第四章--城市化原理

1、第四章第四章 城市化原理城市化原理 第一節(jié)第一節(jié) 城市化定義城市化定義 第二節(jié)第二節(jié) 城市化的機制城市化的機制 第三節(jié)第三節(jié) 城市化的類型和測度城市化的類型和測度 第四節(jié)第四節(jié) 城市化的近域推進城市化的近域推進 18671867年年西班牙西班牙工程師工程師A A.serda(.serda(塞達塞達) )在他在他的著作的著作城鎮(zhèn)化基本理論城鎮(zhèn)化基本理論一書中首先一書中首先使用了城市化使用了城市化（UrbanizationUrbanization）的概念，）的概念，2020世紀這一名詞已風行世界。世紀這一名詞已風行世界。7070年代后年代后期翻譯成中文在中國流行開來。那么，期翻譯成中文在中國流行開

2、來。那么，什么是城市化（什么是城市化（U Urbanizingrbanizing）呢？）呢？第一節(jié)第一節(jié) 城市化定義城市化定義 一、城市化的不同解釋一、城市化的不同解釋 二、城市化地域空間過程的類型二、城市化地域空間過程的類型 三、城市化含義的三個爭論問題三、城市化含義的三個爭論問題 城市化的不同解釋城市化的不同解釋 第一節(jié) 城市化定義主要提法：主要提法：人口向城市集中的過程人口向城市集中的過程 。社會學研究城市社會學研究城市社會規(guī)范社會規(guī)范，城市，城市化是人類化是人類生活方式生活方式由鄉(xiāng)村轉為城由鄉(xiāng)村轉為城市的過程。市的過程。 經(jīng)濟學研究經(jīng)濟學研究生產(chǎn)活動生產(chǎn)活動，認為城市，認為城市化是地區(qū)

3、農(nóng)業(yè)活動向非農(nóng)業(yè)活動化是地區(qū)農(nóng)業(yè)活動向非農(nóng)業(yè)活動的轉換的過程。的轉換的過程。 地理學的解釋地理學的解釋地理學研究地理學研究人地關系人地關系，注重經(jīng)濟、，注重經(jīng)濟、社會、政治和文化等人文因素在地社會、政治和文化等人文因素在地域上的分布狀況，認為城市化除包域上的分布狀況，認為城市化除包括人口與經(jīng)濟的集中與轉換外，城括人口與經(jīng)濟的集中與轉換外，城市化更是一個市化更是一個地域空間過程地域空間過程，包括，包括區(qū)域城市數(shù)量的增加和城市地域的區(qū)域城市數(shù)量的增加和城市地域的擴大兩方面。擴大兩方面。 第一節(jié) 城市化定義 （1）人口結構的轉型； （2）經(jīng)濟結構的轉型； （3）地域空間的轉型； （4）生活方式的轉型

4、。綜上所述，城市化包括了四方面轉型綜上所述，城市化包括了四方面轉型62022/3/8弗里德曼的解釋弗里德曼的解釋美國學者弗里德曼（美國學者弗里德曼（J.FriedmannJ.Friedmann）將城）將城市化過程區(qū)分為城市化市化過程區(qū)分為城市化和城市化和城市化。第一節(jié) 城市化定義城市化城市化：人口人口和和非農(nóng)業(yè)活動非農(nóng)業(yè)活動在規(guī)模不同的在規(guī)模不同的城市環(huán)境中的地域集中過程、非城市型城市環(huán)境中的地域集中過程、非城市型景觀景觀轉化為城市型景觀的地域推進過程，是可見轉化為城市型景觀的地域推進過程，是可見的物化了的或實體性的過程。的物化了的或實體性的過程。城市化城市化：城市文化、城市生活方式和價值：城

5、市文化、城市生活方式和價值觀在農(nóng)村的地域擴散過程，是觀在農(nóng)村的地域擴散過程，是抽象抽象的、的、精神精神上的過程。上的過程。 城市化含義城市化含義 第一節(jié) 城市化定義是城市對農(nóng)村影響的傳播過程；是城市對農(nóng)村影響的傳播過程；是全社會人口接受城市文化的過程；是全社會人口接受城市文化的過程；是人口集中的過程，包括集中點的是人口集中的過程，包括集中點的 增加和每個集中點的擴大；增加和每個集中點的擴大；是城市人口占全社會人口比例提高是城市人口占全社會人口比例提高 的過程。的過程。城市化定義城市化定義第一節(jié) 城市化定義城市化是指人口向城市地域集聚和城市化是指人口向城市地域集聚和鄉(xiāng)村地域轉為城市地域的過程。鄉(xiāng)

6、村地域轉為城市地域的過程。這這一過程使區(qū)域城市數(shù)量增多，非農(nóng)一過程使區(qū)域城市數(shù)量增多，非農(nóng)活動規(guī)模擴大，城市文化擴散，城活動規(guī)模擴大，城市文化擴散，城市人口和用地規(guī)模不斷擴大，城市市人口和用地規(guī)模不斷擴大，城市人口在區(qū)域總人口中所占比重不斷人口在區(qū)域總人口中所占比重不斷提高。提高。城市化地域空間過程的類型城市化地域空間過程的類型 第一節(jié) 城市化定義正統(tǒng)城市化類型正統(tǒng)城市化類型 既有人口和非農(nóng)業(yè)活動的地域集中，既有人口和非農(nóng)業(yè)活動的地域集中，城市型景觀的地域推進，又有城市文化的地域擴散，它們城市型景觀的地域推進，又有城市文化的地域擴散，它們之間協(xié)調發(fā)展。之間協(xié)調發(fā)展。 假城市化和過度城市化假城市

7、化和過度城市化 只有人口和非農(nóng)業(yè)活動的地只有人口和非農(nóng)業(yè)活動的地域集中，城市型景觀的地域推進，而沒有或很少有城市文域集中，城市型景觀的地域推進，而沒有或很少有城市文化的地域擴散?；牡赜驍U散?？赡茉诔鞘兄芯幼≈笈鷽]有城市化的人。在城市中居住著大批沒有城市化的人。郊區(qū)城市化或逆城市化郊區(qū)城市化或逆城市化 只有城市文化的地域擴散，只有城市文化的地域擴散，而沒有或很少有人口和非農(nóng)業(yè)活動的地域集中。而沒有或很少有人口和非農(nóng)業(yè)活動的地域集中。 （1 1）發(fā)達國家的郊區(qū)城市化、逆城市化發(fā)達國家的郊區(qū)城市化、逆城市化 （2 2）我國的鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化）我國的鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化 第一節(jié) 城市化定義 在

8、經(jīng)濟較發(fā)達的農(nóng)村，由于在經(jīng)濟較發(fā)達的農(nóng)村，由于職業(yè)職業(yè)變化和經(jīng)濟來源改變變化和經(jīng)濟來源改變，農(nóng)業(yè)剩余勞，農(nóng)業(yè)剩余勞動力就地轉向非農(nóng)業(yè)活動，動力就地轉向非農(nóng)業(yè)活動，生活方生活方式式逐步向城市型轉化，并享受逐步向城市型轉化，并享受城市城市型公共設施型公共設施（交通、供水、供電、（交通、供水、供電、排水等）和排水等）和社會文化娛樂設施社會文化娛樂設施的變的變化過程?；^程。 從農(nóng)村到城鎮(zhèn)的從農(nóng)村到城鎮(zhèn)的“蝶變蝶變” 問題討論第一節(jié) 城市化定義城市化究竟表示一種結果？還是一種過城市化究竟表示一種結果？還是一種過程？還是兩者兼而有之？程？還是兩者兼而有之？ 城市內部從一般地域向更繁華地域的轉城市內部從一

9、般地域向更繁華地域的轉化，算不算城市化？化，算不算城市化？ 城市化究竟始于何時？城市化究竟始于何時？ 第一個爭論的問題是，城市化究竟表示一種結果？第一個爭論的問題是，城市化究竟表示一種結果？還是一種過程？還是兩者兼而有之？還是一種過程？還是兩者兼而有之？n國內外大多數(shù)學者，大都認為城市化概念應該是一種過程，但在這一過程中包含某種結果，城市化是一個動態(tài)過程，但如果沒有一定結果的話，城市化無從繼續(xù)發(fā)展，對此進行研究也是不可能的。 第二個爭論的問題是，城市內部從一般地域向更第二個爭論的問題是，城市內部從一般地域向更繁華地域的轉化，算不算城市化？繁華地域的轉化，算不算城市化？ 例如:隨著城市發(fā)展建筑密

10、度升高。城市內部一些設施逐漸實現(xiàn)基礎設施現(xiàn)代化。像這些城市城市內部地域級差的變化，是否屬于城市化概念的內部地域級差的變化，是否屬于城市化概念的范疇？范疇？ 英國學者英國學者認為，不能包括不能包括。持這種觀點的理論基礎是，城市性地域（或城市性狀態(tài)）與農(nóng)村性地域（或農(nóng)村性狀態(tài)）之間存在一條明確的界限。城市化，指的是超越這條界限的轉換過程，至于界限內部的轉化過程不屬于城市化。這種理論即為這種理論即為農(nóng)村城市二元論農(nóng)村城市二元論。 n但美國的美國的，法國的法國的認為，包括。城市性地域與農(nóng)村性地域，在時間與空間上都是銜接的、漸變的、連續(xù)的。即使進入城市性狀態(tài)，“質”與“量”上的轉化也仍在進行。這種理論即

11、為這種理論即為農(nóng)村農(nóng)村城市連續(xù)論城市連續(xù)論。 我國學者傾向于贊同第二種觀我國學者傾向于贊同第二種觀點。點。這是因為，我國很多城市是從前工業(yè)化社會演變而來的，由于經(jīng)濟發(fā)展水平低，至今大多數(shù)城市的基礎設施還不足，城市現(xiàn)代化程度很低。因此，加強我國城市基礎設施建設，實現(xiàn)城市現(xiàn)代化，也屬于城市化這一總進程。第二個爭論的問題是，城市內部從一般地域向更第二個爭論的問題是，城市內部從一般地域向更繁華地域的轉化，算不算城市化？繁華地域的轉化，算不算城市化？第三個爭論的問題是，城市化究竟始于何時？第三個爭論的問題是，城市化究竟始于何時？（工業(yè)革命？產(chǎn)生之日？）（工業(yè)革命？產(chǎn)生之日？）n一種觀點認為，一種觀點認為

12、，城市化自工業(yè)革命始城市化自工業(yè)革命始，因為在，因為在此以后城市才大規(guī)模擴展，才在社會經(jīng)濟生活此以后城市才大規(guī)模擴展，才在社會經(jīng)濟生活中顯示出舉足輕重的力量。工業(yè)革命以前的城中顯示出舉足輕重的力量。工業(yè)革命以前的城市化沒有規(guī)律是城市鄉(xiāng)村化，城市是鄉(xiāng)村的一市化沒有規(guī)律是城市鄉(xiāng)村化，城市是鄉(xiāng)村的一部分。另一種觀點認為，世界上部分。另一種觀點認為，世界上6000600070007000年年以前就出現(xiàn)城市?，F(xiàn)代城市是古代城市的繼承以前就出現(xiàn)城市。現(xiàn)代城市是古代城市的繼承和變革，因此從城市產(chǎn)生之日起就開始了城市和變革，因此從城市產(chǎn)生之日起就開始了城市化進程。化進程。 n我們認為，后一種觀點可稱之為廣義城

13、市化，我們認為，后一種觀點可稱之為廣義城市化，前一種觀點可稱之為狹義城市化。而我們研究前一種觀點可稱之為狹義城市化。而我們研究工作的重點應該是工作的重點應該是狹義城市化概念中的當代狹義城市化概念中的當代（即（即5050年代起）城市化階段。年代起）城市化階段。第二節(jié)第二節(jié) 城市化的機制城市化的機制 一、城市興起和成長的一般前提一、城市興起和成長的一般前提 二、經(jīng)濟增長與城市化二、經(jīng)濟增長與城市化三、城鄉(xiāng)人口遷移的系統(tǒng)分析模式三、城鄉(xiāng)人口遷移的系統(tǒng)分析模式 四、城市化的政治經(jīng)濟學解釋四、城市化的政治經(jīng)濟學解釋 農(nóng)業(yè)發(fā)展與城市化農(nóng)業(yè)發(fā)展與城市化城市興起與成長的一般前提城市興起與成長的一般前提提供剩余

14、糧食；提供剩余糧食；提供剩余勞力。提供剩余勞力。農(nóng)業(yè)發(fā)展提供的其它條件農(nóng)業(yè)發(fā)展提供的其它條件為城市工業(yè)提供資金的原始積累為城市工業(yè)提供資金的原始積累為城市工業(yè)生產(chǎn)提供原料為城市工業(yè)生產(chǎn)提供原料為城市工業(yè)產(chǎn)品提供市場為城市工業(yè)產(chǎn)品提供市場各國各國1983年農(nóng)業(yè)人口撫養(yǎng)能力（每年農(nóng)業(yè)人口撫養(yǎng)能力（每畝地）畝地）美國美國 70人人 英國英國 62人人法國法國 26人人 西德西德 37人人東德東德 18人人 前蘇聯(lián)前蘇聯(lián) 10人人波蘭波蘭 6人人各國各國1990年單位耕地農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)年單位耕地農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)每100畝耕地的農(nóng)業(yè)從業(yè)者數(shù)量意大利印度英國蘇聯(lián)美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動人口占總經(jīng)濟活動人農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動人口

15、占總經(jīng)濟活動人口比例（口比例（ 2002年）年）英國英國 1.7%；美國美國 2.0%；加拿大加拿大 2.2%；德國德國 2.3%；法國法國 3.0%；日本日本 3.6%；意大利意大利 4.8%；韓國韓國 8.8%；南非南非 8.9%；俄羅斯俄羅斯 10.0%；巴西巴西 15.6%；波蘭波蘭 20.7%； 印度印度 58.7%。中國中國 65.5%；工業(yè)化與城市化工業(yè)化與城市化美國工業(yè)化與城市化的關系美國工業(yè)化與城市化的關系工業(yè)化與城市化緊密關聯(lián)工業(yè)化與城市化緊密關聯(lián) 工業(yè)化與城市化發(fā)展的關系特點工業(yè)化與城市化發(fā)展的關系特點 工業(yè)化是城市化的主要動力，城市工業(yè)化是城市化的主要動力，城市 化又反

16、過來促進工業(yè)化?；址催^來促進工業(yè)化。城市化水平隨經(jīng)濟增長呈拉平的城市化水平隨經(jīng)濟增長呈拉平的“S”S” 型曲線提高。型曲線提高。 城市化水平達到城市化水平達到50%50%，基本實現(xiàn)了城，基本實現(xiàn)了城 市化；市化；75%75%，人口城市化已完成。，人口城市化已完成。一個國家的工業(yè)化水平往往與這個國一個國家的工業(yè)化水平往往與這個國 家最大城市的規(guī)模和實力相對應。家最大城市的規(guī)模和實力相對應。 工業(yè)與城市布局存在空間匹配關系。工業(yè)與城市布局存在空間匹配關系。 城市化的城市化的“S”“S”形曲線形曲線272022/3/8工業(yè)布局與城市布局的匹配關系工業(yè)布局與城市布局的匹配關系大都市區(qū)大都市區(qū)工業(yè)布局

17、形態(tài)工業(yè)布局形態(tài)城市布局形態(tài)城市布局形態(tài)工業(yè)點工業(yè)點城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)工業(yè)區(qū)中小城市中小城市工業(yè)樞紐工業(yè)樞紐中心城市中心城市工業(yè)地區(qū)工業(yè)地區(qū)工業(yè)地帶工業(yè)地帶巨大城市帶巨大城市帶第三產(chǎn)業(yè)與城市化第三產(chǎn)業(yè)與城市化一二三次產(chǎn)業(yè)劃分一二三次產(chǎn)業(yè)劃分三次產(chǎn)業(yè)內部劃分三次產(chǎn)業(yè)內部劃分 流通服務業(yè)流通服務業(yè) 生產(chǎn)性服務業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè) 生活性服務業(yè)生活性服務業(yè) 公共服務業(yè)公共服務業(yè)三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展城市化發(fā)展階段劃分城市化發(fā)展階段劃分城市化的預備期城市化的發(fā)展期城市化的快速發(fā)展期城市化成熟期城市化發(fā)展一般規(guī)律拉平的“S”型曲線312022/3/8城市化階段的差異城市化階段的差異1、發(fā)展速度的變化、發(fā)展速

18、度的變化初期：緩慢，由慢變快初期：緩慢，由慢變快中期：快中期：快后期：慢，由快變慢后期：慢，由快變慢2、產(chǎn)業(yè)結構的變化、產(chǎn)業(yè)結構的變化3、動力機制的變化、動力機制的變化初期階段：農(nóng)業(yè)初期階段：農(nóng)業(yè)+工業(yè)化工業(yè)化(基本動力基本動力)中期階段：工業(yè)化中期階段：工業(yè)化+第三產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)高級階段：第三產(chǎn)業(yè)是后繼動力高級階段：第三產(chǎn)業(yè)是后繼動力4、空間分布形態(tài)的差異、空間分布形態(tài)的差異初期階段：零星的初期階段：零星的“點點”狀結構狀結構中期階段：緊湊的中期階段：緊湊的“面面”狀與狀與“帶帶”狀結構狀結構高級階段：完整嚴密的高級階段：完整嚴密的“網(wǎng)網(wǎng)”狀結構狀結構5、經(jīng)濟發(fā)展水平的差異、經(jīng)濟發(fā)展水平的差異

19、經(jīng)濟發(fā)展水平的差異經(jīng)濟發(fā)展水平的差異小結：城市化階段的主要差異小結：城市化階段的主要差異城市化的相關因素城市化的相關因素經(jīng)濟發(fā)展水平經(jīng)濟發(fā)展水平產(chǎn)業(yè)結構變動產(chǎn)業(yè)結構變動經(jīng)濟結構類型經(jīng)濟結構類型國家人口規(guī)模國家人口規(guī)模產(chǎn)業(yè)結構變動與城市化產(chǎn)業(yè)結構變動與城市化城市化與多變量的相關分析城市化與多變量的相關分析經(jīng)濟增長與城市化經(jīng)濟增長 城市化水平的提高美國學者的結論（1）美國城市發(fā)展與經(jīng)濟增長之間呈現(xiàn)一種非常顯著的正相關。（2）不同經(jīng)濟類型的國家加權人均國民生產(chǎn)總值與加權平均城市化水平之間有很明顯的相關關系。中國學者的結論中國學者的結論：人均國民生產(chǎn)總值與城市化：人均國民生產(chǎn)總值與城市化水平之間存在著

20、對數(shù)曲線相關水平之間存在著對數(shù)曲線相關。發(fā)達國家發(fā)達國家不存在著顯著相關不存在著顯著相關中等收入國家中等收入國家相關性最高相關性最高低收入國家低收入國家城市化水平差異很大城市化水平差異很大 人均人均GNPGNP水平高的國家水平高的國家, ,城市化水平也高城市化水平也高經(jīng)濟增長與城市化經(jīng)濟增長與城市化第二節(jié) 城市化的機制城市化是在空間體系下的一種經(jīng)濟城市化是在空間體系下的一種經(jīng)濟轉換過程，人口和經(jīng)濟之所以向城轉換過程，人口和經(jīng)濟之所以向城市集中是市集中是集聚經(jīng)濟集聚經(jīng)濟和和規(guī)模經(jīng)濟規(guī)模經(jīng)濟作用作用的結果。經(jīng)濟增長必然帶來城市化的結果。經(jīng)濟增長必然帶來城市化水平的提高，而城市化水平的提高水平的提高

21、，而城市化水平的提高無疑又加速經(jīng)濟增長。無疑又加速經(jīng)濟增長。 城鄉(xiāng)人口遷移的系統(tǒng)分析模式城鄉(xiāng)人口遷移的系統(tǒng)分析模式 第二節(jié) 城市化的機制1 1、推拉說、推拉說 2 2、19701970年馬卜貢杰模式年馬卜貢杰模式 3 3、城市化的政治經(jīng)濟學解釋、城市化的政治經(jīng)濟學解釋 1、推拉說、推拉說n推拉說是推拉說是50506060年代西方最流行的理論。該理年代西方最流行的理論。該理論建立在西方工業(yè)革命的基礎上。論建立在西方工業(yè)革命的基礎上。 所謂推拉所謂推拉說說：是指：是指城市以其高就業(yè)率、較高的收入和較城市以其高就業(yè)率、較高的收入和較好的公共設施好的公共設施，從而對廣大農(nóng)民產(chǎn)生巨大的，從而對廣大農(nóng)民產(chǎn)

22、生巨大的吸吸引力拉力引力拉力，促使農(nóng)村人口向城市集中；以及，促使農(nóng)村人口向城市集中；以及由于由于農(nóng)村貧困、落后、經(jīng)濟不發(fā)達農(nóng)村貧困、落后、經(jīng)濟不發(fā)達，從而產(chǎn)生，從而產(chǎn)生一種無形的一種無形的推力，推力，迫使無地、少地的農(nóng)民向城迫使無地、少地的農(nóng)民向城市移動。城市化過程就是在這推、拉兩種力量市移動。城市化過程就是在這推、拉兩種力量的作用下發(fā)育、運行、發(fā)展的。的作用下發(fā)育、運行、發(fā)展的。 n推拉說主要是用來說明城市化集中階段推拉說主要是用來說明城市化集中階段的機制的機制，但是從城鄉(xiāng)人口移動這個角度，但是從城鄉(xiāng)人口移動這個角度分析，分析，在分散化階段同樣有其意義。在分散化階段同樣有其意義。只只是移動的

23、方向和推拉力者的位置變換而是移動的方向和推拉力者的位置變換而已。已。 此時此時城市化問題城市化問題產(chǎn)生一種產(chǎn)生一種推力推力，而，而優(yōu)美的環(huán)境和低價的土地優(yōu)美的環(huán)境和低價的土地成為吸引城市成為吸引城市人口遷往農(nóng)村的人口遷往農(nóng)村的拉力拉力。 n推拉因模式也是解釋發(fā)達國家和發(fā)展中推拉因模式也是解釋發(fā)達國家和發(fā)展中國家城市化動力的一種模式。國家城市化動力的一種模式。 n發(fā)達國家在工業(yè)化中，由于城市工業(yè)的發(fā)達國家在工業(yè)化中，由于城市工業(yè)的發(fā)展提供了大量的就業(yè)機會，把農(nóng)村人發(fā)展提供了大量的就業(yè)機會，把農(nóng)村人口拉了進來，口拉了進來，“拉因拉因”成為城市發(fā)展的成為城市發(fā)展的主要因素；主要因素； n在發(fā)展中國家

24、，由于鄉(xiāng)村破產(chǎn)使鄉(xiāng)村人在發(fā)展中國家，由于鄉(xiāng)村破產(chǎn)使鄉(xiāng)村人口大量涌進城市，造成城市人口膨脹，口大量涌進城市，造成城市人口膨脹，“推因推因”成為城市發(fā)展的主導因素。成為城市發(fā)展的主導因素。 n這種解釋也是有道理的，符合客觀現(xiàn)象這種解釋也是有道理的，符合客觀現(xiàn)象的。的。城市化的推拉假說城市化的推拉假說農(nóng)村推力農(nóng)村推力城市拉力城市拉力農(nóng)村資源減少收入和生活水平較高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加就業(yè)機會較多剩余勞動力增加，就業(yè)機會減少服務水平較高生活貧困，收入增長緩慢受教育機會較多社會保障缺乏社會保障制度較為健全512022/3/8522022/3/8馬卜貢杰馬卜貢杰(Mabogunje)(Mabogunje)模式模

25、式(1970)(1970)第二節(jié) 城市化的機制 城鄉(xiāng)人口遷移的原因不僅在于移民本城鄉(xiāng)人口遷移的原因不僅在于移民本身，而且，更為重要的是身，而且，更為重要的是在于農(nóng)村和城在于農(nóng)村和城市的控制性次系統(tǒng)市的控制性次系統(tǒng)及整個及整個社會經(jīng)濟文化社會經(jīng)濟文化的調節(jié)機能的調節(jié)機能，它們是控制移民數(shù)量的機，它們是控制移民數(shù)量的機制。制。 組織、家庭、家族組織、家庭、家族尋找住房和職業(yè)尋找住房和職業(yè)適應適應農(nóng)村調節(jié)農(nóng)村調節(jié)城市調節(jié)城市調節(jié)n農(nóng)村控制性次系統(tǒng)農(nóng)村控制性次系統(tǒng)主要通過主要通過農(nóng)村農(nóng)村各種組織機構、家庭和家族各種組織機構、家庭和家族等來實等來實現(xiàn)。現(xiàn)。 城市控制性次系統(tǒng)城市控制性次系統(tǒng)主要通過主要通

26、過尋找尋找住房和職業(yè)的難易住房和職業(yè)的難易來實現(xiàn)。來實現(xiàn)。 社會經(jīng)濟文化的調節(jié)機能社會經(jīng)濟文化的調節(jié)機能 主要表現(xiàn)為三個方面：主要表現(xiàn)為三個方面： n離鄉(xiāng)背井的農(nóng)民離鄉(xiāng)背井的農(nóng)民進城生活需要有一個適應過程，進城生活需要有一個適應過程，重新學習求職之道、社會規(guī)范，建立新的社交重新學習求職之道、社會規(guī)范，建立新的社交網(wǎng)絡；網(wǎng)絡； n城市自身城市自身需要調節(jié)，多建房屋和創(chuàng)造就業(yè)機會，需要調節(jié)，多建房屋和創(chuàng)造就業(yè)機會，以便擴大人口容量，應付新來的居民；以便擴大人口容量，應付新來的居民； n農(nóng)村也需要調節(jié)農(nóng)村也需要調節(jié)，設法提高勞動生產(chǎn)率或改變，設法提高勞動生產(chǎn)率或改變產(chǎn)業(yè)結構，以適應失去勞動力的新情況

27、。產(chǎn)業(yè)結構，以適應失去勞動力的新情況。 正反饋正反饋意味著鄉(xiāng)村到城市的移民增加，意味著鄉(xiāng)村到城市的移民增加，負反負反饋饋則表示鄉(xiāng)村到城市的移民減少。則表示鄉(xiāng)村到城市的移民減少。 城市化的政治經(jīng)濟學解釋城市化的政治經(jīng)濟學解釋 第二節(jié) 城市化的機制代表人物代表人物：英國的哈維（：英國的哈維（D.HarveyD.Harvey）、）、 美國的卡斯特爾斯（美國的卡斯特爾斯（M.CastellsM.Castells） 新馬克思主義者學派新馬克思主義者學派 對資本主義社會城市化的研究應對資本主義社會城市化的研究應從對資本主義生產(chǎn)方式的分析入從對資本主義生產(chǎn)方式的分析入手，只有這樣才能揭露資本主義手，只有這樣

28、才能揭露資本主義社會城市化的本質及所產(chǎn)生的城社會城市化的本質及所產(chǎn)生的城市問題的根源。市問題的根源。 資本資本“三次循環(huán)三次循環(huán)”的概的概念念 第二節(jié) 城市化的機制生產(chǎn)生產(chǎn) 價值與剩價值與剩余價值余價值 奢侈消費奢侈消費 工資貨物工資貨物 固定資本投資固定資本投資消費資金消費資金 生產(chǎn)性建成環(huán)境生產(chǎn)性建成環(huán)境 生產(chǎn)過程生產(chǎn)過程 消費過程消費過程 消費性建成環(huán)境消費性建成環(huán)境 科研和技術科研和技術各種社會消費各種社會消費資本資本再生產(chǎn)與剩余資本再生產(chǎn)與剩余資本資本資本資本資本城市建成環(huán)境城市建成環(huán)境 第二節(jié) 城市化的機制由無數(shù)不同要素由無數(shù)不同要素道路、運河、港口碼道路、運河、港口碼頭、工廠、倉

29、庫、下水道、公共建筑、住頭、工廠、倉庫、下水道、公共建筑、住宅等組成的復雜的、混合的商品宅等組成的復雜的、混合的商品 。建成環(huán)境是一個總的一般性的概念，它具建成環(huán)境是一個總的一般性的概念，它具有長期存在、難以變動、空間上不可移動、有長期存在、難以變動、空間上不可移動、需要大量投資等屬性。需要借助國家的力需要大量投資等屬性。需要借助國家的力量來實現(xiàn)資本兩次循環(huán)間的流動。量來實現(xiàn)資本兩次循環(huán)間的流動。 政治經(jīng)濟學城市化理論的特點 第二節(jié) 城市化的機制（1 1）城市建成環(huán)境城市建成環(huán)境是城市化的物質體現(xiàn)和結是城市化的物質體現(xiàn)和結果，通過城市固定資產(chǎn)投資額的分析，果，通過城市固定資產(chǎn)投資額的分析，反映

30、反映城市經(jīng)濟結構和空間結構的轉換城市經(jīng)濟結構和空間結構的轉換。 （2 2）在絕大多數(shù)國家，用城市人口占總人口比）在絕大多數(shù)國家，用城市人口占總人口比例衡量的城市化水平總是不斷上升的；用投資例衡量的城市化水平總是不斷上升的；用投資等指標計算，卻具有明顯的周期性特點。等指標計算，卻具有明顯的周期性特點。 （3 3）若干發(fā)達國家已完成人口城市化的進程，）若干發(fā)達國家已完成人口城市化的進程，當前正處在郊區(qū)城市化、逆城市化的階段。當前正處在郊區(qū)城市化、逆城市化的階段。 集聚經(jīng)濟(Agglomeration Economy)指各種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟活動在空間上集中后產(chǎn)指各種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟活動在空間上集中后產(chǎn)生的經(jīng)濟效

31、果和向心力，促使城市發(fā)展；生的經(jīng)濟效果和向心力，促使城市發(fā)展；當集中程度超過某一限度后，再集聚會帶當集中程度超過某一限度后，再集聚會帶來不經(jīng)濟，產(chǎn)生離心力，需抑制或減小城來不經(jīng)濟，產(chǎn)生離心力，需抑制或減小城市規(guī)模。市規(guī)模。 規(guī)模經(jīng)濟規(guī)模經(jīng)濟指隨著生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模的擴大而出現(xiàn)的成指隨著生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模的擴大而出現(xiàn)的成本下降、收益遞增的現(xiàn)象。本下降、收益遞增的現(xiàn)象。 企業(yè)只有達到一定的生產(chǎn)規(guī)模后，才有可企業(yè)只有達到一定的生產(chǎn)規(guī)模后，才有可能生產(chǎn)收入大于生產(chǎn)成本，逐步達到經(jīng)濟能生產(chǎn)收入大于生產(chǎn)成本，逐步達到經(jīng)濟合理的原則，但當生產(chǎn)規(guī)模超過某一最高合理的原則，但當生產(chǎn)規(guī)模超過某一最高限度后，生產(chǎn)成本又可能

32、上升，以至超過限度后，生產(chǎn)成本又可能上升，以至超過生產(chǎn)收入，達到無利潤可得，并要虧本的生產(chǎn)收入，達到無利潤可得，并要虧本的地步。無疑，規(guī)模經(jīng)濟的原則會影響城市地步。無疑，規(guī)模經(jīng)濟的原則會影響城市各個企業(yè)以至整個城市的生產(chǎn)規(guī)模、就業(yè)各個企業(yè)以至整個城市的生產(chǎn)規(guī)模、就業(yè)人數(shù)、人口規(guī)模，影響整個城市的發(fā)展。人數(shù)、人口規(guī)模，影響整個城市的發(fā)展。第三節(jié)第三節(jié) 城市化的類型和測度城市化的類型和測度 一、城市化的類型一、城市化的類型 二、城市化的指標和測度二、城市化的指標和測度 城市化的類型城市化的類型(P57-59)(P57-59)第三節(jié) 城市化的類型和測度1.1.向心型與離心型向心型與離心型2.2.外延

33、型與飛地型外延型與飛地型3.3.景觀型與職能型景觀型與職能型4.4.積極型和消極型積極型和消極型5.5.自上而下型和自下而上型自上而下型和自下而上型向心型與離心型向心型與離心型第三節(jié) 城市化的類型和測度向心型城市化向心型城市化 城市中的商業(yè)服務城市中的商業(yè)服務設施以及政府部門、企事業(yè)公司的設施以及政府部門、企事業(yè)公司的總部、銀行、報社等腦力勞動機關，總部、銀行、報社等腦力勞動機關，不斷向城市中心不斷向城市中心集聚集聚的過程，也稱的過程，也稱集中型城市化。集中型城市化。 離心型城市化離心型城市化 城市設施和部門自城市設施和部門自城市城市中心向外緣中心向外緣移動擴散的過程，移動擴散的過程，也稱擴散

34、型城市化。也稱擴散型城市化。 外延型與飛地型外延型與飛地型第三節(jié) 城市化的類型和測度外延型城市化外延型城市化 在城市的離心擴展，在城市的離心擴展，中中一直保持與建成區(qū)接壤一直保持與建成區(qū)接壤，連續(xù)漸，連續(xù)漸次地向外推進的過程次地向外推進的過程。飛地型城市化飛地型城市化 在城市擴展推進過在城市擴展推進過程中，出現(xiàn)了程中，出現(xiàn)了空間上與建成區(qū)斷開空間上與建成區(qū)斷開，但職能上與中心城市保持聯(lián)系的城但職能上與中心城市保持聯(lián)系的城市化方式市化方式。景觀型與職能型景觀型與職能型第三節(jié) 城市化的類型和測度景觀型城市化景觀型城市化 是傳統(tǒng)的城市化表是傳統(tǒng)的城市化表現(xiàn)形式，指現(xiàn)形式，指城市性用地逐漸覆蓋地城市性

35、用地逐漸覆蓋地域空間的過程域空間的過程。也稱直接城市化。也稱直接城市化。 職能型城市化職能型城市化 指現(xiàn)代城市功能在地指現(xiàn)代城市功能在地域系列中發(fā)揮效用的過程。表現(xiàn)地域域系列中發(fā)揮效用的過程。表現(xiàn)地域進化的潛在意識，不直接創(chuàng)造密集的進化的潛在意識，不直接創(chuàng)造密集的市區(qū)景觀，也稱市區(qū)景觀，也稱間接城市化間接城市化。 積極型和消極型積極型和消極型第三節(jié) 城市化的類型和測度 與經(jīng)濟發(fā)展同步的城市化稱與經(jīng)濟發(fā)展同步的城市化稱之為之為積極型城市化積極型城市化。反之，先。反之，先于經(jīng)濟發(fā)展水平的城市化，為于經(jīng)濟發(fā)展水平的城市化，為消極型城市化消極型城市化，也稱假城市化，也稱假城市化或過度城市化。或過度城市

36、化。 自上而下型和自下而上型自上而下型和自下而上型第三節(jié) 城市化的類型和測度自上而下型城市化自上而下型城市化 指國家投資于指國家投資于城市經(jīng)城市經(jīng)濟部門濟部門，隨著經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的勞動力需求，隨著經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的勞動力需求而引起的城市化，具體表現(xiàn)為原有城市發(fā)而引起的城市化，具體表現(xiàn)為原有城市發(fā)展和新興工礦業(yè)城市產(chǎn)生兩個方面。展和新興工礦業(yè)城市產(chǎn)生兩個方面。自下而上型城市化自下而上型城市化 指農(nóng)村地區(qū)通過自籌指農(nóng)村地區(qū)通過自籌資金發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，首先實現(xiàn)農(nóng)村人口職業(yè)轉化，進而活動，首先實現(xiàn)農(nóng)村人口職業(yè)轉化，進而通過發(fā)展小城市（集）鎮(zhèn)，實現(xiàn)人口

37、居住通過發(fā)展小城市（集）鎮(zhèn)，實現(xiàn)人口居住地的空間轉化。地的空間轉化。 （1 1）自上而下型城市化）自上而下型城市化 該方式的城鎮(zhèn)化過程能夠使農(nóng)村剩余該方式的城鎮(zhèn)化過程能夠使農(nóng)村剩余勞動力直接轉移至城市中或新的工業(yè)鎮(zhèn)中，勞動力直接轉移至城市中或新的工業(yè)鎮(zhèn)中，其轉移途徑主要是通過三種方式進行：其轉移途徑主要是通過三種方式進行： A A、通過國家大型企業(yè)或重點項目的建設；、通過國家大型企業(yè)或重點項目的建設； B B、通過新型工業(yè)城市的建立和發(fā)展；、通過新型工業(yè)城市的建立和發(fā)展； C C、通過既有城市經(jīng)濟發(fā)展的擴散。、通過既有城市經(jīng)濟發(fā)展的擴散。 這種方式的城鎮(zhèn)化主要受如下因素的制約：這種方式的城鎮(zhèn)化

38、主要受如下因素的制約： A A、國家的財力、物力狀況；、國家的財力、物力狀況； B B、國家工業(yè)化的發(fā)展速度和工業(yè)技術構成的、國家工業(yè)化的發(fā)展速度和工業(yè)技術構成的高低；高低； C C、農(nóng)業(yè)提供商品糧的數(shù)量及國際糧食市場的、農(nóng)業(yè)提供商品糧的數(shù)量及國際糧食市場的供求關系；供求關系； D D、農(nóng)村剩余勞動力的數(shù)量和農(nóng)村勞動力的素、農(nóng)村剩余勞動力的數(shù)量和農(nóng)村勞動力的素質等。質等。 這種方式的城鎮(zhèn)化可細分為以下三種類型：這種方式的城鎮(zhèn)化可細分為以下三種類型： 行政指向型行政指向型 是中國自上而下城鎮(zhèn)化的主要模式。中國是中國自上而下城鎮(zhèn)化的主要模式。中國行政中心的乘數(shù)效應使各級行政中心均成為中行政中心的乘

39、數(shù)效應使各級行政中心均成為中國城鎮(zhèn)化網(wǎng)絡上的重要節(jié)點。因此一般情況下，國城鎮(zhèn)化網(wǎng)絡上的重要節(jié)點。因此一般情況下，在政治、經(jīng)濟和文化等方面，首都具有全國意在政治、經(jīng)濟和文化等方面，首都具有全國意義，省會具有全省意義，縣城具有全縣意義。義，省會具有全省意義，縣城具有全縣意義。一旦某一區(qū)域的行政中心遷移，則遷出地的城一旦某一區(qū)域的行政中心遷移，則遷出地的城鎮(zhèn)會相對有所衰落，而遷入地的城鎮(zhèn)則會飛速鎮(zhèn)會相對有所衰落，而遷入地的城鎮(zhèn)則會飛速發(fā)展。河北省省會由保定遷往石家莊，即引起發(fā)展。河北省省會由保定遷往石家莊，即引起了河北省城鎮(zhèn)化中心地區(qū)的迅速變遷。另外，了河北省城鎮(zhèn)化中心地區(qū)的迅速變遷。另外，低層次行

40、政中心的升格，如縣級市升為地級市，低層次行政中心的升格，如縣級市升為地級市，也加速城鎮(zhèn)化過程，相反，一個地區(qū)如果沒有也加速城鎮(zhèn)化過程，相反，一個地區(qū)如果沒有自我獨立行政中心，比如有縣無城的話，即使自我獨立行政中心，比如有縣無城的話，即使其經(jīng)濟發(fā)展水平較高，其經(jīng)濟發(fā)展水平較高，城鎮(zhèn)化進程也會相對緩城鎮(zhèn)化進程也會相對緩慢。（莆田、無錫）慢。（莆田、無錫）重點項目帶動型重點項目帶動型 國家級或省級重點工業(yè)項目（如交通樞紐、大型港口、大型工礦企業(yè)建設等）的布點，有可能在一個地區(qū)形成嶄新的城鎮(zhèn)，從而帶動周圍地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展，如攀枝花（鋼鐵）、包頭（鋼鐵）、大慶、克拉瑪依、六盤水（煤）、朔州（煤）、伊春（

41、林）、黃驊（港口）等。大城市擴散帶動型大城市擴散帶動型 隨著產(chǎn)業(yè)結構的更新調整，大城市隨著產(chǎn)業(yè)結構的更新調整，大城市的若干產(chǎn)業(yè)項目即有可能擴散到周圍地的若干產(chǎn)業(yè)項目即有可能擴散到周圍地區(qū)，從而使項目接受地的工業(yè)化過程加區(qū)，從而使項目接受地的工業(yè)化過程加快，城鎮(zhèn)化過程加速。如天津靜海縣的快，城鎮(zhèn)化過程加速。如天津靜海縣的大邱莊鎮(zhèn)，起初就是由于接受了天津市大邱莊鎮(zhèn)，起初就是由于接受了天津市鋼鐵工業(yè)的擴散而發(fā)展起來的。另外，鋼鐵工業(yè)的擴散而發(fā)展起來的。另外，大城市的衛(wèi)星城發(fā)展也可歸為這一類。大城市的衛(wèi)星城發(fā)展也可歸為這一類。(2)(2)、自下而上型、自下而上型該方式的城鎮(zhèn)化是中國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)該

42、方式的城鎮(zhèn)化是中國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時所形成的一種獨特過程，在中國人口稠濟過渡時所形成的一種獨特過程，在中國人口稠密、商品經(jīng)濟和商品意識較發(fā)達的長江三角洲地密、商品經(jīng)濟和商品意識較發(fā)達的長江三角洲地區(qū)最為典型。在這一方式的城鎮(zhèn)化過程中，非農(nóng)區(qū)最為典型。在這一方式的城鎮(zhèn)化過程中，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的形成主要通過如下幾種途徑：產(chǎn)業(yè)的形成主要通過如下幾種途徑：調整農(nóng)業(yè)調整農(nóng)業(yè)內部產(chǎn)業(yè)結構；內部產(chǎn)業(yè)結構；發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；發(fā)展個體工發(fā)展個體工商企業(yè)；商企業(yè)； 勞務輸出。而人口的地域轉移則有：勞務輸出。而人口的地域轉移則有：“離土不離鄉(xiāng)，進廠不進城離土不離鄉(xiāng)，進廠不進城”，繼續(xù)留在農(nóng)村，繼續(xù)留在農(nóng)

43、村的；的；“離鄉(xiāng)不背井離鄉(xiāng)不背井”，進入城鎮(zhèn)或邊遠地區(qū)的；，進入城鎮(zhèn)或邊遠地區(qū)的；“進廠又進城進廠又進城”，進入城鎮(zhèn)或小城市的，進入城鎮(zhèn)或小城市的。該方該方式的城鎮(zhèn)化受制于國家政策的變化和所在地區(qū)中式的城鎮(zhèn)化受制于國家政策的變化和所在地區(qū)中心城市的輻射擴散能力。該方式的城鎮(zhèn)化類型如心城市的輻射擴散能力。該方式的城鎮(zhèn)化類型如下：下：蘇南模式蘇南模式 模式以江蘇南部蘇、錫、常地區(qū)最為典型。該地區(qū)開發(fā)較早，經(jīng)濟發(fā)展水平較高，歷史上素有農(nóng)工相輔之傳統(tǒng)，手工業(yè)一向發(fā)達。該地區(qū)城鎮(zhèn)密度高，中心城市輻射力強，人多地少，鄉(xiāng)村剩余勞動力壓力大。改革開放以后，為解決剩余勞力過多的問題，在原有集體經(jīng)濟的社隊企業(yè)基礎

44、上，逐步發(fā)展起以村辦企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村經(jīng)濟體系，城鎮(zhèn)化得以較快發(fā)展。目前在市場經(jīng)濟驅動下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)了向更大城鎮(zhèn)集聚的新趨勢，從而有可能使城鎮(zhèn)化步入到新階段。溫州模式溫州模式 該模式以浙江沿海地區(qū)溫州和寧紹地區(qū)為典型。該區(qū)地少人多，交通不便，但該區(qū)素有經(jīng)商傳統(tǒng)，因此一俟改革開放，該區(qū)即以商促工，發(fā)展起以家庭工業(yè)，在流通領域開辟專業(yè)市場，并通過個人外出經(jīng)商，使生產(chǎn)與消費結為一體。遍布全國各大中小城市的浙江人聚落，以及遍布各邊遠地區(qū)的浙江人，無疑加速了中國城鎮(zhèn)化的步伐和浙江本地區(qū)的城鎮(zhèn)化過程。但由于個體經(jīng)濟的規(guī)模較小，規(guī)模經(jīng)濟效益難得發(fā)揮，技術構成難得提高，這種方式的城鎮(zhèn)化面臨一定的困難

45、。城市化的類型比較城市化的類型比較第三節(jié) 城市化的類型和測度人口人口鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村郊區(qū)郊區(qū)市區(qū)市區(qū)核心核心景觀景觀/ /文化文化/ /職能職能正統(tǒng)正統(tǒng)離心離心積極積極景觀景觀過度過度消極消極向心向心向心向心離心離心/ /外延外延/ /景觀景觀/ /郊區(qū)郊區(qū)離心離心飛地飛地職能職能離心離心/ 自上而下自上而下離心離心/飛地飛地自上而下自上而下地域轉換地域轉換自下而上自下而上城市化的指標和測度城市化的指標和測度(P59)(P59) 第三節(jié) 城市化的類型和測度主要指標法主要指標法 選擇對城市化表征意義選擇對城市化表征意義最強的、又便于統(tǒng)計的個別指標，來最強的、又便于統(tǒng)計的個別指標，來描述城市化達到的水平。

46、描述城市化達到的水平。復合指標法復合指標法 選用與城市化有關的多選用與城市化有關的多種指標予以綜合分析，以考察城市化種指標予以綜合分析，以考察城市化的進展水平。指標多，必然與具體地的進展水平。指標多，必然與具體地域結合緊，針對性強，通用性差。域結合緊，針對性強，通用性差。人口比例指標法的局限性人口比例指標法的局限性 第三節(jié) 城市化的類型和測度首先，城市定義的不同首先，城市定義的不同 ；其次，城市人口的定義不同其次，城市人口的定義不同 ；第三，只測度人口向城市集中的第三，只測度人口向城市集中的數(shù)量過程，它不能反映城市化的數(shù)量過程，它不能反映城市化的其它性質；其它性質；第四，只能反映城市化發(fā)展的相

47、第四，只能反映城市化發(fā)展的相對水平，不能反映總體規(guī)模。對水平，不能反映總體規(guī)模。 第四節(jié)第四節(jié) 城市化的近域推進城市化的近域推進 范圍擴大范圍擴大城市城市數(shù)目增多數(shù)目增多 城市圈層城市圈層內部市區(qū)內部市區(qū) 外圍市區(qū)外圍市區(qū) 郊區(qū)郊區(qū) 鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村建成區(qū)城鄉(xiāng)結合部城市外圍未城市化的城市地區(qū)內部市區(qū)的城市化內部市區(qū)的城市化 第四節(jié) 城市化的近域推進內部市區(qū)包括城心地區(qū)和中間市區(qū)。內部市區(qū)包括城心地區(qū)和中間市區(qū)。城心地區(qū)：城心地區(qū)：指城市中商業(yè)服務業(yè)和辦公指城市中商業(yè)服務業(yè)和辦公事業(yè)集中、交通線路匯集、位置大體適事業(yè)集中、交通線路匯集、位置大體適中的實際上的城市中心區(qū)。主要是向心中的實際上的城市中心區(qū)。主要是向心型城市化。型城市化。中間市區(qū)：中間市區(qū)：指夾在城心地區(qū)與外圍市區(qū)指夾在城心地區(qū)與外圍市區(qū)之間的環(huán)狀區(qū)域。主要的表現(xiàn)形式是之間的環(huán)狀區(qū)域。主要的表現(xiàn)形式是“填充填充”。 舊城改造舊城改造“見縫插針見縫插針”，高層建筑，高層建筑“遍地開花遍地開花”，舊，舊 城改造高層高密度的失誤加劇了廣州原已十分擁擠的局城改造高層高密度的失誤加劇了廣州原已十分擁擠的局面，無法形成高質量公共空間，難以合理布局公共設施，面，無法形成高質量公共空間，難以合理布局公共設施，基礎設施超負荷運行?；A設施超負荷運行。舊城舊城危機危機外圍市區(qū)的