泥石流應(yīng)急救援預(yù)案.docx

1、中鐵九局集團(tuán)廣西沿海鐵路黎塘至欽州段擴(kuò)能改造工程K14+430K29+400段防汛泥石流）應(yīng)急預(yù)案日期:日期:日期：防汛泥石流）應(yīng)急預(yù)案一、方針目標(biāo)為切實(shí)的做好泥石流應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，最大限度地減少或防止地質(zhì)災(zāi)害對我們?nèi)松怼⑸詈褪┕ぷ鳂I(yè)面帶來的危害，結(jié)合本工程部施工區(qū)段易發(fā)生泥石流區(qū)域的實(shí)際情況，確立以“以防為主，整治為輔，因地制宜，就地取材，總體規(guī)劃，綜合防治的原那么，在確保既有線行車平安的前提下，保證工程部所承當(dāng)?shù)穆坊?、橋涵作業(yè)面的平安,保證各項(xiàng)施工正常進(jìn)展。二、工程地質(zhì)、地貌條件1地形、地貌五）、如何預(yù)防、躲避泥石流災(zāi)害1、泥石流不同于滑坡、山崩和地震，它是流動(dòng)的，沖擊和搬運(yùn)能力很大，所以

2、不能沿溝向下或向上跑，而就向兩側(cè)山坡上跑，離開溝道、河谷地帶。注意不要在土質(zhì)松軟、土體不穩(wěn)定的斜坡停留，以免斜坡下滑。應(yīng)在基底穩(wěn)固又較為平緩的地方進(jìn)展躲避。2、在沖溝中隨意棄土、棄渣、堆放垃圾，將給泥石流原發(fā)生提供固體物源、促進(jìn)泥石流的活動(dòng)，因此要保證溝道有良好的泄洪能力。3、據(jù)對當(dāng)?shù)貧庀蟮恼{(diào)查每年的6月一9月份是汛期和泥石流高發(fā)期，在此時(shí)段要密切注意天氣變化做好防汛及泥石流的準(zhǔn)備工作。雨季或雨天的夜晚災(zāi)害發(fā)生的頻率高，就對地質(zhì)災(zāi)害保持更高的警覺性，雨天不要在崩塌、滑坡和泥石流的危險(xiǎn)區(qū)留宿。4、監(jiān)測當(dāng)?shù)氐慕涤赀^程和降雨量或接收當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào)信息）,根據(jù)經(jīng)歷判斷降雨激發(fā)泥石流的可能性；監(jiān)測溝岸滑坡

3、活動(dòng)情況和溝谷松散土石堆積情況，分析滑坡都堵河及引發(fā)潰決型泥石流的危險(xiǎn)性。5、泥石流形成后河谷上游有雷鳴響動(dòng)，人員應(yīng)向兩側(cè)山坡撤離,不可停留在河溝處，暴雨過后，泥石流仍會(huì)發(fā)生，要等雨停后過段時(shí)間方可返回。六、應(yīng)急資源（一）主要應(yīng)急物資設(shè)備儲(chǔ)藏如下：1、應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、裝備表:序號(hào)品名單位數(shù)量序號(hào)品名單位數(shù)量1鐵鍬把606應(yīng)急燈個(gè)202發(fā)電機(jī)臺(tái)27擔(dān)架副43抬筐個(gè)1008藥箱只24撬杠個(gè)309固定夾板塊85防雨棚布平米10002、主要應(yīng)急機(jī)械設(shè)備儲(chǔ)藏表:序號(hào)設(shè)備名稱單位數(shù)量性能指標(biāo)現(xiàn)在何處1裝載機(jī)臺(tái)2斗容量2m3現(xiàn)場2挖掘機(jī)輛2斗容量1.5n?現(xiàn)場3推土機(jī)輛1現(xiàn)場4自卸車輛825T現(xiàn)場5吊車臺(tái)21

4、6T現(xiàn)場（二）、通訊聯(lián)絡(luò)6汽車輛2吉普工程部值班室務(wù)或?qū)I(yè)組名稱姓名總指揮卜長總指揮付明山、潘gt合組張瑞安保衛(wèi)組李大險(xiǎn)搶修組劉志療救護(hù)組孫承勤保障組劉同后處理組聶春三）、組建搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)、進(jìn)展應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)：隊(duì)部組建應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)小組，組長：劉志君，發(fā)現(xiàn)泥石流時(shí)首先安排搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)進(jìn)展搶險(xiǎn)，需用較多人員時(shí)可由各施工及時(shí)進(jìn)展聚集，對搶險(xiǎn)和工程

5、部所有人員均進(jìn)展針對性的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。（四）、進(jìn)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力：在出現(xiàn)泥石流時(shí)處理迅速，不至于手忙腳亂，隊(duì)里對預(yù)設(shè)災(zāi)情進(jìn)展實(shí)地演練，由綜合組負(fù)責(zé)組織安排，演練時(shí)間安排在隊(duì)里施工相對空閑的時(shí)間，使所有人員均參與其中，并填寫應(yīng)急演練記錄表，記錄演練內(nèi)容、人員分工、方案、處理程序等。七、生產(chǎn)自救恢復(fù)措施及程序1、搶險(xiǎn)后，不要立即組織施工施工人員進(jìn)展生產(chǎn)自救。首先應(yīng)對泥石流發(fā)生地段進(jìn)展查看、辨識(shí)，在一段時(shí)間內(nèi)確保無險(xiǎn)情及平安隱患后，才有條件進(jìn)展生產(chǎn)自救。2、泥石流過后，對施工作業(yè)面損毀程度、水質(zhì)、病毒疫情等進(jìn)展必要的分析檢測、檢查，確認(rèn)平安可靠并得到防災(zāi)有單位的批準(zhǔn)方可對損毀部位和防災(zāi)設(shè)

6、施進(jìn)展修復(fù)整改。3、對損壞的設(shè)施應(yīng)制定修復(fù)方案及再次遇險(xiǎn)預(yù)防措施，報(bào)經(jīng)相關(guān)部門審批并修復(fù)整改實(shí)施完畢方可恢復(fù)施工生產(chǎn)。七、應(yīng)急搶險(xiǎn)總結(jié)搶險(xiǎn)完畢和生產(chǎn)恢復(fù)后，工程部對應(yīng)急預(yù)案的整個(gè)過程進(jìn)展評審、分析和總結(jié)，找出預(yù)案中存在的缺乏，并進(jìn)展評審及修訂，一斷更新完善和改良應(yīng)急預(yù)案，使以后遇到緊急情況等能處理及時(shí)，將平安、財(cái)產(chǎn)損失降低到最低限度。中鐵九局廣西沿海鐵路黎塘至欽州段擴(kuò)能改造工程工程經(jīng)理部第二架子隊(duì)2011年03月01日本合同段途經(jīng)地區(qū)主要以低山丘陵區(qū)、剝蝕丘陵區(qū)為主，丘陵一山前河谷盆地展布，沿線切山、跨沖溝、稻田、公路及村莊，地形起伏較大，植被發(fā)育，通視條件差。2、地質(zhì)本工程沿線位于三個(gè)次級(jí)構(gòu)

7、造單元，歷經(jīng)多期構(gòu)造活動(dòng)，沿線斷層、褶皺發(fā)育，巖漿活動(dòng)頻繁，地質(zhì)構(gòu)造十分復(fù)雜。工程沿線附近區(qū)域性斷裂構(gòu)造發(fā)育，其中與線路有關(guān)的斷層共有7條，其中2條屬于區(qū)域性深大斷裂，其余為次級(jí)斷裂。工程沿線地質(zhì)環(huán)境評估為復(fù)雜，建立工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估定為一級(jí)評估。3、水文本標(biāo)段沿線地下水主要分為第四系松散層空隙潛水、基巖裂隙水、巖溶裂隙水及構(gòu)造斷層）裂隙水四種類型。沿線地表河流水系較為發(fā)育，主要河流北有郁江水系，南為欽江水系。河流常年有水，水量充分，且在沿線發(fā)育較多支溝。三、周邊汛情調(diào)查本標(biāo)段位于中低山丘陵區(qū)，樹枝狀水系較興旺，屬山間溪流型，均屬郁江水系。內(nèi)有內(nèi)有多條小溪流，流向始于西北至東南，最后匯入郁

8、江。近幾年來未發(fā)生重大汛情，根據(jù)當(dāng)情防汛形式要求，防汛小組已經(jīng)對該河流密切關(guān)注，收集防汛信息，做好一切防汛工作的前期調(diào)查工作。一）、應(yīng)急救援工作的一般程序一旦發(fā)生汛情，現(xiàn)場人員要立即向應(yīng)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)施工隊(duì)?wèi)?yīng)迅速組織力量，采取有效措施，全力營救人員,轉(zhuǎn)移設(shè)備，盡最大努力利用現(xiàn)有科學(xué)組織，有效救援。1. 應(yīng)急救援小組接到報(bào)告后，一方面向上級(jí)主管部門和救援組織報(bào)告，一方面啟動(dòng)應(yīng)急救援小組，以最快速度到達(dá)現(xiàn)場了解情況，組織協(xié)調(diào)救援行動(dòng)。2. 地方救援部門到達(dá)現(xiàn)場后，救援小組組長要積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)配合行動(dòng)。（二）實(shí)施原那么1、防汛高于一切；2、搶險(xiǎn)施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)展，逐級(jí)報(bào)告，首先接報(bào)，就近施

9、救；三）、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的對象及原那么1. 應(yīng)急救援的對象：搶救傷員，轉(zhuǎn)移機(jī)械設(shè)備和材料等重要資料。2. 應(yīng)急救援的原那么：把人員傷亡和其他各種損失降低到最小限度。四）、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)是重、特大突發(fā)事件的指揮調(diào)度中心。主要任務(wù)是對現(xiàn)場組織救援，配合、協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門實(shí)施撲救行動(dòng)，負(fù)責(zé)傷員救護(hù)、設(shè)備和重要資料的搬遷與轉(zhuǎn)移，并對事故進(jìn)展調(diào)查和藹后處理。四、預(yù)防泥石流分析與要求1、預(yù)防泥石流分析根據(jù)本工程施工地段復(fù)雜的地質(zhì)情況，在辯識(shí)、分析評價(jià)施工地段發(fā)生泥石流的因素和幾率的根底上，確定在工地上已采取平安管理各種防范泥石流措施的根底上，制定本應(yīng)急預(yù)案。2、預(yù)防泥石流要求1）各施

10、工隊(duì)要根據(jù)本隊(duì)預(yù)防泥石流工作特點(diǎn)、地理環(huán)境、作業(yè)面等，分析找出本責(zé)任區(qū)內(nèi)預(yù)防泥石流的薄弱環(huán)節(jié)及溝口、溝道的堵塞或毀壞地段部位，事先進(jìn)展疏通和修繕，并對其制定本隊(duì)預(yù)防泥石流應(yīng)急預(yù)案.2）各級(jí)防泥石流搶險(xiǎn)救災(zāi)組織面對災(zāi)情要立即采取有力措施，服從上級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的統(tǒng)一指揮，啟動(dòng)本施工隊(duì)防泥石流搶險(xiǎn)救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案.3）各施工隊(duì)在汛期施工中，要指定專人收聽播送，及時(shí)了解天氣變化情況，合理組織施工生產(chǎn)，特別是在土方施工，橋梁施工過程中，嚴(yán)格按照雨季施工方案施工，確保施工平安。4）及時(shí)作好本單位防泥石流搶險(xiǎn)救災(zāi)人員數(shù)量、機(jī)械臺(tái)班、工程數(shù)量、資金投入等的統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)上報(bào)。3、應(yīng)急預(yù)案工作流程圖五、應(yīng)急準(zhǔn)

11、備（一）、成立應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工工程經(jīng)理部應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的組成：總指揮：卜長革副總指揮：付明山潘鑫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：綜合組組長：張瑞良平安保衛(wèi)組組長：李大猛搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長：劉志君醫(yī)療救護(hù)組組長：孫承禹后勤保障組組長：劉同杰災(zāi)后處理組組長：聶春來應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)框圖各施工隊(duì)?wèi)?yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)隊(duì)長：各施工隊(duì)隊(duì)長隊(duì)員：各施工隊(duì)平安員、設(shè)備員、技術(shù)員、機(jī)械操作人員等二）、應(yīng)急組織職責(zé)總指揮職責(zé)：1、決定是存在或可能存在重大泥石流災(zāi)情，要求應(yīng)急機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場外應(yīng)急方案，在不愛災(zāi)情影響的地方進(jìn)展直接操作控制。2、復(fù)查和評估泥石流可能開展的方向，確定其可能的開展過程。3、與領(lǐng)導(dǎo)小組成員

12、的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并保證任何傷害者都能得到足夠的重視。4、對緊急情況下的作業(yè)進(jìn)展安排。5、在場內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展效勞工作。6、在緊急狀態(tài)完畢后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。副總指揮即現(xiàn)場管理者）職責(zé)：1、評估災(zāi)情的規(guī)模和開展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的平安和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失。2、可在搶險(xiǎn)效勞機(jī)構(gòu)來之前直接參與搶險(xiǎn)活動(dòng)。3、安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶。4、設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急機(jī)構(gòu)提供建議和信息。綜合組職責(zé)：1、承當(dāng)災(zāi)情的報(bào)告，通知指揮部成員立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，上報(bào)災(zāi)情以及搶險(xiǎn)救災(zāi)

13、的進(jìn)展情況。2、確保通訊暢通，負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。3、提出搶險(xiǎn)救災(zāi)及防止災(zāi)情擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。4、指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。5、修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。6、繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救災(zāi)信息資料。平安保衛(wèi)組職責(zé)：1、設(shè)置災(zāi)情現(xiàn)場戒備線、崗維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)的正常動(dòng)作。2、保持搶險(xiǎn)救災(zāi)通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員及車輛的進(jìn)入。3、搶救救災(zāi)完畢后，封閉，事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。搶險(xiǎn)救災(zāi)組職責(zé)：1、實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改良。2、尋找受害者并轉(zhuǎn)移至平安地帶。3、在災(zāi)情有可能擴(kuò)大進(jìn)展搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，高度注

14、意防止再次傷害。4、搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)救災(zāi)完畢后，直接報(bào)告指揮部并對結(jié)果進(jìn)展復(fù)查和評估。醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：1、在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進(jìn)展必要的搶救如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位污染等）。2、使重度受害優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。3、協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛等應(yīng)急工具及救生、搶險(xiǎn)物資的籌措和調(diào)配。負(fù)責(zé)防泥石流災(zāi)害工作人員生活保障和接待上級(jí)防泥石流災(zāi)害工作組等事宜，配合搶險(xiǎn)救災(zāi)組做好轉(zhuǎn)移人員的安置，負(fù)責(zé)被困人員和救護(hù)人員主要食物及生活必需品的籌措與供給。災(zāi)后處理組：事先由趙杰負(fù)責(zé)在處理組，安排人員對泥石流過后的場地進(jìn)展重點(diǎn)查看，確保險(xiǎn)情和隱患的排出，與總指揮保持及時(shí)的信息溝通，組織施工人員進(jìn)展生產(chǎn)自救。三）、應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)天氣象預(yù)報(bào)有中到大雨以上，連續(xù)降雨超過12小時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)防泥石流搶險(xiǎn)命令。防泥石流應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員按各自職責(zé)分工，迅速到達(dá)指定地點(diǎn)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，具體內(nèi)容如下：1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員按各自職責(zé)分頭行動(dòng)，并將掌握的情況按程序上報(bào)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。