社區(qū)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的思考

1、社區(qū)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的思考尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好，我是兀術(shù)街街道苗圃社區(qū)的季玉軒，有幸今天就社區(qū)的現(xiàn)狀及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)向各位領(lǐng)導(dǎo)討教，請(qǐng)多指教。我街道現(xiàn)有社區(qū) 11 個(gè)，人口 25.1 萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)人口 24.5 萬(wàn)，所以社區(qū)工作的發(fā)展水平與全街百姓的生活息息相關(guān)。近年來(lái)，在街道黨委、 辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 我街社區(qū)工作以便民、 利民為目標(biāo)，豐富活動(dòng)、拓展載體，社區(qū)功能日益彰顯，得到了廣大社區(qū)居民的初步認(rèn)可。一、社區(qū)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀我街各個(gè)社區(qū)以維護(hù)居民利益、方便居民生活為落腳點(diǎn)，在全街深入扎實(shí)地開(kāi)展“和諧文明社區(qū)創(chuàng)建”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)” ，積極拓展社區(qū)服務(wù)，逐漸形成了以街道社區(qū)服務(wù)中心、 “小

2、紅帽”志愿者服務(wù)為骨干，民情日記為抓手，社區(qū)服務(wù)站為依托的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為構(gòu)建和諧街道奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1、社區(qū)服務(wù)載體逐步規(guī)范。 目前，我街道有9 個(gè)社區(qū)面積超過(guò) 200 平方米，實(shí)行“敞開(kāi)式辦公、一站式服務(wù)” ，極大的方便了社區(qū)居民和駐社區(qū)單位的生活和工作。二是大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)性質(zhì)的民間組織。社區(qū)民間組織大體包括兩類(lèi)組織：文化健身娛樂(lè)類(lèi)組織， 如晨安社區(qū)現(xiàn)有百余人的青松合唱團(tuán)， 振興社區(qū) 30余人的的曲藝隊(duì)等組織； 服務(wù)類(lèi)組織， 如家政服務(wù)、 治安巡邏隊(duì)、保潔護(hù)綠隊(duì)、法律服務(wù)等組織。三是加強(qiáng)硬件建設(shè)，為實(shí)施“便民工程”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。幾年來(lái)，街道有針對(duì)性地加強(qiáng)硬件建設(shè)，為4個(gè)社區(qū)協(xié)調(diào)購(gòu)

3、置了室內(nèi)LED顯示屏，其中苗圃社區(qū)還購(gòu)置了室外LED顯示屏，進(jìn)而為居民及時(shí)提供就業(yè)、房屋買(mǎi)賣(mài)、家 政服務(wù)等信息的發(fā)布提供了載體。2 、社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。 街道始終把充實(shí)服務(wù)內(nèi)涵、拓展服務(wù)領(lǐng)域作為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口。一是提供就業(yè)再就業(yè)服務(wù)。社區(qū)通過(guò)勞動(dòng)保障站，廣泛宣傳就業(yè)優(yōu)惠政策和就業(yè)方式，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，開(kāi)辟就業(yè)崗位，解決了部分居民的生活困難。 二是提供文化體育服務(wù)。 各社區(qū)充分利用轄區(qū)內(nèi)文化廣場(chǎng)、空地等公共休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，以廣場(chǎng)文化、樓院文化為載體，引導(dǎo)社區(qū)居民參與健康向上的文體活動(dòng)。三是提供安全服務(wù)。各個(gè)社區(qū)都配備了“一居一警” ，社區(qū)聯(lián)防協(xié)同、駐區(qū)單位共同參與的社區(qū)治安工作網(wǎng)絡(luò)

4、，廣泛動(dòng)員居民開(kāi)展“鄰里守望” ，叫響“我為大家守一天，大家為我守一年”的口號(hào)。3 、社區(qū)服務(wù)方式呈現(xiàn)多樣。 一是構(gòu)建信息化網(wǎng)絡(luò)。各個(gè)社區(qū)普遍配置了現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)信息設(shè)備，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)與街道及相關(guān)單位聯(lián)網(wǎng)， 實(shí)現(xiàn)服務(wù)信息的集約化管理， 推進(jìn)信息化服務(wù)。二是試行為民服務(wù)代理制。凡社區(qū)居民需要到街道以上單位和部門(mén)辦理的事項(xiàng)，如果需要可由社區(qū)干部為其代理，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。二 、社區(qū)服務(wù)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題十年來(lái)，我們的社區(qū)服務(wù)工作有較快發(fā)展，但在實(shí)際工作中還存在許多困難和問(wèn)題。1 、對(duì)社區(qū)服務(wù)的認(rèn)識(shí)存有差距。 如個(gè)別駐區(qū)單位參與社區(qū)服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)社區(qū)服務(wù)工作配合不夠、支持不力。部分居

5、民社區(qū)共建的意識(shí)不強(qiáng)， “社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的思想觀念還沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)。2 、社區(qū)服務(wù)管理體制不理順。 社區(qū)居委會(huì)到底管什么、怎么管，到底有哪些管理權(quán)限，不很明確。如物業(yè)管理公司應(yīng)是服務(wù)性法人實(shí)體，居委會(huì)對(duì)其應(yīng)有管理、協(xié)調(diào)的職能。但事實(shí)上居委會(huì)對(duì)其沒(méi)有約束力，形成了管理與服務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象。3 、 “權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”還沒(méi)有完全落實(shí)。 “權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”是社區(qū)管理與服務(wù)的原則。目前社區(qū)要負(fù)責(zé)大大小小幾十項(xiàng)工作。 但只有民政部門(mén)撥付辦公經(jīng)費(fèi)， 其他部門(mén)沒(méi)有安排，導(dǎo)致各社區(qū)的經(jīng)費(fèi)有很大的缺口，影響了社區(qū)服務(wù)工作的有效開(kāi)展。4 、社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目不夠全面。 社區(qū)由于受人員、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題的制約

6、，貼近群眾、群眾最迫切的服務(wù)還沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)或開(kāi)展的不到位。以上困難和問(wèn)題相互交織，對(duì)加強(qiáng)社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)提出了挑戰(zhàn)，對(duì)進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)的水平提出了迫切要求。三、加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的主要對(duì)策面對(duì)困難與問(wèn)題，作為社區(qū)的管理者，我認(rèn)為加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作主要應(yīng)采取以下措施。1 、建立公共服務(wù)的多元化供給模式。 一是合理劃分社區(qū)服務(wù)。根據(jù)實(shí)際，科學(xué)界定社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的范圍，社區(qū)服務(wù)中的有償服務(wù)面向全體社會(huì)成員，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)提供產(chǎn)品和服務(wù)，如家政服務(wù)、法律服務(wù)等；低償服務(wù)和無(wú)償服務(wù)面向社會(huì)特殊群體和弱勢(shì)群體等特定社會(huì)成員，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制、行政機(jī)制、志愿機(jī)制來(lái)提供產(chǎn)品和服務(wù)，如社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、

7、公共安全等。二是大力發(fā)展社會(huì)中介組織。社會(huì)中介組織是社區(qū)服務(wù)不可或缺的一環(huán)，大力發(fā)展社會(huì)中介組織是建立多元化供給模式的組織基礎(chǔ)。沒(méi)有社會(huì)中介組織的充分發(fā)育，難以實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)資金的多元化和公共服務(wù)供給的多元化。三是建立社區(qū)服務(wù)準(zhǔn)入制度。制定相關(guān)優(yōu)惠制度和服務(wù)監(jiān)督辦法，創(chuàng)造更加寬松的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)組織的實(shí)體化和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化，逐步建立起多種經(jīng)濟(jì)形式、多種經(jīng)營(yíng)方式并存、服務(wù)門(mén)類(lèi)齊全的社區(qū)服務(wù)體系。2 、建立社區(qū)服務(wù)發(fā)展資金的多元化籌集模式。一般來(lái)說(shuō)，社區(qū)服務(wù)資金主要來(lái)自四個(gè)渠道，即政府財(cái)政撥款、幫扶共建單位捐助、社區(qū)居民捐助、社區(qū)經(jīng)濟(jì)收益。目前，政府投入是解決社區(qū)服務(wù)資金不足的主要途

8、徑。在政府財(cái)力不足的情況下，要積極探索建立社區(qū)服務(wù)資金的籌集辦法，拓寬資金籌集渠道。一是制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)共建單位和有識(shí)之士支持社區(qū)建設(shè)，努力營(yíng)造全民共建的良好氛圍。二是積極探索落實(shí)費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的有效途徑。各職能部門(mén)不能把自己承擔(dān)的工作推給社區(qū)，確需社區(qū)協(xié)助完成的工作，各職能部門(mén)要在下放任務(wù)和責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)給足社區(qū)權(quán)利和利益，確?！皺?quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)” 。如計(jì)生管理、再就業(yè)培訓(xùn)、黨員管理等工作，職能部門(mén)將工作下放到社區(qū)后，要按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，將足夠的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助拔給社區(qū)。3 、建立以需求為導(dǎo)向的社區(qū)服務(wù)發(fā)展模式。 社區(qū)服務(wù)的發(fā)展應(yīng)以人為本，在遵循市場(chǎng)規(guī)律的前提下，根據(jù)社區(qū)需求發(fā)展社區(qū)服務(wù)。 推行個(gè)性化的社區(qū)服務(wù)， 重點(diǎn)是開(kāi)展面向老年人、 兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶(hù)、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)。把滿(mǎn)足居民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生