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文檔簡介
1、 模糊數(shù)學(xué)理論在安全評價(jià)工作中的運(yùn)用 1 平安性評價(jià)的提出 1.1 事故調(diào)查分析方法存在的問題 仔細(xì)貫徹“平安第一,預(yù)防為主”的方針,是供電企業(yè)組織電力生產(chǎn)的基本任務(wù)。如何 在預(yù)防為主上狠下功夫,夯實(shí)平安基礎(chǔ),對電力生產(chǎn)事故實(shí)行超前掌握,這是供電企業(yè)平安 管理工作的永恒主題。 眾所周知,供電企業(yè)是根據(jù)電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程來統(tǒng)計(jì)、分析事故,不斷地向人 們供應(yīng)每個階段事故發(fā)生的規(guī)律,這在反事故斗爭中,發(fā)揮了重要作用。但是這種統(tǒng)計(jì)分析, 仍舊局限在“已發(fā)生”的各種擔(dān)心全狀況的范圍內(nèi),基本上沒有涉及到客觀上的確存在,但 尚未引發(fā)事故的大量的危急因素。也就是說,這種統(tǒng)計(jì)分析并未完全地達(dá)到預(yù)防為主的抱負(fù)
2、目標(biāo)。其次,由于統(tǒng)計(jì)分析的范圍是在一個大的電力系統(tǒng)內(nèi),這種統(tǒng)計(jì)規(guī)律雖能較高程度地 反映事故發(fā)生的客觀性,但對一個供電企業(yè),一個基層的生產(chǎn)單位,這種統(tǒng)計(jì)分析的規(guī)律與 實(shí)際之間的差異性就可能很大。因此,利用這種統(tǒng)計(jì)分析規(guī)律去指導(dǎo)一個供電企業(yè)或是一個 基層生產(chǎn)單位的平安生產(chǎn)工作,就存在明顯的局限性。也就是說,普遍規(guī)律在局部范圍的適 用性不是很強(qiáng)。 1.2 平安性評價(jià)的意義 一個供電企業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)發(fā)生事故的多少及其事故的嚴(yán)峻程度,總是和這個單位客觀 存在的易于引發(fā)事故的危急因素的多少有其內(nèi)在的聯(lián)系。一般地說,平安基礎(chǔ)差,危急因素多的供電企業(yè),總是簡單引發(fā)事故的。 所謂平安基礎(chǔ),對于供電企業(yè)而言是指供
3、電設(shè)備(包括:機(jī)具、勞動平安用品和作業(yè)環(huán) 境)、管理和人員素養(yǎng)三方面?!捌桨不A(chǔ)”與“危急因素”是屬于同一事物相互對立的兩 個方面,而且它們之間可以相互轉(zhuǎn)化。就是說,危急因素假如準(zhǔn)時(shí)得到掌握,平安基礎(chǔ)將會 不斷變得堅(jiān)固。這是開展平安性評價(jià)的真實(shí)意義所在。 1.3 平安性評價(jià)的目標(biāo) 怎樣才能夠精確的使危急因素得到準(zhǔn)時(shí)地掌握呢?全面準(zhǔn)時(shí)地把握客觀存在的危急因素是關(guān)鍵,進(jìn)而實(shí)行有效的掌握,則是保證平安的手段。供電企業(yè)開展平安性評價(jià),則是實(shí) 現(xiàn)上述目標(biāo)的行之有效的途徑。 2 供電企業(yè)平安性評價(jià)模式 沈陽供電公司在1999年開展的平安性評價(jià)工作中運(yùn)用了“三、二、三”評價(jià)模式。即三級查評(班組查,基層生產(chǎn)
4、單位查,供電企業(yè)組織自驗(yàn)收抽查),兩級評價(jià)(基層單位評價(jià),公司綜合評價(jià)),三級整改(班組整改,基層生產(chǎn)單位整改,公司組織整改)。 2.1 三級查評 2.1.1 班組查評 查評工作的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在班組。搞好班組查評工作的前提有二,一是參加查評者必需較 好地把握評價(jià)依據(jù),即參加者要具備肯定的業(yè)務(wù)素養(yǎng),以利識別推斷問題。因此在開展評價(jià) 工作前組織培訓(xùn),仔細(xì)學(xué)習(xí)供電企業(yè)平安性評價(jià)依據(jù)是非常必要的。二是參加查評者必 須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),具有仔細(xì)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。 公司在組織開展1999年度平安性評價(jià)時(shí)進(jìn)一步完善了現(xiàn)場查評記錄的填寫要求,一改過 去只填寫查評結(jié)果的做法,而要求填寫查評狀況及發(fā)覺的問題。凡屬存在的問
5、題必需寫明有 關(guān)設(shè)備名稱及精確部位,凡屬正常無問題者,不行寫“無”,必需寫明當(dāng)時(shí)查評的方法和手 段,這在肯定程度上增加了參評者的責(zé)任心,提高了整個查評工作的真實(shí)可信度。 2.1.2 基層單位查評 二級查評是供電企業(yè)基層單位的查評。其任務(wù)一是對所屬班組的一級查評工作的結(jié)果進(jìn)行確認(rèn);二是依據(jù)本單位的所屬設(shè)備、勞動 平安及作業(yè)環(huán)境、平安管理三方面的整體基礎(chǔ)進(jìn)行查評,以保證其重點(diǎn)查評項(xiàng)目。這是較全 面地把握本單位平安生產(chǎn)基礎(chǔ)的有效手段。 公司在開展1999年度平安性評價(jià)工作 時(shí),切實(shí)落實(shí)好各級平安責(zé)任制,盡可能地發(fā)揮二級查評在整個平安性評價(jià)工作中的不行替 代的作用,明確規(guī)定了二級查評工作應(yīng)當(dāng)貫徹的基本
6、原則:一是抽查的設(shè)備和班組要留意覆 蓋面,不得以偏蓋全;二是查評的重點(diǎn)應(yīng)放在對平安生產(chǎn)發(fā)生重大影響的重點(diǎn)項(xiàng)目和性質(zhì)嚴(yán) 重的隱患上,并重點(diǎn)討論、制定、落實(shí)整改措施;三是要通過查評,留意考核班組查評工作 的真實(shí)性。 2.1.3 企業(yè)組織的抽查驗(yàn)收 第三級查評,是供電企業(yè)依據(jù)點(diǎn)多面廣、機(jī)構(gòu)設(shè)置條塊結(jié)合且單位規(guī)模和裝置水平不等的特點(diǎn),而設(shè)置的查評。第三級查評的任 務(wù),一是對各基層單位的評價(jià)工作,通過抽查驗(yàn)收以確認(rèn)其平安度和風(fēng)險(xiǎn)因素的程度,審查 基層單位制定的整改措施;二是帶有全局性的重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目,如電網(wǎng)結(jié)構(gòu)問題、一個基層單 位范圍內(nèi)無法解決的重大隱患、以及職能管理部門的平安生產(chǎn)管理工作;三是制定重大隱
7、患 的整改措施方案。同時(shí)依據(jù)三級查評的結(jié)果,賜予整個供電企業(yè)作出較為符合實(shí)際的綜合性 評價(jià)。 第三級查評是加大平安性評價(jià)工作力度的舉措。公司在組織第三級查評時(shí),確定了抽查 范圍:220 kV以上變電站全部抽查,每座變電站隨機(jī)抽查主變壓器一臺,包括所屬高壓配電 裝置,同時(shí)抽查3個高壓配電裝置間隔;變電工區(qū)隨機(jī)抽查2座66 kV變電站的全部設(shè)備及其 平安技術(shù)管理工作;供電局抽查2條10 kV配電線路,包括分支線和所屬小區(qū)箱式變電站的全 部設(shè)備及其平安技術(shù)管理;送電工區(qū)抽查500 kV全部輸電線路,2條220 kV,3條66 kV輸電線 路的全部相關(guān)設(shè)備。確定這樣的抽查范圍,基本上保證了第三級查評工
8、作的代表性和全面性。 2.2 兩級評價(jià)及三級整改 兩級評價(jià)是指基層單位評價(jià)和公司綜合評價(jià)。三級整改是指班組整改、基層生產(chǎn)單位整 改及公司組織整改。為了真正做到三級整改,實(shí)現(xiàn)評價(jià)工作“貴在真實(shí),重在整改”的精神, 公司詳細(xì)的做法是:將全部查評出的問題包括擔(dān)心全隱患按其嚴(yán)峻程度和整改時(shí)涉及的范圍 歸納為三類: A級擔(dān)心全因素。消退或整改此類問題時(shí)涉及到多個單位,或者問題的性質(zhì)嚴(yán)峻,需要 由供電企業(yè)直接組織或督促消退的; B級擔(dān)心全因素。各基層單位只要依靠自己的力氣,即可組織消退的; C級擔(dān)心全因素。由問題的所在班組就可以組織消退的。 依據(jù)上述問題的分類,制定相應(yīng)的整改措施,并有重點(diǎn)的歸入下年度反事
9、故措施方案, 實(shí)行跟蹤管理。 3 供電企業(yè)平安性評價(jià)定量結(jié)果計(jì)算 平安性評價(jià)是將評價(jià)結(jié)果定量化。要尋求一種切實(shí)有效的核分、計(jì)分方法,使平安性評 價(jià)工作既充分體現(xiàn)定量評價(jià)的原則,又突出重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目。沈陽供電公司實(shí)行了兩種定量化 評價(jià)做法: 3.1 累計(jì)計(jì)分法 按評價(jià)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)查評打分,累計(jì)總得分,計(jì)算得分率,原則上依照供電企業(yè)平安性評價(jià)的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。這一方法適用于基層單位的自查自評,也適用于企業(yè)對基層單位 的驗(yàn)收時(shí)的計(jì)分統(tǒng)計(jì)。公司在實(shí)施平安性評價(jià)后,可以明顯地看出,每個基層單位在平安生 產(chǎn)上存在的風(fēng)險(xiǎn)度,同時(shí)也反映了重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目的得分狀況,直觀顯示出風(fēng)險(xiǎn)因素的所在, 便于集中力氣組織整改。
10、3.2 綜合評價(jià)計(jì)分法 對于供電企業(yè)本身的綜合性評價(jià),采納下列公式計(jì)算,同時(shí)以文字形式列出重點(diǎn)隱患是 比較合適的。 其中,A 供電企業(yè)的平均扣分;Bi 第i個單位某一查評項(xiàng)應(yīng)扣分;n 為某一項(xiàng)評價(jià)內(nèi)容涉及的單位數(shù)。 在實(shí)際評價(jià)工作中,變電企業(yè)是以變電站為統(tǒng)計(jì)單位的,n則為變電站數(shù),配電企業(yè)以 供電局為統(tǒng)計(jì)單位,n則為供電局總數(shù)。 必需說明這一計(jì)算方法只有對被查評物實(shí)行100%查評時(shí),計(jì)算結(jié)果才具有普遍性。假如 是抽樣查評,包括上級檢查組的驗(yàn)收查評,不便使用此方法計(jì)算,由于簡單掩蓋其重大風(fēng)險(xiǎn) 因素。 供電企業(yè)在查評的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評價(jià)時(shí),綜合得分率的凹凸是很重要的,它相對地預(yù)示著平安度和風(fēng)險(xiǎn)因素
11、所占的比例。但是假如只依靠綜合得分率來劃分是屬于平安級、臨界 級還是危急級,還是有片面性的。在相同的總分下,很可能由于不同的組成,其實(shí)際的平安 水平是不完全相同的。因此在進(jìn)行評價(jià)時(shí),既要看實(shí)際的總得分,更要看重點(diǎn)項(xiàng)目的得分, 才能使綜合評價(jià)更趨近于實(shí)際的平安水平。公司在開展平安性評價(jià)時(shí),注意了以下幾方面, 使綜合評價(jià)趨近于平安水平的真實(shí)狀況,一是綜合考查總的得分率;二是考查重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目 的得分狀況;三是將重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目中查評的重大隱患,用文字列表,進(jìn)行綜合評價(jià)分析,并 集中力氣討論制定切實(shí)可行的整改措施,優(yōu)先支配解決落實(shí)整改方案,在完成上述工作的基 礎(chǔ)上,給出全公司的綜合評價(jià)看法。 4 平安性評
12、價(jià)中的有關(guān)問題 4.1 平安性評價(jià)中查評與整改 眾所周知,開展平安性評價(jià),要求評出一個單位或一個系統(tǒng)平安生產(chǎn)基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平, 尤其是通過評價(jià)預(yù)知和把握客觀存在的危急因素,明確反事故斗爭的重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)超前掌握。 因此,可以認(rèn)為,知道危急因素的多少與嚴(yán)峻程度,是先決條件;而進(jìn)一步實(shí)行措施去主動 地消退危急因素,則是開展評價(jià)工作的目的。 沈陽供電公司在組織開展平安性評價(jià)時(shí),在組織查評階段,集中力氣抓住重要評價(jià)項(xiàng)目內(nèi)容,對比評價(jià)依據(jù),著眼于現(xiàn)存的問題 隱患,查深評透。其次對查評出的問題,一律作為記錄列出清單,不采納邊查邊改的做法。 除查出已經(jīng)嚴(yán)峻威逼人身和設(shè)備平安的重大隱患要馬上組織整改外,其余的統(tǒng)一支配整改計(jì) 劃,落實(shí)平安措施集中治本。這樣做一是為了把平安基礎(chǔ)的底數(shù)真正摸清,克服那種“頭痛 治頭,腳痛治腳”的做法;二是假如邊查評邊整改,職工的精力不集中,往往在整改中由于 考慮問題不周,實(shí)行措施不當(dāng)而造成事故的發(fā)生,影響或沖淡整個評價(jià)工作的深化開展。 4.2 平安性評價(jià)中參評項(xiàng)目與評價(jià)依據(jù) 執(zhí)行中的供電企業(yè)平安性評價(jià)與供電企業(yè)平安性評價(jià)依據(jù),基本上都是依據(jù)電 力行業(yè)所采納的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和上級文件制定的,其中有相當(dāng)部份不適應(yīng)供電企業(yè) 走向市場,也不適應(yīng)變化的狀況,如查評項(xiàng)目按規(guī)定周期檢修的問題?,F(xiàn)實(shí)的狀況是目前供 電企業(yè)中變電設(shè)備已由原
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