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1、環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)控制程序1 目的對(duì)本公司活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和可能施加影響的環(huán)境因素進(jìn)行全面的識(shí)別,并評(píng)價(jià)出重要環(huán)境因素,特制定本程序。2 適用范圍適用于公司所有活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和可能施加影響的環(huán)境因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)。3 職責(zé)管理者代表負(fù)責(zé)審核重要環(huán)境因素清單。安全環(huán)保部為環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)的歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)組織對(duì)公司適用范圍內(nèi)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督、指導(dǎo),評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素。各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)的環(huán)境因素的識(shí)別,填寫(xiě)環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表,對(duì)新的環(huán)境因素識(shí)別后,及時(shí)傳遞至安全環(huán)保部。4 術(shù)語(yǔ)和定義參見(jiàn)GB/T24001-2015idtISO14001:201
2、5和公司管理手冊(cè)中的定義5 管理內(nèi)容與要求環(huán)境因素識(shí)別5.1.1 應(yīng)考慮到生產(chǎn)和管理活動(dòng)的全過(guò)程,以及相關(guān)方所產(chǎn)生的環(huán)境影響。5.1.2 應(yīng)考慮過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)三種時(shí)態(tài),正常、異常、緊急三種狀態(tài)和八個(gè)方面。5.1.2.1 三種時(shí)態(tài):過(guò)去:過(guò)去發(fā)生的但環(huán)境影響遺留至今的;現(xiàn)在:現(xiàn)在正在發(fā)生的環(huán)境影響;將來(lái):將來(lái)在計(jì)劃中或在活動(dòng)中可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題。5.1.2.2 三種狀態(tài):正常狀態(tài):指日常的生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的環(huán)境因素,如揚(yáng)塵、機(jī)械噪聲等;異常狀態(tài):指非日常但可預(yù)見(jiàn)的活動(dòng)中產(chǎn)生的環(huán)境因素,如設(shè)備開(kāi)機(jī)、停機(jī)和維修等;緊急狀態(tài):不可預(yù)見(jiàn)何時(shí)發(fā)生且可能對(duì)環(huán)境造成較大影響的事故或緊急情況,如火災(zāi)、爆炸等。5
3、.1.2.3 八個(gè)方面:大氣污染;水體污染;固體廢物的處理;土地污染;噪音污染;原材料(化學(xué)品)與自然資源的利用可能帶來(lái)的負(fù)面影響;能量釋放(如熱、輻射、振動(dòng)等);相關(guān)方的問(wèn)題等。5.1.3 采用過(guò)程分析法、座談和現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察相結(jié)合的方式進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別。a) 過(guò)程分析法:對(duì)工作流程的環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,從中找出環(huán)境因素;b) 現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察法:到現(xiàn)場(chǎng)采取看、查、問(wèn)等方法發(fā)現(xiàn)環(huán)境因素環(huán)境因素評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)的依據(jù)a) 有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求;b) 環(huán)境影響的嚴(yán)重程度;c) 環(huán)境影響的發(fā)生頻率;d) 環(huán)境影響的恢復(fù)能力;e) 環(huán)境影響的控制情況;f) 相關(guān)方的利益和要求。對(duì)環(huán)境因素的評(píng)價(jià)方法。在是非判斷法中
4、,D表示判斷是否為資源能源消耗、E表示判斷是否不符合法規(guī)要求、F表示判斷是否相關(guān)方合理抱怨、G表示判斷是否潛在環(huán)境因素、H表示判斷是否產(chǎn)品中環(huán)境因素、I表示判斷是否可施加影響的環(huán)境因素。在二因子法中,a表示排放濃度(質(zhì)量分?jǐn)?shù))與法規(guī)值之比所對(duì)應(yīng)的分值:a(15)> 90%a=5;> 80%90%a=4;> 50%80%a=3;> 20%50%a=2;> 20%a=1;b表示發(fā)生頻率持續(xù)發(fā)生到每周一次b=5;每月一次到每周一次b=4;每季度一次到每月一次b=3;持續(xù)發(fā)生到每周一次b=2;每年一次到每月一次b=1;5.2.3重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)準(zhǔn)則5.2.3.1 有下列情
5、況之一的環(huán)境因素,確定為重要環(huán)境因素:a. 違反法律法規(guī)(如超標(biāo)排放、違反環(huán)評(píng)法規(guī)定等)的行為;b. 污染物排放超過(guò)國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境因素;c. 屬于國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄中的危險(xiǎn)廢物丟棄;d. 主要的原輔料和能源消耗量大的、資源(天然氣、水、電)消耗嚴(yán)重超標(biāo)的;e. 具有火災(zāi)、爆炸等潛在環(huán)境影響的;f. 可能發(fā)生環(huán)境糾紛、投訴、重大環(huán)境污染事故的行為或情況;g.化學(xué)危險(xiǎn)品涉及的相關(guān)環(huán)境因素;相關(guān)方有合理抱怨的環(huán)境因素;h.現(xiàn)有管理制度不完善造成的環(huán)境因素;i.采用二因子法乘積分?jǐn)?shù)值大于等于20的環(huán)境因素。5.2.4 確定重要環(huán)境因素時(shí)應(yīng)考慮:法律、法規(guī)符合性;影響適用范圍;影響程度;產(chǎn)生量;
6、能源的消耗量;可節(jié)約程度;識(shí)別和評(píng)價(jià)的實(shí)施5.2.5 各部門(mén)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,匯總編制本部門(mén)的環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表,傳遞至安全環(huán)保部。5.2.6 安全環(huán)保部經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)、確認(rèn),最后確定公司的環(huán)境因素,將公司的環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表歸檔。5.2.7 安全環(huán)保部根據(jù)職責(zé)權(quán)限及環(huán)境影響控制措施,編制重要環(huán)境因素清單和管理方案,報(bào)管理者代表批準(zhǔn)后,發(fā)放至各部門(mén)實(shí)施環(huán)境因素更新各部門(mén)結(jié)合本部門(mén)的活動(dòng)、服務(wù)等因素的變化,若有新的環(huán)境因素,應(yīng)及時(shí)更新并傳遞至安全環(huán)保部。安全環(huán)保部組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行環(huán)境因素的識(shí)別更新。為保持信息的有效性,安全環(huán)保部每年年底組織各部門(mén)對(duì)本公司的環(huán)境因素進(jìn)行重新確認(rèn)評(píng)價(jià),予以修訂或補(bǔ)充,由安全環(huán)保部完善公司的環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表,并將更新后的環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表發(fā)放至各部門(mén)。安全環(huán)保部每年對(duì)環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表進(jìn)行確認(rèn)并監(jiān)督。當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí),安全環(huán)保部組織與下列活動(dòng)有關(guān)的人員進(jìn)行環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)和更新。法律、法規(guī)及其它要求發(fā)生較大變更時(shí);活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)發(fā)生較大變化時(shí);相關(guān)方有合理抱怨時(shí)
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