引導型政府視角下基層社會治理創(chuàng)新研究

1、引導型政府視角下基層社會治理創(chuàng)新研究摘要：隨著十八大國家治理才能與治理體系現(xiàn)代化的提出，基層社會治理創(chuàng)新也被提上了日程，廈門市就是在這樣的背景下，展開“共同締造“的社會治理創(chuàng)新理論，準確定位政府在基層社會治理中的角色和作用，引導群眾和社會共謀共建，創(chuàng)新社會治理的理念與方式，破解了廈門市“中等收入社會難題實現(xiàn)中央精神與地方社會治理的有效結合，為全國的基層社會治理體系與治理才能現(xiàn)代化探究提供了可借鑒性的經歷。本文就是基于這樣的背景，分析廈門市共同締造如何有效發(fā)揮引導性職能，獲得了社會治理創(chuàng)新的成果。關鍵詞：基層社會治理創(chuàng)新；引導性；研究一、相關概念界定基層社會治理主要是指市轄區(qū)派出機構以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民

2、政府主導的由社會多個方面參與的，以到達標準社會行為，協(xié)調社會關系，化解社會矛盾，確保社會秩序穩(wěn)定，促進社會和諧開展的這一過程?；鶎由鐣卫韯?chuàng)新就是打破傳統(tǒng)的“包攬式“的政府管理形式，引導多元主體有效參與，形成政府與社會的良性互動，創(chuàng)新社會治理的理念與方式。二、“美麗廈門，共同締造的興起廈門市作為經濟特區(qū)，也是我國沿海興隆的城市，近幾年經濟的快速的開展，人口流動速度的加快，群眾多樣化公共效勞需求，以及社會治理的主動性與自覺性的的進步，社會矛盾也不斷加劇，面臨著干群矛盾激化，群眾對政府的滿意度與信任度日益下降的“中等收入困境。2021年7月開始，廈門市在選擇了島內思明區(qū)和島外海滄區(qū)作為共同締造社會

3、治理治理創(chuàng)新的理論試點，按照“核心在共同、根底在社區(qū)，關鍵在激發(fā)群眾參與、凝聚群眾共識、塑造群眾精神，根本在讓群眾滿意、讓群眾幸福的理念，從方案的完善，試點的選擇以及后期的展開和保障，政府充分發(fā)揮自身的引導性作用，不斷創(chuàng)新社會治理的的理念與方式，實現(xiàn)了真正的“共同締造。三、“美麗廈門，共同締造的創(chuàng)新性理論一政民交融，促進共同締造的“大共識理念形成二引導企業(yè)參與，構建社企合作理念海滄區(qū)作為一個工業(yè)新城，當?shù)卣浞终J識到商家與企業(yè)的作用，以引導企業(yè)共建共駐為理念，開展多樣化的宣傳，在企業(yè)員工食堂制作宣傳展板，多媒體宣傳片，以及發(fā)放宣傳冊，先后組織指導干部走訪100多家規(guī)模不同的企業(yè)，開展“送政策

4、，送資金、送效勞“的活動3300場，增強了進步企業(yè)對共同締造的知曉率和參與率，海滄區(qū)開展多樣化的宣傳活動，培育企業(yè)參與精神，構建社企合作的新理念。三政府轉變觀念，建立“無圍墻政府政府不僅僅建立多種渠道，讓群眾充分表達自己的意見，打破政府與民眾的隔膜，而且還從形式上建立真正沒有圍墻的政府單位，政府從自身做起，建立沒有圍墻的政府，與周邊的市民活動場所和其他公共活動的場所真正融為一體，相應的工商部門也拆墻透綠，增多加公共綠地2700平方米，做到了政府與民眾共享公共設施，這一舉動不僅引起了社會的熱議，最重要的是顯示了政府親民的姿態(tài)。四“網格化，微自治引導居民自治創(chuàng)新五創(chuàng)新機制，確?；鶎由鐣卫淼拈L效性

5、為了保障基層社會治理創(chuàng)新的長效性，就必須注重機制的建立與完善，破解社區(qū)治理的“形式主義。廈門市在共同締造的理論中，建立政府、企業(yè)、社會組織、居民等多元主體參與的機制，把共同締造的開展邏輯與運行邏輯以機制的形式穩(wěn)固下來。同時建立了社會化、人性化、多樣化、同城化的效勞機制，共同締造理論中的創(chuàng)新型效勞工程提供了標準性的約束和引導和制度保障，做到了公共締造的“共享理念。為了發(fā)揮廈門共同締造的示范效應，廈門市政府還建立了一系列的鼓勵機制，以獎代補引導企業(yè)與社會組織的積極參與，多種形式的模范帶頭鼓勵的方式，增強社會治理的凝聚力，利用分類評定與積分機制，激發(fā)群眾和社會組織參與共同締造的熱情與活力。三、總結廈門市共同締造的的社會治理創(chuàng)新理論，是在準確定位好政府引導型這一職能的前提下，明確主體，構建治理平臺，更新理念，創(chuàng)新社會治理方法，激發(fā)多元主體參與，挖掘基層