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文檔簡介
1、企業(yè)環(huán)境管理制度環(huán)保管理制度1 1 目的建立公司環(huán)保管理制度,確保生產(chǎn)過程中的污染物和噪聲經(jīng)處理后達標(biāo)排放,使生產(chǎn)不致對周圍環(huán)境造成有害的影響。2 2 范圍生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”環(huán)節(jié)及生態(tài)恢復(fù)3 3 責(zé)任環(huán)保部、生產(chǎn)部及各生產(chǎn)車間。環(huán)保部責(zé)任:負責(zé)公司環(huán)境監(jiān)督和確保環(huán)保設(shè)備正常運行;生產(chǎn)部責(zé)任: 負責(zé)維修環(huán)保設(shè)備, 使其能正常運行, 確?!叭龔U”得到正常排放。生產(chǎn)車間責(zé)任:確保本車間環(huán)保設(shè)備正常運行,4 4 內(nèi)容4.14.1“三廢”定義:生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的對周圍環(huán)境造成污染或有害影響的廢水、廢氣、廢渣。4.24.2生產(chǎn)部具體負責(zé)日常的“三廢”治理和環(huán)境保護工作,符合達標(biāo)的排放源應(yīng)豎立合格排放標(biāo)
2、志。4.34.3設(shè)立“三廢”處理人員崗位負責(zé)制,實行嚴格的獎、罰制度。4.44.4環(huán)保部負責(zé)維護環(huán)保治理設(shè)施,在環(huán)保治理設(shè)施一旦出現(xiàn)故障時,有“三廢”外排的生產(chǎn)工序必須停產(chǎn),以杜絕污染物排放的出現(xiàn)。4.54.5定期進行環(huán)保技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),以提高工作人員的技術(shù)素質(zhì)水平。4.64.6搞好工廠綠化,改善生產(chǎn)區(qū)及周圍環(huán)境,接受市環(huán)保部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。4.74.7廢水方面4.7.14.7.1 車間產(chǎn)生廢水直接進入廢水處理站經(jīng)冷卻后循環(huán),經(jīng)處理達標(biāo)再利用,生活污水經(jīng)過濾池濾過達標(biāo)后一部分公司綠化用,一部分給園區(qū)管道排放。4.84.8廢氣方面:混鐵爐、提鈾轉(zhuǎn)爐、精煉轉(zhuǎn)爐等污染物經(jīng)布袋除塵處理。4.94.
3、9 生產(chǎn)車間產(chǎn)生鋼渣、氧化鐵皮、廢油、廢耐火材料采取出售的方法,不另設(shè)堆放場。4.9.14.9.1除塵灰由本公司燒結(jié)利用回收。4.104.10空調(diào)機、空壓機及引風(fēng)機等動力設(shè)備采用隔音、吸音及減振等治理措施。4.114.11公司內(nèi)原料必須按照有關(guān)管理規(guī)定貯存、保管等,不得對生產(chǎn)區(qū)及其周圍環(huán)境造成污染。5 5、對違反本制度,有下列情形,予以警告、批評、罰款或責(zé)令賠償損失。20.120.1 放松管理,玩忽職守造成環(huán)保事故者;20.220.2 挪用治理污染費用、設(shè)備和物資者;20.320.3 對監(jiān)督檢查及檢舉人進行打擊報復(fù)者;20.420.4 有污染防治設(shè)施無故停用或任意拆除造成污染者;20.520.
4、5 濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的環(huán)境管理人員;20.620.6 對污染事故遲報或隱瞞不報者企業(yè)環(huán)境保護管理制度第一章總則第一條根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法為認真執(zhí)行全面規(guī)劃,合理布局,綜合利用,化害為利,依靠群眾,大家動手,保護環(huán)境,造福人民”的環(huán)境方針,搞好本企業(yè)的環(huán)境保護工作,特制定本管理制度。第二條本企業(yè)環(huán)境保護管理主要任務(wù)是:宣傳和執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,充分、合理地利用各種資源、能源,控制和消除污染,促進本企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境,使企業(yè)的經(jīng)濟活動能盡量減少對周圍生態(tài)環(huán)境的污染。第三條保護環(huán)境人人有責(zé)。企業(yè)員工、領(lǐng)導(dǎo)都要認真、自覺學(xué)習(xí)、遵守環(huán)境保護法律法規(guī)及有關(guān)
5、規(guī)定,正確看待和處理生產(chǎn)與保護環(huán)境之間的關(guān)系,堅持預(yù)防為主,防治結(jié)合的方針,提倡車間清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用,從源頭上盡量消滅污染物,并認真執(zhí)行誰污染、誰治理”的原則。第二章組織結(jié)構(gòu)第四條根據(jù)環(huán)境保護法,企業(yè)應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護和環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),企業(yè)環(huán)保技術(shù)人員全面負責(zé)本企業(yè)環(huán)境保護工作的管理和監(jiān)測任務(wù),改善企業(yè)環(huán)境狀況,減少企業(yè)對周圍環(huán)境的污染,并協(xié)調(diào)企業(yè)與政府環(huán)保部門的工作。第五條建立企業(yè)環(huán)境保護網(wǎng),有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)環(huán)保員組成,定期召開企業(yè)環(huán)保情況報告會和專題會議,負責(zé)貫徹會議決定,共同搞好本企業(yè)的環(huán)境保護工作。第六條企業(yè)環(huán)境保護機構(gòu)應(yīng)配備必須的環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員,并保持相對穩(wěn)定。設(shè)置一名廠級領(lǐng)導(dǎo)來分管環(huán)
6、境保護工作,并指定若干名專職環(huán)保技術(shù)員,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)工作。環(huán)保機構(gòu)只能加強,不能削弱。第三章基本原則第七條企業(yè)環(huán)保工作由分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)主管,搞好企業(yè)內(nèi)的環(huán)保工作,并直接向企業(yè)負責(zé)人負責(zé)環(huán)保事項。第八條環(huán)保人員要重視防治土廢”污染,保護環(huán)境。要把環(huán)境保護工作作為生產(chǎn)管理的一個重要組成部分,納入到日常生產(chǎn)中去,實行生產(chǎn)環(huán)保一齊抓。第九條環(huán)境保護工作關(guān)系到周邊環(huán)境和每個職工的身體健康及企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,企業(yè)員工必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護工作制度,任何違反環(huán)保工作制度,造成事故者,必根據(jù)事故程度追究責(zé)任。第十條防止三廢”污染,實行誰污染,誰治理”的原則,所有造成環(huán)境污染和其它公害的車間都必須提出治理規(guī)劃,有計劃、有步
7、驟地加以實施,企業(yè)在財力、物力、人力方面應(yīng)及時給予安排解決。第十一條對環(huán)保設(shè)施、設(shè)備等要認真管理,建立定期檢查、維修和維修后驗收制度,保證設(shè)備、設(shè)施完好,運轉(zhuǎn)率達到考核指標(biāo)要求,并確保備品備藥的正常儲備量。第十二條在下達企業(yè)考核各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的同時,把環(huán)保工作作為評定內(nèi)容之一。第十三條凡新建、擴建、改造項目中的土廢”治理和綜合利用工作所需資金、設(shè)備材料,必須同時列入計劃,切實予以保證,在施工過程中不得以任何理由為借口排擠三廢”治理和綜合利用工程的資金、設(shè)備、材料和人力等。第四章環(huán)保機構(gòu)職責(zé)第十四條本企業(yè)環(huán)保機構(gòu)職責(zé):1 1、在企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)下,認真貫徹執(zhí)行國家、上級主管部門的有關(guān)環(huán)保方針、
8、政策和法規(guī),負責(zé)企業(yè)本企業(yè)環(huán)保工作的管理、監(jiān)察和測試等。2 2、負責(zé)組織制定環(huán)保長遠規(guī)劃和年度總結(jié)報告。3 3、監(jiān)督檢查本廠執(zhí)行三廢”治理情況,參加新建、擴建和改造項目方案的研究和審查工作,并參加驗收,提出環(huán)保意見和要求。4 4、組織企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測,掌握原始記錄,建立環(huán)保設(shè)施運行臺帳,做好環(huán)保資料歸檔和統(tǒng)計工作,按時向上級環(huán)保部門報告。5 5、對員工進行環(huán)保法律、法規(guī)教育和宣傳,提高員工的環(huán)保意識,并對環(huán)保崗位進行培訓(xùn)考核。第五章獎勵和懲罰第十五條凡本企業(yè)員工,在環(huán)境保護工作中,成績明顯者給予精神和物質(zhì)獎勵。第十六條凡本企業(yè)員工玩忽職守,任意排放企業(yè)三廢”,造成污染環(huán)境事件,按觸犯中華人民共
9、和國環(huán)境保護法論處,視情節(jié)輕重,給予行政處分,賠款,直至追究刑事責(zé)任。第六章附則第十七條本制度與國家法律、法規(guī)等部門文件有抵觸時,按上級文件規(guī)定執(zhí)行。第十八條本管理制度屬企業(yè)規(guī)章制度的一部分,有企業(yè)負責(zé)貫徹落實和執(zhí)行。管理部門藥嚴格執(zhí)行,并監(jiān)督、檢查。公司/廠環(huán)境與衛(wèi)生管理制度一、為了使經(jīng)營環(huán)境符合生產(chǎn)工藝及國家法規(guī)要求,對經(jīng)營環(huán)境進行規(guī)劃和合理配置,確保產(chǎn)品質(zhì)量。二、經(jīng)營場所根據(jù)經(jīng)營設(shè)備對環(huán)境的要求對環(huán)境及衛(wèi)生條件進行控制。三、采購的成品應(yīng)干燥、無污染、無霉變、無蟲蛀。四、貯藏A A、成品應(yīng)貯存在清潔衛(wèi)生,干燥通風(fēng),并有防蟲,防鼠等設(shè)施的倉庫內(nèi),不得與非食品同庫存放。B B、庫房應(yīng)經(jīng)常清掃,
10、保持清潔。C C、成品應(yīng)掌握先進先出的原則,防止積壓變質(zhì)。D D、各種產(chǎn)品應(yīng)分類堆放,碼垛不宜過分密集,必須隔墻,離地。E E、成品庫不得貯存其它物品,貯存期間應(yīng)定期抽檢,確保成品衛(wèi)生。五、經(jīng)營設(shè)施的衛(wèi)生管理A A、經(jīng)營場所應(yīng)配備兼職衛(wèi)生管理員并按規(guī)定的權(quán)限和職責(zé)執(zhí)行。B B、經(jīng)營場所內(nèi)通道和周圍場地不得堆放廢棄物和雜物,應(yīng)保持整潔。C C、各種經(jīng)營設(shè)備應(yīng)保持清潔無油污、無原料積存,做到物見本色。D D、經(jīng)營場所應(yīng)有防止蚊蠅,鼠及其它害蟲進入和藏匿的必要設(shè)施、措施。E E、經(jīng)營場所應(yīng)定期滅害、防止害蟲孳生。六、個人衛(wèi)生和健康A(chǔ) A、企業(yè)應(yīng)對新參加工作和臨時參加工作的工人進行衛(wèi)生教育。B B、企
11、業(yè)應(yīng)對經(jīng)營人員和有關(guān)人員每年必須進行一次健康檢查,并填寫健康登記檔案,取得健康合格證后方可參加工作。C C、經(jīng)營人員應(yīng)保持良好的個人衛(wèi)生,不得留長指甲、涂指甲油。D D、經(jīng)營人員在經(jīng)營時間,必須穿工作服,戴工作帽,洗手消毒,嚴禁一切人員在經(jīng)營場所吸煙,隨地吐痰。防治污染設(shè)施管理制度為保證防治污染設(shè)施正常運行,保護環(huán)境,提高和改善環(huán)境質(zhì)量,依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國海洋環(huán)境保護法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī),制定本制度:1 1、防治污染設(shè)施,是指為防治廢水、廢氣、固體廢棄物等對環(huán)境的污染、改善環(huán)境質(zhì)量所建成的處理處置、凈化控制、再生利用設(shè)施,以及配套的設(shè)施運行監(jiān)控系統(tǒng)
12、。主要包括生活污水處理利用設(shè)施、工業(yè)廢水處理利用設(shè)施、工業(yè)固體廢物處理利用設(shè)施、生活垃圾處理利用設(shè)施、自動監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施。未經(jīng)上級環(huán)保部門批準不得隨意停用、拆遷或損壞。2 2、防治污染設(shè)施運行,是指從事環(huán)境保護設(shè)施操作、維護、管理、保證設(shè)施正常運行,對污染物進行處理、處置和利用的活動。3 3、各部門應(yīng)建立健全治污設(shè)施的維護保養(yǎng)、檢修、操作運行等規(guī)章制度。4 4、防治污染設(shè)施運行包括以下兩種方式:1自行運行:是指污染物產(chǎn)生的單位對自己建設(shè)的防治污染設(shè)施進行運行/維修和管理,對污染物處理處置和利用,并承擔(dān)相應(yīng)環(huán)境責(zé)任的活動;1委托運行:分為代理運行和社會化運行。代理運行:是指具有獨立法人資格的企業(yè)
13、或事業(yè)單位,接受污染物產(chǎn)生的單位的委托,對其防治污染設(shè)施運行、維護和管理,對污染物處理和利用,并承擔(dān)相應(yīng)環(huán)境責(zé)任的活動。社會化運行:是指獨立法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位,接受污染物產(chǎn)生單位的委托,利用社會投資或自己建設(shè)的防治污染設(shè)施,為其提供污染物的處理處置和利用的社會化服務(wù),并承擔(dān)相應(yīng)環(huán)境責(zé)任的活動。1行運行防治污染設(shè)施達不到污染排放標(biāo)準要求的,必須實行委托運行。1班應(yīng)加強對防治污染設(shè)施的巡檢,并做好防治污染設(shè)施的維護與保養(yǎng),定期對防治污染設(shè)施進行清掃、檢修,確保完好率 100%,100%,做到治污設(shè)施與主體生產(chǎn)設(shè)施同步運轉(zhuǎn)。1治污染設(shè)施投入運行必須具備以下條件:4.34.3有具有相應(yīng)資質(zhì)的單位
14、進行設(shè)施施工和建設(shè), 無工藝設(shè)計缺陷和工程質(zhì)量問,設(shè)施建設(shè)應(yīng)優(yōu)先采用“污染防治最佳可行技術(shù)導(dǎo)則”推薦的技術(shù);4.44.4能滿足所處理處置污染的需要并能連續(xù)正常運行,污染物排放能達到國家或地方排放標(biāo)準的要求;4.54.5通過防治污染行政主管部門的項目竣工驗收;4.64.6配置設(shè)施故障或污染事故發(fā)生時的預(yù)警和污染預(yù)防應(yīng)急處理設(shè)施;7.57.5 防治污染設(shè)施運行單位應(yīng)按照上述條件(但不僅限于上述條件)。組織對將投入運行的防治污染設(shè)施進行考核,符合上述條件的設(shè)施方可投入運行。布符合運行條件的防治污染設(shè)施投入運行的,由設(shè)施運行單位承擔(dān)由此導(dǎo)致的相關(guān)污染責(zé)任;8 8、已建成的防治污染設(shè)施,嚴重布符合建設(shè)要
15、求的,應(yīng)限期進行技術(shù)改造,達到要求后方可投入運行。9 9、防治污染設(shè)施運行實行資質(zhì)許可制度。所有從事防治污染設(shè)施運行的單位必須取得防治污染設(shè)施運行資質(zhì)許可證書; 未取得防治污染設(shè)施運行資質(zhì)許可證的單位,不得從事防治污染設(shè)施運行活動。1010、防治污染設(shè)施運行現(xiàn)場操作和管理人員實行崗位培訓(xùn)合格持證上崗制度,從事防治污染設(shè)施運行現(xiàn)場操作和管理的人員必須取得崗位培訓(xùn)合格證書;未取得崗位培訓(xùn)合格證書的人員不得從事防治污染設(shè)施運行現(xiàn)場操作和管理崗位的工作。1111、防治污染設(shè)施運行崗位培訓(xùn)管理辦法由國務(wù)院防止污染行政主管部門制定,并組織實施。1212、防治污染設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同步運行。防治污染設(shè)施投入
16、運行后,應(yīng)保證設(shè)施無故障正常運行、污染物排放穩(wěn)定達標(biāo)。與防治污染設(shè)施配套的自動監(jiān)控設(shè)施應(yīng)符合污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理辦法的要求。1313、建立健全管理制度。主要包括:人員持證上崗、崗位責(zé)任、操作規(guī)程、事故預(yù)防和應(yīng)急措施、運行記錄臺帳、監(jiān)測報告、運行信息公開、做好運進記錄,確保與主體產(chǎn)生設(shè)施的同步運行率達到 100%100%。1414、要對防治污染設(shè)施進行定期或布定期的檢查,及時消除設(shè)備缺陷和隱患,防治污染設(shè)施運行出現(xiàn)故障時,必須在規(guī)定期限內(nèi)完成維修或更換。因不可抗拒原因,設(shè)施必須停止運行時,應(yīng)當(dāng)事先報告當(dāng)?shù)厝嗣裾乐挝廴拘姓鞴懿块T,說明停止運行的原因、時段、相關(guān)污染預(yù)防措施等情況,并取得
17、環(huán)境保護行政主管部門的批準。在規(guī)定時間內(nèi)不能恢復(fù)設(shè)施運行的,環(huán)保部門責(zé)令污染物產(chǎn)生的單位停止生產(chǎn),待治污設(shè)施修復(fù)后,經(jīng)環(huán)保部門批準,方可恢復(fù)生產(chǎn)。1515、防治污染設(shè)施運行單位因設(shè)施運行不正常發(fā)生污染事故時,必須在 1 1 小時內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾乐刮廴拘姓鞴懿块T報告,并及時采取有效的應(yīng)急措施消除環(huán)境污染,確保環(huán)境安全。1616、定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾乐挝廴拘姓鞴軋蟾嬖O(shè)施運行情況。主要內(nèi)容包括:設(shè)施的運行狀況、污染物排放情況、取樣和監(jiān)測情況、連續(xù)運行記錄等。公司有義務(wù)將設(shè)施的運行狀況、日常監(jiān)測數(shù)據(jù)和各項管理制度向社會公開,自覺接受公眾監(jiān)督。1717、必須接受當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)
18、督和現(xiàn)場檢查,如實報告情況,提供資料。不得以任何理由阻礙環(huán)境部門現(xiàn)場檢查,不得隱瞞情況,提供虛假材料。1818、防治污染設(shè)施委托運行服務(wù)合同必須按照合同法的要求明確有關(guān)各方的權(quán)利責(zé)任義務(wù)和服務(wù)要求與承諾。合同正式簽署后,合同正式文本應(yīng)于 1010 天內(nèi)向當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的防治污染行政主管部門備案。1919、防治污染設(shè)施委托運行活動必須嚴格按照運行合同的內(nèi)容進行,違反合同造成的后果有違反合同一方承擔(dān)由此引發(fā)的相關(guān)責(zé)任。2020、防治污染設(shè)施運行單位權(quán)利和義務(wù):按照規(guī)定程序和途徑取得或放棄設(shè)施運行權(quán);不受地域限制獲取設(shè)施運行業(yè)務(wù),從設(shè)施運行委托單位獲取運行服務(wù)費;無違法行為不得被剝奪設(shè)施運行管理權(quán),正
19、常運行業(yè)務(wù)活動不受干涉;嚴格遵守設(shè)施委托合同,保證設(shè)施正常運行;遵守防治污染法律法規(guī)和本條例的規(guī)定,承擔(dān)違反本條例和設(shè)施運行布達標(biāo)排放產(chǎn)生的環(huán)境責(zé)任。企業(yè)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1 1 總則編制目的建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機制,提高企業(yè)應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力,維護社會穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的法律、行政法規(guī),制定本預(yù)案。事故分級按照突發(fā)環(huán)境污染事故嚴重性和緊急程度分級。適用范圍工作原則企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污
20、染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時,應(yīng)本著實事求是、切實可行的方針,貫徹如下原則:(1)(1)堅持以人為本,預(yù)防為主。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理,建立環(huán)境事故風(fēng)險防范體系,積極預(yù)防、及時控制、消除隱患,提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生,消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響,最大程度地保障公眾健康,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。(2)(2)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理,分級響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo),使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特
21、點,實行分類管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。(3)(3)堅持平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作準備,加強培訓(xùn)演練,應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈,可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會提供服務(wù),在應(yīng)急時快速有效。2 2 組織指揮與職責(zé)建立健全企業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急組織體系,明確各應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)。(組織機構(gòu)圖)預(yù)防和預(yù)警環(huán)境污染事故源企業(yè)基本信息自然概況;地理位置;氣象及水文資料;周圍居民點、敏感點信息;環(huán)境污染事故源廠區(qū)平面布置;工藝流程及排污管線(要求標(biāo)明產(chǎn)污環(huán)節(jié)、排污口位置);產(chǎn)
22、品在從原料-產(chǎn)品存儲的生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的潛在環(huán)境污染事故源基本情況,包括事故源的名稱、數(shù)量、位置,可能發(fā)生事故的時空特點。預(yù)防工作對企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源等事故源進行調(diào)查,掌握本企業(yè)潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類及分布情況。針對污染物的特點提出相應(yīng)的應(yīng)急措施。建立優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測方法,購置優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測設(shè)備,建立優(yōu)先污染物的處置技術(shù)。預(yù)警及措施按照突發(fā)事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進行分級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警可以升級、降級或解除。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可
23、能性增大時,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進入預(yù)警狀態(tài)后,應(yīng)當(dāng)采取的措施:(1)(1)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。(2)(2)發(fā)布預(yù)警公告。(3)(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。(4)(4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài),企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。(5)(5)針對突發(fā)事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。(6)(6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序信息報送與處理突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)
24、境污染事故后,應(yīng)立即在 1 1 小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告,同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告,并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下,可以越級上報。突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內(nèi)容突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。初報可用電話直接報告,主要內(nèi)容包括:環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告,在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情
25、況。處理結(jié)果報告采用書面報告,處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。指揮和協(xié)調(diào)指揮和協(xié)調(diào)機制根據(jù)需要,企業(yè)成立環(huán)境應(yīng)急指揮部,負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對工作。環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事故所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。各應(yīng)急機構(gòu)接到事故信息通報后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場,在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程,相互協(xié)同,密切配合,共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動?,F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,各應(yīng)
26、急救援專業(yè)隊伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅決、迅速地實施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢,嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。應(yīng)急狀態(tài)時,專家組組織有關(guān)專家迅速對事件信息進行分析、評估,提出應(yīng)急處置方案和建議,供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài),提出相應(yīng)的對策和意見;對突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測,為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù);參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定,對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù);指導(dǎo)各應(yīng)急分隊進行應(yīng)急處理與處置;指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價,進行事件的中長期環(huán)境影響評
27、估。發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)部門要及時、主動向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括:(1)(1)提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求;(2)(2)派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作;(3)(3)協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動;(4)(4)協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;(5)(5)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域;(6)(6)根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間;(7)(7)及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告應(yīng)急行動的進展情況。應(yīng)急監(jiān)測企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測
28、,掌握第一手監(jiān)測資料,并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行應(yīng)急監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢,并通過專家咨詢和討論的方式,預(yù)測并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。信息發(fā)布突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后,要及時發(fā)布準確、權(quán)威的信息,正確引導(dǎo)社會輿論。安全防護應(yīng)急人員的安全防護現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點,配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。受災(zāi)群眾的安全防護現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織群眾的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:(1)(1)根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點,告知群眾應(yīng)采取
29、的安全防護措施;(2)(2)根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離;(3)(3)在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場所。應(yīng)急終止應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:(1)(1)事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;(2)(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);(3)(3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;(4)(4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要;(5)(5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。應(yīng)急終止的程序(1)(1)現(xiàn)場救援指揮
30、部確認終止時機,或事件責(zé)任單位提出,經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準;(2)(2)現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令;(3)(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實際情況,繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。應(yīng)急終止后的行動突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,應(yīng)組織相關(guān)部門認真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn),及時進行整改;組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和實施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評價,并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。參加應(yīng)急行動的部門負責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)5 5 應(yīng)急保障資金保障裝備保障通信保障企業(yè)要建立和完善環(huán)境安
31、全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材,確保本預(yù)案啟動時各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。人力資源保障企業(yè)要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊伍,培訓(xùn)一支常備不懈,熟悉環(huán)境應(yīng)急知識,充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量;保證在突發(fā)事故發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。技術(shù)保障建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng),組建專家組,確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。宣傳、培訓(xùn)與演練應(yīng)加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作,普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識,增強職工的防范意識和相關(guān)心理準備,提高公眾的防范能力。加強環(huán)境事
32、故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。定期組織環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能,增強實戰(zhàn)能力。應(yīng)急能力評價為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài), 并實現(xiàn)持續(xù)改進, 對各級環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費管理與使用情況等,在環(huán)境應(yīng)急能力評價體系中實行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。6 6 后期處置組織實施環(huán)境恢復(fù)計劃7 7 附則名詞術(shù)語定義環(huán)境事故:是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒
33、的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。突發(fā)性環(huán)境污染事故:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。環(huán)境應(yīng)急:針對可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動,以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。泄漏處理:泄漏處理是指對危險化學(xué)品、危險廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時的所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時、得當(dāng),避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。應(yīng)
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