我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的協(xié)調(diào)性研究試析_第1頁(yè)
我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的協(xié)調(diào)性研究試析_第2頁(yè)
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1、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與稅法的協(xié)調(diào)性研究試析與國(guó)際趨同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么體系的建立以及內(nèi)外資企業(yè)所得稅法的合并,為研究會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與稅法的關(guān)系特別是兩者的差異協(xié)調(diào)研究提供了新的平臺(tái)。查字典論文網(wǎng)為您編輯了“我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與稅法的協(xié)調(diào)性研究試析我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與稅法的協(xié)調(diào)性研究試析一、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與稅法的關(guān)系形式一會(huì)稅關(guān)系的兩種根本形式根據(jù)英國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)教授諾布斯的分類法,會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么和稅收法規(guī)的關(guān)系有兩大形式。第一類是以微觀經(jīng)濟(jì)理論為根底建立,以英、美等國(guó)家為代表的“會(huì)稅別離形式,即會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與稅法互相獨(dú)立,納稅時(shí)按照稅法進(jìn)展調(diào)整。第二類是以宏觀經(jīng)濟(jì)理論為根底的,以法、德等國(guó)家為代表的“會(huì)稅統(tǒng)一形式。在英美等市場(chǎng)經(jīng)

2、濟(jì)成熟的國(guó)家,資本公有化程度小,資源配置中政府所起的作用較小,證券市場(chǎng)興隆,主要由民間職業(yè)團(tuán)體制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么,對(duì)會(huì)計(jì)施行管理。會(huì)計(jì)目的強(qiáng)調(diào)效勞于多元化的會(huì)計(jì)信息使用者,向投資者和債權(quán)人提供有利于決策的會(huì)計(jì)信息,把保護(hù)投資者的利益作為出發(fā)點(diǎn)。稅收部門要求公平有效地征稅,保證國(guó)家稅收的完好性和及時(shí)性,由于二者的目的相去甚遠(yuǎn),導(dǎo)致的會(huì)計(jì)法規(guī)與稅收法規(guī)的不一致。會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與稅收法規(guī)由不同的部門制定,分別遵循各自不同的原那么,允許二者獨(dú)立存在,獨(dú)立開(kāi)展。在法、德等實(shí)行“會(huì)稅統(tǒng)一形式的國(guó)家,政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的作用較大,財(cái)務(wù)報(bào)表滿足整個(gè)社會(huì)宏觀管理的需要遠(yuǎn)比為投資者、債權(quán)人提供會(huì)計(jì)信息的需要重要。因此強(qiáng)

3、調(diào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告必須符合稅法的要求。這種形式既有利于國(guó)家稅收的實(shí)現(xiàn),又有利于政府管理企業(yè)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么通常由政府有關(guān)部門制定并強(qiáng)迫執(zhí)行,會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)界幾乎沒(méi)有制定準(zhǔn)那么的權(quán)利。稅收法規(guī)要求會(huì)計(jì)制度內(nèi)部遵從的形式與“會(huì)稅統(tǒng)一形式是相對(duì)應(yīng)的,內(nèi)部遵從要求企業(yè)進(jìn)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算所根據(jù)的會(huì)計(jì)制度與稅法要保持一致,從而形成了“會(huì)稅統(tǒng)一這一形式。二我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與稅法的關(guān)系形式我國(guó)在過(guò)去的方案經(jīng)濟(jì)體制下,會(huì)稅關(guān)系形式是會(huì)計(jì)制度以稅法為導(dǎo)向,即會(huì)稅統(tǒng)一形式。在當(dāng)時(shí)的形勢(shì)下,這種形式有利于國(guó)家對(duì)企業(yè)施行全面、綜合的管理,便于計(jì)算上繳國(guó)家的財(cái)政收入,為監(jiān)視企業(yè)上繳利潤(rùn)提供了制度上的保證,也有利于統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的制定和實(shí)行。

4、統(tǒng)一形式下的會(huì)計(jì)制度具有統(tǒng)一性、政策性和強(qiáng)迫性,它嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)了企業(yè)的會(huì)計(jì)行為,在當(dāng)時(shí)的核算程度和核算條件下,保證了會(huì)計(jì)資料的真實(shí)可靠,發(fā)揮出國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的重要作用。在改革開(kāi)放之后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,政府主要通過(guò)市場(chǎng)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制要求以自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)為中心,企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)造發(fā)生了深化變化,所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相別離,投資主體呈現(xiàn)多元化。這些經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化使會(huì)計(jì)的目的發(fā)生了變化,即如實(shí)地反映和監(jiān)視經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果,并及時(shí)向信息使用者提供決策有用的信息。稅收的目的仍是為了標(biāo)準(zhǔn)稅收分配秩序,保證國(guó)家財(cái)政收入的實(shí)現(xiàn)以及調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)。為了實(shí)現(xiàn)各自的目的,會(huì)計(jì)和稅收朝著不同

5、方向開(kāi)展,導(dǎo)致二者產(chǎn)生差異。我國(guó)由原來(lái)的“會(huì)稅統(tǒng)一過(guò)渡到如今的“會(huì)稅別離形式。二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與新稅法對(duì)我國(guó)會(huì)稅關(guān)系的協(xié)調(diào)2006年財(cái)政部陸續(xù)公布了修訂后的?企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么根本準(zhǔn)那么?和38項(xiàng)詳細(xì)準(zhǔn)那么,并規(guī)定自2007年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)施行,鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行。此次發(fā)布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么體系強(qiáng)化了為投資者和社會(huì)公眾提供決策有用會(huì)計(jì)信息的新理念,實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際慣例的趨同。新準(zhǔn)那么及新所得稅法的公布施行對(duì)我國(guó)的會(huì)稅關(guān)系進(jìn)展了一定程度的協(xié)調(diào),下面就對(duì)其中的幾個(gè)重要事項(xiàng)予以闡述。一公允價(jià)值計(jì)量屬性的應(yīng)用新準(zhǔn)那么廣泛應(yīng)用了公允價(jià)值計(jì)量屬性,使得公允價(jià)值計(jì)量形式在諸多方面產(chǎn)生影響,比方,金融工具、投

6、資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務(wù)重組和非貨幣性交易等方面。這使得會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么和稅法在標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)業(yè)務(wù)的處理時(shí),要求更趨一致。以非貨幣性資產(chǎn)交換和債務(wù)重組業(yè)務(wù)為例:原會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么中規(guī)定債務(wù)重組和非貨幣性資產(chǎn)換入,以賬面價(jià)值為根底確認(rèn)資產(chǎn)本錢,而新修訂的?企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么第7號(hào)非貨幣性資產(chǎn)交換準(zhǔn)那么?中規(guī)定:非貨幣性資產(chǎn)交換同時(shí)滿足一定的條件時(shí),應(yīng)當(dāng)以公允價(jià)值和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)作為換入資產(chǎn)的本錢,公允價(jià)值與換出資產(chǎn)賬面價(jià)值的差額計(jì)入當(dāng)期損益;?企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么第12號(hào)債務(wù)重組?中寫(xiě)明,以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)的,債權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)受讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)按其公允價(jià)值入賬。而新稅法的施行條例規(guī)定:通過(guò)支付現(xiàn)金方式獲得的資

7、產(chǎn),以購(gòu)置價(jià)款和支付的相關(guān)稅費(fèi)為本錢;以外方式獲得的,以該資產(chǎn)的公允價(jià)值和支付的相關(guān)稅費(fèi)為本錢。由此可見(jiàn),新準(zhǔn)那么條款與所得稅法中對(duì)同類業(yè)務(wù)處理的要求較為接近。另外,在融資租入固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方面,新所得稅法施行條例中規(guī)定:融資租入的固定資產(chǎn),以租賃合同約定的付款總額和承租人在簽訂租賃合同過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用為計(jì)稅根底;租賃合同未約定付款總額的,以該資產(chǎn)的公允價(jià)值和承租人在簽訂租賃合同過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用為計(jì)稅根底。這其中“公允價(jià)值的引用較之舊稅法中“合同價(jià)款加其他費(fèi)用后的價(jià)值計(jì)價(jià)更合理。同樣,在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么中也用公允價(jià)值代替了賬面價(jià)值,規(guī)定融資租入固定資產(chǎn)在租賃期開(kāi)始日,承租人應(yīng)當(dāng)將租賃開(kāi)始日

8、租賃資產(chǎn)公允價(jià)值與最低租賃付款額現(xiàn)值兩者中較低者作為租入資產(chǎn)的入賬價(jià)值。經(jīng)過(guò)兩方面分別的修訂,會(huì)稅差異縮小了。二存貨發(fā)出計(jì)價(jià)方法原會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么中規(guī)定,企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況自行確定計(jì)價(jià)方法,包括后進(jìn)先出法;而原稅法對(duì)后進(jìn)先出法的使用附加限制條件,即假設(shè)納稅人正在使用的存貨實(shí)物流程與后進(jìn)先出法相一致,也可以采用后進(jìn)先出法確定發(fā)出存貨或領(lǐng)用存貨的本錢,其他情況不得采用。在新修訂的?企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么第1號(hào)存貨?中取消了存貨流轉(zhuǎn)的后進(jìn)先出法;新所得稅法施行條例規(guī)定:企業(yè)使用存貨或者銷售存貨的本錢計(jì)算方法,可以在先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、個(gè)別計(jì)價(jià)法中選用一種。計(jì)價(jià)方法一經(jīng)選用,不得隨意變更??梢?jiàn),后進(jìn)先出法在稅

9、法當(dāng)中也同樣被取消掉了,這樣可以減少不必要的納稅調(diào)整,降低征納本錢。三無(wú)形資產(chǎn)攤銷新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的攤銷進(jìn)展了較大修訂。原準(zhǔn)那么規(guī)定:假設(shè)合同和法律無(wú)規(guī)定,攤銷不應(yīng)超過(guò)十年;無(wú)形資產(chǎn)的本錢,應(yīng)自獲得當(dāng)月起在預(yù)計(jì)使用年限內(nèi)分期平均攤銷。而新準(zhǔn)那么第6號(hào)中相關(guān)條款規(guī)定:企業(yè)選擇的無(wú)形資產(chǎn)攤銷方法,應(yīng)當(dāng)反映與該項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期實(shí)現(xiàn)方式。無(wú)法可靠確定預(yù)期實(shí)現(xiàn)方式的,應(yīng)當(dāng)采用直線法攤銷。使用壽命不確定的無(wú)形資產(chǎn)不應(yīng)攤銷。相比舊準(zhǔn)那么,這一規(guī)定與新稅法中的要求差異較小。所得稅法施行條例中規(guī)定:無(wú)形資產(chǎn)攤銷年限不得低于10年,自創(chuàng)的商譽(yù)不得攤銷。四職工薪金及三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)三、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與稅

10、法關(guān)系進(jìn)一步協(xié)調(diào)的思路新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么和所得稅法的公布一定程度上表達(dá)了會(huì)稅關(guān)系的協(xié)調(diào)趨勢(shì),但同時(shí)也使會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與所得稅法的差距呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。例如,會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么制定的立足點(diǎn)是為投資者和債權(quán)人提供決策有用的信息,稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求處于次要位置。其次,會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么在標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)行為時(shí)保持了更大的職業(yè)判斷空間,給會(huì)計(jì)人員留下了更多的選擇余地,而企業(yè)繳納所得稅那么必須嚴(yán)格按照稅法的規(guī)定,不能隨意選擇或更改。另外,對(duì)某些業(yè)務(wù)活動(dòng)的核算方法會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么已經(jīng)作出了明確的規(guī)定,而稅法對(duì)這些業(yè)務(wù)活動(dòng)還尚未涉及。上述情況就是我們?cè)谶M(jìn)一步協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與稅法差異時(shí)需要著重考慮的因素。一會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么要增加涉稅信息披露新會(huì)計(jì)

11、準(zhǔn)那么中將會(huì)計(jì)信息的主要使用者從以前以國(guó)家和有關(guān)管理部門為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐酝顿Y者、債權(quán)人和政府及其有關(guān)部門為主。投資者、債權(quán)人注重會(huì)計(jì)信息的決策有用性而政府及其有關(guān)部門關(guān)注會(huì)計(jì)信息的可靠性以滿足宏觀調(diào)控的需要。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么將投資者和債權(quán)人作為最重要的信息使用者,而對(duì)稅收部門的會(huì)計(jì)信息需求較少關(guān)注。目前會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么要求企業(yè)披露的涉稅信息比較少,不僅使稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)企業(yè)所得稅的征繳及監(jiān)管方面困難重重,而且投資者、債權(quán)人等利益相關(guān)者也無(wú)法通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表充分理解企業(yè)與稅款征收相關(guān)的信息,更無(wú)法理解會(huì)計(jì)利潤(rùn)與應(yīng)稅所得之間的差異。為此,增加涉稅信息披露應(yīng)是多方受益的一種協(xié)調(diào)方式。操作方法可以是在相關(guān)詳細(xì)準(zhǔn)那么中增加

12、納稅調(diào)整信息披露條款,或者單獨(dú)制定標(biāo)準(zhǔn)涉稅交易事項(xiàng)信息披露的詳細(xì)準(zhǔn)那么,以確保會(huì)計(jì)信息對(duì)稅收的支持。在?企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么18號(hào)一所得稅?的根底上,還可以增加上市公司涉稅信息披露的內(nèi)容,比方國(guó)家或地方給予的稅收優(yōu)惠和稅收減免事項(xiàng)。二企業(yè)所得稅法應(yīng)向會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么靠攏我國(guó)會(huì)稅差異的協(xié)調(diào),從總體上說(shuō),應(yīng)該在遵循互相靠近、互相協(xié)調(diào)的原那么上,突出所得稅法向會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的靠攏。政府征稅的主要目的是為了滿足公共利益的需要,是為了向社會(huì)成員提供公共產(chǎn)品。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么是致力于保護(hù)投資者利益,促進(jìn)企業(yè)的開(kāi)展壯大,最終同樣是為了滿足社會(huì)成員的利益需要,兩者的效勞對(duì)象具有內(nèi)在的一致性。所以,只要公共產(chǎn)品的支出可以符合資源在公共部門和私人部門合理配置的原那么,保護(hù)投資者利益也是稅法的目的。另外,從征稅對(duì)象看,稅法應(yīng)向會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么靠攏。企業(yè)所得稅法規(guī)定在會(huì)計(jì)利潤(rùn)的根底上進(jìn)展納稅調(diào)整以確定應(yīng)納稅所得額,主要是出于納稅人為了少納稅有減少收入擴(kuò)大本錢費(fèi)用的動(dòng)機(jī),納稅調(diào)整是為了保證國(guó)家財(cái)政收入的實(shí)現(xiàn)。但是,稅法的制定應(yīng)盡可能地減少對(duì)市場(chǎng)行為主體的扭曲作用,以使市場(chǎng)在資源配置中很好地發(fā)揮根底作用。納稅調(diào)整事項(xiàng)的多少也反映了市場(chǎng)行為主體受扭曲的強(qiáng)弱。通過(guò)所得稅法防止稅款流失固然保證了財(cái)政收入的實(shí)現(xiàn),但往往加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān),阻礙了企業(yè)

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