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1、 電力安全管理基本知識(shí) 平安管理工作分三個(gè)階段:事前預(yù)防、事中應(yīng)急救援、事后調(diào)查處理。上升到理論體系為風(fēng)險(xiǎn)管理體系、應(yīng)急管理體系、事故調(diào)查處理體系。 1.風(fēng)險(xiǎn)管理 (1)基本概念。 風(fēng)險(xiǎn)管理是用科學(xué)的方法(規(guī)避、轉(zhuǎn)移、掌握、預(yù)防)處理可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施掌握措施以削減或降低事故損失。 風(fēng)險(xiǎn)管理是基于"事前管理'思想的現(xiàn)代平安管理方法,其核心內(nèi)容是企業(yè)平安管理要轉(zhuǎn)變事后分析整改的被動(dòng)模式,實(shí)施以預(yù)防、掌握為核心的事前管理模式,簡(jiǎn)而言之,平安管理應(yīng)由事故管理向風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)變。 風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括三個(gè)方面的工作內(nèi)容: 一是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí):辨識(shí)生產(chǎn)過(guò)程中有哪些事故、隱患和危害?后果及影響是什么?
2、緣由和機(jī)理是什么? 二是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:評(píng)估后果嚴(yán)峻程度有多大?發(fā)生的可能性有多大?確定風(fēng)險(xiǎn)程度或級(jí)別?是否符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或要求? 三是風(fēng)險(xiǎn)處理:如何預(yù)警和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)?用什么方法掌握和消退風(fēng)險(xiǎn)?如何應(yīng)急和消退危害? 我們應(yīng)樹(shù)立這樣的觀點(diǎn):風(fēng)險(xiǎn)始終存在(如:在帶電區(qū)域工作,始終有觸電的風(fēng)險(xiǎn);有瓦斯的煤礦,都有發(fā)生瓦斯爆炸的風(fēng)險(xiǎn)),只要我們事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估,找出危急因素,實(shí)行有效掌握措施,就能避開(kāi)事故,實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)的可控、能控、在控。 (2)作業(yè)平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本。 為了有效落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),真正實(shí)現(xiàn)預(yù)先發(fā)覺(jué)風(fēng)險(xiǎn)和掌握風(fēng)險(xiǎn),各專業(yè)班組依據(jù)自身工作實(shí)際,針對(duì)典型作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行辨識(shí),查找、列出隱患和風(fēng)險(xiǎn)因素清單
3、,制定相應(yīng)的掌握措施,這個(gè)清單就是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本。 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本可作為日常平安風(fēng)險(xiǎn)管理訓(xùn)練培訓(xùn)的資料,也可作為生產(chǎn)班組作業(yè)前制定作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)卡的參考依據(jù)。 2.應(yīng)急管理 (1)基本概念。 應(yīng)急管理主要包括應(yīng)急組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急保障體系、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急實(shí)施與評(píng)估等內(nèi)容。 應(yīng)急預(yù)案:是指針對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)大事,為快速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。 突發(fā)大事:是指突然發(fā)生,造成或者可能造成人員傷亡、電力設(shè)備損壞、電網(wǎng)大面積停電、環(huán)境破壞等危及電力企業(yè)、社會(huì)公共平安穩(wěn)定,需要實(shí)行應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的緊急大事。 在任何生產(chǎn)活動(dòng)中都有可能發(fā)生事故。無(wú)應(yīng)急預(yù)備狀態(tài)下,事故發(fā)生
4、后往往造成慘重的生命和財(cái)產(chǎn)損失。有應(yīng)急預(yù)備時(shí),利用預(yù)先的方案和實(shí)際可行的應(yīng)急對(duì)策,充分利用一切可能的力氣,在事故發(fā)生后快速掌握其進(jìn)展,愛(ài)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的平安,并將事故對(duì)環(huán)境和財(cái)產(chǎn)造成的損失降低至最小程度。 (2)應(yīng)急預(yù)案分類。 電力系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案分為綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 1)綜合預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)滿意以下基本要求:符合與應(yīng)急相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;與事故風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急力量相適應(yīng);職責(zé)分工明確、責(zé)任落實(shí)到位;與相關(guān)企業(yè)和政府部門的應(yīng)急預(yù)案有機(jī)連接。 2)專項(xiàng)預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案原則上分為自然災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生大事和社會(huì)平安大事四大類,主要內(nèi)容包括:總則;
5、應(yīng)急處置基本原則;大事類型和危害程度分析;大事分級(jí);應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé);預(yù)防與預(yù)警;信息報(bào)告;應(yīng)急響應(yīng);后期處置;應(yīng)急保障培訓(xùn)和演練;11附則。 3)現(xiàn)場(chǎng)處置方案?;鶎訂挝换虬嘟M針對(duì)特定的詳細(xì)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、崗位等,在具體分析現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和危急源的基礎(chǔ)上,針對(duì)典型的突發(fā)大事類型(如人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故等),制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。主要內(nèi)容包括:總則;大事特征;應(yīng)急組織及職責(zé);應(yīng)急處置;留意事項(xiàng);附件。 3.事故調(diào)查處理 生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故后,必需按規(guī)定盡快組織事故調(diào)查。事故調(diào)查必需根據(jù)實(shí)事求是、敬重科學(xué)的原則,準(zhǔn)時(shí)、精確地查清事故緣由,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理看法。做到事
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