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文檔簡(jiǎn)介
1、高品質(zhì)文檔2022年如何保證紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查工作質(zhì)量工作體會(huì) 紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照黨章和黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定,依據(jù)職權(quán)和管轄范圍,為查明案件和核實(shí)案件的事實(shí)真相而進(jìn)行的活動(dòng)。案件檢查是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一項(xiàng)常常性的重要工作,是嚴(yán)厲黨紀(jì)、政紀(jì)的中心環(huán)節(jié)。狠抓案件檢查工作質(zhì)量,對(duì)于懲治腐敗,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),有極其重要的意義。本文試就如何保證案件檢查工作質(zhì)量淺談幾點(diǎn)熟悉。 一、用進(jìn)展眼光看待問(wèn)題端詳案件 為使查辦案件工作質(zhì)量得到保證,肯定要從有利于經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、政治穩(wěn)定、反腐倡廉的深化這個(gè)全局動(dòng)身,大處著眼,小處著手,來(lái)把握和處理好案件檢查工作。查辦案件處理問(wèn)題要面對(duì)客觀(guān)現(xiàn)實(shí),不能簡(jiǎn)潔片面,不
2、能就案論案。改革開(kāi)放以來(lái),我市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)雖然有了較快的進(jìn)展,但體制改革仍在深化,管理執(zhí)制仍有很多不盡完善和健全,腐敗問(wèn)題仍多發(fā)易發(fā)。一些地方和單位,在進(jìn)展過(guò)程中,也消失過(guò)這樣那樣的狀況和問(wèn)題,用進(jìn)展的方法去解決前進(jìn)中的問(wèn)題正是考驗(yàn)廣闊紀(jì)檢干部力量的關(guān)鍵,我們查辦案件也不例外,也必需與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新方法,把講進(jìn)展這一指導(dǎo)思想貫穿于整個(gè)案件檢查工作的始終,分清是非,留意利害,既不能只講進(jìn)展,不講紀(jì)律,也不能只講紀(jì)律,不顧進(jìn)展,要堅(jiān)持實(shí)事求是,把嚴(yán)厲執(zhí)紀(jì)和保證進(jìn)展辯證地統(tǒng)一起來(lái)。當(dāng)前,要聯(lián)系本地經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的客觀(guān)實(shí)際,細(xì)心學(xué)習(xí)、加深領(lǐng)悟,貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨紀(jì)處分條例,要依照兩個(gè)條例,對(duì)本地區(qū)本單
3、位過(guò)去的一些黨的紀(jì)律和黨內(nèi)監(jiān)督有關(guān)制度文件進(jìn)行對(duì)比檢查,對(duì)舊規(guī)定該廢止的準(zhǔn)時(shí)廢止,該修改的準(zhǔn)時(shí)修改,對(duì)進(jìn)展中需要新建的準(zhǔn)時(shí)新建,將兩個(gè)條例的精神和規(guī)定融會(huì)貫穿,并加予詳細(xì)化,同時(shí)進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)制度,保證黨內(nèi)監(jiān)督和黨的紀(jì)律與紀(jì)律處分政策規(guī)定的規(guī)范統(tǒng)一,從而維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)厲性,只有這樣,案件檢查工作才有牢靠的基礎(chǔ)和依據(jù),也才有質(zhì)量和效果可言。 二、以求實(shí)原則指導(dǎo)辦案客觀(guān)公正 要確保查辦案件質(zhì)量,必需堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際動(dòng)身的原則,履行程序,求真務(wù)實(shí),做到“事實(shí)清晰,證據(jù)確鑿,定性精確,處理恰當(dāng),手續(xù)完備,程序合法”。首先,立案要嚴(yán)厲。對(duì)反映黨員或黨組織的違紀(jì)問(wèn)題,要通過(guò)初步核實(shí),把事情的真實(shí)性搞
4、清晰。然后分別不憐憫況作出處置。對(duì)確需立案調(diào)查的,嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行,做到嚴(yán)厲、精確。其次,取證要客觀(guān)。要仔細(xì)做好調(diào)查取證工作,對(duì)案件或者大事發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、情節(jié)、后果和被調(diào)查人的責(zé)任都要搞清晰;要防止先入為主,不帶主觀(guān)隨便性;對(duì)證據(jù)要仔細(xì)鑒別,嚴(yán)防偽證、錯(cuò)證。證據(jù)有疑點(diǎn)或模糊的應(yīng)重新取證或補(bǔ)證。既要重視口供,更要重視書(shū)證。真實(shí)牢靠的口供,對(duì)查清事實(shí),少走彎路有重要意義,所以在查辦案件中,應(yīng)非常留意獵取涉案人的口供。但相比較而言,作為證據(jù),書(shū)證材料則更帶有穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性和牢靠性,一個(gè)案件如既有口供,又有相應(yīng)的書(shū)證材料相印證,形成證據(jù)鏈條,就能防止出錯(cuò)案。再次,定性要精確。確定錯(cuò)誤
5、性質(zhì)和提出處理意見(jiàn),均應(yīng)以事實(shí)為依據(jù),以黨紀(jì)為準(zhǔn)繩。嚴(yán)格用黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)衡量錯(cuò)誤的性質(zhì)和程度。既看主要錯(cuò)誤事實(shí)和證明材料,確定違紀(jì)人員所犯錯(cuò)誤性質(zhì)和程度,又看交待檢查材料和本人表現(xiàn)確定違紀(jì)人員對(duì)所犯錯(cuò)誤的態(tài)度。在量紀(jì)時(shí),綜合分析各種狀況,依據(jù)違紀(jì)錯(cuò)誤性質(zhì),違紀(jì)金額、侵害后果、行為人目的與動(dòng)機(jī)、侵害對(duì)象等因素,全面精確恰當(dāng)量紀(jì)。最終,處理要恰當(dāng)。執(zhí)行紀(jì)律時(shí),既要堅(jiān)持執(zhí)行黨紀(jì)條規(guī)的統(tǒng)一性,又要留意與不同地方和不同單位的詳細(xì)狀況相結(jié)合。因各地狀況千差萬(wàn)別,有些詳細(xì)政策和規(guī)定難于掩蓋到特別的狀況和問(wèn)題,特殊是對(duì)干部、群眾在改革試驗(yàn)、探究中新的制造和做法,就應(yīng)依據(jù)總的政策精神,結(jié)合各自的實(shí)際,創(chuàng)新方法,穩(wěn)
6、妥地予以調(diào)查處理。對(duì)條例中量紀(jì)沒(méi)有明確條款的,參照有關(guān)條款規(guī)量紀(jì)。對(duì)沒(méi)有規(guī)定和原有規(guī)定不能參照的,應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向上匯報(bào),待有政策依據(jù)和答復(fù)后,再妥當(dāng)處理。同時(shí),要正確地運(yùn)用“從輕”、“從重”、“減輕”、“加重”的規(guī)定,防止隨便性;正確運(yùn)用“合并處理”與“比照處理”的原則,防止處分不到位;正確區(qū)分“免予處分”與“不予處分”;共同違紀(jì)的按主次責(zé)任分別賜予處分。 三、做協(xié)調(diào)工作嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)本兼治 協(xié)調(diào)反腐敗工作,是形勢(shì)的進(jìn)展給予紀(jì)委的一項(xiàng)新職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察查辦案件工作要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并充分發(fā)揮在辦案工作中的組織協(xié)調(diào)作用。就案件檢查而言,質(zhì)量如何,協(xié)調(diào)工作仍是關(guān)鍵。為把好案件質(zhì)量關(guān),發(fā)揮治本,就要做好組織協(xié)
7、調(diào)工作。一要協(xié)調(diào)內(nèi)外抓合力,要通過(guò)建立健全聯(lián)席會(huì)議等制度,加強(qiáng)與公檢法機(jī)關(guān)以及審計(jì)、財(cái)政、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)的聯(lián)系,把握平安線(xiàn)索;要協(xié)調(diào)信訪(fǎng)、舉報(bào)、執(zhí)法監(jiān)察、效能投訴、糾風(fēng)治理等工作,準(zhǔn)時(shí)捕獲案源線(xiàn)索。要依據(jù)辦案工作的需要,協(xié)調(diào)組織辦案力氣,調(diào)配相關(guān)部門(mén)和派就紀(jì)檢組、監(jiān)察室工作人員參加辦案,整合各方面的力氣,使之形成最佳合力。二要協(xié)調(diào)審理抓質(zhì)量。案件檢查與審理是一個(gè)不行分割的整體,兩者分工不同,但確保辦案質(zhì)量的目標(biāo)是全都的。為此,案件檢查要嚴(yán)格遵循案件審理的基本規(guī)章,根據(jù)審理程序規(guī)定的方法、步驟,保證手續(xù)完備、程序合法。案件檢查在案件移送審理后,要加強(qiáng)與案件審理的協(xié)調(diào)聯(lián)系,主動(dòng)供應(yīng)相關(guān)狀況
8、,特殊是有關(guān)案件調(diào)查取證的困難和問(wèn)題等狀況。案件審理人員要主悅耳取案件背景、案件調(diào)查過(guò)程及實(shí)行“兩規(guī)”“兩指”措施等方面的狀況,以彌補(bǔ)書(shū)面審理的局限性。雙方產(chǎn)生不同意見(jiàn)時(shí),要多溝通、協(xié)商、力求達(dá)成共識(shí)。對(duì)審理時(shí)提出的合理意見(jiàn),案件檢查人員應(yīng)準(zhǔn)時(shí)辦理。通過(guò)案件檢查與審理相互制約的質(zhì)量把關(guān)機(jī)制的協(xié)調(diào),促進(jìn)辦案質(zhì)量的進(jìn)一步提高。三要協(xié)調(diào)整改抓治本。要樂(lè)觀(guān)推行“一案一整改”,努力發(fā)揮查案的治本功能。辦案人員既要負(fù)責(zé)處理案件,又要留意組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和人員,仔細(xì)分析發(fā)案緣由,找準(zhǔn)制度漏洞,討論改進(jìn)管理、加強(qiáng)監(jiān)督、完善制度的對(duì)策措施,從而協(xié)作主管部門(mén)關(guān)心發(fā)案單位進(jìn)行整改,建立健全各項(xiàng)制度和監(jiān)督制約機(jī)制,剖
9、析發(fā)案根源,吸取教訓(xùn),舉一反三,加強(qiáng)訓(xùn)練,真正使案件檢查工作的治本功能和后續(xù)效應(yīng)得到應(yīng)有發(fā)揮,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出更大的貢獻(xiàn)。 四、依法規(guī)制度履行程序接受監(jiān)督 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查辦案件,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政力量建設(shè)的內(nèi)在要求和重要舉措。為此,要提高辦案質(zhì)量,就要做到遵守執(zhí)行法律法規(guī),嚴(yán)格履行程序,自覺(jué)接受監(jiān)督。首先要盡快制定和完善案件查處工作方面的法律法規(guī)。諸如抓緊制定中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例實(shí)施細(xì)則。尤其要制定和完善與詳細(xì)辦案工作有關(guān)的各種程序性規(guī)定。如制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查處理違紀(jì)案件中相互協(xié)作協(xié)作的有關(guān)規(guī)定、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)相互移送案件有關(guān)規(guī)定、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件查處流程等等。使查案工作既有法可依,又有規(guī)可循。其次要高度重視履行程序,在“合法”上下功夫。辦案人員自己的行為首先要合法,絕不能有違反法紀(jì)規(guī)定的行為消失,既要仔細(xì)貫徹執(zhí)行實(shí)體性規(guī)定,又要重視執(zhí)行程序性規(guī)定。要通過(guò)制定案件查處工作流程,使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)每個(gè)工作環(huán)節(jié)相互聯(lián)系制約,任務(wù)職責(zé)分明,形成一個(gè)完整、科學(xué)、合理的有機(jī)整體。同時(shí),對(duì)程序?qū)徍藱?quán)限要有明確規(guī)定,對(duì)程序是否合法要加強(qiáng)審核把關(guān)。再次,要加強(qiáng)監(jiān)督。俗話(huà)說(shuō),越是監(jiān)督別
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