四位一體構(gòu)建管輸安全文化(一)

1、四位一體構(gòu)建管輸安全文化(一)近年來，隨著川渝兩地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、所轄管道以每年 400 公里的速度快速延伸，加之部分管道服役多年，輸氣管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、本質(zhì)安全系數(shù)不斷增大。中國石油西南油氣田公司輸氣管理處針對企業(yè)點(diǎn)多、線長、面廣、高度分散的特點(diǎn)，跳出傳統(tǒng)安全管理模式，把安全放置于文化視野去研究，著力從觀念、制度、物質(zhì)、行為四個(gè)層次構(gòu)建具有天然氣管輸特色的安全文化，激勵(lì)全體員工轉(zhuǎn)變安全觀念、養(yǎng)成安全習(xí)慣、提高安全能力，突破安全生產(chǎn)瓶頸，提高安全生產(chǎn)管理水平。一、構(gòu)建管輸安全文化的做法（一）結(jié)合實(shí)際，構(gòu)建管輸安全觀念文化。1、開展相關(guān)課題研究。以立項(xiàng)研究的方式，先后完成輸氣管理處企業(yè)文化診斷報(bào)告

2、、輸氣管理處企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施方案 、輸氣管理處企業(yè)文化建設(shè)滾動(dòng)發(fā)展計(jì)劃 ，將優(yōu)秀企業(yè)安全文化的先進(jìn)理念融入其中，形成了以 “安全平穩(wěn)輸供氣， 幸福奉獻(xiàn)全社會(huì) ”為使命的安全文化理念體系。2、編印安全文化建設(shè)手冊 。邀請國際著名安全管理先進(jìn)企業(yè) 杜邦公司和挪威船級社的專家 “會(huì)診 ”企業(yè)安全狀況， 提出建設(shè)性意見， 培訓(xùn)安全文化建設(shè)骨干； 制定了輸氣管理處安全文化建設(shè)綱要 和輸氣管理處安全文化建設(shè)實(shí)施細(xì)則 ，編寫印發(fā)了輸氣管理處安全文化建設(shè)手冊安全（親情）理念篇、安全知識篇、安全技能篇、安全行為警示篇、交通安全篇 5 分冊，全書以直觀形象的200 余幅圖片、約 3萬文字描述，吸引員工認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)

3、會(huì)和掌握。3、開展安全標(biāo)識建設(shè)。在 100 多個(gè)輸氣場站進(jìn)行了企業(yè)文化標(biāo)識建設(shè)，清理 4000 多公里管線的里程樁、標(biāo)志樁，新增里程樁、標(biāo)志樁近3 萬個(gè)，特別是在管道沿線人口稠密地區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域全部設(shè)置了宣傳牌、警示牌。4、營造管輸安全文化建設(shè)氛圍。先后組織開展了領(lǐng)導(dǎo)與員工共同參與的“安全生產(chǎn)大家談 ”、“安全家書 ”征文和 “安全在我心中、責(zé)任在我手中”安全演講比賽等活動(dòng)， 編制了五清楚達(dá)標(biāo)活動(dòng)指導(dǎo)手冊 和“兩書一卡 ”，印發(fā)培訓(xùn)資料 3500 余份，編印安全宣傳手冊 2000 余本，制作管道保護(hù)警示教育掛圖 3000 份，送發(fā)到管道沿線地方政府和群眾手中。特別是針對點(diǎn)多線長、交通

4、安全壓力大的特點(diǎn)，在交通安全管理中引入了親情教育法， 讓“駕嫂 ”們登臺演講， 在潛移默化中讓員工感悟了管輸安全文化的精髓。建立行為觀察與溝通網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫，開展“安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng) ”，分享安全經(jīng)驗(yàn) 1055 次，分享安全經(jīng)驗(yàn)材料 56 篇，增強(qiáng)了全員安全意識。5、多種方式強(qiáng)勢宣傳。精心制作了守護(hù)生命線天然氣管道設(shè)施安全隱患警示電視專題片，在管道沿線地方電視臺滾動(dòng)播出；先后在四川石油報(bào)推出了聚焦天然氣管道保護(hù)專題，連續(xù)刊出輸氣管道亟待 “法”的保護(hù)等 14 新聞綜述和評論文章；在四川日報(bào)刊發(fā)了 4000 余處火山口威脅輸氣動(dòng)脈的深度報(bào)道，被新浪、網(wǎng)易等國內(nèi)多家權(quán)威網(wǎng)站轉(zhuǎn)載；在四川在線設(shè)置管道保護(hù)宣

5、傳的專題網(wǎng)頁，集中時(shí)段、集中版面反映管道保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢，喚起公眾管道保護(hù)意識。 同時(shí)，管道保護(hù)宣傳走進(jìn)鄉(xiāng)村、 走近學(xué)校、走近政府，將宣傳教育形式從被動(dòng)接收變?yōu)橹鲃?dòng)思考，增強(qiáng)沿線居民管道保護(hù)意識，積極參與管段所在區(qū)域的地方政府規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了預(yù)防性管理。（二）重在實(shí)踐，深化管輸安全行為文化。1、模式創(chuàng)新，培訓(xùn)規(guī)范。結(jié)合輸配站輪班輪休作業(yè)制度，在全處創(chuàng)新了崗前培訓(xùn) “師資、教材、考核三統(tǒng)一 ”模式，適當(dāng)開展小班教學(xué)，采取互動(dòng)式教學(xué)增強(qiáng)培訓(xùn)效果；啟用仿真培訓(xùn)系統(tǒng)進(jìn)行在線培訓(xùn)，邀請?jiān)O(shè)備廠商到現(xiàn)場講授新設(shè)備知識，有效提升了員工技能。創(chuàng)新職業(yè)技能競賽模式，采取隨機(jī)抽取點(diǎn)站、駐站現(xiàn)場考核、針對現(xiàn)場問題即時(shí)強(qiáng)

6、化培訓(xùn)的方式開展技能競賽，促進(jìn)了一線員工安全技能水平的整體提高。開展 “危害因素 ”辨識，制定風(fēng)險(xiǎn)削減措施， 組織一線員工開展應(yīng)急演練，僅 2009 年就組織場站班組級應(yīng)急演練996 次，達(dá)到形成條件反射的水平。2、典型示范，引領(lǐng)規(guī)范。組織各單位到中國石油 “百面紅旗單位 ”合江輸氣作業(yè)區(qū)和中國石油 “標(biāo)桿班組 ”成都輸氣站參觀學(xué)習(xí)， 把學(xué)習(xí)員工安全行為養(yǎng)成的經(jīng)驗(yàn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。大力宣傳合江輸氣作業(yè)區(qū) “八個(gè)女站長 ”、梁平輸氣作業(yè)區(qū) “四朵金花 ”先進(jìn)事跡，在廣大干部員工中掀起了學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)和趕超先進(jìn)的熱潮。3、重賞輕罰，勵(lì)策規(guī)范。大力營造“處興我榮、處衰我恥 ”的氛圍，形成員工與企業(yè)共

7、同的安全價(jià)值取向。先后總結(jié)推廣了管道安全隱患整治、星級班站、星級員工等18 個(gè)優(yōu)秀管理案例，表彰獎(jiǎng)勵(lì)安全先進(jìn)單位（班組） 58 個(gè)次、先進(jìn)個(gè)人 185 人次，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用達(dá)到 54600 元；同時(shí)對 145 起員工 “三違 ”行為進(jìn)行處罰，直接罰款 72600 元。對受到處罰的員工，耐心地進(jìn)行思想教育，化解矛盾，充分激發(fā)、調(diào)動(dòng)其踐行安全的積極性、創(chuàng)造性。（三）建章立制，健全管輸安全制度文化。1、完善安全工作基礎(chǔ)管理制度。完善安全管理體系，定期召開會(huì)議分析研究管輸安全文化建設(shè)問題，把管輸安全文化制度建設(shè)擺在重要位置。在 2007 年，清理全處規(guī)章制度及相關(guān)資料， 重新發(fā)布 “規(guī)章制度 ”153 個(gè)、

8、 “管理工作流程 ”363個(gè)，規(guī)范 “基礎(chǔ)資料 ”456 種，將安全制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)化。 2008 年將領(lǐng)導(dǎo)干部安全指導(dǎo)聯(lián)系制度由 “一人一站 ”調(diào)整為 “一組一片 ”，彌補(bǔ)了過去安全監(jiān)督指導(dǎo)聯(lián)系人 “單兵作戰(zhàn) ”的局限性，使安全監(jiān)督指導(dǎo)工作更具全面性。 2009 年，將每季度的安全聯(lián)系擴(kuò)展到安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理監(jiān)督聯(lián)系，編制監(jiān)督聯(lián)系參考手冊 ，提高了檢查內(nèi)容的針對性、廣泛性、指導(dǎo)性。2、完善風(fēng)險(xiǎn)控制制度。綜合考慮川渝大管網(wǎng) “點(diǎn)多、線長、面廣、用戶多 ”的檢修環(huán)境和社會(huì)各界因素，合理運(yùn)用分段實(shí)施、交叉作業(yè)、鋪設(shè)臨時(shí)供氣管線、帶壓封堵等手段，探索出一套適應(yīng)川渝天然氣管道停氣連頭特殊環(huán)境的 “8953檢”修管理新模式并形成制度嚴(yán)格執(zhí)行