2022年村莊規(guī)劃編制實施方案VIP

1、2022年村莊規(guī)劃編制實施方案為全面貫徹省、_關于加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的要求，切實做好我縣村莊規(guī)劃編制工作，推動村鎮(zhèn)有序建設和協調發(fā)展，根據市_委會_加強農村規(guī)劃建設管理_決定和市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作實施方案等文件精神，結合我縣實際，特制訂本實施方案。一、目標任務按照全市統一安排部署，_年底全面完成我縣_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），_個行政村的規(guī)劃編制工作，實現全縣村莊規(guī)劃編制覆蓋率達到_%。二、總體原則堅持市指導、縣為主、鄉(xiāng)實施、村參與的基本思路，以人為本，尊重群眾意愿，促進城鄉(xiāng)協調和可持續(xù)發(fā)展。（一）因地制宜，集約節(jié)約。根據當地地形地貌、地質條件和交通區(qū)位，合理安排鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)和村莊的空間布局，引導村鎮(zhèn)集

2、聚發(fā)展，引導各項建設相對集中，從嚴控制建設用地規(guī)模以及非農建設占地耕地，提高土地利用及各類資源配置的效率。（二）有利生產，改善生活。合理確定村民的耕作半徑，優(yōu)化村鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施的配置，注重改善村鎮(zhèn)生產、生活環(huán)境，提高村鎮(zhèn)宜居宜業(yè)水平。（三）統籌兼顧，協調發(fā)展。統籌村鎮(zhèn)產業(yè)、基礎設施和公共服務設施等各項建設，統籌近期建設與長遠發(fā)展，促進村鎮(zhèn)各項事業(yè)全面協調可持續(xù)發(fā)展。（四）保護生態(tài)，傳承文化。防治污染，保護村鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境、自然資源、耕地特別是基本農田，合理保護地方歷史文化資源，傳承歷史文化，彰顯地方特色。（五）量力而行，循序漸進。充分考慮地方經濟社會發(fā)展水平，尊重當地實際情況和群眾意愿

3、，防止大拆大建和重復建設，合理規(guī)劃、分步實施，注重滿足實際發(fā)展需要的基本要求，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，全面推進新型城鎮(zhèn)化。三、工作步驟全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作自_年_月開始，_年底結束。分三個階段進行：全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作（二）_實施階段（_年_月_年_月）。_月至_月，協助縣級編制完成市域城鎮(zhèn)布局規(guī)劃；_月至_月，在縣域城鎮(zhèn)布局規(guī)劃和縣總體規(guī)劃的指導下，全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)（集鎮(zhèn)）總體規(guī)劃（屬于城市、縣城總體規(guī)劃確定的建設用地范圍及有撤并計劃的可暫不編制），確定中心村，明確發(fā)展定位、人口規(guī)模和用地規(guī)模等。本篇文章來自資料管理下載。有條件、有基礎的村莊可以統籌安排，同步進行示范性村

4、莊規(guī)劃編制。_年_月至_年_月，在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)（集鎮(zhèn)）總體規(guī)劃的指導下，完成中心村村莊規(guī)劃編制工作。（三）成果驗收階段（_年_月_年_月）。所編各類規(guī)劃按程序分層次進行評審報批，報縣政府對編制成果進行驗收評比。四、工作措施（一）加強_領導。成立縣村莊規(guī)劃編制工作領導小組，領導小組負責村莊規(guī)劃工作安排、調度及年終考核。（二）明確工作責任?？h規(guī)劃編制工作_要定期對全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的進展情況進行督促檢查，及時協調處理村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作中出現的困難和問題，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作扎實推進?？h民政局要按目前區(qū)劃情況及時提供縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的數量、_以及行政區(qū)劃的相關情況；縣財政局要做好資金

5、預算和調度，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃編制_及時到位；縣人力資源和社會保障局要把村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作納入市對縣（市）區(qū)績效考核范圍，嚴格工作考核；縣國土資源局要按照時間進度要求提供相應比例尺的地形數據成果，并指導辦理村鎮(zhèn)建設用地手續(xù)；縣住建局要指導和協助相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照村鎮(zhèn)規(guī)劃_開展村鎮(zhèn)建設、改造及整治；縣規(guī)劃局要對村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作進行技術指導，_對村鎮(zhèn)規(guī)劃編制成果進行_并按程序審批；其他各縣直部門單位要結合各自職能，為村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、_、實施提供相關支持。（三）強化經費保障。以縣財政安排規(guī)劃編制資金為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當安排資金為輔，規(guī)劃局、國土資源局、住建局、發(fā)改局、農辦及相應后盾單位向省市爭取資金彌補不足部分。（四）

6、注重宣傳培訓。加大宣傳力度，建立健全村鎮(zhèn)規(guī)劃編制民主參與機制，廣泛征求群眾意見，普及村鎮(zhèn)規(guī)劃知識，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃符合農村村民的利益和需要，提高村民參與村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的積極性和自覺性。同時，縣規(guī)劃局要加強規(guī)劃工作人員的培訓，提高基層工作人員的專業(yè)素質和工作能力。（五）提高編制質量。編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，應嚴格按照村莊整治技術規(guī)范、_省鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制導則、_省村鎮(zhèn)規(guī)劃管理暫行辦法等相關技術規(guī)范和行政規(guī)定進行，由具有相應資質的設計單位承擔。要做到與國民經濟社會發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接，結合村級國土整治規(guī)劃，全理確定城鎮(zhèn)性質、發(fā)展目標、耕地保護范圍、村鎮(zhèn)體系和村鎮(zhèn)建設用地規(guī)模；要加強生態(tài)環(huán)境與

7、歷史文化遺產保護，劃定禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)、適家建設區(qū)的范圍及界線，合理適度保留傳統民居、特色民俗，延續(xù)村鎮(zhèn)歷史文脈，強化村鎮(zhèn)特色塑造；要強化基礎設施和公共服務設計，明確道路、排水、環(huán)衛(wèi)等基礎設施以及教育、醫(yī)療、文化等公共服務設施的配置、等級和空間布局，提出建設標準、要求和方案；要明確重點產業(yè)的用地規(guī)模和空間布局，指導村鎮(zhèn)依據自身的資源優(yōu)勢和產業(yè)特點，科學合理地發(fā)展農業(yè)休閑、旅游度假、農產品生產與加工等綠色環(huán)保低碳產業(yè)，大力促進具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立各類產業(yè)園區(qū)，形成支柱型、主導型產業(yè)集群。（六）突出示范帶動。結合歷史文化名鎮(zhèn)名村保護、美麗鄉(xiāng)村建設以及基層黨幫扶等活動，選擇一些條件適宜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，率先完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，發(fā)揮示范帶動作用，全面加快我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作步伐。（七）規(guī)范審批程序。鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府_編制，報縣人民政府審批。鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)