古田縣市場監(jiān)督管理局

1、古田縣市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書古市管處字201810-19號(hào) 當(dāng)事人:福建冠業(yè)投資發(fā)展有限公司古田萬星店，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91350922MA31UNUC9G，負(fù)責(zé)人：陳文國，企業(yè)類型：有限責(zé)任公司分公司(自然人投資或控股)，經(jīng)營地址：古田縣城西街道城西路136-208號(hào)，經(jīng)營范圍：道路貨物運(yùn)輸（不含危險(xiǎn)化學(xué)品）；卷煙、雪茄煙零售；預(yù)包裝食品兼散裝食品、日用百貨、針紡織品、五金交電、文體用品、辦公用品、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、服裝、鞋帽、箱包、皮具、家用電器、工藝品（不含象牙制品）、盆景、珠寶飾品、手機(jī)及配件、醫(yī)療器械、汽車及摩托車零配件、家具、裝修材料（不含危險(xiǎn)化學(xué)品）、花卉、玩具、自行車、電動(dòng)自行

2、車的批發(fā)、零售、代購代銷；出版物零售；熱食類冷食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售；餐飲服務(wù)、清潔服務(wù)、攝影服務(wù)；倉儲(chǔ)服務(wù)（除危險(xiǎn)化學(xué)品）、展覽展示服務(wù)；商鋪、場地租賃；農(nóng)副產(chǎn)品收購；旅游信息咨詢服務(wù)。辦有一張食品經(jīng)營許可證，經(jīng)營項(xiàng)目：預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品）、熱食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售（含裱花蛋糕）。2018年10月18日，我局執(zhí)法人員依法對(duì)位于古田縣城西街道城西路136-208號(hào)的“福建冠業(yè)投資發(fā)展有限公司古田萬星店”進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該店待售的進(jìn)口冷凍雞鳳爪8箱,該產(chǎn)品的內(nèi)外包裝上均未標(biāo)明境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。當(dāng)事人的上述行為涉

3、嫌違反中華人民共和國食品安全法第三十四條第（十三）項(xiàng)的規(guī)定，執(zhí)法人員即時(shí)制作了現(xiàn)場檢查筆錄，拍攝了現(xiàn)場照片。同日，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案調(diào)查，辦案人員依法查封了當(dāng)事人的上述冷凍雞鳳爪。經(jīng)查明：當(dāng)事人于2018年10月18日從福州市鑫聚能貿(mào)易有限責(zé)任公司購進(jìn)8箱進(jìn)口的冷凍雞鳳爪，每箱凈重12kg，每公斤進(jìn)貨價(jià)格31.93元，進(jìn)貨金額3065.28元。上述冷凍雞鳳爪購進(jìn)后，放在當(dāng)事人開設(shè)在古田縣城西街道城西路136-208號(hào)的“福建冠業(yè)投資發(fā)展有限公司古田萬星店”凍品區(qū)銷售，每斤銷售價(jià)格17.8元，該產(chǎn)品外層是由紙箱包裝的，外包裝箱正面標(biāo)注“Sadia”，側(cè)面有一張標(biāo)簽,標(biāo)注:“生產(chǎn)商:SHB.S.A.

4、屠宰廠：SIF121 產(chǎn)地:烏別棱其亞市,米聶斯戈萊斯州 原產(chǎn)國:巴西 工廠注冊(cè)號(hào)：SIF121 品名/規(guī)格：冷凍雞鳳爪 分層包裝25克上 凈重12KG/公斤 生產(chǎn)日期/批號(hào)2018/06/27 此日期前最佳2020/06/26 零下18攝氏度下保持冷凍 巴西生產(chǎn) 目的地:中華人民共和國”等字樣。每個(gè)紙箱內(nèi)是白色塑料袋包裝的冷凍雞鳳爪，白色塑料袋上張貼一張標(biāo)簽，標(biāo)注：“Sadia，品名/規(guī)格：冷凍雞鳳爪，分層包裝：25克上，生產(chǎn)商:SHB.S.A.，屠宰廠：SIF121，產(chǎn)地:烏別棱其亞市,米聶斯戈萊斯州 原產(chǎn)國:巴西，工廠注冊(cè)號(hào)：SIF121，零下18攝氏度下保持冷凍 巴西生產(chǎn)，生產(chǎn)日期/批

5、號(hào)2018/06/27 此日期前最佳2020/06/26”等字樣。于2018年10月18日被我局依法查獲。上述冷凍雞鳳爪系從巴西進(jìn)口的，其內(nèi)外包裝上均未標(biāo)明境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。截至案發(fā)之日，上述進(jìn)口的冷凍雞鳳爪尚未售出，貨值金額共計(jì)3417.6元，沒有違法所得。上述事實(shí)，由以下主要證據(jù)證實(shí)：證據(jù)（一）當(dāng)事人提供的海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)告單和入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明復(fù)印件，證明該產(chǎn)品是進(jìn)口的；證據(jù)（二）當(dāng)事人提供的入庫單據(jù)、供應(yīng)商、生產(chǎn)商的資質(zhì)等材料證明購進(jìn)標(biāo)簽不合法的進(jìn)口預(yù)包裝食品冷凍雞鳳爪時(shí)間、數(shù)量等；證據(jù)（三）當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證復(fù)印件，證明當(dāng)事人的市場主體資格類型。證據(jù)（四

6、）當(dāng)事人負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件一張、受托人身份證復(fù)印件一張、授權(quán)委托書一份,證明當(dāng)事人與受托人的身份情況。證據(jù)（五）現(xiàn)場檢查筆錄、現(xiàn)場拍攝的照片，證明當(dāng)事人經(jīng)營標(biāo)簽不合法的進(jìn)口預(yù)包裝食品冷凍雞鳳爪的現(xiàn)場狀況；證據(jù)（六）外包裝箱、內(nèi)包裝袋標(biāo)簽照片，證明涉案物品包裝標(biāo)簽的情況；證據(jù)（七）：當(dāng)事人受托人的詢問筆錄一份，證明當(dāng)事人經(jīng)營標(biāo)簽不合法的進(jìn)口預(yù)包裝食品冷凍雞鳳爪的過程、數(shù)量和經(jīng)營情況。證據(jù)（八）：被依法查封的涉案產(chǎn)品，證明當(dāng)事人經(jīng)營標(biāo)簽不合法的進(jìn)口預(yù)包裝食品冷凍雞鳳爪事實(shí)。辦案人員認(rèn)為，案發(fā)之日從當(dāng)事人電腦中打印的凍雞爪銷售數(shù)據(jù)為807.7327公斤，而當(dāng)事人聲稱上述凍雞爪是分別于2018年9月

7、24日、2018年10月2日、2018年10月5日從福州市鑫聚能貿(mào)易有限責(zé)任公司購進(jìn)的山東省蓬萊民和食品有限公司生產(chǎn)的凍雞爪，并提供了三張進(jìn)貨入庫單據(jù)及供應(yīng)商、生產(chǎn)商的有關(guān)材料。鑒于當(dāng)事人提供的山東省蓬萊民和食品有限公司生產(chǎn)的凍雞爪進(jìn)貨數(shù)量扣除上述銷售數(shù)據(jù)后與倉庫中庫存數(shù)量基本相符，我局決定采納當(dāng)事人的意見，認(rèn)定上述電腦中記錄的凍雞爪的銷售數(shù)據(jù)為當(dāng)事人銷售山東省蓬萊民和食品有限公司生產(chǎn)的凍雞爪的數(shù)量，與當(dāng)事人銷售標(biāo)簽不合法的進(jìn)口預(yù)包裝食品冷凍雞鳳爪無關(guān)。根據(jù)以上查明的事實(shí)，本局于2018年11月7日依法向當(dāng)事人送達(dá)了古市管處告字201810-19號(hào)行政處罰告知書，書面告知當(dāng)事人我局?jǐn)M作出行政處

8、罰的事實(shí)、理由及依據(jù)。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。綜上所述，當(dāng)事人銷售標(biāo)簽沒有標(biāo)注境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式的進(jìn)口預(yù)包裝食品冷凍雞鳳爪，不符合預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則（GB7718-2011）4.1.6.3：“進(jìn)口預(yù)包裝食品應(yīng)標(biāo)示在中國依法登記注冊(cè)的代理商、進(jìn)口商或經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式”和中華人民共和國食品安全法第九十七條“進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽；依法應(yīng)當(dāng)有說明書的，還應(yīng)當(dāng)有中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文

9、說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口”的規(guī)定，構(gòu)成銷售標(biāo)簽不合法進(jìn)口預(yù)包裝食品的行為。違反了中華人民共和國食品安全法第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：第（十三）項(xiàng) 其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品?！钡囊?guī)定，根據(jù)中華人民共和國行政處罰法第二十三條規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為。依據(jù)中華人民共和國食品安全法第一百二十五條第一款第（二）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑”的規(guī)定,決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：1.沒收被我局依法查封的上述標(biāo)簽不合法進(jìn)口預(yù)包裝食品冷凍雞鳳爪8箱（12公斤/箱）；2.罰款5000元。當(dāng)事人應(yīng)在接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到古田縣農(nóng)行網(wǎng)點(diǎn)將以上工商罰沒收入（科目編碼：103050104）繳入古田縣財(cái)政局國庫。逾期不繳納罰款，每日按罰款數(shù)額的百分三