公園高峰期游客疏散應(yīng)急預(yù)案

1、精選文檔XXX公園高峰期游客疏散應(yīng)急預(yù)案一、總則 （一）公園基本狀況位于XXX。公園內(nèi)XXX為省重點(diǎn)文物愛(ài)護(hù)單位。XXX位于XXX處。年游客接待量為100萬(wàn)人次，日接待最高峰近1萬(wàn)余人次，我公園道路較狹窄，易發(fā)生擠壓、踩踏大事。 （二）編制目的 為認(rèn)真落實(shí)“平安第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合公園在重大節(jié)日和舉辦大型活動(dòng)中，針對(duì)可能消滅游客擁擠的高峰期及簡(jiǎn)潔發(fā)生擁擠的巡游區(qū)域，做到一旦消滅游客高峰期人員擁擠的狀況下，能快速疏散分流游客，確保游客平安；一旦發(fā)生擠壓、踩踏大事，能快速進(jìn)行應(yīng)對(duì)，把生命、財(cái)產(chǎn)損失降到最小，而制定本預(yù)案。（三）編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)大事應(yīng)對(duì)法、人員密集場(chǎng)所管理規(guī)定

2、編制本預(yù)案。 （四）適用范圍 （五）本預(yù)案適用于XXX公園范圍內(nèi)高峰期游客疏散的應(yīng)急處置。 （六）工作原則 1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。 2.預(yù)防為主，科學(xué)決策，快速反映，準(zhǔn)時(shí)搶救。 二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組組成及其職責(zé)公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組，負(fù)責(zé)公園內(nèi)高峰期游客疏散應(yīng)急大事的預(yù)防及處置工作。公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組名單如下：組 長(zhǎng)：公園主任 電話：XXX副組長(zhǎng)：公園黨支部書(shū)記 電話：XXX公園分管平安副主任 電話：XXX公園分管經(jīng)營(yíng)副主任 電話：XXX公園分管園藝副主任 電話：XXX公園工會(huì)主席 電話：XXX組 員：保衛(wèi)科科長(zhǎng) 電話：XXX經(jīng)營(yíng)科科長(zhǎng)

3、電話：XXX行政科科長(zhǎng) 電話：XXX園藝科科長(zhǎng) 電話：XXX辦公室主任 電話：XXX財(cái)務(wù)科科長(zhǎng) 電話：XXX花果山游樂(lè)公司經(jīng)理 電話： 公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組設(shè)辦公室在經(jīng)營(yíng)科 電話：XXX（二）應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍：24小時(shí)值班保安：共30人，編為3個(gè)工作隊(duì)，其人員編制及職能如下：平安工作隊(duì)：緊急疏散人員，維護(hù)已發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，確保救援平安通道暢通，引導(dǎo)救援人員、各種車輛準(zhǔn)時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，幫忙人員搶救隊(duì)、險(xiǎn)情排解隊(duì)做好險(xiǎn)情的排解和遇險(xiǎn)人員的搶救及平安轉(zhuǎn)移。隊(duì)長(zhǎng)：保衛(wèi)科科長(zhǎng)隊(duì)員：保衛(wèi)科全體人員（包括保安），聯(lián)系電話：XXX人員搶救隊(duì)：負(fù)責(zé)人員疏散和已發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)遇險(xiǎn)人員、受傷人員的搶

4、救及平安轉(zhuǎn)移。隊(duì)長(zhǎng)：經(jīng)營(yíng)科長(zhǎng)隊(duì)員：經(jīng)營(yíng)科當(dāng)班人員（聯(lián)系電話：XXX）；各經(jīng)營(yíng)班組正、副組長(zhǎng)；事故班組人員。險(xiǎn)情排解隊(duì)：負(fù)責(zé)險(xiǎn)情、已發(fā)事故及事故現(xiàn)場(chǎng)可能存在的平安隱患的排解。事故排解后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的清理。 隊(duì)長(zhǎng)：保衛(wèi)科科長(zhǎng)隊(duì)員：保衛(wèi)科全體人員（包括保安），聯(lián)系電話：XXX。后勤保障隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作所需車輛、設(shè)備、工具、物資等保障。隊(duì)長(zhǎng)：行政科長(zhǎng)隊(duì)員：行政科全體人員。聯(lián)系電話：XXX信息保障隊(duì)：依據(jù)突發(fā)大事應(yīng)急小組和主管領(lǐng)導(dǎo)的指示，向社會(huì)發(fā)布操作進(jìn)展信息；準(zhǔn)時(shí)傳遞上級(jí)指示、上級(jí)文件，并按指示進(jìn)行處理。隊(duì)長(zhǎng)：公園辦公室主任隊(duì)員：公園辦公室當(dāng)班人員（聯(lián)系電話：XXX）。善后處理隊(duì)：負(fù)責(zé)事故后的善

5、后處理工作和事故的調(diào)查總結(jié)工作。隊(duì)長(zhǎng)：公園工會(huì)主席隊(duì)員：辦公室當(dāng)班人員（聯(lián)系電話：XXX）；保衛(wèi)科當(dāng)班人員（聯(lián)系電話：XXX），上述人員如發(fā)生變動(dòng)則由續(xù)任人員自動(dòng)接任。三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 （一）預(yù)防預(yù)警信息 1.預(yù)報(bào)即將消滅游客數(shù)量劇增時(shí)，應(yīng)急處置小組應(yīng)盡早將預(yù)警通知各單位、部門、區(qū)域，各單位、部門、區(qū)域做好相關(guān)預(yù)備。2.發(fā)出預(yù)警通知后。應(yīng)急處置小組應(yīng)隨時(shí)、準(zhǔn)時(shí)、精確 、多途徑把握高峰期游客數(shù)量的變化，視情發(fā)出預(yù)警警報(bào)。3.預(yù)防預(yù)警行動(dòng) （二）預(yù)防預(yù)警預(yù)備工作 1.組織預(yù)備。各單位、各部門應(yīng)建立健全高峰期游客疏散組織機(jī)構(gòu)，將職責(zé)落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人和隊(duì)伍，完善重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)和預(yù)警措施，加強(qiáng)隊(duì)伍的培

6、訓(xùn)工作。 2.通信預(yù)備。公園工作人員必需保持電話24小時(shí)開(kāi)通。公園辦公室必需將高峰期游客信息準(zhǔn)時(shí)傳送高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組。3.工作檢查。實(shí)行以“五查”（查組織、查隱患、查預(yù)案、查物資、查通信）為主要內(nèi)容的檢查制度，發(fā)覺(jué)薄弱環(huán)節(jié)，馬上明確責(zé)任、限期整改。 4.日常管理工作。加強(qiáng)日常管理，建立監(jiān)測(cè)制度。（三）預(yù)警支持系統(tǒng) 1.高峰期游客應(yīng)急疏散路線圖2.各單位、部門應(yīng)編制應(yīng)急疏散路線圖，并設(shè)置應(yīng)急疏散標(biāo)志。 3.設(shè)置平安救援通道，確保救援行動(dòng)的順當(dāng)實(shí)施。4.公園辦公室應(yīng)當(dāng)完善與各單位、部門的聯(lián)絡(luò)，確保通訊聯(lián)絡(luò)的準(zhǔn)時(shí)、暢通。四、預(yù)案的啟動(dòng) 當(dāng)發(fā)生游客數(shù)量劇增，超過(guò)最大接待量，局部地區(qū)消滅險(xiǎn)情時(shí)

7、、危及人員生命平安時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。 五、應(yīng)急反應(yīng)與處（一）險(xiǎn)情報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)四周目擊人（包括經(jīng)營(yíng)單位人員、公園其他職員、游客等）發(fā)覺(jué)緊急險(xiǎn)情后，應(yīng)馬上向公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組辦公室報(bào)警。報(bào)警信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：緊急警報(bào)內(nèi)容、發(fā)生緊急險(xiǎn)情的時(shí)間、地點(diǎn)、險(xiǎn)情狀況。（二）先期處置1.現(xiàn)場(chǎng)人員在險(xiǎn)情報(bào)警后，應(yīng)快速實(shí)行緊急自救行動(dòng)，在確保平安的狀況下，將現(xiàn)場(chǎng)被困人員、受傷人員救出，疏散到平安地帶。2.公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組接報(bào)后，要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，馬上通知應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕到現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并視情向110、120報(bào)警，直到應(yīng)急反應(yīng)已明確交給上一級(jí)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)為止。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍成員接到

8、通知后應(yīng)利用一切交通工具快速趕到現(xiàn)場(chǎng)。營(yíng)銷策劃科是高峰期游客應(yīng)急疏散現(xiàn)場(chǎng)的指揮主體。（三）緊急處置現(xiàn)場(chǎng)工作程序1.緊急疏散。平安工作隊(duì)?wèi)?yīng)快速對(duì)消滅險(xiǎn)情區(qū)域的人員依據(jù)應(yīng)急疏散方案，將其疏散到平安地帶，并停止游客入園。2.緊急救援。人員搶救隊(duì)在確定平安的狀況下，應(yīng)快速對(duì)已消滅險(xiǎn)情區(qū)域的遇險(xiǎn)人員實(shí)施緊急救援，并將其快速轉(zhuǎn)移到平安地帶。3.封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)。平安工作隊(duì)在緊急疏散人員的同時(shí)，馬上封鎖已發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)的人員、車輛進(jìn)入事故危急區(qū)域，保持應(yīng)急救援平安通道的暢通，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的治安和交通秩序，幫忙做好事故的排解和受傷人員的平安轉(zhuǎn)移。4.次生災(zāi)難把握。險(xiǎn)情排解隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)險(xiǎn)情、已發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)狀況，

9、準(zhǔn)時(shí)組織人員疏散，實(shí)行措施有效地把握事故的擴(kuò)大，消退事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)難。5.建立現(xiàn)場(chǎng)工作秩序。公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組應(yīng)當(dāng)依據(jù)已發(fā)事故的危害、初始評(píng)估等因素，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的平安工作方法，準(zhǔn)時(shí)調(diào)整疏散路線和方法。上一級(jí)搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)介入時(shí)，應(yīng)將指揮權(quán)移交上一級(jí)搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)入?yún)f(xié)作位置。6.搶救遇險(xiǎn)人員。人員搶救隊(duì)?wèi)?yīng)準(zhǔn)時(shí)、科學(xué)、有序地開(kāi)放對(duì)遇險(xiǎn)人員的搶救，120到達(dá)后，協(xié)作120人員對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，不能現(xiàn)場(chǎng)救治的要馬上送解放軍第43醫(yī)院救治，盡最大的可能降低人員的傷亡、削減事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。 7.設(shè)立人員疏散區(qū)。公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組應(yīng)依據(jù)已

10、發(fā)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決快速地劃定危急波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員平安撤離危急波及的范圍和區(qū)域。8.準(zhǔn)時(shí)發(fā)布信息。信息保障隊(duì)依據(jù)公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組和主管領(lǐng)導(dǎo)的指示，準(zhǔn)時(shí)將災(zāi)難狀況及搶險(xiǎn)救援狀況向社會(huì)公布；向上級(jí)主管部門匯報(bào)；向相關(guān)部通報(bào)六、應(yīng)急結(jié)束（一）應(yīng)急結(jié)束條件 1.高峰期突發(fā)大事已排解; 2.受傷和死亡人員已經(jīng)查清；3.突發(fā)大事得以把握；4.次生事故因素已經(jīng)消退；5.受傷人員得到救治;6.緊急疏散人員基本得到安置；（二）依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援活動(dòng)狀況和上級(jí)主管部門的意見(jiàn)，在具備以上條件時(shí)，由負(fù)責(zé)啟動(dòng)預(yù)案的部門或領(lǐng)導(dǎo)宣布結(jié)束實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。（三）后期處置1.善后處理隊(duì)

11、應(yīng)對(duì)遇難人員進(jìn)行妥當(dāng)處置，對(duì)遇難人員家屬、受傷人員進(jìn)行安撫，并對(duì)受傷人員的后續(xù)治療進(jìn)行妥當(dāng)支配。2.善后處理隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)疏散過(guò)程進(jìn)行分析總結(jié)，并將分析總結(jié)結(jié)果報(bào)公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組，公園突發(fā)大事應(yīng)急救援小組應(yīng)依據(jù)昆明市XXX公園突發(fā)總體事應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定，對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。七、保障措施（一）通訊保障公園高峰期游客疏散應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)及各成員單位要逐步建立和完善應(yīng)急信息、通訊系統(tǒng)，保證電話24小時(shí)有人接聽(tīng)，保證信息傳遞準(zhǔn)時(shí)暢通。（二）交通保障公園在班人員利用巡游電瓶車、水上船只或其他交通形式快速趕到現(xiàn)場(chǎng)；非在班人員利用自駕車、出租車或者其它交通工具快速趕到現(xiàn)場(chǎng)。

12、（三）后續(xù)救援力氣的保障應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，公園全體干部職工，無(wú)論在何崗位，除值守人員外，一律無(wú)條件聽(tīng)從應(yīng)急小組調(diào)遣，樂(lè)觀參與事故救援及相關(guān)工作。非在班人員利用自駕車、出租車或者其它交通工具快速趕到現(xiàn)場(chǎng)。八、宣揚(yáng)教育、培訓(xùn)和演習(xí)（一）宣揚(yáng)教育公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組辦公室負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制定應(yīng)對(duì)高峰期游客疏散的教育培訓(xùn)方案，編制公眾應(yīng)對(duì)高峰期游客疏散的各種宣揚(yáng)材料和應(yīng)急手冊(cè)。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開(kāi)展預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣揚(yáng)教育，增加市民應(yīng)急基本學(xué)問(wèn)和技能。（二）培訓(xùn)面對(duì)相關(guān)各單位、部門人員開(kāi)展高峰期游客疏散相關(guān)學(xué)問(wèn)培訓(xùn)，增加相關(guān)各班組、部門人員應(yīng)對(duì)突發(fā)大事的學(xué)問(wèn)和力量。包括應(yīng)急管理和救援人員的崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)等。（三）演練1.公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組應(yīng)依據(jù)本預(yù)案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練，做好跨部門之間的協(xié)調(diào)協(xié)作及通信聯(lián)絡(luò)，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。2.應(yīng)急演練包括預(yù)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過(guò)應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，生疏應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置