2022年度充分就業(yè)城區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案.docx

1、2022年度充分就業(yè)城區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案為進(jìn)一步優(yōu)化提升人才政策引才聚才效應(yīng)，以更加開(kāi)放、更大力度、更加高效的人才政策，為“未來(lái)鄉(xiāng)村”建設(shè)提供有力的人才支撐和保障，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定鎮(zhèn)“未來(lái)鄉(xiāng)村”人才服務(wù)保障實(shí)施意見(jiàn)（修訂版）。一、目的意義圍繞“爭(zhēng)當(dāng)西部富美排頭兵、打造未來(lái)鄉(xiāng)村實(shí)驗(yàn)區(qū)”的總體目標(biāo)，以“黨管人才”為總要求，把人才作為“未來(lái)鄉(xiāng)村”建設(shè)重要內(nèi)容，強(qiáng)化人才首位度，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)人才服務(wù)保障政策，形成引才、聚才、用才的社會(huì)合力，營(yíng)造出有利于人才引進(jìn)、成長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的濃厚氛圍，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供幫助和支持。二、實(shí)施范圍（一）“未來(lái)鄉(xiāng)村"建設(shè)人才"未來(lái)鄉(xiāng)村

2、”建設(shè)人才主要包括服務(wù)于"未來(lái)鄉(xiāng)村”建設(shè)的文創(chuàng)設(shè)計(jì)類(lèi)、公益類(lèi)、健康運(yùn)動(dòng)類(lèi)、度假旅游類(lèi)以及從事鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)行業(yè)的人才。相關(guān)人才為非籍（含外國(guó)籍），在鎮(zhèn)從事與“未來(lái)鄉(xiāng)村”建設(shè)相關(guān)工作滿(mǎn)一年以上。具體人才認(rèn)定采取評(píng)分制，根據(jù)評(píng)分分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三類(lèi)：（一）組織保障到位。堅(jiān)持黨管人才原則，發(fā)揮鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用，研究制定政策申領(lǐng)的具體經(jīng)辦流程、細(xì)化服務(wù)內(nèi)容等，并落實(shí)專(zhuān)人加強(qiáng)同各類(lèi)人才的對(duì)接聯(lián)系，幫助解決申請(qǐng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)補(bǔ)缺資料。各村社和職能科室要積極配合，支持保障人才政策的落實(shí)。（二）政策執(zhí)行到位。鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要嚴(yán)格落實(shí)人才申報(bào)認(rèn)定的有關(guān)要求，嚴(yán)把資料申

3、報(bào)、審核認(rèn)定、公示公開(kāi)三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，讓政策執(zhí)行的過(guò)程信息和結(jié)果信息公開(kāi)透明、公平公正，確保政策執(zhí)行不走形不變樣。參與人才審核認(rèn)定的人員要嚴(yán)格遵守審核工作紀(jì)律，嚴(yán)禁弄虛作假、徇私舞弊等行為，確保政策執(zhí)行規(guī)范到位。（三）經(jīng)費(fèi)保障到位。將人才工作經(jīng)費(fèi)放到“未來(lái)鄉(xiāng)村”建設(shè)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)一考慮，采取政府財(cái)政列支為主的保障方式。具體由鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的管理，確保人才活動(dòng)資金使用規(guī)范、合理，切實(shí)為人才活動(dòng)的順利開(kāi)展提供財(cái)力保障。該文件自發(fā)文之日起施行，由鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?zhèn)“未來(lái)鄉(xiāng)村”人才服務(wù)保障實(shí)施意見(jiàn)（試行）同時(shí)廢止。附件：1.鎮(zhèn)人才服務(wù)保障申報(bào)表附件1:鎮(zhèn)人才服務(wù)

4、保障申報(bào)表姓名戶(hù)籍地近期照片出生日期年月曰政冶面貌行政職務(wù)身份證號(hào)工作單位手機(jī)最高學(xué)歷畢業(yè)學(xué)校畢業(yè)時(shí)間是否繳納區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)口是否是否在我區(qū)首次繳納、首次繳納時(shí)間口是否年月日勞動(dòng)合同（聘用合同）期限口固定期限：年月日至年月曰口無(wú)固定期限創(chuàng)業(yè)人員租賃住房（場(chǎng)地）申請(qǐng)認(rèn)定類(lèi)別口"未來(lái)鄉(xiāng)村”建設(shè)人才（級(jí)）參保的大學(xué)本科及以上畢業(yè)生（類(lèi)）籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生（類(lèi)）申報(bào)條件口鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用型人才（類(lèi)）我承諾：本人所填寫(xiě)及提交的材料屬實(shí)，如有虛假，愿承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切責(zé)任。本人簽名：年月曰所在單位意見(jiàn)口申報(bào)材料已在本單位公示5個(gè)工作日，無(wú)異議?？诓牧蠈賹?shí)，同意申報(bào)聯(lián)系人：聯(lián)系人電話(huà):單位公章年月曰受理部門(mén)

5、意見(jiàn)申報(bào)復(fù)印件與原件一致同意申報(bào)口不同意申報(bào)單位公章年月曰鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)意見(jiàn)鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)意見(jiàn)備注同意申報(bào)政策口1類(lèi)口2類(lèi)口3類(lèi)口4類(lèi)口不同意申報(bào)負(fù)責(zé)人（簽字）：?jiǎn)挝还履暝略?. 表格一式三份:鎮(zhèn)政府、申請(qǐng)人所在單位、申請(qǐng)人各執(zhí)一份;申請(qǐng)表格時(shí)一并提供所需申報(bào)材料。1. 學(xué)歷：大專(zhuān)學(xué)歷計(jì)1分；本科計(jì)2分；碩士計(jì)3分；博士計(jì)5分。2. 職稱(chēng)：初級(jí)職稱(chēng)計(jì)1分；中級(jí)計(jì)2分；高級(jí)計(jì)3分。3. 未來(lái)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人（文創(chuàng)設(shè)計(jì)類(lèi)、公益類(lèi)、健康運(yùn)動(dòng)類(lèi)、度假旅游類(lèi)、智慧治理類(lèi)，以及鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人等）均計(jì)5分。每個(gè)企業(yè)最多1人可加分，一般為法人代表或者總負(fù)責(zé)人。4. 未來(lái)鄉(xiāng)村智囊團(tuán)成員（美學(xué)顧問(wèn)

6、、環(huán)境顧問(wèn)、人才顧問(wèn)、產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)等）均計(jì)3分。5. 工作年限：在鎮(zhèn)從事未來(lái)鄉(xiāng)村相關(guān)工作累計(jì)工作年限滿(mǎn)1年的計(jì)5分；23年的計(jì)10分；3年以上的計(jì)15分。6. 每年工作時(shí)長(zhǎng)：每年累計(jì)工作時(shí)長(zhǎng)為36月的計(jì)5分；79月的計(jì)8分；1012月的計(jì)10分。7. 企業(yè)賦分：A類(lèi)企業(yè)和B類(lèi)企業(yè)分別按照10分和6分的權(quán)重給企業(yè)人才進(jìn)行評(píng)分。A類(lèi)企業(yè)和B類(lèi)企業(yè)的評(píng)定由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入評(píng)價(jià)小組根據(jù)企業(yè)營(yíng)收、人才引進(jìn)等情況進(jìn)行綜合評(píng)定，評(píng)定結(jié)果每年更新。最終評(píng)分在2029分評(píng)定為初級(jí)人才；3039分評(píng)定為中級(jí)人才；40分以上評(píng)定為高級(jí)人才。“未來(lái)鄉(xiāng)村”建設(shè)人才政策享受最長(zhǎng)不超過(guò)三年；人才等級(jí)每年復(fù)評(píng)一次；按照每年評(píng)審的等級(jí)結(jié)

7、合政策享受年限兌現(xiàn)待遇。（二）新錄用的大學(xué)本科及以上畢業(yè)生在鎮(zhèn)工作并在區(qū)新參保的大學(xué)本科及以上畢業(yè)生。（三）籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生畢業(yè)三年內(nèi)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的籍高校畢業(yè)生。（四）鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用型人才在鎮(zhèn)工作并具有一定知識(shí)和技能，能起到示范帶頭作用的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)型勞動(dòng)者。主要包括種養(yǎng)殖技術(shù)能手、農(nóng)民中高級(jí)技師、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織帶頭人、非遺傳承人、民宿（農(nóng)家樂(lè)）的經(jīng)營(yíng)管理人才、優(yōu)秀工匠、技術(shù)服務(wù)人才等。（五）經(jīng)鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的其他人才在鎮(zhèn)工作并對(duì)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出的人員。上述人才中已享受市、區(qū)人才政策的，不重復(fù)享受本文件之政策。三、服務(wù)保障政策（一）政策內(nèi)容1. “未來(lái)鄉(xiāng)村"建設(shè)人才（1）安家補(bǔ)

8、貼“未來(lái)鄉(xiāng)村”建設(shè)人才在鎮(zhèn)工作滿(mǎn)一年，按照當(dāng)年人才評(píng)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放安家補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為：初級(jí)人才5000元，中級(jí)人才10000元，高級(jí)人才20000元。第一年發(fā)放20%,第二年發(fā)放30%,第三年發(fā)放50%。（2）租賃補(bǔ)貼“未來(lái)鄉(xiāng)村”建設(shè)人才在鎮(zhèn)工作期間，有住房租賃行為的，按照當(dāng)年人才評(píng)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為:初級(jí)人才每月300元，中級(jí)人才每月500元，高級(jí)人才每月700元。租賃補(bǔ)貼實(shí)施期限暫定三年，后續(xù)可根據(jù)實(shí)際情況做相應(yīng)調(diào)整。（3）住房保障對(duì)于新入駐的“未來(lái)鄉(xiāng)村”建設(shè)人才，如暫時(shí)沒(méi)有合適住所的，可以在青年公寓申請(qǐng)?zhí)峁┳铋L(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月的免費(fèi)住宿。該政策在人才居住滿(mǎn)一年后予以?xún)冬F(xiàn)。（4）

9、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)符合“未來(lái)鄉(xiāng)村三個(gè)文化”要求并且通過(guò)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入評(píng)審機(jī)制批準(zhǔn)的企業(yè)，在取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正式經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)一年后，對(duì)其辦公場(chǎng)地（所）租金給予30%的補(bǔ)助，補(bǔ)助以年為單位進(jìn)行結(jié)算，最長(zhǎng)不超過(guò)三年，合計(jì)最高不超過(guò)10萬(wàn)元。（5）健康服務(wù)每年組織“未來(lái)鄉(xiāng)村”建設(shè)人才到區(qū)級(jí)醫(yī)院開(kāi)展一次免費(fèi)健康體檢，體檢費(fèi)用每人每年不超過(guò)1500元，并在鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立健康檔案。（6）教育保障“未來(lái)鄉(xiāng)村”建設(shè)人才子女有就學(xué)需求的，在學(xué)前教育和義務(wù)教育階段，可以?xún)?yōu)先安排在中心幼兒園、小學(xué)和中學(xué)。（7）消費(fèi)優(yōu)惠服務(wù)每年發(fā)放一定限額的人才消費(fèi)券，其中初級(jí)人才每人每年500元，中級(jí)人才每人每年1000元，高級(jí)人才每人每

10、年2000元。人才消費(fèi)券可在鎮(zhèn)內(nèi)的民宿農(nóng)家樂(lè)以及旅游景點(diǎn)和旅游項(xiàng)目使用。（8）引才薦才獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)推薦項(xiàng)目落地我鎮(zhèn)的個(gè)人（或單位），在項(xiàng)目正式落地并經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)一年后，對(duì)企業(yè)招錄員工（以社保參保記錄為準(zhǔn)）在59人的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10000元；對(duì)企業(yè)招錄員工在1019人的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30000元；對(duì)企業(yè)招錄員工在20人以上的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50000元。對(duì)推薦人才入駐我鎮(zhèn)，且該人才在我鎮(zhèn)工作滿(mǎn)1年的個(gè)人（或單位），按照市級(jí)人才20000元、區(qū)級(jí)人才15000元、未來(lái)鄉(xiāng)村高級(jí)人才10000元、中級(jí)人才8000元、初級(jí)人才5000元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)推薦落地我鎮(zhèn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為“未來(lái)鄉(xiāng)村”建設(shè)人才的，推薦人

11、僅享受項(xiàng)目引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。（9）村民待遇對(duì)于長(zhǎng)期服務(wù)“未來(lái)鄉(xiāng)村”建設(shè)的人才，根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予部分村民待遇。2. 新錄用的大學(xué)本科及以上畢業(yè)生(1) 對(duì)于錄用大學(xué)本科及以上畢業(yè)生并首次在我區(qū)參保的用人單位，給予每人1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(2) 對(duì)于在鎮(zhèn)內(nèi)就業(yè)滿(mǎn)一年的首次在我區(qū)參保大學(xué)本科生，每人每年發(fā)放500元人才消費(fèi)券，碩士每人每年發(fā)放1000元人才消費(fèi)券，博士每人每年發(fā)放2000元人才消費(fèi)券。人才消費(fèi)券可在鎮(zhèn)內(nèi)的民宿農(nóng)家樂(lè)以及旅游景點(diǎn)和旅游項(xiàng)目使用。(3) 對(duì)于在鎮(zhèn)首次參保的大學(xué)本科及以上畢業(yè)生給予每月300元的住房租賃補(bǔ)貼，補(bǔ)貼按季度發(fā)放，補(bǔ)貼不超過(guò)一年。3. 籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生(1) 畢業(yè)三

12、年內(nèi)的籍高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)辦符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)，對(duì)其辦公場(chǎng)地(所)租金給予30%的補(bǔ)助，補(bǔ)助以年為單位進(jìn)行結(jié)算，最長(zhǎng)不超過(guò)三年，合計(jì)最高不超過(guò)10萬(wàn)元。(2) 對(duì)籍大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，員工在1020人的，給予一次性補(bǔ)助20000元；員工在2150人的，給予一次性補(bǔ)助30000元;員工在50人以上的，給予一次性補(bǔ)助50000元。員工數(shù)以參保人數(shù)為準(zhǔn)。4. 鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用型人才(1) 每年組織農(nóng)村實(shí)用型人才到區(qū)級(jí)醫(yī)院開(kāi)展一次免費(fèi)健康體檢，體檢費(fèi)用每人每年最高不超過(guò)1500元，并在鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立健康檔案。(2) 每人每年發(fā)放1000元人才消費(fèi)券，人才消費(fèi)券可在鎮(zhèn)內(nèi)的民宿農(nóng)家樂(lè)以及旅游景點(diǎn)和旅游項(xiàng)

13、目使用。(3) 對(duì)于主動(dòng)接受繼續(xù)教育，并順利畢業(yè)取得大專(zhuān)學(xué)歷的，給予一次性補(bǔ)助3000元；取得本科學(xué)歷的，給予一次性補(bǔ)助5000元；取得碩士及以上學(xué)歷的，給予一次性補(bǔ)助8000元。該項(xiàng)按最高學(xué)歷予以補(bǔ)助。(二) 申報(bào)要求申報(bào)以上政策內(nèi)容需一并提供以下申報(bào)材料，并填寫(xiě)附件鎮(zhèn)人才服務(wù)保障申報(bào)表。1. 共性材料：(1) 身份證明：本人有效期內(nèi)身份證原件及復(fù)印件。(2) 工作證明：與我鎮(zhèn)用人單位簽訂全職正式聘用服務(wù)合同原件及復(fù)印件。(3) 學(xué)歷證明：學(xué)歷證書(shū)和教育部學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)備案表，國(guó)(境)外高校畢業(yè)7年以?xún)?nèi)的非應(yīng)屆畢業(yè)生提供國(guó)家教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)原件及復(fù)印件(關(guān)于部分國(guó)外高

14、校學(xué)歷學(xué)位證書(shū)延遲發(fā)放的特殊性,允許申請(qǐng)人提供該校出具的獲得學(xué)歷學(xué)位的證明和教育部留學(xué)服務(wù)中心證明作為替代國(guó)家教育部留服中心的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū))。(4) 法人證明：由相應(yīng)部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照法人代表原件及復(fù)印件，合伙人提供相關(guān)協(xié)議證明。(5) 職業(yè)經(jīng)理人證明：與政府部門(mén)簽訂的職業(yè)經(jīng)理人合同，以及任職和年度考核材料。(6) 1作時(shí)長(zhǎng)和工作年限：由申請(qǐng)人所在用人單位出具證明。(7) 職稱(chēng)證明：相應(yīng)職稱(chēng)等級(jí)的證書(shū)證明。2. 個(gè)性材料：(1) 租賃補(bǔ)貼：在鎮(zhèn)租賃住房協(xié)議原件及復(fù)印件，并填寫(xiě)申請(qǐng)表。(2) 住房保障：青年公寓租賃合同和租賃費(fèi)用發(fā)票。(3) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；場(chǎng)地租賃協(xié)議原件及復(fù)印件。(4) 教育保障：人才子女就讀于區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校的證明原件及復(fù)印件。(5) 新錄用的大學(xué)本科及以上畢業(yè)生：在我區(qū)首次參保的大學(xué)生提供省社會(huì)保險(xiǎn)參保證明；新就業(yè)的大學(xué)生提供與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同。（6）籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)：在鎮(zhèn)租賃辦公場(chǎng)地（所）租賃協(xié)議原件及復(fù)印件；申報(bào)聘用本地員工補(bǔ)助的，需提供企業(yè)員工在本單位的參保證明。（7）引才薦才：相關(guān)市區(qū)級(jí)人才需通過(guò)市區(qū)級(jí)認(rèn)定；未來(lái)鄉(xiāng)村人才需經(jīng)鎮(zhèn)人才工作小組認(rèn)定；引入的項(xiàng)目需在我鎮(zhèn)正式落地，并提供相關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件。（8）村民待遇：近3年與我鎮(zhèn)用人單位簽訂全職正式聘用服務(wù)合同原件及復(fù)印件。（9）農(nóng)村實(shí)用型人才：申請(qǐng)繼續(xù)教育補(bǔ)