第1章-工程項目管理概論

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上第1章 工程項目管理概論學(xué)習(xí)目標： 1 了解工程項目和工程項目管理的含義。2 掌握工程項目管理的類型和任務(wù)。3 了解建設(shè)監(jiān)理的基本概念。4 掌握項目管理咨詢工程師的知識結(jié)構(gòu)、能力和責(zé)任，項目管理咨詢合同。5 了解工程項目管理的國內(nèi)外背景和發(fā)展趨勢、工程項目管理學(xué)及其相關(guān)學(xué)科之間的相互關(guān)系。重點難點：1、工程項目建設(shè)程序2、工程項目管理類型3、項目管理合同課程內(nèi)容：本書用的術(shù)語“工程項目”即建設(shè)項目，或稱建設(shè)工程項目，或稱投資建設(shè)項目；“工程項目管理”即建設(shè)工程項目管理，或稱投資建設(shè)項目管理。本章主要闡述工程項目管理的內(nèi)涵、類型、背景和發(fā)展趨勢，以及與工程項目管理相關(guān)的

2、建設(shè)工程監(jiān)理的概念。由于項目管理的核心任務(wù)是項目的目標控制，因此，按項目管理學(xué)（Project Management）的基本理論，沒有目標的建設(shè)工程不是項目管理的對象。1.1工程項目的含義和特點1.1.1 項目的含義和特點許多制造業(yè)的生產(chǎn)活動往往是連續(xù)不斷和周而復(fù)始的活動，它可稱為作業(yè)（ Operation）。而項目（Project）是一種非常規(guī)性、非重復(fù)性和一次性的任務(wù)，通常有確定的目標和確定的約束條件（時間、費用和質(zhì)量等）。項目是指一個過程，而不是指過程終結(jié)后所形成的成果，例如某個住宅小區(qū)的建設(shè)過程是一個項目，而建設(shè)完成后的住宅樓及其配套設(shè)施是這個項目完成后形成的產(chǎn)品。以項目管理的角度而言

3、，項目作為一個專門術(shù)語，它具有如下幾個基本特點： ¨ 一個項目必須有明確的目標；¨ 任何項目都是在一定的限制條件下進行的，包括資源條件的約束（人力、財力和物力等）和人為的約束，其中質(zhì)量（工作標準）、進度、費用目標是項目普遍存在的三個主要約束條件；¨ 項目是一次性的任務(wù)，由于目標、環(huán)境、條件、組織和過程等方面的特殊性，不存在兩個完全相同的項目，即項目不可能重復(fù)；¨ 任何項目都有其明確的起點時間和終點時間，它是在一段有限的時間內(nèi)存在的；¨ 多數(shù)項目在其進行過程中，往往有許多不確定的因素。1.1.2工程項目的含義和特點辭海（1999年版）中“建設(shè)項目

4、”的定義為：“在一定條件約束下，以形成固定資產(chǎn)為目標的一次性事業(yè)。一個建設(shè)項目必須在一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)，由一個或若干個互有內(nèi)在聯(lián)系的單項工程所組成，經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算，行政上實行統(tǒng)一管理。” 一般而言，建設(shè)項目是指為了特定目標而進行的投資建設(shè)活動。建設(shè)項目也稱為投資建設(shè)項目，以下一律簡稱為工程項目，其內(nèi)涵如下。（1）工程項目是一種既有投資行為又有建設(shè)行為的項目，其目標是形成固定資產(chǎn)。工程項目是將投資轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動過程。（2）“一次性事業(yè)”即一次性任務(wù)，表示項目的一次性特征。（3）“經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算，行政上實行統(tǒng)一管理”，表示項目是在一定的組織機構(gòu)內(nèi)進行，項目一般由一個組織

5、或幾個組織聯(lián)合完成。（4）對一個工程項目范圍的認定標準，是具有一個總體設(shè)計或初步設(shè)計。凡屬于一個總體設(shè)計或初步設(shè)計的項目，不論是主體工程還是相應(yīng)的附屬配套工程，不論是由一個還是由幾個施工單位施工，不論是同期建設(shè)還是分期建設(shè)，都視為一個工程項目。工程項目除了具有一般項目的基本特點外，還有自身的特點。工程項目的特點表現(xiàn)在以下幾個方面。（1）具有明確的建設(shè)任務(wù)，如建設(shè)一個住宅小區(qū)或建設(shè)一座發(fā)電廠等。（2）具有明確的質(zhì)量、進度和費用目標。（3）建設(shè)成果和建設(shè)過程固定在某一地點。（4）建設(shè)產(chǎn)品具有唯一性的特點。（5）建設(shè)產(chǎn)品具有整體性的特點。（6）工程項目管理的復(fù)雜性主要表現(xiàn)在：工程項目涉及的單位多，各

6、單位之間關(guān)系協(xié)調(diào)的難度和工作量大；工程技術(shù)的復(fù)雜性不斷提高，出現(xiàn)了許多新技術(shù)、新材料和新工藝；大中型項目的建設(shè)規(guī)模大；社會、政治和經(jīng)濟環(huán)境對工程項目的影響，特別是對一些跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型工程項目的影響，越來越復(fù)雜。1.2工程項目管理的含義工程項目管理是工程管理 (Professional Management in Construction)的一個部分，在整個工程項目全壽命中，決策階段的管理是DM - Development Management(尚沒有統(tǒng)一的中文術(shù)語，可譯為項目前期的開發(fā)管理)，實施階段的管理是項目管理PM Project Management，使用階段（或稱運營階段）的管

7、理是FM - Facility Management,即設(shè)施管理。圖1.1 DM、PM和FM“工程管理”作為一個專業(yè)術(shù)語，其內(nèi)涵涉及工程項目全過程的管理，即包括DM、PM和FM，并涉及參與工程項目的各個單位的管理，即包括投資方、開發(fā)方、設(shè)計方、施工方、供貨方和項目使用期的管理方的管理，如圖1.2所示。圖1.2 工程管理的核心任務(wù)是為工程建設(shè)增值，工程管理工作是一種增值服務(wù)工作。其增值主要表現(xiàn)在兩個方面：（如圖1.3）¨ 為工程建設(shè)增值；¨ 為工程使用（運行）增值。圖1.3 工程管理的增值國際設(shè)施管理協(xié)會（IFMA）所確定的設(shè)施管理的含義，如圖1.4所示，它包括物業(yè)資產(chǎn)管理和

8、物業(yè)運行管理，這與我國物業(yè)管理的概念尚有差異。圖1.4 設(shè)施管理工程項目管理的含義有多種表述，英國皇家特許建造學(xué)會（CIOB）對其作了如下的表述：自項目開始至項目完成， 通過項目策劃(Project Planning)和項目控制(Project Control)，以使項目的費用目標、進度目標和質(zhì)量目標得以實現(xiàn)。此解釋得到許多國家建造師組織的認可，在工程管理業(yè)界有相當?shù)臋?quán)威性。在上述表述中：（如圖1.5）¨ “自項目開始至項目完成”指的是項目的實施期；¨ “項目策劃”指的是目標控制前的一系列籌劃和準備工作；¨ “費用目標”對業(yè)主而言是投資目標，對施工方而言是成本目標

9、。項目決策期管理工作的主要任務(wù)是確定項目的定義，而項目實施期項目管理的主要任務(wù)是通過管理使項目的目標得以實現(xiàn)。項目全壽命周期項目決策階段編制項目建議書編制可行性研究報告項目評估項目立項項目實施階段設(shè)計準備階段編制設(shè)計任務(wù)書設(shè)計階段方案設(shè)計擴初設(shè)計施工圖設(shè)計施工施工階段動用前準備階段保修期項目正式動用項目使用階段開發(fā)管理(DM)物業(yè)管理(FM)項目管理(PM)全壽命管理(LCM)有建設(shè)意圖項目拆除圖1.5 工程項目的決策階段和實施階段1.3 工程項目管理的類型和任務(wù)一個工程項目往往由許多參與單位承擔(dān)不同的建設(shè)任務(wù)，而各參與單位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)和利益不同，因此就形成了不同類型的項目管理。1.3

10、.1工程項目管理的類型按工程項目不同參與方的工作性質(zhì)和組織特征劃分，工程項目管理有如下類型：¨ 業(yè)主方的項目管理；¨ 設(shè)計方的項目管理；¨ 施工方的項目管理；¨ 供貨方的項目管理；¨ 建設(shè)項目總承包方的項目管理。1.3.2業(yè)主方項目管理的目標和任務(wù)業(yè)主方項目管理服務(wù)于業(yè)主的利益，其項目管理的目標包括項目的投資目標、進度目標和質(zhì)量目標。項目的投資目標、進度目標和質(zhì)量目標之間既有矛盾的一面，也有統(tǒng)一的一面，它們之間的關(guān)系是對立的統(tǒng)一的關(guān)系。業(yè)主方的項目管理工作涉及項目實施階段的全過程，即在設(shè)計前的準備階段、設(shè)計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期

11、分別進行安全管理、投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織和協(xié)調(diào)，如表1.1所示。 業(yè)主方項目管理的任務(wù) 表1.1設(shè)計前的準備階段設(shè)計階段施工階段動用前準備階段保修期安全管理投資控制進度控制質(zhì)量控制合同管理信息管理組織和協(xié)調(diào)表有7行和5列，構(gòu)成業(yè)主方35個分塊項目管理的任務(wù)。 其中安全管理是項目管理中的最重要的任務(wù)，因為安全管理關(guān)系到人身的健康與安全，而投資控制、進度控制、質(zhì)量控制和合同管理等則主要涉及物質(zhì)的利益。1.3.3設(shè)計方項目管理的目標和任務(wù)其項目管理的目標包括設(shè)計的成本目標、設(shè)計的進度目標和設(shè)計的質(zhì)量目標，以及項目的投資目標。設(shè)計方項目管理的任務(wù)包括：¨ 與設(shè)

12、計工作有關(guān)的安全管理；¨ 設(shè)計成本控制和與設(shè)計工作有關(guān)的工程造價控制；¨ 設(shè)計進度控制；¨ 設(shè)計質(zhì)量控制；¨ 設(shè)計合同管理；¨ 設(shè)計信息管理；¨ 與設(shè)計工作有關(guān)的組織和協(xié)調(diào)。1.3.4施工方項目管理的目標和任務(wù)其項目管理的目標包括施工的成本目標、施工的進度目標和施工的質(zhì)量目標。施工方項目管理的任務(wù)包括：¨ 施工安全管理；¨ 施工成本控制；¨ 施工進度控制；¨ 施工質(zhì)量控制；¨ 施工合同管理；¨ 施工信息管理；¨ 與施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)1.3.5供貨方項目管理的目標和

13、任務(wù)其項目管理的目標包括供貨方的成本目標、供貨的進度目標和供貨的質(zhì)量目標。供貨方項目管理的任務(wù)包括：¨ 供貨的安全管理；¨ 供貨方的成本控制；¨ 供貨的進度控制；¨ 供貨的質(zhì)量控制；¨ 供貨合同管理；¨ 供貨信息管理；¨ 與供貨有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)。1.3.6建設(shè)項目總承包方項目管理的目標和任務(wù)其項目管理的目標包括項目的總投資目標和總承包方的成本目標、項目的進度目標和項目的質(zhì)量目標。建設(shè)項目總承包方項目管理的任務(wù)包括：¨ 安全管理；¨ 投資控制和總承包方的成本控制；¨ 進度控制；¨ 質(zhì)量控

14、制；¨ 合同管理；¨ 信息管理；¨ 與建設(shè)項目總承包方有關(guān)的組織和協(xié)調(diào)。1.4工程項目管理的國內(nèi)外背景及其發(fā)展趨勢項目管理作為一門學(xué)科30多年來在不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的項目管理(Project Management)是該學(xué)科的第一代，其第二代是Program Management（尚沒有統(tǒng)一的中文術(shù)語，指的是由多個相互關(guān)聯(lián)的項目組成的項目群的管理，不僅限于項目的實施階段），第三代是 Portfolio Management（尚沒有統(tǒng)一的中文術(shù)語，指的是多個項目組成的項目群的管理，這多個項目不一定有內(nèi)在聯(lián)系，可稱為組合管理），第四代是Change Management（指

15、的是變更管理）。把DM、PM和FM集成為一個管理系統(tǒng)，這就形成工程項目全壽命管理(Lifecycle Management)系統(tǒng)，其含義如圖1.6所示。工程項目全壽命管理可避免上述DM、PM和FM相互獨立的弊病，有利于工程項目的保值和增值。圖1.6 項目全壽命管理在工程項目管理發(fā)展中的一個非常重要的方向是應(yīng)用信息技術(shù)，它包括項目管理信息系統(tǒng)（PMISProject Management Information System）的應(yīng)用和在互聯(lián)網(wǎng)平臺上進行工程管理等。1.5建設(shè)工程監(jiān)理1.5.1建設(shè)工程監(jiān)理的概念建設(shè)工程監(jiān)理活動是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項目管理工作，并對承包單位履行建設(shè)合同的行為進行監(jiān)督和管理。其項目管理工作