農(nóng)村生活垃圾處理實施方案

1、農(nóng)村生活垃圾處理實施方案為加快推進我鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾處理機制建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理“減量化、資源化、無害化”，從根本上解決我鄉(xiāng)農(nóng)村面源污染問題，根據(jù)省、市、縣農(nóng)村生活垃圾處理工作會議要求，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障公共環(huán)境衛(wèi)生和群眾健康、防止環(huán)境污染為宗旨，結(jié)合災(zāi)后重建、新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快農(nóng)村生活垃圾處理體系建設(shè)，深入推進鄉(xiāng)、村環(huán)境綜合治理，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，營造良好的人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)富裕、文明、和諧新蒼溪。二、基本原則（一）改善民生，保護環(huán)境原則。全鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾的收運和處置要圍繞

2、改善和提高全鄉(xiāng)居民生活環(huán)境質(zhì)量、削減垃圾污染、保護環(huán)境展開，努力構(gòu)建“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技術(shù)合理、能力充足、環(huán)保達標(biāo)”的垃圾處理體系。（二）統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜原則。農(nóng)村生活垃圾處理處置設(shè)施由鄉(xiāng)、村、所統(tǒng)一規(guī)劃。結(jié)合人口聚集程度、自然地理條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、生活垃圾成分、性質(zhì)與情況，因地制宜的建設(shè)具有污染防治措施的垃圾處理設(shè)施。（三）減量化、資源化、無害化原則。農(nóng)村生活垃圾處理堅持減量化、資源化、無害化的原則，鼓勵和推廣垃圾分類收集、分類處置,鼓勵垃圾資源再利用。三、處理方式（一）合理選擇垃圾處理模式。針對我鄉(xiāng)地處連片山區(qū)、幅員較廣、農(nóng)戶居住較分散、交通不方便的特點，我鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾處理突出農(nóng)村沼氣特色

3、，主要采取三種模式。1,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處理模式：采用“戶分類一組集中一村收集一鄉(xiāng)處理”模式，適用于距離場鎮(zhèn)較近的村社。2.村集中處理模式：采用“戶分類一組集中一村收集一村處理”模式，適用于距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)較遠、地處偏僻、交通不便、人口較少的村社。（二）實行垃圾分類處理。對農(nóng)村生活垃圾的分類以農(nóng)戶自行分類為主，村組專業(yè)隊伍分類收集為輔。1 .農(nóng)作物秸稈、菜葉、畜禽糞便等，采用農(nóng)田免耕技術(shù)、發(fā)酵堆肥、沼氣凈化等方式進行處理，還田還園；2 .金屬器物、紙板、書報、塑料制品、玻璃等廢棄物，可由廢舊物資回收企業(yè)進行回收再利用；3 ,不可回收利用的垃圾，由垃圾處理場進行填埋處理；4 .建筑垃圾、陶片渣土等采取就地填

4、坑鋪路、定點傾倒方式處理。5 .醫(yī)療垃圾、農(nóng)藥包裝瓶（袋）等有毒有害垃圾按相關(guān)規(guī)定進行處理。四、建設(shè)內(nèi)容堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、方便群眾、便于轉(zhuǎn)運、分步實施”的原則，新建垃圾房5個、天靈、塔山、雙河、地靈、天寨各一個。五、實施步驟（一）2011年6月底前，完成全鄉(xiāng)場鎮(zhèn)垃圾填埋場的新、改、擴建工作，徹底解決垃圾無處倒、選址不規(guī)范等問題。完成5個村級垃圾房的建設(shè)任務(wù)。（二）2011年12月底前，基本建立鄉(xiāng)、村垃圾處理運行機制，做到垃圾處理設(shè)施、環(huán)衛(wèi)保潔人員、監(jiān)督管理和考核獎懲機制“四到位”。六、保障措施（一）強化組織保障。農(nóng)村生活垃圾處理是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“三延伸”行動的一項重要工作任務(wù)，抓好這

5、項工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、改善人居環(huán)境、提升城鄉(xiāng)管理水平的重要舉措，是鞏固提升災(zāi)后恢復(fù)重建成果的本質(zhì)要求，各級各單位要高度重視此項工作，成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，落實工作職責(zé)、任務(wù)，明確目標(biāo)要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、促落實。鄉(xiāng)環(huán)綜辦要加強檢查督導(dǎo)，切實解決工作中重難點問題，確保農(nóng)村生活垃圾處理運行機制建設(shè)有力有序有效推進。（二）明確工作責(zé)任。各村、單位是農(nóng)村生活垃圾處理運行機制建設(shè)的責(zé)任主體、實施主體，具體負責(zé)轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理工作的組織和實施。（三）落實資金投入。村清掃保潔費用和環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護費用，采取一事一議和收取村民垃圾處理費的方式解決，垃圾處理、費按每人每月1元標(biāo)準(zhǔn)

6、收取，不足部分由村自行解決。各村、單位要創(chuàng)新思路，多方籌措資金，加快推進農(nóng)村生活垃圾處理體系建設(shè)。（四）健全環(huán)衛(wèi)隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)實行全天候保潔，各村要選聘專兼職環(huán)衛(wèi)人員，負責(zé)對公共區(qū)域保潔和全村的垃圾轉(zhuǎn)運，人員可由村組干部兼職，條件許可的也可聘請專職人員。各組要選聘專兼職清掃保潔員，負責(zé)對公共區(qū)域清掃保潔和垃圾分類轉(zhuǎn)運工作。（五）建立回收體系。在各個行政村建立再生資源回收點，逐步建立起集分揀分類、回收、交易、加工利用為一體的農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)農(nóng)村再生資源應(yīng)收盡收、變廢為寶。再生資源回收網(wǎng)點要設(shè)立顯著的店招，經(jīng)營場所內(nèi)制度上墻，并配置必要的計量器具，統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。根據(jù)實

7、際需要，逐步裝配再生資源回收專用運輸車輛。（六）大力宣傳引導(dǎo)。農(nóng)村生活垃圾處理是一項長期性、系統(tǒng)性工程，要持續(xù)深入開展宣傳發(fā)動。要發(fā)揮村民自治作用，制定完善村規(guī)民約，發(fā)動群眾參與生活垃圾收運處置體系建設(shè)，推行院戶門前“五包”，定期開展衛(wèi)生評比，調(diào)動群眾參與的積極性和主動性。要搞好垃圾分類、收集、處理培訓(xùn)工作，“八進”活動牽頭部門要層層組織開展垃圾分類培訓(xùn)，各新聞媒體要播放生活垃圾分類公益宣傳片，要開辟衛(wèi)生知識專欄，強化居民素質(zhì)教育、農(nóng)民自我教育；要將垃圾處理知識教育納入中小學(xué)課程，通過開展“小手拉大手”等主題活動，擴大社會教育面，扎實推進農(nóng)村生活垃圾處理工作。（七）嚴(yán)格督查獎懲。鄉(xiāng)黨委、政府把農(nóng)村生活垃圾處理運行機制建設(shè)納入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作目標(biāo)管