設計招標文件示范文本(2013版-8月)

1、建設工程設計招標文件示范文本（2012版）目 錄第一章 招 標 公 告1第二章 投 標 人 須 知3投 標 人 須 知 前 附 表3一. 總則7二. 招標文件10三. 投標文件的編制10四. 投標文件的提交14五. 開標14六. 評標15七. 授予合同16八. 重新招標和不再招標18第三章 評 標 辦 法18一. 評標的依據(jù)18二. 評標的保密18三. 投標文件的初步評審19四. 投標文件的詳細評審20五. 評標結果25第四章 設 計 技 術 要 求26一. 工程項目概況26二. 設計依據(jù)26三. 建設條件26四. 項目使用功能27五. 其他專業(yè)設計要求27六. 投標方案深度要求27第五章 合

2、同條款及格式30一. 通用合同條款30二. 專用合同條款：30第六章 附 件31 II第一章 招 標 公 告設計招標公告(邀請招標)1. 招標條件 本招標項目崇明縣東平鎮(zhèn)2016年度鎮(zhèn)村級河道疏浚項目已由崇發(fā)改【2016】293號 批準建設，招標人為上海北湖投資管理有限公司，建設資金來自前期費用由鎮(zhèn)自籌 、其余費用由市縣補貼 ，項目出資比例為 市90%、縣10%。項目已具備設計招標條件，現(xiàn)進行邀請招標。2. 項目概況和招標范圍工程地點：崇明縣東平鎮(zhèn) 工程內容：整治河道48.68km、疏浚土方約38.11萬m3、新建護岸1920m。3. 投標人資格要求投標人須具備水利項業(yè)（河道整治）丙級或可從事

3、資質證書許可范圍內相應的建設工程總承包以上資質，并在人員組成結構等方面具有相應的設計能力。本次招標不接受聯(lián)合體投標。4. 招標文件的獲取 凡有意參加投標者，請于 2016 年 7月 18日到 2016 年 7 月 18 日（法定公休日、法定節(jié)假日除外）每日上午9：0011：00，下午13：0016：00到崇明縣城橋鎮(zhèn)東門路435號二樓（上海華升） 購買招標文件。招標文件每套售價300 元。5. 投標文件的提交及相關事宜投標文件提交的截止時間(投標截止時間，下同)為 2016 年 7月 28日 9.00 時，投標人應于投標截止時間前將投標文件提交至崇明縣城橋鎮(zhèn)東門路435號二樓（上海華升）。投標

4、文件逾期送達的或者未送達指定地點的，招標人不予受理。6. 發(fā)布公告的媒介本次招標以邀請涵為準，不公告 、 及 上發(fā)布代理機構： 招 標 人：上海華升工程造價咨詢事務所有限公司 上海北湖投資管理有限公司地 址： 地 址：郵 編： 郵 編：聯(lián) 系 人：黃 勇 聯(lián) 系 人：陳慧慧電 話：59642118 電 話 真： 傳 真： 42 崇明縣東平鎮(zhèn)2016年度鎮(zhèn)村級河道疏浚項目設計投標邀請書（邀請招標） （被邀請單位名稱）：1. 招標條件本招標項目崇明縣東平鎮(zhèn)2016年度鎮(zhèn)村級河道疏浚項目 已由崇發(fā)改【2016】293號批準建設，招標人為上海北湖投資管理有限公司，建設資金來自

5、前期費用由鎮(zhèn)自籌 、其余費用由市縣補貼 ，項目出資比例為 市90%、縣10%。項目已具備設計招標條件，現(xiàn)進行邀請招標。2. 項目概況和招標范圍3. 工程地點：崇明縣東平鎮(zhèn)4. 工程內容：整治河道48.68km、疏浚土方約38.11萬m3、新建護岸1920m。5. 投標人資格要求投標人須具備水利項業(yè)（河道整治）丙級資質，并在人員組成結構等方面具有相應的設計能力。本次招標 不接受 (接受或不接受)聯(lián)合體投標。6. 招標文件的獲取 7. 凡有意參加投標者，請于 2016 年 7月 18日到 2016 年 7 月 18 日（法定公休日、法定節(jié)假日除外）每日上午9：0011：00，下午13：0016：0

6、0到崇明縣城橋鎮(zhèn)東門路435號二樓（上海華升） 購買招標文件。招標文件每套售價300 元。8. 投標文件的提交及相關事宜投標文件提交的截止時間(投標截止時間，下同)為 2016 年 7月 28 日 9.00 時，投標人應于投標截止時間前將投標文件提交至到崇明縣城橋鎮(zhèn)東門路435號二樓（上海華升） 。投標文件逾期送達的或者未送達指定地點的，招標人不予受理。9. 聯(lián)系方式招標代理機構： 招 標 人：上海華升工程造價咨詢事務所有限公司 上海北湖投資管理有限公司地 址： 地 址：郵 編： 郵 編：聯(lián) 系 人：黃 勇 聯(lián) 系 人：陳慧慧電 話：59642118 電 話 真： 傳

7、 真：第二章 投 標 人 須 知投 標 人 須 知 前 附 表序號條款號條款名稱編 列 內 容11.1.2項目名稱崇明縣東平鎮(zhèn)2016年度鎮(zhèn)村級河道疏浚項目21.1.2工程概況水利疏浚工程整治河道48.68km新建護岸1920m疏浚土方約38.11萬m3總投資額1867.52萬元建設地點崇明東平鎮(zhèn)31.1.2招標人名 稱：上海北湖投資管理有限公司地 址： 崇明東平鎮(zhèn)聯(lián)系人：陳慧慧電 話：1376183786741.1.2招標代理機構名 稱：上海華升工程造價咨詢事務所有限公司地 址：崇明縣城橋鎮(zhèn)東門路435號二樓聯(lián)系人：黃 勇電 話：5964211851.4.1投標人資質條件61.4.1項目負責

8、人資格要求項目負責人應具備 水利項業(yè)（河道整治）丙級執(zhí)業(yè)資格71.4.2是否接受聯(lián)合體投標接受不接受81.3.1資金來源政府 90 %，國有 10 %，集體 %，私有 %，外資 %，其他 %93.4.1投標有效期投標截止后 60 日歷天103.2.1投標文件要求1. 商務標 2 份，其中正本1份，副本 1 份；2. 技術標（設計文本） 4 份，采用A3文本：暗標，采用附件提供的統(tǒng)一封面（詳見第六章附件10），不得采用硬封面明標，封面須注明投標單位全稱3. 展示圖板 無 有 幅；4. 電子版文件 無 有 1 份；5. 設計模型 無 有 比例尺1 投標文件設計階段：可行性研究 方案設計 初步設計

9、施工圖設計113.5.1投標保證金收取金額： 萬元投標保證金有效期與投標有效期一致時間：領取招標文件后至開標之前地點： 不收取121.8.1踏勘現(xiàn)場組織 不組織 時間： 年 月 日 時組織集中地點：自行組織131.9.2書面提問截止時間： 2016 年 7月 19日 9 時投標人提出問題的提交方式：傳真至 59642118 （傳真后請致電確認）。其他： 141.9.1投標預備會召開，召開時間： 2016 年 7月 17 日 9.00 時召開地點： 東平鎮(zhèn) 不召開151.9.3獲取補充招標文件時間：2016 年 7月 18日 15.00 時地點：崇明縣城橋鎮(zhèn)東門路435號二樓164.2.1投標（

10、開標）投標截止時間（開標時間）： 2016年 7月 28日 9.00 時地點：崇明縣城橋鎮(zhèn)東門路435號二樓175.1.35.1.4投標人開標時需攜帶資料法定代表人授權委托書或法定代表人證明、被委托人身份證（原件及復印件）、加蓋單位公章的本單位人員查詢結果頁面18評標時間地點評標時間： 2016年 7月 28 日 9.30 時地點：崇明縣城橋鎮(zhèn)東門路435號二樓19第三章1.2評標辦法記名投票法簡單打分法（當有效投標人>6人時，則采用百分制打分法）百分制打分法207.1.1是否授權評標委員會確定中標人是否215.1.5無效標條款投標文件有下列情形之一者，招標人不予受理：1. 逾期送達的或

11、未送達指定地點的；2. 投標文件未按本章投標人須知第4.1.1款規(guī)定密封的。22第三章3.1否決投標條款評標委員會對通過資格審查的投標文件進行初步評審，有下列情形之一的，將否決其投標：1. 投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字：（1）投標函未加蓋投標人公章，或未經法定代表人或者其授權代表簽章（字），或項目負責人未加蓋具有相應資格的注冊章。2. 投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議。3. 投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件。4. 同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。5. 投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價：（1）投標報價中設

12、計收費不按國家工程勘察設計收費標準（2002年修訂本）的規(guī)定標準計取的。6. 投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應：（1）提交標書時，未提交有效法定代表人委托書的；（2）未按招標文件要求在投標截止時間前提交投標保證金的；（3）投標人與投標報名的申請人在名稱和組織結構上存在實質性差別的；（4）暗標投標文件中作了標記的；（5）開標的投標人代表在上海建筑建材業(yè)網站（）無法查詢到，提供不了證明的。7. 投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。231.7.3投標補償標準中標人將被授予合同，不予補償未中標人投標補償： 排序第2的投標人 0 萬元；排序第3的投標人 0 萬元；排序第4 的投標

13、人 0 萬元；不向其余投標人支付補償金。 對未中標的投標人均補償 0 萬元。24需要補充的其他內容一. 總則1.1 工程說明1.1.1 本工程按照中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國招標投標實施條例和有關法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，已向建設行政主管部門備案，通過招標確定設計單位。1.1.2 工程概況招標人詳見前附表第3項。招標代理機構詳見前附表第4項。工程名稱：崇明縣東平鎮(zhèn)2016年度鎮(zhèn)村級河道疏浚項目建設地點：東平鎮(zhèn)區(qū)域 項目用地性質：工業(yè) 商業(yè) 文化 教育 住宅 醫(yī)療衛(wèi)生 市政基礎設施建設規(guī)劃用地面積： 總建筑面積： （其中：地上 ，地下 ）總投資額： 1867.52萬元1.2 招標范圍1. 建筑

14、工程項目：招標范圍：本次招標將通過對本項目的建筑方案設計投標文件的評審，確定設計中標人。中標人將承擔本項目整治河道48.68km、疏浚土方約38.11萬m3、新建護岸1920m內容： 1.3 資金來源1.3.1 招標人的建設資金來源詳見前附表第8項。1.3.2 本招標項目已取得項目審批部門的批準，資金已落實，且能保證其順利實施。1.4 投標人資質資格要求1.4.1 投標人及其項目負責人必須滿足投標人須知前附表第5項、第6項所要求的相應規(guī)定。1.4.2 境外投標人應具有所在國家或地區(qū)政府主管機關核發(fā)的在有效期內的開業(yè)證書，境外投標人應在開標前辦理單項資質預審，并獲得上海市建筑建材業(yè)企業(yè)卡。1.4

15、.3 當前附表第7項規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應符合本章第1.4.1項的要求外，還應遵守以下規(guī)定：（1） 聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務，并授權牽頭人或代表負責整個合同實施階段的協(xié)調工作；（2） 由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定其資質等級；（3） 聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標，否則，作廢標處理；（4） 聯(lián)合體各成員在投標、簽約與履行合同過程中，負有連帶的和各自的法律責任。1.5 語言文字1.5.1 投標文件及招標過程中投標人提交的所有文件應采用中文，若出現(xiàn)必須采用其他文字的情況，應同時以中

16、文表述，當兩種文字內容不一致時，應以中文所述含義為準。1.6 計量單位1.6.1 除技術規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。1.7 投標費用1.7.1 不論投標結果如何，除招標人對未中標單位按本文件規(guī)定補償外，投標人應承擔其編制投標文件以及提交投標文件所涉及的一切費用。1.7.2 中標人的設計方案，招標人不予設計補償。1.7.3 未中標人的設計補償，詳見前附表第23項。為了保證投標質量，若評委會認為投標標書的內容不全、投標質量低下，可適當降低補償或不予補償，具體補償數(shù)額由評委會確定。1.7.4 補償金以人民幣支付，所獲補償金可能發(fā)生的任何稅金由投標人自理

17、。1.8 踏勘現(xiàn)場1.8.1 招標人將按照前附表第12項規(guī)定的時間和地點，組織投標人踏勘現(xiàn)場及周圍環(huán)境。以便投標人獲取編制投標文件和簽署合同所需的所有資料。投標人應承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用。1.8.2 招標人向投標人提供的有關現(xiàn)場的資料的數(shù)據(jù)，是招標人現(xiàn)有的可供投標人參考的資料，招標人對投標人由此而作出的判斷和決策概不負責。1.8.3 除招標人的原因外，現(xiàn)場踏勘過程中，投標人代表應承擔由于其行為所造成的人身傷害、財產損失或損壞的責任。1.9 投標預備會1.9.1 招標人按投標人須知前附表第14項規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.9.2 投標人應在投標人須知前附表第1

18、3項規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人。1.9.3 投標預備會后，招標人在投標人須知前附表第15項規(guī)定的時間內，將對投標人所提問題的澄清內容，作為補充招標文件以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。1.10 投標設計專利權說明1.10.1 投標設計方案的設計構思和內容，受中華人民共和國相關知識產權法律、法規(guī)的保護。1.10.2 中標人應保證招標人不受到第三方關于侵犯該設計中標方案設計權的指控，任何第三方如果提出侵權指控，中標人應與第三方交涉并承擔可能發(fā)生的一切法律責任以及造成的后果和費用，并賠償招標人的損失。1.10.3 招標人在對中標設計方案進行優(yōu)化時，若在事先征得未中標的投標人

19、書面同意，并按規(guī)定支付了使用費后，可以部分采用該未中標的投標人的設計方案，該未中標的投標人應保證招標人不受到第三方關于侵犯該方案設計權的指控，任何第三方如果提出侵權指控，該投標人應與第三方交涉并承擔可能發(fā)生的一切法律責任及造成的后果和費用，并賠償招標人的損失。二. 招標文件2.1 招標文件組成2.1.1 招標文件除以下內容外，招標人在招標期間發(fā)出的修改和澄清，均是招標文件的組成部分，對投標人起約束作用。招標文件包括：第一章 招標公告第二章 投標人須知第三章 評標辦法第四章 設計技術要求（設計任務書）第五章 合同條款及格式第六章 附件（格式附件及政府部門相關批復）2.2 招標文件的澄清、修改、補

20、充及異議2.2.1 投標人對招標文件有任何疑問，應于前附表第13項規(guī)定的時間和方式在提問截止時間前向招標人提出澄清要求。逾期不予受理。2.2.2 招標人對招標文件進行的澄清、修改以補充文件的形式，將于前附表第15項規(guī)定的獲取書面澄清時間前報招投標監(jiān)管部門備案后，以書面形式告知所有投標人。2.2.3 補充文件是招標文件的組成部分。當招標文件與補充文件的內容不一致時，以補充文件為準；當補充文件之間的內容不一致時，以后發(fā)出的文件為準。2.2.4 為確保投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的修改內容進行研究，補充文件應在投標截止時間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，如果發(fā)出的時間

21、距投標截止時間不足15天，招標人應相應延長投標截止時間，并在補充文件中予以明確。2.2.5 潛在投標人或其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前以書面署名形式向招標人提出，招標人將在收到異議3日內作出書面答復。三. 投標文件的編制3.1 投標文件的組成3.1.1 投標文件由商務標書、技術標書【包括：設計文本、展示圖板（如有）、電子版文件（如有）、建筑模型（如有）等】二部分組成。3.1.2 商務標書包括但不限于：（1） 投標函（格式見招標文件第六章附件1）；（2） 投標承諾書（格式見招標文件第六章附件2）；（3） 聯(lián)合體投標協(xié)議（若有，格式見招標文件第六章附件10）；（4）

22、項目負責人基本情況表（格式見招標文件第六章附件7）；（5） 擬投入項目設計人員匯總表（格式見招標文件第六章附件8）；（6） 擬投入主要設計人員簡歷表（格式見招標文件第六章附件9）；（7） 工程設計費報價3.1.3 技術標書應包括以下內容：水利工程（1） 本項目設計說明：設計依據(jù)、方案總體構思、設計方案說明（總平面設計說明、單體建筑設計說明）、結構設計說明等；技術經濟指標一覽表（格式見招標文件第四章6.1.10款）；投資估算：投資估算編制說明及投資估算表（格式見招標文件第六章附件4）；設計周期：分為 2個 （初步設計、施工圖設計）階段列出設計周期（日歷天）；設計費報價：列出本投標須知“第2條”所

23、規(guī)定招標范圍的設計費總價及計算標準和依據(jù)，工程設計費計算明細表（格式見招標文件第六章附件5），設計費投標報價匯總表（格式見招標文件第六章附件6）。服務保證：保證設計質量、進度、服務承諾及主要措施其他。（2） 設計方案圖紙?zhí)峁┑膱D紙應滿足方案設計深度，同時不少于以下內容的圖紙：總平面圖；設計分析圖紙：功能分析圖、總平面交通分析圖、環(huán)境景觀分析圖；單體建筑各層（含地下建筑）平面圖、立面圖、剖面圖；主要建筑戶型平面圖（住宅）；設計效果圖：總體規(guī)劃鳥瞰圖 主要建筑單體透視圖 其他： ；其他：投標人認為應補充的圖紙。 市政公用工程（ 城市市政道路）注 市政道路（橋梁）按照本示范文本技術標書要求編制，其他

24、市政公用工程根據(jù)項目具體情況編制。（1）設計說明： 工程概述； 現(xiàn)狀評價及建設條件：包括區(qū)域概況、道路現(xiàn)狀及評價、交通量及評價； 道路規(guī)劃及交通量預測； 采用的規(guī)范和標準； 工程建設必要性論證； 工程方案內容（含設計原則、總體方案、道路工程、橋梁與隧道、排水工程、附屬工程等）； 環(huán)境評價； 投資估算； 其他：包括設計周期、設計費用報價、中標后再設計和施工期間的質量和服務方面的承諾措施）。（2） 設計圖紙： 道路平面及縱斷面圖； 道路規(guī)劃橫斷面及擬建橫斷面布置方案圖； 重要節(jié)點方案圖； 橋梁與隧道工程方案圖（如有）； 排水工程方案圖； 附屬工程方案圖； 投標人認為應補充的圖紙。3.1.4 展示圖

25、版、電子版文件和模型等要求提交詳見投標人須知前附表第10項規(guī)定。3.1.5 投標文件中技術標書若為暗標，不得采用圖簽具名或帶有單位、人員、業(yè)績等任何可辯識名稱、標志、標記。3.1.6 技術標書設計說明部分盡量采用雙面印制，設計效果圖數(shù)量應按照第二章3.1.3款對效果圖規(guī)定要求編制，投標人不得增加數(shù)量。3.1.7 技術標書深度（第四章 六、投標方案深度要求）3.2 投標文件的份數(shù)和簽署3.2.1 投標文件的份數(shù)見前附表第10項。3.2.2 投標文件商務標書部分的投標函和投標承諾書應按照規(guī)定的內容填寫完整，加蓋單位公章、法定代表人（或法人授權代理人）簽章，投標函還須加蓋符合要求的項目負責人注冊章。

26、3.3 投標報價3.3.1 投標人的設計費報價應包括投標人完成本招標項目設計所有工作量和提供全套設計文件及相關配合工作及服務的全部費用，主要包括：方案設計及審定修改、初步設計、施工圖設計、提供設計技術交底、解決施工中的設計技術問題、參加中間驗收、竣工驗收以及施工現(xiàn)場后續(xù)服務、附屬配套工程設計等費用。3.3.2 本項目設計收費按國家工程勘察設計收費標準（2002年修訂本）的規(guī)定標準的計取。3.3.3 由中標人支付的所有稅費，都應包括在其提交的投標報價之內，招標人不另行支付。3.3.4 投標人的投標報價包括中標后按評標委員會、招標人及有關審定部門的意見修改、優(yōu)化設計方案所需的費用，招標人不另外單獨

27、支付。3.3.5 設計費報價貨幣采用人民幣。如果單價金額與總價金額有出入，以單價金額為準（單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外）；若數(shù)據(jù)的文字大寫與數(shù)字有差別，則以文字大寫為準。3.4 投標有效期3.4.1 在投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.4.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.5 投標保證金3.5.1 投標人須知前附表第11項規(guī)定收取投標保證金的，投標人在領取招標文件之日起至

28、開標之前，須交納前附表第11項所規(guī)定數(shù)額的投標保證金。（詳見第六章附件11 “投標保證金提交與退還操作須知”）3.5.2 招標人因特殊情況書面要求所有投標人延長投標有效期，相應延長投標保證金有效期的，若投標人拒絕延長的，自拒絕延長之日起5個工作日內，由招標人出具證明，退還其投標保證金。3.5.3 未提交投標保證金的投標，或提供虛假、無效票函的，評標委員會應視其為不響應招標而被拒絕，應作廢標處理。3.5.4 招標人最遲應當在與中標人簽訂合同后5個工作日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。3.5.5 如投標人有下列任何一種情況發(fā)生時，投標保證金將不予退還：(1) 投標人在投標有效期內撤回或

29、修改其投標文件；(2) 中標人無正當理由未能在規(guī)定期限內簽訂合同的。四. 投標文件的提交4.1 投標文件的裝訂、密封和標志4.1.1 商務標書、技術標書、展示圖板（如有）、電子版文件（如有）分別包裝、密封，于封口處加蓋投標人公章，包裝正面注明商務標書、技術標書、展示圖板、電子版文件字樣。4.1.2 未按本須知第4.1.1款要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.2 投標截止日期4.2.1 投標人應按前附表第16項所規(guī)定的投標截止時間前將密封的投標文件提交到指定地址。投標文件逾期送達的或者未到達指定地點的，招標人不予受理。4.2.2 投標時間截止前提交投標文件的投標人少于3個的，招標人

30、應當依法重新招標。4.3 投標文件的修改和撤回4.3.1 在本章第4.2.1項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已提交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。五. 開標5.1 開標5.1.1 本招標工程的招標人將按照前附表第16項所規(guī)定的時間和地點舉行開標會議，開標會在招投標監(jiān)管部門監(jiān)督下由招標人或招標代理機構主持進行。5.1.2 所有投標人均應派代表參加開標會。5.1.3 參與開標的投標人代表要求：(1) 投標人代表應為投標單位的法定代表人或者法定代表人的授權委托人。法定代表人的授權委托人應為：投標單位執(zhí)業(yè)注冊人員、有職稱人員或者持有安全生產合格證書的在滬安全生產管理人員。(2) 投標

31、單位應通過上海建筑建材業(yè)網站（）的網上辦事“企業(yè)類”上查詢電子誠信手冊公眾版，打印本單位人員查詢結果頁面，加蓋單位公章以證明參加開標會的投標人代表屬本單位人員。(3) 對在上海建筑建材業(yè)網站（）無法查詢到，提供不了證明的投標單位，視其為放棄投標。本次邀請招標不采用。5.1.4 開標會必須遵循下列主要程序和規(guī)定：(1) 由招標人核驗投標人“法定代表人證明書”（或者法定代表人授權委托書、投標人情況表）及相應身份證的原件及復印件。(2) 應檢查各投標人的投標文件的密封情況，確定投標文件是否有效。(3) 投標標書的讀標人必須是投標人的法定代表人或法定代表人授權委托的代理人。(4) 按投標后到先開的順序

32、當眾拆封投標文件。(5) 每個投標人在開標會結束時，應在上海市建設工程設計招投標辦事流程表開標欄上校對本單位開標記錄，確認無誤后簽字。(6) 技術標采用暗標投標的，開標后，應立即對投標文件進行保密處理，標書編號作為機密件妥善保管。5.1.5 無效標條款：在開標時，投標文件出現(xiàn)前附表第20項規(guī)定情況之一的，其投標文件作為無效標處理，招標人不予受理。5.1.6 投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，并作好相關記錄，存檔備查。六. 評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會人數(shù)為3人以上單數(shù)，其中大型公共建筑工程項目評標委員會人數(shù)應當不少于7人。6.1.2

33、 方案設計招標項目的評標委員會應以項目所對應的主導專業(yè)專家為主，合理分配各專業(yè)專家比例。專家在上海市建設工程評標專家?guī)熘袀浒傅娜藛T由招標人確定（崇明）。6.1.3 評標委員會成員有下列情形之一的，應當主動回避：(1) 招標人或投標人的主要負責人的近親屬；(2) 項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；(3) 與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；(4) 曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；(5) 其他與投標人有利害關系的情形。6.1.4 評標委員會將根據(jù)招標文件及有關規(guī)定，對投標人提交的有效投標文件進行認真、客觀、公正和科學的評審和比較。

34、6.1.5 超過三分之一的評標委員會成員認為評標時間不夠的，招標人應當適當延長。評標過程中，評標委員會成員有回避是由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標的，應當及時更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。6.2 評標原則評標活動應當遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3 評標辦法本項目采用的評標辦法見投標人須知前附表第19項。評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。七. 授予合同7.1 定標7.1.1 除按投標人須知前附表第20項規(guī)定授

35、權評標委員會直接確定中標人外，招標人將從評標委員會推薦的 3 名中標候選人中確定中標人。7.1.2 評標委員會推薦的中標候選人應能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準，評標委員會須標明中標候選人的排列順序。7.1.3 國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人將確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人將按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人或重新招標。7.1.4 中標候選人的經營、財務狀況

36、發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，應當在發(fā)出中標通知書前由原評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法審查確認。7.2 中標通知書7.2.1 招標人在評標委員會確定中標候選人后將中標候選人公示，投標人有異議的，應當在中標候選人公示期間以署名形式向招標人提出。7.2.2 招標人按有關規(guī)定以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時通知未中標人。中標通知書為合同的組成部分，對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標的，應當依法承擔法律責任。7.3 簽訂合同7.3.1 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內，根據(jù)招標文件和中標

37、人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.3.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。7.3.3 中標人不得將本項目的設計任務轉包。對個別特殊專業(yè)項目，需要分包的，應在投標文件中予以說明，并在分包前經招標人同意。接受分包的應當具備相應的資質，并不得再次分包。7.3.4 中標人的項目負責人不得擅自更換。如確有特殊情況，必須變更的，中標人應提前書面通知招標人，在征得招標人同意后才能更換。招標人

38、有權要求更換不稱職的項目設計負責人。八. 重新招標和不再招標8.1 重新招標有下列情形之一的，招標人應當依法重新招標：(1) 在投標截止時間前提交投標文件的投標人少于3個的；(2) 所有投標均被作廢標處理或否決的；(3) 評標委員會界定為不合格標或廢標后，因有效投標人不足3個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的；(4) 若招標方需延長投標有效期，同意延長投標有效期的投標人少于3個的。8.2 不再招標重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。第三章 評 標 辦 法一. 評標的依據(jù)1.1 依據(jù)中華人民共和國

39、招標投標法、工程建設項目勘察設計招標投標辦法、評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定、建筑工程方案設計招標投標管理辦法等相關法律法規(guī)規(guī)定，制定本評標辦法。1.2 本次評標采用：記名投票法、簡單打分法、百分制打分法。二. 評標的保密2.1 招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行，在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將導致取消中標資格。2.2 評標委員會成員的名單在中標候選人公示前應當保密；與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會，已經進入的應當更換。三. 投標文件的初步評審3.1 評標委員會對通過資格審查的投標文件進

40、行初步評審，有下列情形之一的，作廢標處理：1. 投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字：（1）投標函未加蓋投標人公章，或未經法定代表人或者其授權代表簽章（字），或項目負責人未加蓋具有相應資格的注冊章。2. 投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議。3. 投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件。4. 同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。5. 投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價：（1）投標報價中設計收費不按國家工程勘察設計收費標準（2002年修訂本）的規(guī)定標準計取的。6. 投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應：（1）提交標書時

41、，未提交有效法定代表人委托書的；（2）未按招標文件要求在投標截止時間前提交投標保證金的；（3）投標人與投標報名的申請人在名稱和組織結構上存在實質性差別的；（4）暗標投標文件中作了標記的；（5）開標的投標人代表在上海建筑建材業(yè)網站（）無法查詢到，提供不了證明的。7. 投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。3.2 有上述情形的投標文件，評標委員會在對其進行符合性初審或評審時，應當作出正確判斷，評委不得采取回避方式不發(fā)表個人意見。評標委員會對有上述情況的投標文件確認為廢標的，應當由二分之一以上評委在評標報告中簽字確認。3.3 投標文件的澄清、說明評標委員會應當以書面方式要求投標人對投標文件中含

42、義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明。投標人的澄清、說明也應以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。3.4 錯誤的改正3.4.1 設計費報價貨幣采用人民幣。如果單價金額與總價金額有出入，以單價金額為準（單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外）；若數(shù)據(jù)的文字大寫與數(shù)字有差別，則以文字大寫為準。3.4.2 評標委員會將按上述原則調整投標報價，并書面通知投標人確認。在投標人確認后，調整后的報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受改正后的報價，則其投標文件將被拒絕。四. 投標文件的詳細評審評標辦法一：記名投票法 房屋建筑工程項目4.1評標委

43、員會將僅對有效的投標文件進行評價和比較。對無效或廢標的投標文件將不予詳細評審。4.2技術標書（設計方案）評標由評標委員會按照本項目相關批文、相關的基礎資料及招標文件的要求，對投標文件的技術、功能、造型、經濟和服務措施等方面進行綜合評議和比較： 設計文件是否 完整（提交資料和圖紙內容），設計原則和各專業(yè)說明是否符合國家規(guī)范和標準；(2)設計指標是否符合規(guī)劃及招標文件提出的要求；(3)總體布局是否合理，與周邊環(huán)境協(xié)調的程度以及是否滿足日照、消防、交通流線及出入口要求；(4)功能分區(qū)是否明確，人流組織及豎向交通是否合理，各功能房間面積配置是否合理；(5)建筑造型的創(chuàng)意、空間處理是否滿足設計任務書要求

44、；(6)結構設計是否經濟合理，滿足建筑功能和安全要求；（7）投資估算編制是否全面，技術經濟指標是否合理，滿足招標文件要求；（8）設計管理工作（服務措施）、設計費報價等是否符合招標文件規(guī)定要求。4.3各評委以記名方式投票，按招標文件要求推薦 名合格的中標候選方案，經投票匯總后，按得票數(shù)多少進行排序，并將前 名投標人作為合格的中標候選人推薦給招標人。4.4若出現(xiàn)中標候選方案得票相同的情況，則評標委員會針對得票相同的中標候選方案組織一次投票，一人一票，直至分出中標候選方案的先后順序。 市政公用工程（城市道路工程）4.1評標委員會將僅對有效的投標文件進行評價和比較。對無效或廢標的投標文件將不予詳細評審

45、。4.2技術標書（設計方案）評標由評標委員會按照本項目相關批文、相關的基礎資料及招標文件的要求，對投標文件的技術、功能、經濟和設計管理工作（服務措施）等方面進行綜合評議和比較：（1）設計文件是否 完整（提交資料和圖紙內容），設計原則和各專業(yè)說明是否符合國家規(guī)范和標準；（2）對招標項目的理解和總體設計思路是否清晰，正確理解并執(zhí)行規(guī)劃要求，與周邊路網、管網是否協(xié)調、區(qū)域內路網的交通組織是否完善等；（3）對項目設計特點描述是否準確，關鍵技術問題解決方案是否完整、切實可行；（4）道路工程方案的平面、縱斷面、橫斷面、交叉口、路基、路面等設計是否合理；（5）橋梁工程跨徑布置與橋梁方案是否合理、安全、經濟和

46、美觀（如有）； （6）排水工程是否符合排水的規(guī)劃、管線布置是否合理；（7）投資估算編制是否全面，技術經濟指標合理，滿足招標文件要求；（8）設計管理工作（服務承諾）、設計費報價等是否符合招標文件規(guī)定要求。4.3各評委以記名方式投票，按招標文件要求推薦 名合格的中標候選方案，經投票匯總后，按得票數(shù)多少進行排序，并將前 名投標人作為合格的中標候選人推薦給招標人。4.4若出現(xiàn)中標候選方案得票相同的情況，則評標委員會針對得票相同的中標候選方案組織一次投票，一人一票，直至分出中標候選方案的先后順序。評標辦法二：簡單打分法（當有效投標人>6人時，則采用評標辦法三：百分制打分法）房屋建筑工程項目4.1評

47、標委員會將僅對有效的投標文件進行評價和比較。對無效或廢標的投標文件將不予詳細評審。4.2技術標書（設計方案）評標由評標委員會按照本項目相關批文、相關的基礎資料及招標文件的要求，對投標文件的技術、功能、造型、經濟和服務措施等方面進行綜合評議和比較：（1）設計文件是否 完整（提交資料和圖紙內容），設計原則和各專業(yè)說明是否符合國家規(guī)范和標準；（2）設計指標是否符合規(guī)劃及招標文件提出的要求；（3）總體布局是否合理，與周邊環(huán)境協(xié)調的程度以及是否滿足日照、消防、交通流線及出入口要求；（4）功能分區(qū)是否明確，人流組織及豎向交通是否合理，各功能房間面積配置是否合理；（5）建筑造型的創(chuàng)意、空間處理是否滿足設計任

48、務書要求；（6）結構設計是否經濟合理，滿足建筑功能和安全要求；（7）投資估算編制是否全面，技術經濟指標是否合理，滿足招標文件要求；（8）設計管理工作（服務措施）、設計費報價等是否符合招標文件規(guī)定要求。4.3評標委員會對通過符合性初審的投標文件進行詳細評審，各評委按第一名得1分、第二名得2分、第三名得3分，以此類推的方式打分，經分數(shù)匯總后，按總得分從低到高進行排序，并將前 名投標人作為合格的中標候選人推薦給招標人。4.4若出現(xiàn)中標候選方案得分相同的情況，則評標委員會針對得分相同的中標候選方案組織一次投票，一人一票，直至分出中標候選方案的先后順序。市政公用工程（城市道路工程）4.1評標委員會將僅對

49、有效的投標文件進行評價和比較。對無效或廢標的投標文件將不予詳細評審。4.2技術標書（設計方案）評標由評標委員會按照本項目相關批文、相關的基礎資料及招標文件的要求，對投標文件的技術、功能、經濟和設計管理工作（服務措施）等方面進行綜合評議和比較：（1）設計文件是否 完整（提交資料和圖紙內容），設計原則和各專業(yè)說明是否符合國家規(guī)范和標準；（2）對招標項目的理解和總體設計思路是否清晰，正確理解并執(zhí)行規(guī)劃要求，與周邊路網、管網是否協(xié)調、區(qū)域內路網的交通組織是否完善等；（3）對項目設計特點描述是否準確，關鍵技術問題解決方案是否完整、切實可行；（4）道路工程方案的平面、縱斷面、橫斷面、交叉口、路基、路面等設

50、計是否合理；（5）橋梁工程跨徑布置與橋梁方案是否合理、安全、經濟和美觀（如有）； （6）排水工程是否符合排水的規(guī)劃、管線布置是否合理；（7）投資估算編制是否全面，技術經濟指標合理，滿足招標文件要求；（8）設計管理工作（服務承諾）、設計費報價等是否符合招標文件規(guī)定要求。4.3評標委員會對通過符合性初審的投標文件進行詳細評審，各評委按第一名得1分、第二名得2分、第三名得3分，以此類推的方式打分，經分數(shù)匯總后，按總得分從低到高進行排序，并將前 3 名投標人作為合格的中標候選人推薦給招標人。4.4若出現(xiàn)中標候選方案得分相同的情況，則評標委員會針對得分相同的中標候選方案組織一次投票，一人一票，直至分出中

51、標候選方案的先后順序。評標辦法三：百分制打分法4.1評標委員會僅對通過初步評審的技術文件進行評審（如采用暗標方式評審，投標技術文件在開標時應當進行保密、編號處理）。技術文件經評審、分數(shù)統(tǒng)計后再進行商務文件評審，商務文件評審采取明標方式；4.2技術文件（暗標）編號所對應的投標人名單應在評標委員會對各投標人提交的投標技術文件和投標商務文件評審打分完畢、總分匯總后進行開啟。4.3技術文件和商務文件分值匯總、按得分從高到低進行排序并經評標委員會確認后，總得分最高的前 3 名投標人作為合格的中標候選人推薦給招標人。 設計評分表序號評審因素評審因素評分值各評審因素細分項分值一、 技術標部分（80分）l規(guī)劃設計4-10充分考慮地域環(huán)境條件，規(guī)劃理念創(chuàng)新2-5符合標書提出的規(guī)劃指標要求 2-52總平面布局9-26總平面布局合理，符合項目功能特性3-8合理利用基地面積，與周邊環(huán)境相輔相成3-8交通流線清晰，人車分流，出入口位置合理，機動車（非機動車）停車滿足要求1-3消防通道、登高面設置滿足消防規(guī)范1-4滿足日照間距要求1-33單體布局7-20符合擬定要求（參照設計任務書）2-6功能分區(qū)明確1-4人流組織及豎向交通合理2-5各功能面積配置合理2-54建筑造型4-12建筑創(chuàng)意、空間處理符合并充分滿足設計任務書，對低碳、環(huán)保、綠色建筑有設想4-125結構設計3-8