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文檔簡介
1、我國燃氣行業(yè)平安生產(chǎn)標準化的分析與研究 :/ aqsc 2021-08-21 11:28:10中國平安生產(chǎn)網(wǎng) 目前,我國城鎮(zhèn)燃氣事業(yè)取得了長足的開展,據(jù)統(tǒng)計,到2021年初,全國人工煤氣總量達382.4億立方米,天然氣供給總量達405.9億立方米,液化石油氣供給總量達1208.7萬噸。全國用氣人口約5億人;其中城市用氣人口約3.45億人,用氣普及率約91%;縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)用氣人口約1.57億人,用氣普及率約49%,燃氣的普及應用對優(yōu)化能源結構,改善環(huán)境質量,提高人民生活水平發(fā)揮了有極其重要的作用。但是,隨著我國經(jīng)濟社會的開展,燃氣行業(yè)也面臨著一些亟待解決的問題,例如燃氣經(jīng)營制度管理不完善,燃氣經(jīng)營違法
2、經(jīng)營,無序竟爭,造成了燃氣經(jīng)營市場混亂的問題;又如燃氣設施保護制度不完善,措施不到位,造成了大量的燃氣平安事故,影響了燃氣的正常供給,危及人民生命財產(chǎn)平安的問題;還有燃氣用戶對燃氣的危險性認識不夠,缺乏平安用氣常識。隨意改裝、撤除戶內燃氣設施,不及時更換到期或者非平安型燃氣器具,由此造成的傷亡事故多有發(fā)生的問題;也有燃氣應急儲藏和應急調制度不健全,燃氣平安供給能力缺乏,應急保障能力不強,燃氣平安事故預防與處理機制不健全,政府部門之間的職責分工與配合不夠明確,在各地的燃氣行業(yè)里平安監(jiān)管工作中,燃氣管理,平安生產(chǎn)監(jiān)督管理,質量技術監(jiān)督管理,公安消防等部門時常出現(xiàn)權責“錯位或者“缺位的問題,同時平安
3、事故責任追究制度有待完善。特別是今年以來,燃氣平安事故不斷發(fā)生。例如:2021年1月13日0點30分,江蘇省海門市海門鎮(zhèn)大同新村604幢301室發(fā)生燃氣爆炸事故,造成2死3傷;2021年1月17日6時03分,吉林省解放永路燃氣泄漏引發(fā)爆炸,造成3人死亡29人受傷;2021年2月22日26日,大連市連續(xù)發(fā)生4起燃氣事故。造成5人死亡,6人一氧化碳中毒;2021年4月11日上午8點27分;北京市朝陽區(qū)和平東街12區(qū)3號樓5單元,發(fā)生燃氣爆炸,造成6人死亡,1人受傷。針對燃氣行業(yè)管理工作中存在的問題,結合自己近二十年的燃氣管理實踐經(jīng)驗的根底上,現(xiàn)將我國燃氣行業(yè)平安生產(chǎn)標準化的研究分析如下:一、 推行
4、燃氣行業(yè)平安生產(chǎn)標準化工作的必要性1、燃氣平安標準化是貫徹實施?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?,落實平安生產(chǎn)責任制的重要手段。實現(xiàn)燃氣行業(yè)平安生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉,必須從燃氣企業(yè)的平安管理和根底工作抓起,落實企業(yè)平安責任主體,建立自我約束、持續(xù)開展的平安生產(chǎn)管理機制,提高燃氣企業(yè)本質平安水平。?平安生產(chǎn)法?對生產(chǎn)經(jīng)營單位在遵守法規(guī)、加強管理、健全責任制和完善平安生產(chǎn)條件等方面做出了明確規(guī)定,同時還明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、平安生產(chǎn)管理人員和所有從業(yè)人員的平安生產(chǎn)責任。燃氣平安標準化工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項根底性建設,它要求燃氣企業(yè)將平安生產(chǎn)責任逐一落實到每個操作崗位,標準化和制度化,完善了標
5、準化考核和評級方法,落實了企業(yè)平安生產(chǎn)主體的責任,從根底上保障了燃氣企業(yè)的平安生產(chǎn)。2、液化石油氣、天然氣已列入首批平安監(jiān)管危險化學的名錄之中。2021年6月2日,國家平安生產(chǎn)監(jiān)管總局關于公布?首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知?安監(jiān)總管三 2021 95號通知中,將液化石油氣、天然氣列入首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄,CAS號為液化石油氣。(68476-85-7),甲烷、天然氣(74-82-8)。附合在溫度20和標準大氣壓101 . 3Kpa條件下(爆炸下限13%或爆炸極限范圍12%的氣體)要求,為易燃氣體類別1類。并要求生產(chǎn)儲存裝置,原那么上須由具有甲級資質的化工行業(yè)設計單位進行設計,生產(chǎn)、
6、儲存重點監(jiān)管企業(yè),應根據(jù)本企業(yè)工藝特點、裝備功能完善的自動化控制系統(tǒng),嚴格工藝、設備管理。對使用重點監(jiān)管的危險化學品數(shù)量構成重大危險源的企業(yè)的生產(chǎn)儲存裝置,應裝備自動化控制系統(tǒng),實現(xiàn)對溫度、壓力、液位等重要系數(shù)的實時監(jiān)測等要求。3、城鎮(zhèn)燃氣的平安管理已納入到?危險化學品平安管理條例?的范疇。?危險化學品的平安管理條例?已經(jīng)2021年2月16日國務院第144次常務會議修訂通過,自2021年12月1日起實施,條例中將原來城鎮(zhèn)燃氣除外條款修訂為第九十七條為法律、行政法規(guī)對燃氣的平安管理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。這是首次將城鎮(zhèn)燃氣的平安管理明確規(guī)定。4、燃氣行業(yè)的特性與現(xiàn)狀的要求。燃氣是易燃、易爆、有毒
7、的氣體,這種特性使燃氣行業(yè)成為一個高危行業(yè),其生產(chǎn)、供給、使用過程中的每一個環(huán)節(jié)都可能發(fā)生泄漏。爆炸和中毒事故,加上燃氣的供給涉及千家萬戶,一旦發(fā)生重大事故,勢必影響城鎮(zhèn)的正常運行,危及公共平安。甚至影響到社會穩(wěn)定。隨著燃氣事業(yè)的快速開展和市政公用事業(yè)市場化進程的不斷加快,越來越多的隸屬于不同行業(yè)、不同部門的單位進入燃氣市場中來,這就造成了從業(yè)人員平安意識淡薄、平安知識匱乏、缺少專業(yè)技術和經(jīng)營管理經(jīng)驗,并嚴重制約燃氣行業(yè)的健康開展,造成大量的燃氣事故發(fā)生。5、燃氣平安標準化是深入貫徹落實科學開展、平安開展的必然要求。近年來,全國平安生產(chǎn)形勢十分嚴峻,事故總量依然很大,非法、違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重,重
8、特大事故多發(fā)頻發(fā),經(jīng)人民群眾生命財產(chǎn)平安造成重大損失,暴露出一些企業(yè)重生產(chǎn)輕平安,平安管理薄弱主體責任不落實,一些地方和部門平安監(jiān)管不到位等突出問題。2021年7月19日,國務院發(fā)布關于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知,國發(fā)202123號通知明確要求嚴格企業(yè)的平安管理,全面開展平安達標,深入開展以崗位達標、專業(yè)達標為內容的平安生產(chǎn)標準化建設,凡在規(guī)定時間內未實現(xiàn)過標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、平安生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未過標的,地方政府要依法予以關閉;2021年2月14日,國家平安監(jiān)管總局?關于進一步加強危險化學品企業(yè)平安標準化工作的通知?安監(jiān)總管之2021 24號通知要求,2
9、021年底前所有?;菲髽I(yè)過到三級以上平安標準化水平;2021年5月3日,國務院安委會?關于深入開展企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設的指導意見?安委2021 4號的意見中要求,深入貫徹落實科學開展觀,堅持“平安第一、預防為主、綜合治理的方針,牢固樹立以人為本、平安開展理念,全面落實?國務院通知?和?國辦通知?精神,按照?企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準?(CAQ/T9006-2021)和相關規(guī)定,制定完善平安生產(chǎn)標準和制度標準。嚴格落實企業(yè)平安生產(chǎn)責任制,加強平安科學管理,實現(xiàn)企業(yè)平安管理標準化,加強平安教育培訓,強化平安意識,技術操作和防范技能,杜絕“三違。加大平安投入,提高專業(yè)技術裝備水平,深化隱患排查治
10、理,改良現(xiàn)場作業(yè)條件。通過平安生產(chǎn)標準化建設,實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。各行業(yè)企業(yè)的平安生產(chǎn)水平明顯提高。平安管理和事故防范能力相應增強,其中,危險化學品:煙花、爆竹要在2021年底前完成達標;二、 燃氣行業(yè)平安標準化標準實施的要點與風險識別燃氣行業(yè)的平安生產(chǎn)標準化是通過建立平安生產(chǎn)責任制,制定平安管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,標準生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標準標準的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改良,不斷加強燃氣企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設。根據(jù)?企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準?(AQ/T9006-2021)和?危險化學品
11、從業(yè)單位標準化通用標準?(AQ3013-2021)兩個平安生產(chǎn)標準,1、燃氣行業(yè)標準化主要做好五個方面的工作。燃氣企業(yè)要圍繞標準化管理的10個A級要素和53個B級要素,重點開展五個方面的工作:一是以平安生產(chǎn)方針、目標為核心,以危險、有害因素辨識和風險評價為根底,識別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準;二是把各項管理制度有機地結合起來,制定各活動、各崗位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度,并在實施過程中不斷完善;三是建立PDCA動態(tài)循環(huán)模式的平安標準化體系,其中P(方案)、D(實施)、C(檢查)、A(改良),不斷提高燃氣企業(yè)平安管理水平;四是對作業(yè)現(xiàn)場、工藝操作流程、靜動生產(chǎn)設備、消防設施、標準化突出關鍵裝置重
12、點部位、特種設備以及重大危險源的監(jiān)控管理,進行逐項編寫規(guī)程,建立檔案、記錄和臺賬;五是根據(jù)平安管理崗位職責上突出明顯特點施行量化監(jiān)管和控制制度,實行“一崗雙責制。2、燃氣企業(yè)標準化中的風險管理。在燃氣企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設中,燃氣企業(yè)應成產(chǎn)風險評價組織,由主管平安生產(chǎn)的負責人負責風險評價工作,組織制定風險評價管理制度,明確風險評價目的,范圍和評價準那么,選擇科學合理的評價方法,進行風險評價。3、選擇和確定燃氣企業(yè)評估范圍和對象。燃氣企業(yè)風險評估小組應首先識別出公司從事的經(jīng)營活動、產(chǎn)品或效勞范圍,包括生產(chǎn)活動、產(chǎn)品、儲運、裝置、設備、設施、效勞、檢維修、消防、合約商的效勞和設備、以及行政和后勤等
13、活動的全過程。生產(chǎn)范圍應包括從規(guī)劃、設計、建設、投產(chǎn)和產(chǎn)品銷售的全過程。所有可能導致重要的危害和環(huán)境影響的活動,包括非常規(guī)活動、等都必須充分得到識別。在確定評估范圍后,評估小組可按以下方法、確定評估對象:(1) 按燃氣生產(chǎn)流程的各階段;(2) 按燃氣企業(yè)的地理區(qū)域或部門;(3)按燃氣的裝置、設備、設施;(4) 按燃氣的作業(yè)任務。對所確定的評估對象,可按作業(yè)活動進一步細分,以便對危害和環(huán)境影響進行全面識別和評估,同時應對工作活動的相關信息有所了解,包括:(1) 所執(zhí)行的任務的期限、人員及實施任務的頻率;(2) 可能用到的機械、設備、工具;(3)用到或遇到的物質及物理、化學性質;(4) 工作人員的
14、能力和已接受的任務培訓;(5) 作業(yè)指導書或作業(yè)程序;(6) 發(fā)生過有關的事故經(jīng)歷、作業(yè)環(huán)境檢測結果等。4、燃氣企業(yè)標準化危害的識別方法燃氣企業(yè)評估人員應根據(jù)所確定的評估對象的作業(yè)性質和危害復雜程度,選擇一種或結合多種評估方法,包括平安檢查表(SCL)工作危害分析(JHA)預先危險性分析(PHA)危險與可操作性研究(HAZOP)失效模式與影響分析(FMEA)等。在燃氣行業(yè)選擇識別方法時,應考慮:(1) 活動或操作性質;(2) 工藝過程或系統(tǒng)的開展階段;(3)危害分析的目的;(4) 所分析的系統(tǒng)和危害的復雜程度及規(guī)模;(5) 潛在風險性大小;(6) 現(xiàn)有人力資歷源、專家成員及其他資源;(7) 信
15、息資料及數(shù)據(jù)的有效性;(8) 是否是法規(guī)或合同要求。燃氣企業(yè)各部門首先制定平安檢查表(SCL)對作業(yè)環(huán)境、設備、設施進行危害識別,對日常工作活動,工藝操作等采用工作危害性分析(JHA)在此根底上,對于關鍵裝置、要害部位,特別是以前經(jīng)黨發(fā)生事故的或其他類似裝置、部位發(fā)生過火災、爆炸、人身傷亡等重大事故的,那么采用危險與可操作性研究(HAZOP),失效模式與影響分析(FMEA)兩種方法結合進行危害分析,對新工程或工程設計開發(fā)初期階段,采用預先危險性分析(PHA)分析法。5、燃氣行業(yè)標準在識別危害的根源和性質。在燃氣行業(yè)危害識別要考慮以下問題有:第一,存在什么危害(傷害源)?第二,誰(什么)會受到傷
16、害?第三,傷害怎樣發(fā)生?燃氣行業(yè)評估人員應通過現(xiàn)場觀察及所收集的資料,對所確定的評估對象,識別燃氣企業(yè)可能多的實際的和潛在的危害,包括:(1)物(設施)的不平安狀態(tài),包括可能導致事故發(fā)生和危害擴大的設計缺陷、工藝缺陷、設備缺陷、保護措施和平安裝置的缺陷。(2)人的不平安行為,包括不采取平安措施、漫動作、不按規(guī)定的方法操作,某些不平安行為(制造危險狀態(tài))。(3)可能造成職業(yè)病、中毒的勞動環(huán)境和條件,包括物理的(噪音、振動、溫度、輻射),化學的(易燃易爆、有毒、危險氣體、氧化物等)以及生物因素。(4)管理缺陷,其中包括平安監(jiān)察院管、檢查、事故防范、應急管理作業(yè)人員安排、防護用品缺少、工藝過程和操作
17、方法等的管理。燃氣行業(yè)進行危害識別時,應充分考慮發(fā)生危害的根源及性質:(A)火災和爆炸;(B)沖擊和撞擊;(C)中毒、窒息、觸電及輻射;(D)暴露于化學性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境;(E)人機工程因素(比方工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復性工作等);(F)設備的腐蝕;(G)有毒有害物料、氣體的泄漏;(H)可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動、過程、產(chǎn)品和效勞。燃氣行業(yè)的危害識別應考慮過去或將來的運作、產(chǎn)品或效勞可能造成職業(yè)平安健康及環(huán)境影響,包括以往生產(chǎn)遣留下來的潛在危害和影響,舍棄、廢棄與處理活動等到。同時也應考慮異常(包括啟動、關閉、維修、停機、工程重建、結束及其他非預期運行的情況)以
18、及事故和潛在的緊急情況(比方火災、爆炸、泄漏、地震及其他自然災害而造成的緊急疏散、人員傷亡重大環(huán)境污染)。6、燃氣行業(yè)的風險評估及風險控制燃氣行業(yè)評估小組應對所識別的危害事故、事件或環(huán)境因素加以科學評估,確定最大危害程度和可能影響的最大范圍, 以便采取有效或適當?shù)目刂拼胧?,從而把風險降低或控制在可以容忍的程度,具體步驟包括:(1)決定所識別的危害及影響發(fā)生的后果有多嚴重,重點考慮法律法規(guī)要求、傷亡程度、經(jīng)濟損失、環(huán)境影響的程度大小,持續(xù)時間以及對本公司形成的影響。(2)評估發(fā)生危害事故事件的可能性有多大,重點考慮危害發(fā)生的條件(比方正常、異?;蚓o急狀態(tài)發(fā)生)、現(xiàn)場有否控制措施(包括個人防護品、
19、應急措施、監(jiān)測系統(tǒng)、作業(yè)指導書、員工培訓)。事件或事故一旦發(fā)生,是否能發(fā)現(xiàn)或發(fā)覺,同類事故以前是否發(fā)生過以及人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度。(3)評估風險。結合所區(qū)分的危害事件發(fā)生的可能性及后果的嚴重性,并決定其風險的大小以及是否是可以容忍的風險,風險評估的結果可分為以下幾種:可容許的(L×S=1-5)=R中等的 (L×S=6-10)=R重大的 (L×S=11-20)=R不可容許的(L×S=21-25)=R其中S-評估危害及影響后果的嚴重性,L-危害事件發(fā)生的可能性R-風險評估度(4)風險控制。燃氣行業(yè)重大或不可容忍的風險、環(huán)境影響是公司制定目標及隱
20、患治理、管理方案的根底及依據(jù),各部門負責制定控制方案,采取針對性的風險控制措施,消除減少危害和影響,防止?jié)撛谑鹿实陌l(fā)生。燃氣行業(yè)風險程度的大小是制定解釋控制措施的依據(jù),各部門應根據(jù)風險評估的結果制定相應的控制措施。見表1表1 不同風險程度相對應的控制措施風險程度控制措施可容許的維持現(xiàn)狀,保持記錄中等的制定管理制度,規(guī)定時行控制重大的制定目標、指標、管理方案、限制治理不可容許的立即采取隱患治理措施三、 燃氣行業(yè)從業(yè)單位平安標準化考核評級方法1、燃氣行業(yè)平安標準化建設的根本步驟。不同的燃氣企業(yè)在建立、完善平安標準化時,可根據(jù)自己的特點和具體情況,采取不同的步驟和方法。但總體來說,建立平安標準化一般
21、要經(jīng)過以下四個根本步驟:(1)平安標準化的策化與準備;(2)平安標準化文件的編制;(3)平安標準化試運行;(4)平安標準化的自評與考評準備。2、燃氣行業(yè)平安標準化的教育培訓與文件編寫。燃氣行業(yè)平安標準化標準的教育培訓,是開始建立平安標準化時十分重要的工作。培訓工作要分層次、分階段、循序漸進地進行,而且必須是全員培訓。培訓的第一層次為決策層,包括組織一級領導。主要培訓建立完善平安標準化的迫切性和重要性,明確決策層領導在體系建設中的關鍵地位和主導作用等。培訓的第二層為管理層,主要為平安衛(wèi)生、技術和生產(chǎn)部門的負責人,以及與建立平安標準化的骨干力量,應全面接受平安標準化有關內容的培訓,真正掌握和理解平
22、安標準化標準的根本內容、原理、原那么以及內涵。培訓的第三層次為執(zhí)行層,即與職業(yè)危害作業(yè)有關的所有作業(yè)人員。對這一層次人員主要培訓與本崗位職業(yè)平安衛(wèi)生活動等有關內容。并結合企業(yè)實際編寫切實可行的平安標準化管理制度,編寫平安標準化文件主要依據(jù)以下資料:(1) 平安標準化標準;(2) 相關法律、法規(guī)及其他要求;(3)企業(yè)現(xiàn)行的操作慣例、規(guī)章、制度包括標準和作業(yè)指導書等;(4) 企業(yè)風險評估的結果。3、燃氣行業(yè)平安標準化的試運行。燃氣企業(yè)管理制度編制完成后,平安標準化將進入試運行階段,體系試運行就是體系的磨合期,試運行的目的是要在實踐中檢驗平安標準化的充分性,適用性和有效性。此階段,組織應加強運作力度
23、,通過實施各項管理制度,操作規(guī)程等,及時發(fā)現(xiàn)問題,找出問題的根源,采取改良措施和糾正措施、糾正各種不符合,并進行修改,以到達進一步完善平安標準化的目的。燃氣行業(yè)平安標準化試運行過程中,要重點注意以下事項:(1)燃氣企業(yè)要有針對性地宣貫平安標準化文件。試運行后第一件要做的工作是培訓,即按照培訓程序的要求對全體燃氣員工實施培訓,使全體職工認識到新建立或完善的平安標準化是對過去平安管理體系的運行,就必須認真學習、貫徹平安標準化制度。和為廠一級的管理人員,應著重掌握平安標準化的原理、原那么、功能以及控制的方法;中層管理人員主要應掌握本部門要素的工作內容;一般員工應著重對涉及各自崗位的操作標準、規(guī)定、程
24、序的掌握。培訓方案、培訓需求、考卷、培訓內容等記錄應保持一致,培訓要有效果,但凡文件中要求全體員工都要了解的內容(如平安生產(chǎn)方針、目標),都應培訓到位。(2)重視燃氣平安標準化的實踐運行。燃氣企業(yè)的管理制度通過試運行必然會出現(xiàn)一些問題,全體職工應將從實踐中出現(xiàn)的問題和改良意見如實反映經(jīng)有關部門,以便采取糾正措施。燃氣企業(yè)的目標、指標、隱患治理方案的完成情況要有監(jiān)控,如不能按期完成,或者時間進度、投資等定的不合理,應提交管理層評審修訂,同時對文件中相應的地方也要更新修改。(3)將燃氣平安標準在體系試運行中暴露出的問題進行協(xié)商、改良。燃氣平安標準化的運行涉及組織部門多,在運行過程中,各項活動往往不
25、可防止地發(fā)生偏離標準的現(xiàn)象,因此,組織應按照嚴密、協(xié)調、高效、精簡、統(tǒng)一的原那么,利用信息反應系統(tǒng)對異常信息反應和處理,對燃氣平安標準化體系運行進行動態(tài)監(jiān)控,牢牢抓好平安管理部門進行組織協(xié)調工作,及時對出現(xiàn)的問題加以改良,完善并保證體系的持續(xù)正常運行。4、燃氣平安標準化考核評級方法燃氣企業(yè)申請平安標準化考核評級必須具備三個條件,第一,依法取得國家規(guī)定的相應平安許可;第二,開展危險化學品平安標準化工作,并按規(guī)定進行自評;第三,至申請之日前一年內未發(fā)生死亡事故和重大泄漏事故。燃氣企業(yè)考核評級標準為平安標準化一級企業(yè);平安標準化得分90分(含)以上;平安標準化二級企業(yè);平安標準化得分70(含以上90
26、分以下;每個A級要素得分在60分(含)以上為三級企業(yè)。其中A級要素在考核評級中的權重系數(shù)為:負責人與責任(0. 1);風險管理(0. 1);法律法規(guī)與管理制度(0. 1);培訓教育(0.05);生產(chǎn)設施及工藝平安(0. 2);作業(yè)平安(0. 15);產(chǎn)品平安與危害告知(0. 1);職業(yè)危害(0. 05);事故與應急(0. 05);檢查與績效考核(0. 1)。平安標準化考評得分計算方法,燃氣平安標準化考審總分值為100分,每個升級要素總分值為100分,各升級要素的考評得分乘以各自對應的權重系數(shù),然后加和得到平安標準化考評得分。計算方法如下:M=N/1Ki ×Mi式中 M-總分值;Ki-權重系數(shù);Mi-各要素得分值;N-要素個數(shù)。當燃氣企業(yè)不涉及本標準中的某些要素時為缺項,按零分計。要素得分值折算方法為Mi = Mi實×100/ Mi
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