招商引資辦公室2016年風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)

1、招商引資辦公室2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反 腐敗工作總結(jié)2016年市招商辦以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、 十七屆五中全會(huì)、中央和省市紀(jì)委全會(huì)，以及市委二屆八次 全會(huì)和市紀(jì)委二屆四次全會(huì)精神，扎實(shí)深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活 動(dòng)，深入研究實(shí)施西部大開發(fā)、加快“橋頭堡”建設(shè)、科學(xué) 制定“十二五”規(guī)劃以及全面完成今年目標(biāo)任務(wù)等事關(guān)我 市招商引資工作的重大問題，動(dòng)員全體干部職工，緊緊圍繞 市招商辦的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐 倡廉工作的貫徹落實(shí)。一年來，在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo) 下，在市紀(jì)委和第三紀(jì)工委的督促指導(dǎo)下，我們進(jìn)一步解放 思想，創(chuàng)造性地開展工作，狠抓黨風(fēng)廉

2、政建設(shè)，以勤政促廉 政，堅(jiān)持不懈地開展招商、調(diào)研、加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)等一系 列扎實(shí)有效的工作，引入一批重大項(xiàng)目落戶我市，引進(jìn)大量 的資金投入到我市的建設(shè)發(fā)展中，達(dá)到“多贏”的目的，為 我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做由了應(yīng)有的努力。一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以優(yōu)良的思想作風(fēng)促進(jìn) 各項(xiàng)工作順利開展1 .加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)班子和隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力我辦堅(jiān)持把樹立正確的權(quán)利觀、不斷增強(qiáng)組織觀 念、紀(jì)律觀念和自律意識(shí)、提高拒腐防變的能力作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手。本單位共有正式職工14名，其中黨員11名，占總?cè)藬?shù)的76%黨支部經(jīng)過換屆和支委調(diào)整， 明確分工，對(duì)重要工作做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人管，有人辦，形成了一個(gè)組

3、織健全， 班子團(tuán)結(jié)、工作協(xié)調(diào)、開拓進(jìn)取、 廉潔高效、富有朝氣的戰(zhàn)斗集體。班子能夠認(rèn)真開展學(xué)習(xí)工 作，按時(shí)召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，主動(dòng) 開展批評(píng)與自我批評(píng)。在重大事項(xiàng)決策時(shí)堅(jiān)持民主集中制原 則，經(jīng)集體討論研究決定后再執(zhí)行。通過建立了分級(jí)負(fù)責(zé)的 三級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要求全體黨員干部、工作人員不 斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，做到廉潔、勤政，進(jìn)一步提高勤政為 民的理念，扎扎實(shí)實(shí)開展招商引資工作。2 .加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，樹好良好的對(duì)外服務(wù)“窗 口”形象。市招商辦面向的是外來投資者，招商引資干部隊(duì) 伍的形象，就是*投資環(huán)境的標(biāo)志，為此，我們把辦公室建 設(shè)，作為樹立招商引資隊(duì)伍形象，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)

4、，提高辦事 效率的重要內(nèi)容來抓，把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想與提高 機(jī)關(guān)建設(shè)結(jié)合起來，把廉政勤政建設(shè)與機(jī)關(guān)建設(shè)結(jié)合起來， 進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，人 人爭(zhēng)當(dāng)好公仆，扎實(shí)開展工作，高效率、高質(zhì)量完成本職工 作。3 .將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與招商引資工作有機(jī)結(jié)合起 來，不斷創(chuàng)新，求得新突破，取得新成效。我辦根據(jù)招商引資工作實(shí)際和崗位特點(diǎn)，本著有 利于開展活動(dòng)、有利于干部職工參與、有利于活動(dòng)取得實(shí)效 的原則，明確創(chuàng)爭(zhēng)主題，分別制定了單位和個(gè)人創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活 動(dòng)公開承諾，在單位內(nèi)形成了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃 厚氛圍。從班子到每一位干部職工都能做到認(rèn)真分析思考新 形勢(shì)下招商工作面臨的矛盾

5、和問題，探索、挖掘招商優(yōu)勢(shì)、 空間和潛力，由謀劃策、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，研究制定破題攻堅(jiān)的措 施和辦法，全面推動(dòng)招商引資目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)工作的完成， 為“十一五”招商工作劃上了圓滿的句號(hào)。4 .開展專項(xiàng)保廉教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，營(yíng)造 風(fēng)清氣正的良好氛圍。結(jié)合我辦的實(shí)際情況，繼續(xù)抓好每周一集中學(xué)習(xí) 的同時(shí)，抓好黨的基本理論和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí) 全市紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神，將廉潔自律規(guī)定納入中心組學(xué)習(xí)和 機(jī)關(guān)干部政治學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。開展以扎實(shí)深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng) 優(yōu)活動(dòng)為主線，以“七個(gè)一”為主題的宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真 開展了以“三個(gè)一”為主題的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，要求全 體黨員干部深入學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例、

6、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若 干準(zhǔn)則等內(nèi)容。在抓黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要求全體黨員干部做到：一是增強(qiáng)自律意識(shí)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，認(rèn)真執(zhí)行中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利 謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定。遵守廉潔自律規(guī)定，廉潔從 政行為，沒有收受投資商錢物，做到不吃投資商一頓飯，不 拿投資商一分錢，為投資商提供便捷高效服務(wù)；二是重申遵 守法紀(jì)的規(guī)定，嚴(yán)禁賭博及參與帶有賭博性質(zhì)的娛樂活動(dòng)， 辦公室全體干部職工做到無人參賭；三是切實(shí)加強(qiáng)招商引資 及其項(xiàng)目建設(shè)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控。以機(jī)關(guān)黨員干部為主要對(duì)象， 認(rèn)真抓好廉潔招商教育，完善招商引資行為規(guī)范。全體干部 職工都能堅(jiān)持做

7、到不向投資企業(yè)亂集資及違反規(guī)定攤派，不 在違反規(guī)定的引資企業(yè)中兼職并領(lǐng)取報(bào)酬。二、加強(qiáng)制度建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐 敗的工作力度制度建設(shè)是提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是 規(guī)范依法行政的一項(xiàng)重要措施。我辦按照從源頭上預(yù)防腐敗 的要求，嚴(yán)格執(zhí)行本單位內(nèi)部管理制度，從學(xué)習(xí)、組織紀(jì)律、分層管理及職責(zé)、會(huì)議、科學(xué)民主決策、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián) 系群眾、公開承諾、首問首辦責(zé)任、責(zé)任追究、調(diào)查研究、 財(cái)務(wù)管理、公文處理原則、小車管理、廉潔自律、服務(wù)承諾 等方面對(duì)局機(jī)關(guān)的工作規(guī)則作了明確規(guī)定，使辦公室的內(nèi)部 管理有規(guī)可依，并將各項(xiàng)制度落在實(shí)處，為防止和減少貪腐 的發(fā)生起到了有效的防范作用。我辦全體干部職工在招商

8、引 資工作中，能夠嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理規(guī)定，做到熱情、大方、 得體，不卑不亢、不泄密。三、以廉政促勤政，推進(jìn)招商引資工作取得新進(jìn) 展（一 ）2016年度全市招商引資工作取得新成效截止目前，全市共有國內(nèi)合作項(xiàng)目 164個(gè)，其中 續(xù)建項(xiàng)目110個(gè)，新增項(xiàng)目54個(gè)，預(yù)計(jì)到位資金110億元， 其中省外到位資金 98億元，完成省政府目標(biāo)任務(wù)的 104% 外資到位282萬美元，完成省政府目標(biāo)任務(wù)的141%同比增 長(zhǎng)985%將全面超額完成省政府年初下達(dá)的內(nèi)外資目標(biāo)任務(wù)。2016年，全市招商引資到位資金較“H一五”初的 2016 年翻了近3番，是“十五”期間到位資金總量的倍。全年實(shí) 現(xiàn)到位資金總量占全市全社會(huì)固定

9、資產(chǎn)投資總額的比例達(dá) 到一半以上，排名全省前茅。僅 1 10月，外來投資企業(yè)新 增556個(gè)就業(yè)崗位，上繳了 18830萬元的稅收。通過招商引 資，引進(jìn)了上海金茂集團(tuán)、北京今典集團(tuán)、上海億邦公司、 國電龍?jiān)醇瘓F(tuán)、中國華電集團(tuán)、深圳桑夏集團(tuán)、云南省文化 產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)等一批大集團(tuán)大企業(yè)和高新科技企業(yè)參 與*開發(fā)建設(shè)。央企、省內(nèi)大企業(yè)、民營(yíng)大企業(yè)、高科技企 業(yè)紛紛落戶* ,成為*招商引資一道亮麗的風(fēng)景，這些大集 團(tuán)、大企業(yè)不僅帶來了大量的資金，同時(shí)也帶來了新的發(fā)展 理念，先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和人才，其影響和效益是廣泛而深刻的，將全面提高*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，推動(dòng) *經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨 越式發(fā)展。1 .文化產(chǎn)業(yè)

10、招商取得實(shí)效與浙江中南集團(tuán)簽訂“ *中南旅游文化創(chuàng)意城”項(xiàng)目，協(xié)議總投資20億元人民幣。與云南省文化產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)簽署*民族文化產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，協(xié)議總投資50 億元，是*實(shí)施“文化立市”戰(zhàn)略以來，引進(jìn)的最大一個(gè)文 化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)提升*的文化品味，進(jìn)一步豐富*的文化內(nèi) 涵和旅游市場(chǎng)有著重要的促進(jìn)作用。2 .高校區(qū)招商初顯成效立足*獨(dú)特的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，全面落實(shí)“文化立市”和“人才推動(dòng)”戰(zhàn)略，引進(jìn)昆明醫(yī)學(xué)院合作辦學(xué)、辦醫(yī)項(xiàng)目，云南師范大學(xué)，文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)合大學(xué)項(xiàng)目將于近期簽約，愛因 森職業(yè)學(xué)院正在洽談選址，清華大學(xué)工藝美術(shù)學(xué)院、北京師 范大學(xué)天文物理學(xué)院等項(xiàng)目亦有望落地，我市高校區(qū)招商初 顯實(shí)效，對(duì)于推動(dòng)教

11、育跨越發(fā)展，提升城市品質(zhì)具有重要意 義。3 .實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)與高科技項(xiàng)目成功對(duì)接與深圳桑夏科技發(fā)展有限公司及深圳中視典數(shù)宇科技有限公司簽訂了高科技軟件基地綜合項(xiàng)目，協(xié)議投資 3億元。該項(xiàng)目成為我市引進(jìn)的第一個(gè)高科技項(xiàng)目，開創(chuàng)了 我市高科技項(xiàng)目招商的先河。該項(xiàng)目已購買了地塊，正做項(xiàng) 目規(guī)劃。預(yù)計(jì)2016年可以開工建設(shè)。4 .清潔能源基地建設(shè)全面啟動(dòng)金安橋電站已獲國家發(fā)改委核準(zhǔn)；國電龍?jiān)醇瘓F(tuán)投資40億的風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)；中國華電集團(tuán)投資億 元的寧蕉耗牛坪風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目已于11月17日舉行了奠基儀式，是我市正式開工建設(shè)的第一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，預(yù)計(jì) 2016年 底建成發(fā)電。中國水電顧問集團(tuán)昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)院投資

12、億的寧 落縣太陽能光伏發(fā)電開發(fā)項(xiàng)目和寧蔣縣長(zhǎng)坪風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)項(xiàng)目于11月3日簽約。我市清潔能源基地建設(shè)全面啟動(dòng)。5 .實(shí)現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目 22個(gè)，協(xié)議總投資147471 萬元，實(shí)際到位22237萬元。新簽約了云南綠能投資有限公 司膏桐能源林油項(xiàng)目投資合作協(xié)議。從2016年開始，在3至6年內(nèi)投資4億元，建成60萬畝高產(chǎn)膏桐能源林基地。簽訂了云南綠A生物工程有限公司*綠A程海湖環(huán)境保護(hù)合 作與螺旋藻產(chǎn)業(yè)整合項(xiàng)目。簽訂了仁和世紀(jì)（北京）投資有 限公司投資的生物資料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資億元。實(shí)現(xiàn)了生物產(chǎn) 業(yè)開發(fā)拉動(dòng)。6 .新型工業(yè)招商取得新突破云鋁集團(tuán)投資的電解鋁項(xiàng)目于 2016年1月底簽

13、 署協(xié)議，總投資15億元，已到位資金 7500萬元；中鋁集團(tuán) 投資的電解鋁項(xiàng)目正在加緊洽談，力爭(zhēng)落地華坪工業(yè)園區(qū)，兩大項(xiàng)目的引進(jìn)實(shí)施，使我市工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展壯 大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)新型工業(yè)化建設(shè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。7 .國際知名品牌進(jìn)駐* ,旅游業(yè)提質(zhì)增效 引進(jìn)了阿曼酒店、金茂君悅酒店、紅樹林度假酒店、香樟華蘋酒店等一批國際高端酒店品牌，其中，阿曼酒 店、金茂君悅酒店已開工建設(shè)，紅樹林酒店、香樟華蘋酒店 項(xiàng)目已選址，這些國際知名高端酒店及品牌的進(jìn)駐，為我市 旅游業(yè)的提質(zhì)增效新添了濃墨重彩的一筆；引進(jìn)了百勝國際 餐飲集團(tuán)*必勝客歡樂餐廳項(xiàng)目，進(jìn)一步增添了旅游要素內(nèi) 涵，提升了我市商業(yè)服務(wù)的

14、國際化水平。8 .進(jìn)一步融入攀西經(jīng)濟(jì)圈共謀發(fā)展引進(jìn)了由四川煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、云南銘杰投資控股有限公司投資的100萬噸搗固焦川滇合作項(xiàng)目，該項(xiàng)目為滇 西北煤炭資源富集區(qū)唯一一家大型煤化工開發(fā)項(xiàng)目，已被省 發(fā)改委列為重點(diǎn)建設(shè)工程。該項(xiàng)目的成功簽約，推動(dòng)了我市 立足資源優(yōu)勢(shì)，依托攀枝花市大型國有工業(yè)企業(yè)集團(tuán)共謀發(fā) 展的進(jìn)程。9 .項(xiàng)目前期工作扎實(shí)開展年內(nèi)，按照省招商合作局對(duì)省級(jí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目的體例要求，我辦精心篩選了 10個(gè)投資總額在5000萬元以上 的項(xiàng)目包裝上報(bào)，爭(zhēng)取到省招商合作局項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi) 35 萬元，為明年進(jìn)一步深入開展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、宣傳推介工作打下了基礎(chǔ)。10 .創(chuàng)新招商思路由新舉措年初，在充

15、分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我辦向市政府上報(bào)了關(guān)于設(shè)立市級(jí)工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建議，得到市政府的高度重視。在各相關(guān)部門的強(qiáng)力推動(dòng)下，目前，全市 范圍內(nèi)已初步規(guī)劃了 7個(gè)工業(yè)園區(qū)和1個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)， 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局已基本完成，空間規(guī)劃正在加緊進(jìn)行。我辦及 時(shí)根據(jù)市政府與各商會(huì)共同興辦聯(lián)辦園區(qū)的思路加大與省 招商合作局、各駐滇異地商會(huì)的聯(lián)系和招商工作，各項(xiàng)工作 將在明年有序開展。11 .全方位聯(lián)動(dòng)形成合力年內(nèi)，市委對(duì)招商辦班子進(jìn)行了調(diào)整，新班子團(tuán) 結(jié)協(xié)作，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步加大了與省局、市招商委各成員 單位、區(qū)縣政府及招商局、*浙江商會(huì)、溫州商會(huì)和投資商 的溝通聯(lián)系協(xié)調(diào)力度， 做到經(jīng)常性聯(lián)系，互通信息，形成省

16、、 市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成合力，全面推進(jìn)招商引資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)實(shí) 質(zhì)性投資。鎖定娃哈哈集團(tuán)、三星集團(tuán)等目標(biāo)客商保持經(jīng)常 性溝通，積極招商引資，拓寬招商渠道。（二）全年開展的重點(diǎn)工作1 .思路明確、措施到位，確保招商目標(biāo)順利完成 2016年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是謀劃好“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，市委、市政府對(duì)招商引資工 作高度重視，全市上下已經(jīng)形成了 “發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，招商 引資是第一要事”的共識(shí)，市委二屆七次會(huì)議上提由“招大 商、大招商、招好商，千方百計(jì)把國內(nèi)外一流的大企業(yè)、大 品牌引入* ”，市人大二屆三次會(huì)議明確提由“招商引資工 作要認(rèn)真貫徹落實(shí)招商引資一系列優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，搭 建產(chǎn)業(yè)

17、承接平臺(tái)，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體，積極引進(jìn)大企業(yè)、大 集團(tuán)到*投資創(chuàng)業(yè)”的要求，為我市招商引資工作的開展指 明了方向。2016年我市的招商引資工作圍繞營(yíng)造一個(gè)環(huán)境、 依托兩個(gè)“意見”、做好兩個(gè)結(jié)合、狠抓三個(gè)堅(jiān)持、落實(shí)八 項(xiàng)措施的工作思路和措施來開展，抓實(shí)抓好各項(xiàng)工作，全面 超額完成了年初目標(biāo)任務(wù)。2 .及時(shí)安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)年初我辦組織召開了區(qū)縣招商局長(zhǎng)參加招商工 作研究會(huì)，就各區(qū)縣的招商引資工作打算、思路、擬開展的 工作等進(jìn)行研究。4月召開全市招商引資工作會(huì)議，對(duì)全市 招商引資工作作了具體布置，下達(dá)了各區(qū)縣的目標(biāo)任務(wù)。4月28日，和良輝市長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門專題調(diào)研招商引資工作， 并針對(duì)當(dāng)前招商引

18、資工作面臨的新形勢(shì)和新情況，從思想認(rèn) 識(shí)、工作重點(diǎn)、工作原則和方法等方面作了重要指示，提由 了*市的招商引資要堅(jiān)持“生態(tài)環(huán)保優(yōu)先、創(chuàng)造財(cái)富優(yōu)先、 創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、服從規(guī)劃優(yōu)先”的原則，要利用平臺(tái)招商、 資源招商、成本優(yōu)勢(shì)招商、能源優(yōu)勢(shì)招商、利用對(duì)外開放的 優(yōu)勢(shì)特別是空港優(yōu)勢(shì)招商、要誠信招商、有的放矢招商等指 導(dǎo)性意見。9月我辦召集區(qū)縣招商局長(zhǎng)會(huì)議，全面總結(jié)了前 三季度全市招商引資工作情況，安排部署第四季度工作，為 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的順利完成打下了基礎(chǔ)。3 .加強(qiáng)項(xiàng)目搜集整理，積極做好項(xiàng)目推介，進(jìn)一 步擴(kuò)大招商引資宣傳力度年內(nèi)收集整理了 143個(gè)招商項(xiàng)目，內(nèi)容涵蓋了旅 游、生物、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)等各

19、方面，并從中篩選、整 理由32個(gè)土地可以落實(shí)、有規(guī)劃、有可研的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行 宣傳推介。同時(shí)，進(jìn)一步更新了 “ *招商引資”網(wǎng)站內(nèi)容， 專人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)時(shí)更新，既保障了網(wǎng)站資詢的準(zhǔn)確性和 時(shí)效性，又能讓投資商更方便快捷地了解*招商資訊。在充分利用招商網(wǎng)站做好項(xiàng)目推介的同時(shí)，通過坐地招商、以商 招商、走由去招商等多種途徑，積極開展招商工作。我辦全 年共接受投資商的來人來電咨詢200余批次，接待有投資意向的投資商50余批次，包括北京今典集團(tuán)、浙江宏業(yè)房地 產(chǎn)公司、中國愛晚工程項(xiàng)目組、云南巨和集團(tuán)、深圳桑夏集 團(tuán)、全國房地產(chǎn)聯(lián)盟等多家企業(yè)，并多次帶投資商到實(shí)地進(jìn) 行現(xiàn)場(chǎng)踏勘；通過參加昆交會(huì)、珠洽會(huì)等

20、各種會(huì)展活動(dòng)，積 極宣傳*并推介項(xiàng)目；通過*浙江商會(huì)和溫州商會(huì)、在麗投 資項(xiàng)目業(yè)主、以往結(jié)識(shí)的部分企業(yè)和投資商，開展多渠道、 多方位的對(duì)外推介工作。4 .突生重點(diǎn)，抓好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)從年初開始，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部桂鉤聯(lián)系及重大項(xiàng)目跟蹤促進(jìn)。先后對(duì)金安橋水電站、阿海水電站、梨園水電 站、*水電鋁節(jié)能新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目、*溪禺谷溫泉酒店、觀音巖水電站、滇西北嘉和商貿(mào)物流中心二期建設(shè)、大 港旺寶*天堂項(xiàng)目、*悅榕度假酒店（二期）項(xiàng)目、瀘沽湖 銀湖島度假村、瀘沽湖女兒國旅游項(xiàng)目、 金茂酒店一期項(xiàng)目、 魯?shù)乩娬镜戎攸c(diǎn)項(xiàng)目的基本情況進(jìn)行了整理并對(duì)項(xiàng)目 的進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行了跟蹤。對(duì)玉龍縣的滇西北嘉和商貿(mào)物流中

21、心、翔鷺房地產(chǎn)開發(fā)有限公司休閑度假酒店及住宅開發(fā)項(xiàng) 目、*雪山水城項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤推進(jìn)，加大了對(duì) 外來投資企業(yè)項(xiàng)目落地后的服務(wù)、協(xié)調(diào)和促進(jìn)工作，使項(xiàng)目 有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。（三）存在的問題和困難“十一 五”期間，我市的招商引資工作，不論 是項(xiàng)目的引進(jìn)、招商領(lǐng)域的延伸、資金的到位，都取得了一 定的成效，在取得成績(jī)的同時(shí)，我們更清醒地看到，“十 二五”規(guī)劃期內(nèi)招商引資工作面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，任務(wù)仍然十分艱巨。一是受我市土地瓶頸制約，用地供需矛盾突 由，市政府手中沒有可掌控的土地，嚴(yán)重影響招商引資的有 效開展；二是招商引資項(xiàng)目區(qū)域分布不均衡，除旅游、水電 產(chǎn)業(yè)外，其他產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用不明顯，真正對(duì)

22、縣域經(jīng)濟(jì)能夠起到支撐和帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目還不多，高科技、高附加值的項(xiàng) 目少。受區(qū)位因素影響，我市續(xù)建和在建的招商引資項(xiàng)目中， 大項(xiàng)目基本集中在古城區(qū)和玉龍縣轄區(qū)內(nèi)。需充分發(fā)揮好*公路、鐵路、航空并行的立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)效應(yīng)，積極引導(dǎo) 外來投資項(xiàng)目逐步向江東三縣發(fā)展，在進(jìn)一步完善江東三縣 基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境的同時(shí)，合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn) 江東三縣與古城區(qū)、玉龍縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共同發(fā)展；三是加快 做好市級(jí)七個(gè)工業(yè)園區(qū)的空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加大園區(qū)招 商引資力度；四是地方資源與投資企業(yè)效益、地方政府增收 的結(jié)合度不夠。有些企業(yè)開發(fā)利用的是*的優(yōu)勢(shì)資源，公司登記注冊(cè)卻在昆明等大城市，稅收多數(shù)也繳納給了公司

23、注冊(cè) 地，沒有充分體現(xiàn)資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)治理、資源地效 益回報(bào)的均衡關(guān)系，難以實(shí)現(xiàn)多贏。五是政策落實(shí)不到位。為了吸引外來投資，全國各地在招商引資方面紛紛由新招， 給政策，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。我市由臺(tái)的*市政府關(guān)于進(jìn)一步改善投資環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)招商引資工作的意見和*市政府關(guān)于促進(jìn)投資的實(shí)施意見以及其他政策措施還需進(jìn)一步 貫徹落實(shí)；六是利用外資工作依舊薄弱。利用外資一直是云 南省的薄弱環(huán)節(jié)，省政府長(zhǎng)期予以關(guān)注和支持。我市已簽約 的幾個(gè)外資項(xiàng)目受金融風(fēng)暴持續(xù)影響，進(jìn)展緩慢，外資難以 到位。七是投資環(huán)境需進(jìn)一步改善。改善投資環(huán)境是招商引 資工作一個(gè)永恒的主題。與先進(jìn)州市相比我市仍存在不同層 面的差距；企業(yè)

24、作為招商引資的主體，具作用發(fā)揮得還不夠 潛力還沒有充分挖掘由來。從我們自身來講，項(xiàng)目的前期工 作成為我市招商引資的薄弱環(huán)節(jié)，雖然目前我們所儲(chǔ)備的招 商項(xiàng)目多，但內(nèi)容少，缺乏對(duì)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展有戰(zhàn)略性和能形 成增長(zhǎng)極大的項(xiàng)目，部分項(xiàng)目沒有成熟的項(xiàng)目論證，信息不 準(zhǔn)、資料粗淺，可行性研究的深度不夠，嚴(yán)重影響投資商的 信心和決心。（四）取得的經(jīng)驗(yàn)和啟示通過我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，招商引資工作的 不斷深入，我們不難得到以下啟示：1 .觀念決定成敗，思路決定由路，創(chuàng)新決定發(fā)展, 合力決定興衰。*近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，都是伴隨著 思想的不斷解放，觀念的不斷更新，工作思路、機(jī)制、方式 的不斷創(chuàng)新。我市歷屆黨

25、委政府對(duì) *的發(fā)展戰(zhàn)略清晰，定位 準(zhǔn)確，目標(biāo)明確，措施有力，是我市招商引資超常規(guī)、跨越 式發(fā)展的保障。2 .領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)是保證。 我市之所以能取得超常規(guī)、跨越式發(fā)展，最重要的因素是， 市委、政府高度重視招商引資工作，各級(jí)各部門都把招商引 資擺在了各項(xiàng)工作的首要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，建立領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。在全市形成了招商引資 合力和推動(dòng)力。3 .主動(dòng)由擊、聯(lián)絡(luò)感情是招商引資工作的基礎(chǔ)。在招商引資工作中，加強(qiáng)交流，增進(jìn)了解是經(jīng)濟(jì)合作的前提， 只有在彼此了解并對(duì)與投資相關(guān)的各種條件以及合作者認(rèn) 同的情況下，才能合資合作。4 .優(yōu)化投資環(huán)境是成功實(shí)施招商引資的前

26、提和 基礎(chǔ)，改善軟環(huán)境更重要更迫切。全民支持和服務(wù)招商不可 無，要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和社會(huì)各界參與、支持和服務(wù)招 商引資的積極性，必須由實(shí)招，動(dòng)真格，強(qiáng)化約束激勵(lì)。5 .企業(yè)是招商引資主體，要把企業(yè)推向招商引資 的主戰(zhàn)場(chǎng)，必須講究針對(duì)性，找準(zhǔn)立足點(diǎn)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，為 企業(yè)營(yíng)造好招商載體，搭建好招商平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)、高效的 個(gè)性化服務(wù)，解決好企業(yè)招商引資動(dòng)力不足的問題?！罢?搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”，這是全國各地通行的做法，但往往許多 企業(yè)不愿參加政府組織的招商活動(dòng)，其主要原因是招商活動(dòng) 缺乏針對(duì)性，參會(huì)企業(yè)沒有好的成熟項(xiàng)目，無法與投資商對(duì) 接、洽談，無收獲。因此，政府推動(dòng)企業(yè)招商引資的著力點(diǎn) 應(yīng)放在支持

27、幫助企業(yè)運(yùn)作招商項(xiàng)目、有針對(duì)性地與投資商對(duì) 接項(xiàng)目上，為企業(yè)搭建優(yōu)質(zhì)、高效的招商平臺(tái)。四、2016年工作重點(diǎn)及打算2016年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，對(duì)進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)招商引資具有重要意義。我 辦將進(jìn)一步明確工作思路，創(chuàng)造性地開展招商工作。（一）工作思路及目標(biāo)緊緊圍繞我市建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、清潔能源基 地、國際精品旅游勝地和面向西南開放的“橋頭堡”的重要 窗口、國家生態(tài)安全的重要屏障的五大發(fā)展目標(biāo)，深入貫徹 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，依托 我市七個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)平臺(tái)，積極實(shí)施招商引資優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn) 換戰(zhàn)略，落實(shí)七項(xiàng)措施，努力保障招商引資到位資金平穩(wěn)增 長(zhǎng)，力爭(zhēng)

28、實(shí)現(xiàn)國內(nèi)合作項(xiàng)目到位資金110億元，外資到位500萬美元。（二）工作重點(diǎn)及措施1 .堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè) 大集團(tuán)戰(zhàn)略。緊緊抓住*鐵路、高速路國際口岸機(jī)場(chǎng)建設(shè)的 重大機(jī)遇，結(jié)合“橋頭堡”戰(zhàn)略，明確招商引資的主攻方向。 要深入分析研究*市招商引資“定位”，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)和特色， 把*的優(yōu)勢(shì)和特色轉(zhuǎn)化為吸引力和推動(dòng)力，圍繞優(yōu)勢(shì)資源和 *特色定位，招大引強(qiáng)招品牌，做精做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作。2 .完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做好項(xiàng)目前期工作，切實(shí)提高 招商引資項(xiàng)目質(zhì)量。項(xiàng)目開發(fā)是加大投資力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的 重要途徑。在繼續(xù)收集整理新項(xiàng)目的同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)

29、 市政府“大力創(chuàng)建市級(jí)各類園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，豉勵(lì)商會(huì)與 政府聯(lián)辦園區(qū)”的部署，圍繞全市規(guī)劃的7個(gè)工業(yè)園區(qū)和1 個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及“大學(xué)城”的規(guī)劃開發(fā)工作，做好項(xiàng)目 的儲(chǔ)備包裝，增強(qiáng)項(xiàng)目的可行性和可操作性。在做好常規(guī)項(xiàng) 目庫建設(shè)的同時(shí)，深度包裝 20個(gè)以上的大項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入 省級(jí)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目盤子。3 .進(jìn)一步建立加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的招商引資，突生工 業(yè)園區(qū)的招商引資示范作用。堅(jiān)持把園區(qū)和商會(huì)招商作為推 進(jìn)招商引資工作的突破口，結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求， 大膽創(chuàng)新招商引資方式。加強(qiáng)引智引才，同時(shí)大力引進(jìn)民間 資本，進(jìn)一步提高招商引資的質(zhì)量和水平。大力開展“以商 招商”，加強(qiáng)與駐滇異地商會(huì)的溝通聯(lián)系，并注重發(fā)揮好 浙江商會(huì)、*溫州商會(huì)及在麗企業(yè)的“橋梁”和“紐帶”作 用，通過他們，介紹更多朋友來麗投資考察，實(shí)現(xiàn)招商引資 的“雪球滾動(dòng)”效應(yīng)。4 .進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的跟蹤協(xié)調(diào)，為投資者提供優(yōu) 質(zhì)高效的服務(wù)。對(duì)在建和已建項(xiàng)目開展定期不定期的項(xiàng)目調(diào)研， 為黨委、政府