精準(zhǔn)扶貧脫堅(jiān)對(duì)照檢查材料

1、精準(zhǔn)扶貧脫堅(jiān)對(duì)照檢查材料精準(zhǔn)扶貧務(wù)必抓住前所未有的發(fā)展機(jī)遇走因地制宜之路， 立足自 然生存環(huán)境條件差、 生產(chǎn)力落后、 生活不寬裕、家庭增收難、 上學(xué)難、 看病難、養(yǎng)老難等當(dāng)?shù)厝罕娝妓胨蔚膶?shí)際困難和問題， 擬出清 精準(zhǔn)扶貧思路， 制定出臺(tái)切合發(fā)展實(shí)際的精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃， 切實(shí)掃清工 作中的思想障礙、工作障礙和諸多環(huán)節(jié)中的 “腸梗阻 ”，把精準(zhǔn)扶貧中 的“短板”補(bǔ)好，把消極因素化為積極因素，因勢而為、趁勢而謀、主 動(dòng)出擊，在觀念上更新、管理上創(chuàng)新、落實(shí)上下功夫。務(wù)必在抓牢精 準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)踐過程中 , 緊密圍繞 “從輸血型扶貧到造血型扶貧轉(zhuǎn) 變，從幫扶貧困群眾被動(dòng)等靠要到激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變，

2、從改善農(nóng) 村人居環(huán)境、大力發(fā)展助農(nóng)增收產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)上脫貧到培育和踐行社 會(huì)主義核心價(jià)值觀，從思想上扶智、精神上脫貧轉(zhuǎn)變。 ”真功實(shí)做， 強(qiáng)基固本舒精活血，固本培元強(qiáng)筋壯骨， 形成精準(zhǔn)扶貧抱團(tuán)使勁合力。一、以思想引領(lǐng)、規(guī)劃先行、政策落地為先導(dǎo)。 業(yè)精于勤荒于嬉，形成于思?xì)в陔S。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，行動(dòng)是 思想的實(shí)踐，行動(dòng)方向的正確性來源于思想實(shí)踐的正確與知行合一。 因此，精準(zhǔn)扶貧首要的是花功夫、下大力把社會(huì)主義核心價(jià)值觀、黨 和國家指導(dǎo)抓好 “三農(nóng) ”工作、精準(zhǔn)扶貧工作的方針政策和各級(jí)黨委、 政府就開展 “三農(nóng) ”工作、精準(zhǔn)扶貧工作的安排部署以及各地的成功經(jīng) 驗(yàn)廣泛進(jìn)行宣傳和交流，做到深入人心、家

3、喻戶曉。一是開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。 黨的十八屆三中全會(huì)提出的 “富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、 誠信、友善”二十四字社會(huì)主義核心價(jià)值觀，涵蓋了國家層面、社會(huì) 層面、公民個(gè)人層面的價(jià)值取向。培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀， 是農(nóng)村開展精準(zhǔn)扶貧的精神食糧、精神信仰和永不枯竭的力量源泉， 具有凝心聚力功能和價(jià)值評(píng)判功效。因此，抓精準(zhǔn)扶貧與抓社會(huì)主義 核心價(jià)值觀培養(yǎng)和踐行，有利于正確處理脫貧與立志、治窮與治愚、 思想文化教育與斬?cái)啻H貧困窮根相融和為一體的三者關(guān)系。有利于 在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的 三農(nóng)”工作中，發(fā)揮出農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā) 展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等作用

4、。有利于農(nóng)村良好的鄉(xiāng)風(fēng)民俗、 村規(guī)民約、家風(fēng)家教的淳樸沿襲和農(nóng)村精神文明、 農(nóng)民思想文化素質(zhì) 的提升，弘揚(yáng)好正能量，凝魂聚氣。有利于夯實(shí)貧困山區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)中 華民族偉大復(fù)興的中國夢。在具體工作要大力培養(yǎng)優(yōu)良家風(fēng)，培養(yǎng)先賢文化。大力弘揚(yáng)好不甘落后、只爭朝夕、勇于擔(dān)當(dāng)、爭創(chuàng)一流”的大關(guān)精神，講好精準(zhǔn)扶貧 好人故事，傳遞好精準(zhǔn)扶貧好聲音。開設(shè)鄉(xiāng)村道德講堂、以案件釋法 講堂、矛盾糾紛調(diào)解室，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、平安家庭創(chuàng) 建。開展家庭美德身邊行、崇尚科學(xué)技術(shù)破除迷信圭寸建進(jìn)農(nóng)家、十星 級(jí)文明戶創(chuàng)評(píng)、文明進(jìn)步新村創(chuàng)建。開展農(nóng)村致富帶頭人評(píng)選，農(nóng)村 孝老愛親模范、見義勇為模范、鄰里互助模范、助人為樂

5、模范評(píng)選， 設(shè)置精準(zhǔn)扶貧善行義舉光榮榜及道德敗壞、 誠信缺失、信譽(yù)缺失黑名 單榜。二是強(qiáng)化建設(shè)美麗鄉(xiāng)村意識(shí)教育。堅(jiān)持以人為本、重在建設(shè)，培 養(yǎng)新型農(nóng)民、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，加快構(gòu)建農(nóng)村 公共文化服務(wù)體系，深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，扮靚美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng) 村文化廣場、農(nóng)家書屋、農(nóng)家文化大院建設(shè)、農(nóng)村文化信息資源共享 工程建設(shè)、農(nóng)家電子閱覽室建設(shè)、 開通農(nóng)村綠色網(wǎng)吧。 改善公共設(shè)施， 改善文化條件， 發(fā)展構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)公共文化服務(wù)體系。 加快實(shí)施農(nóng)村 文化恵民工程，加快構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系 ,管好用好農(nóng)村公共 文化服務(wù)設(shè)施。老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼。重點(diǎn)是建設(shè) 好農(nóng)村留守老人

6、、留守兒童、留守婦女康樂文體活動(dòng)中心及心理輔導(dǎo)、 身體理療等咨詢、服務(wù)、診治中心。三是認(rèn)真解讀黨的精準(zhǔn)扶貧政策。 要通過以電視廣播、 發(fā)手機(jī)短 信、出墻報(bào)、黑板報(bào)、工作簡報(bào)、簡明農(nóng)村政策讀本、精準(zhǔn)扶貧三字 經(jīng)、張貼宣傳標(biāo)語及召開群眾會(huì)等群眾喜聞樂見的形式， 營造良好的 輿論宣傳氛圍，搭建信息溝通平臺(tái)，暢通信息溝通交流渠道，讓惠農(nóng) 政策進(jìn)農(nóng)家，讓群眾當(dāng)好政策知曉的明白人。在抓規(guī)劃先行上，讓群 眾明白，精準(zhǔn)扶貧工作忌病急亂投醫(yī)， 忌緣木求魚，忌盲人摸象。 縣、 鄉(xiāng) （鎮(zhèn) ）村在制定精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃中，必須緊密結(jié)合 “創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、 開放、共享”五個(gè)發(fā)展全新理念， 著眼于國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及 “十三五

7、 發(fā)展目標(biāo)要求，立足縣情、鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）情、村情，立足于解決百姓廣泛關(guān) 注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題， 通過因地制宜開展深入實(shí)地的調(diào)查研究， 廣泛征 求群眾意見，發(fā)放征求意見表、召開聽證會(huì)等，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧規(guī) 劃精準(zhǔn)、耙向精準(zhǔn)。在政策落地上，讓群眾知曉，黨的十八屆五中全 會(huì)為精準(zhǔn)扶貧定了調(diào)、 作了決策部署，為我們指明了精準(zhǔn)扶貧方向標(biāo)， 下達(dá)了限時(shí)精準(zhǔn)脫貧的總動(dòng)員令。各級(jí)黨委和政府必須把精準(zhǔn)扶貧政策熱點(diǎn)主要集中在改善基本醫(yī)療、 全面放開二孩生育、婦幼保健、敬老養(yǎng)老、全面實(shí)施高中階段義務(wù)教 育、幼教事業(yè)發(fā)展及農(nóng)村安居房建設(shè)、水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧畜 林煙、農(nóng)田水利建設(shè)、水土流失整治、排污治理等方面。進(jìn)一步體察

8、 民情、傾聽民聲，順應(yīng)民心，順勢而為，讓廣大群眾特別希望的有關(guān) 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的精準(zhǔn)扶貧新 政策、新舉措落地生根，全面實(shí)現(xiàn) 老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、 住有所居”目標(biāo)，在民政、教育、文化、衛(wèi)生民生保障項(xiàng)目、水電路 等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居房建設(shè)及種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等方面的惠民、惠農(nóng)政 策一而貫之到村入戶，做到擠干水分、不打折扣。二、以扶貧項(xiàng)目、扶貧資金到位作保障。巧媳婦難為無米之炊”。精準(zhǔn)扶貧無項(xiàng)目支撐、無資金投入作保 障，就如無源之水、無本之木，就會(huì)落空，就會(huì)寫在紙上”，說在口上”，落不到實(shí)處”。為此，精準(zhǔn)扶貧要千方百計(jì)、堅(jiān)定不移的舉 全社會(huì)之力，依托項(xiàng)目支撐和通

9、過各渠道融資投入作為強(qiáng)有力的保 障。在項(xiàng)目支撐上，走好產(chǎn)業(yè)發(fā)展種植和養(yǎng)殖項(xiàng)目一村一品， 適銷對(duì) 路的路子。要念好 山字經(jīng)”，打好生態(tài)牌，大力實(shí)施好農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、 林業(yè)、農(nóng)村無公害綠色產(chǎn)品深加工、精加工等扶持發(fā)展項(xiàng)目。同時(shí)， 要以改善生活起居出行和生產(chǎn)條件， 提高人口素質(zhì)、提高生活質(zhì)量為 出發(fā)點(diǎn)，通過大力改善人居環(huán)境條件，構(gòu)建清潔美麗村容村貌。不僅 要大力實(shí)施好整村推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目、農(nóng)村水、電、路改 造項(xiàng)目、農(nóng)村清潔能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，而且要發(fā)展農(nóng)村敬老養(yǎng) 老、婦幼保健、文化等惠民事業(yè)。各級(jí)涉農(nóng)部門及教育、文化、衛(wèi)生等部門要開出責(zé)任清單、亮出實(shí)施 項(xiàng)目家底，作出項(xiàng)目支撐承諾。縣、鄉(xiāng)

10、 （鎮(zhèn)）村要列出年度實(shí)施精準(zhǔn)扶 貧的項(xiàng)目清單， 實(shí)行精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目掛牌落地責(zé)任制。 各項(xiàng)目施工單位 要落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施工程公示牌， 列出資金使用清單和施工質(zhì)量清單。 縣、 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢、檢察、審計(jì)、財(cái)政等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要對(duì)實(shí)施的精準(zhǔn)扶貧 項(xiàng)目全程監(jiān)管、跟蹤問效， 列出項(xiàng)目跟蹤問效清單。通過對(duì)各責(zé)任主 體的工作任務(wù)、工作時(shí)限、工程質(zhì)量、資金使用等監(jiān)管，做到公開透 明、陽光操作， 有效預(yù)防和杜絕精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目暗箱操作，切實(shí)做到扶 貧項(xiàng)目家底清、情況明、方向準(zhǔn)、落地快、見實(shí)效。精準(zhǔn)扶貧脫堅(jiān)對(duì)照檢查材料 堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，是中央對(duì)扶貧開發(fā)工作的要求。精準(zhǔn) 扶貧，關(guān)鍵是精準(zhǔn)識(shí)貧，從而對(duì)癥下藥。我們?cè)诤细鞯?/p>

11、調(diào)研走訪中 了解到，因病、 因殘致貧已成為當(dāng)前農(nóng)村貧困的重要原因。如何拔掉 因病致貧這一 “貧根 ”，成為一道現(xiàn)實(shí)而緊迫的扶貧難題。根據(jù)我們調(diào)查了解，一些貧困地區(qū)因病、因殘致貧占比高。以湖 南省為例，在全省 596 萬貧困人口中，患有大病、慢性病的人口約 185 萬，占比 31%。在有些村，比如武岡市雙牌鄉(xiāng)長托塘村，甚至接 近 50%。在致殘?jiān)蛑校?工傷致殘導(dǎo)致家貧比較常見。 外出務(wù)工者因 對(duì)現(xiàn)代化生產(chǎn)工藝的不專業(yè)、不熟悉、缺乏安全防范意識(shí)，加上不少 企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備的缺乏， 受傷致殘而最終導(dǎo)致家貧的越來越多。 一 些原本身體健康的青壯年， 因工傷而失去勞動(dòng)能力， 此類家庭極易演 化為貧困戶

12、。對(duì)農(nóng)村地區(qū)來說，由于疾病治療花費(fèi)高、報(bào)銷低，使貧困家庭難 以承受， “小病拖大、大病等死 ”的情形較為常見。一些原本可以預(yù)防 或者及時(shí)開展前期治療就可以緩解的疾病， 最終因?yàn)橹委煵患皶r(shí)或無 錢就醫(yī)而拖成大病，導(dǎo)致治療難度更大、花費(fèi)更高，使原本生活條件 相對(duì)較好的家庭也容易致貧。此外，還存在貧困地區(qū)有 “地方病 ”的現(xiàn) 象。這些地區(qū)因環(huán)境、水質(zhì)等原因，不同程度地存在 “地方病 ”，成為 農(nóng)村人口致貧的重要因素。全面建成小康社會(huì)、不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)，重點(diǎn)是貧困地區(qū)，難 點(diǎn)在貧困人口。 幫助貧困人口如期進(jìn)入全面小康， 亟須大力推進(jìn)精準(zhǔn) 扶貧，切實(shí)幫助貧困人口提高生產(chǎn)生活能力。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，就要在

13、認(rèn)真分析致貧原因的基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村因病、因殘致貧現(xiàn)象，下大力 氣抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，注重在 “精準(zhǔn)治病 ”上發(fā)力。精準(zhǔn)治病，重點(diǎn)是建好扶貧醫(yī)院。讓農(nóng)村人口不再因病、因殘致 貧，實(shí)現(xiàn)貧困人口高質(zhì)量邁入全面小康， 需要在加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療 救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)政策對(duì)貧困人口傾斜的同時(shí)， 設(shè) 立并建好專門針對(duì)貧困人口的政策性醫(yī)院， 即扶貧醫(yī)院。 要堅(jiān)持精準(zhǔn) 扶貧的原則， 將扶貧醫(yī)院定位為服務(wù)貧困人口的政策性醫(yī)院， 運(yùn)行中 主要考慮貧困人口的整體利益 ;要為扶貧醫(yī)院把好脈，組織相關(guān)部門、 專家和學(xué)者，加強(qiáng)調(diào)查研究、進(jìn)行政策分析，結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際，制 定設(shè)立扶貧醫(yī)院的具體方案 ;要為扶貧醫(yī)院布

14、好局，依據(jù)貧困村的地 理空間分布情況，做好扶貧醫(yī)院總體布局 ;要為扶貧醫(yī)院立好制，建 立健全以資金籌措制度、 藥品直接供給制度和幫扶支持制度為重點(diǎn)的 扶貧醫(yī)院管理制度。切實(shí)做到精準(zhǔn)治病， 還要做實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生工作， 加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生 服務(wù)，防止傳染病的蔓延與擴(kuò)散 ;搞好疾病預(yù)防工作，將農(nóng)村貧困地 區(qū)多發(fā)、易發(fā)、常發(fā)的地方病治療于潛伏階段 ;抓好農(nóng)村衛(wèi)生教育工 作，推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生教育工作落實(shí)落細(xì)落地 ;著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治， 加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度， 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理和生產(chǎn) 生活垃圾處理，最大限度保護(hù)好農(nóng)村水源和空氣。精準(zhǔn)扶貧，貴在精準(zhǔn)。著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，就要立足 “貧因 ”，抓 住“貧根”，精準(zhǔn)施策。鑒于當(dāng)前農(nóng)村因病因殘致貧多發(fā)、易發(fā)，就要 在精準(zhǔn)治病上多想辦法、善謀出路，以切實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶。精準(zhǔn)扶貧脫堅(jiān)對(duì)照檢查材料扶貧方式從 “大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精確滴灌 ”，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾 意愿，才能避免 “花架子”，找到脫貧致富的 “金點(diǎn)子 ”1 年最多