(jià)格磋商的主動(dòng)權(quán)。一般來說，可以從原先參加分包的詢價(jià)的分包商和供應(yīng)商那里取得進(jìn)一步的價(jià)格折讓空間。這個(gè)折讓空間有時(shí)候可能達(dá)到5%-10%。因此在中標(biāo)之后，我們的成本管理人員，有必要對(duì)原先參與分包詢價(jià)的分包商和供應(yīng)商，進(jìn)行再一輪的

20、商議分包和材料供應(yīng)價(jià)格，以確定這種可能的折讓空間，并據(jù)此對(duì)于投標(biāo)階段所制定的預(yù)測(cè)成本作出相應(yīng)的調(diào)整。經(jīng)過上述三方面的調(diào)整所確定的價(jià)格成本，就是我們的項(xiàng)目目標(biāo)成本。這一目標(biāo)成本將同項(xiàng)目的工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、環(huán)境方面的目標(biāo)一起，作為工程項(xiàng)目的總體目標(biāo)下達(dá)人項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子。第三階段即項(xiàng)目實(shí)施階段的成本管理。這個(gè)階段的成本管理的主要任務(wù)是分解、實(shí)施、監(jiān)控已經(jīng)確定的成本目標(biāo)，并如實(shí)地記錄施工過程中間的實(shí)際成本。由于這一目標(biāo)成本是以投標(biāo)階段的預(yù)測(cè)成本為基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整而得的，因此它已經(jīng)劃分為不同的分部、分項(xiàng)和開辦費(fèi)的不同子目，便于我們進(jìn)行分解落實(shí)到相關(guān)的部門和有關(guān)的工程部位。同時(shí)，我們還要沿著時(shí)

21、間的坐標(biāo)結(jié)合施工進(jìn)度的總計(jì)劃，把這樣的成本目標(biāo)分解落實(shí)到每個(gè)月、每個(gè)季度。在實(shí)際的施工過程中，每一個(gè)部門、每一個(gè)施工部位，或者是某一個(gè)時(shí)間區(qū)段中，各種施工資源的消耗要嚴(yán)格地依據(jù)已經(jīng)確定的成本目標(biāo)加以控制。在實(shí)際施工中間的成本記錄，要分階段、分部門、分部位與已經(jīng)確定的成本目標(biāo)加以對(duì)比，對(duì)于超過目標(biāo)成本的資源消耗，要分析原因，加以糾正。如果經(jīng)過一個(gè)階段的考核，施工項(xiàng)目實(shí)際的成本支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了原定的目標(biāo)成本。那么，項(xiàng)目經(jīng)理將有責(zé)任向公司管理層對(duì)于成本超支做出解釋；如果這種成本超支沒有恰當(dāng)?shù)睦碛?，公司將?duì)項(xiàng)目班子、項(xiàng)目經(jīng)理提出處罰，甚至進(jìn)行項(xiàng)目班子的改組。在實(shí)際施工過程中，設(shè)計(jì)的變更或者合同范圍的調(diào)整

22、，都是難以避免的。當(dāng)發(fā)生了這樣的變更和調(diào)整之后,項(xiàng)目班子應(yīng)該向公司的有關(guān)部門上報(bào)這樣的變更和調(diào)整，并要求公司對(duì)目標(biāo)成本作相應(yīng)的調(diào)整。在項(xiàng)目實(shí)施階段，要充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目班子降耗增效的積極性。充分發(fā)揮廣大施工人員的創(chuàng)造性，大力開展技術(shù)革新和合理化建議活動(dòng)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工條件對(duì)施工準(zhǔn)備階段確定的施工方案和措施進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化。通過技術(shù)革新和合理化建議實(shí)現(xiàn)降低成本、提高效益，應(yīng)該從實(shí)現(xiàn)的效益增加金額里提取一定比例獎(jiǎng)勵(lì)作出貢獻(xiàn)的主要人員。要從力推行施工實(shí)際成本數(shù)據(jù)采集的責(zé)任制度，要求所有的工長(zhǎng)對(duì)其負(fù)責(zé)的分項(xiàng)工程所發(fā)生的人工、材料、機(jī)械的消耗如實(shí)地進(jìn)行記錄和上報(bào),項(xiàng)目各層次的管理人員對(duì)其所負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)的成本數(shù)據(jù)

23、的采集和整理承擔(dān)責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的施工成本實(shí)錄承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于不完全施工成本實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、整理和匯總責(zé)任的各級(jí)人員，應(yīng)給予相應(yīng)的處罰;對(duì)于在這個(gè)方面做出突出成績(jī)的人員應(yīng)進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。有一這樣的一些數(shù)據(jù)，就可以很愉地對(duì)于某一項(xiàng)新工程所需要投入的各種資源的數(shù)據(jù)和其所消耗的成本進(jìn)行測(cè)算，使他們?cè)诠こ掏稑?biāo)中處于一種非常有利的競(jìng)爭(zhēng)地位。必須在我們所有在施工程項(xiàng)目上，強(qiáng)制推行與成本相關(guān)的原始數(shù)據(jù)的采集、整理、歸檔制度。如果能在所有在施工程項(xiàng)目上認(rèn)真推行這一制度，那么我們將能在較短的時(shí)間里，建議一個(gè)真實(shí)反映本企業(yè)各類施工資源消耗水平的項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)庫，就能形成一套作為預(yù)測(cè)成本和目標(biāo)成本編制依據(jù)的企業(yè)定額。第四階段，即項(xiàng)目竣工核算階段的成本管理。這個(gè)階段成本管理的主要任務(wù)是對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際成本進(jìn)行評(píng)佰、考核，并將項(xiàng)目成本的實(shí)際數(shù)據(jù)匯總上報(bào)。這項(xiàng)工作實(shí)際上是第三階段的成本管理任務(wù)的延伸。如果在整個(gè)施工過程中間，逐月都對(duì)于施工實(shí)際成本進(jìn)行了詳細(xì)而準(zhǔn)確的記錄的話，那么在竣工的時(shí)候，只需把個(gè)月、每個(gè)季度、每個(gè)分部、每個(gè)分項(xiàng)實(shí)際的成本加以匯總，就不難得出這個(gè)項(xiàng)目的總的實(shí)際成本。半這一實(shí)際成本與經(jīng)過調(diào)整的目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)照，就不難出這個(gè)項(xiàng)目成本的實(shí)施成果，是在目標(biāo)成本的基礎(chǔ)上有所節(jié)約還是成本超支。如果說，節(jié)約了成本，則公司將對(duì)項(xiàng)目班子按照原定