火電廠建設(shè)程序2

1、火電廠建設(shè)程序、初步可行性研究對擬建工程項(xiàng)目的建設(shè)必要性、技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行初步研究，提出初步評價(jià)，以便確定工程建設(shè)項(xiàng)目能否成立的工作。初步可行性研究報(bào)告經(jīng)審查同意后即可編制項(xiàng)目建議書。火電工程初步可行性研究的主要內(nèi)容是：、根據(jù)電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃、市場分析和資源合理配置，論證建廠的必要性、建設(shè)規(guī)模和投產(chǎn)時(shí)間；、收集有關(guān)資料，進(jìn)行必要的勘測，研究燃料供應(yīng)、交通運(yùn)輸、水源、灰場、地形、地質(zhì)、地震和環(huán)境保護(hù)等基本建廠條件；、選出幾個(gè)可推薦的廠址；、估算工程投資，提出資金（包括內(nèi)資和外資）籌措的設(shè)想；、測算上網(wǎng)電價(jià)，進(jìn)行初步的財(cái)務(wù)評價(jià)和經(jīng)濟(jì)效益分析，提出是否可以立項(xiàng)的意見。、項(xiàng)目建議書供國家或地

2、方政府主管部門審批的擬建項(xiàng)目的建議文件。在中國，對工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究之前，要編制項(xiàng)目建議書。它是根據(jù)經(jīng)國家或地方政府主管部門審查的電力系統(tǒng)中期發(fā)展規(guī)劃和已經(jīng)審查的初步可行性研究報(bào)告進(jìn)行編制的。其主要內(nèi)容包括：、建設(shè)的必要性；、建設(shè)規(guī)模；、建設(shè)地點(diǎn)與基本建設(shè)條件；、投資框算及來源；、經(jīng)營管理方式初步設(shè)想。項(xiàng)目建議書需按國家規(guī)定報(bào)主管部門審批。經(jīng)主管部門審批同意立項(xiàng)后，即可開展可行性研究工作。、可行性研究在項(xiàng)目建議書經(jīng)審批同意后，對擬建項(xiàng)目的建設(shè)必要性、技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)合理性做進(jìn)一研究的工作，它是電力基本建設(shè)程序中設(shè)計(jì)階段的一個(gè)重要步驟，對項(xiàng)目要提出正式評價(jià)，以便投資者愿意投資，銀行能同意貸款

3、，電網(wǎng)經(jīng)營者能同意購電，最終能得到國家或地方政府主管的批準(zhǔn)?；痣姽こ炭尚行匝芯抗ぷ鞯闹饕獌?nèi)容是：、新建工程應(yīng)對兩個(gè)及以上的廠址進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，提出推薦意見；、落實(shí)建廠外部條件，取得符合要求的主管部門出具的、能夠滿足設(shè)計(jì)、估算與效益分析要求的各類協(xié)議；、對運(yùn)煤、除灰、供水、交通運(yùn)輸、接入系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)以及地基處理等與廠址條件有關(guān)的內(nèi)容，要有多方案比較，提出初步推薦意見，使估算能達(dá)到要求的準(zhǔn)確度；對主廠房要有推薦采用那種類型的參考設(shè)計(jì)；、對主機(jī)（汽輪機(jī)、鍋爐和發(fā)電機(jī)）的主要技術(shù)條件進(jìn)行論證，以便經(jīng)審查后可以對主機(jī)進(jìn)行招投標(biāo)，確定中標(biāo)廠商及合同價(jià)格，利用外資的工程應(yīng)有對標(biāo)書編寫原則的論證；、投

4、資估算力求準(zhǔn)確，以便經(jīng)審查后可以成為限額設(shè)計(jì)的額度；、在明確投融資來源的基礎(chǔ)上，按有關(guān)文件要求和電力市場供需情況，進(jìn)一步測算上網(wǎng)電價(jià)，做好項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價(jià)和經(jīng)濟(jì)效益分析?？尚行匝芯繄?bào)告經(jīng)主管部門審查同意，并進(jìn)行主機(jī)招標(biāo)準(zhǔn)備工作及草簽合資、貸款、上網(wǎng)協(xié)議后，即可編報(bào)可行性研究報(bào)告書。、可行性研究報(bào)告書供國家或地方政府主管部門審查批準(zhǔn)擬建項(xiàng)目的決策性文件。在中國，工程項(xiàng)目必須經(jīng)過政府批準(zhǔn)才能建設(shè)，這與國外通常的做法是一致的，僅審批內(nèi)容有所不同。19521978年，稱為計(jì)劃任務(wù)書；1978年以后，有的稱為計(jì)劃任務(wù)書，有的稱為設(shè)計(jì)任務(wù)書；1983年以后，統(tǒng)一稱為設(shè)計(jì)任務(wù)書；進(jìn)入90年代后，方改稱為可行性

5、研究報(bào)告書。可行性研究報(bào)告書是根據(jù)已經(jīng)審批的可行性研究報(bào)告進(jìn)行編制的，其主要內(nèi)容是：、建設(shè)的必要性；、項(xiàng)目主要設(shè)備來源；、推薦廠址和建設(shè)條件；、投資估算及來源；、經(jīng)濟(jì)評價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)；、項(xiàng)目法人組建方式和管理方式?？尚行匝芯繄?bào)告書需按國家規(guī)定報(bào)主管部門審批。經(jīng)主管部門審批同意后，項(xiàng)目法人可據(jù)此申報(bào)正式成立或被確認(rèn)；完成主機(jī)招標(biāo)，并將已草簽的合資、貸款、上網(wǎng)協(xié)議變?yōu)檎胶贤?；進(jìn)行項(xiàng)目準(zhǔn)備和施工工作。、初步設(shè)計(jì)電力基本建設(shè)程序中設(shè)計(jì)階段的一個(gè)重要步驟，是工程項(xiàng)目決策以后，正式開工建設(shè)以前，必須做好的一項(xiàng)工作。在中國，1952年起實(shí)行初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三段制設(shè)計(jì)；50年代中期開始，實(shí)行擴(kuò)大

6、初步設(shè)計(jì)（將技術(shù)設(shè)計(jì)部分內(nèi)容并入初步設(shè)計(jì)）、施工圖設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)、技施設(shè)計(jì)（將技術(shù)設(shè)計(jì)部分內(nèi)容并入施工圖設(shè)計(jì)）兩段制設(shè)計(jì)。60年代起，除復(fù)雜工程外，一般均實(shí)行初步設(shè)計(jì)（內(nèi)容與擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)大體相同）、施工圖設(shè)計(jì)兩段制設(shè)計(jì)。進(jìn)入90年代后，為了滿足招投標(biāo)工作的要求，初步設(shè)計(jì)內(nèi)容又有深化。在國外，工程設(shè)計(jì)中也有類似的階段，一般稱為基本設(shè)計(jì)或概念設(shè)計(jì)，其內(nèi)容大體與國內(nèi)的初步設(shè)計(jì)相當(dāng)，其目的是：、把設(shè)計(jì)原則提供業(yè)主確認(rèn)；、為施工圖設(shè)計(jì)提供依據(jù)。編制初步設(shè)計(jì)的基本條件是：、取得了必要的勘測資料；、取得燃料、水的全分析資料；、取得主設(shè)備和主要輔機(jī)的技術(shù)協(xié)議和滿足初步設(shè)計(jì)的技術(shù)資料；、取得接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)及審批意

7、見；、取得委外設(shè)計(jì)的配合資料（如鐵路專用線、碼頭等）?；痣姀S初步設(shè)計(jì)主要內(nèi)容是：、復(fù)核電廠在電力系統(tǒng)內(nèi)的地位、規(guī)劃容量、本期建設(shè)規(guī)模、機(jī)組形式和臺(tái)數(shù)；、復(fù)核廠址條件，確定廠區(qū)范圍和總布置；、確定電氣主接線，熱力、燃燒系統(tǒng)，輸煤、除灰、供水、化學(xué)等工藝系統(tǒng)及儀表控制原則；進(jìn)行主要輔機(jī)選型；、做出主廠房布置設(shè)計(jì)；、確定主廠房及各輔助建筑物的形式及設(shè)計(jì)準(zhǔn)則；、明確輔助設(shè)施、附屬設(shè)施以及其他公用設(shè)施，并做出布置；、確定環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)和節(jié)能等措施；、確定生產(chǎn)運(yùn)行組織及定員；、做出施工組織大綱設(shè)計(jì)，確定施工進(jìn)度，為施工準(zhǔn)備及施工單位招投標(biāo)工作創(chuàng)造條件；、提出主要設(shè)備清冊（含推薦有資格廠商名單），準(zhǔn)備填

8、寫主要輔機(jī)招標(biāo)有關(guān)資料；、提出總概算和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并根據(jù)可行性研究報(bào)告書中已審定的限額設(shè)計(jì)額度進(jìn)行造價(jià)分析。初步設(shè)計(jì)的審批：初步設(shè)計(jì)需報(bào)經(jīng)項(xiàng)目法人和主管部門審批。審查批準(zhǔn)后，即可據(jù)以進(jìn)行主要輔機(jī)和主要施工單位的招投標(biāo)、開展施工圖設(shè)計(jì)和申請正式開工。、施工圖設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)單位根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，為工程項(xiàng)目施工編制材料加工、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制造、建筑物施工和設(shè)備安裝所需圖紙和施工說明文件的工作。它是電力基本建設(shè)程序中設(shè)計(jì)階段的最后一個(gè)步驟。由于它是進(jìn)行工程具體施工所必需的工作，在國內(nèi)的不同時(shí)期或者在國外，都有施工圖設(shè)計(jì)，只是出圖方式和內(nèi)容深度因各個(gè)時(shí)期和各國情況不同而有所差異。施工圖設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容是

9、：、提供加工、制造、土建、安裝工作所需的詳細(xì)圖紙及施工說明文件；、提出設(shè)備材料清冊和規(guī)格要求；、計(jì)算各種工程量；、根據(jù)業(yè)主要求編制施工圖預(yù)算。若能配合施工進(jìn)度、滿足施工需要時(shí)，施工圖紙可以分批提交。在施工過程中，設(shè)計(jì)單位派出的工地代表要及時(shí)解決項(xiàng)目法人、施工和調(diào)試等單位提出的問題，修改與完善已交付的施工圖紙，并根據(jù)項(xiàng)目法人的要求，編制符合現(xiàn)場實(shí)際情況的竣工圖，作為工程建設(shè)檔案，供生產(chǎn)運(yùn)行單位進(jìn)行維修、改造和擴(kuò)建時(shí)使用。、建設(shè)準(zhǔn)備在項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告書經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)后，為工程項(xiàng)目的開工所進(jìn)行的準(zhǔn)備工作。其主要工作有：、組建項(xiàng)目法人；、組織編制和審查初步設(shè)計(jì)和概算；、征租土地；、組織設(shè)備招標(biāo)

10、；、組織監(jiān)理招標(biāo)；、組織施工招標(biāo)；、審查施工組織設(shè)計(jì)；、編制建設(shè)進(jìn)度及資金計(jì)劃；、開展“五通一平”工作；、落實(shí)工程開工條件和提出開工申請。這些工作，除第項(xiàng)由項(xiàng)目出資者（或控股單位牽頭）外，其他均由項(xiàng)目法人或其委托的單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。組建項(xiàng)目法人。工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告書經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)后，必須按照國家有關(guān)法律正式組建項(xiàng)目法人（公司），實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目法人依法對項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資本的保值增值負(fù)責(zé)，并享有相應(yīng)的權(quán)利。公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，董事長是公司的法定代表人，總經(jīng)理由董事會(huì)聘任，并對董事會(huì)負(fù)責(zé)。公司享有由股東投資和公司負(fù)債形成的全部

11、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。公司股東作為出資者按投入公司的資本額享有所有者的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。項(xiàng)目法人（公司）必須取得相應(yīng)資質(zhì)，方可自行管理項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營，也可通過招標(biāo)委托有資質(zhì)的法人承包工程建設(shè)和運(yùn)行。項(xiàng)目的建設(shè)要充分發(fā)揮咨詢、監(jiān)造、監(jiān)理、設(shè)備成套、工程承包等中介機(jī)構(gòu)的作用。組織編制和審查初步設(shè)計(jì)及其概算。工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告書經(jīng)審查批準(zhǔn)后，即可作為依據(jù)開展初步設(shè)計(jì)，編制初步設(shè)計(jì)的基本條件是：、取得了必要的勘測資料；、取得燃料、水的全分析資料；、取得主設(shè)備和主要輔機(jī)的技術(shù)協(xié)議和滿足初步設(shè)計(jì)的技術(shù)資料；、取得接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)及審批意見；、取得委外設(shè)計(jì)的配合資料（如鐵路專用線、碼頭等），委

12、外設(shè)計(jì)的概算資料可在工程總概算開始編制前提供。初步設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容深度應(yīng)滿足國家或行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定。初步設(shè)計(jì)文件編制完成后，由項(xiàng)目法人報(bào)送電力主管部門和有關(guān)投資方審查。根據(jù)審批權(quán)限的有關(guān)規(guī)定，由主管部門批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)文件及其概算。征租土地。對電力建設(shè)項(xiàng)目所需的永久性工程用地，由項(xiàng)目法人向工程所在地政府辦理申請征地手續(xù)。對施工臨時(shí)用地，向土地原占有者租用。對租用的土地，在租用期間要由用地單位按所租用土地的年產(chǎn)值逐年給原占有者以補(bǔ)償；對可耕地，租用期滿后要負(fù)責(zé)恢復(fù)土地耕種條件，歸還原主。征用土地，要依據(jù)設(shè)計(jì)文件中的征、租地圖紙，在土地管理部門主持下，由用地單位與被征地單位簽定合同。征用土地，要按

13、規(guī)定對地面上的房屋、水井、工廠、樹木等附著物進(jìn)行賠償。組織設(shè)備招投標(biāo)。項(xiàng)目法人或其委托有資質(zhì)的設(shè)備成套單位，根據(jù)可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的主機(jī)和主要輔機(jī)的品種、規(guī)格、數(shù)量等組織設(shè)備的招標(biāo)工作。委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)（或咨詢）單位（一般是委托初步設(shè)計(jì)編制單位）分批編制設(shè)備招標(biāo)文件（詢價(jià)書和技術(shù)規(guī)范書）。組織有關(guān)單位和部門對招標(biāo)文件進(jìn)行審查和修改后，向有資質(zhì)的設(shè)備供貨商發(fā)出投標(biāo)邀請函（發(fā)售或隨函發(fā)送招標(biāo)文件）。按規(guī)定程序成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)，組織設(shè)備的發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)工作，組織設(shè)備合同和技術(shù)協(xié)議的談判及簽訂。組織監(jiān)理、施工招標(biāo)。監(jiān)理、施工招標(biāo)宜分別在可行性研究報(bào)告書批準(zhǔn)后和初步設(shè)計(jì)及其概算批準(zhǔn)后

14、進(jìn)行。當(dāng)項(xiàng)目法人具有與招標(biāo)工作相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律咨詢和技術(shù)管理人員，有組織編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力時(shí)，可自行組織招標(biāo)；當(dāng)項(xiàng)目法人不具備以上條件時(shí)，需委托具有承擔(dān)招標(biāo)工作資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。審查施工組織設(shè)計(jì)。通過招標(biāo)確定了工程施工單位后，施工單位組織工程技術(shù)人員編制施工組織設(shè)計(jì)。它是施工單位組織施工的總體部署，要遵守和貫徹國家有關(guān)法令、法規(guī)、規(guī)程、條例和各項(xiàng)技術(shù)政策，并從工程的具體條件出發(fā)，發(fā)揮施工隊(duì)伍的優(yōu)勢，合理地組織施工，科學(xué)地進(jìn)行管理，采用先進(jìn)成熟的施工技術(shù)，優(yōu)化施工方案，有效地使用人力、物力，安排好空間和時(shí)間，組織文明施工，以求實(shí)現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗，取得最大的技術(shù)

15、經(jīng)濟(jì)效果，按合同工期和達(dá)標(biāo)投產(chǎn)要求全面完成建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目法人會(huì)同工程主管部門主持設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參加，對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，并提出審查批復(fù)意見。編制建設(shè)進(jìn)度及資金計(jì)劃。工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃是工程項(xiàng)目計(jì)劃體系中最重要的組成部分，是其他計(jì)劃的基礎(chǔ)。編制建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃的主要依據(jù)是國家頒發(fā)的工程項(xiàng)目建設(shè)工期定額以及同類或相似工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)資料。編制建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃的一般方法是：首先根據(jù)可行性研究報(bào)告書確定的工程總工期，然后，確定關(guān)鍵項(xiàng)目工期（里程碑項(xiàng)目工期）以及計(jì)劃總工期、里程碑項(xiàng)目工期、粗橫道圖、細(xì)橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖和子網(wǎng)絡(luò)圖。詳細(xì)的工期計(jì)劃通常在建設(shè)承包合同簽訂后，由承包單位編制，經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)后執(zhí)行。

16、編制資金計(jì)劃的主要依據(jù)是建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃及建設(shè)合同確定的付款方式；根據(jù)建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃確定工程建設(shè)資金、設(shè)備款等的支付計(jì)劃。開展“五通一平”。在建設(shè)場地上進(jìn)行的施工準(zhǔn)備工作，作到水通、電通、道路通、鐵路通、通訊通和場地平整，簡稱“五通一平”。落實(shí)工程開工條件和提出開工申請。工程建設(shè)開工前，項(xiàng)目法人要按照國家規(guī)定的工程開工條件，對已經(jīng)完成的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查，以確保工程開工后能連續(xù)施工。當(dāng)工程條件已經(jīng)具備時(shí)，項(xiàng)目法人向電力建設(shè)主管部門提出申請開工的報(bào)告，主要內(nèi)容有：項(xiàng)目批準(zhǔn)依據(jù)、主要建設(shè)內(nèi)容、投資來源及落實(shí)情況、建設(shè)項(xiàng)目外部協(xié)作配合條件（包括鐵路運(yùn)輸、煤炭供應(yīng)、電力負(fù)荷、用水?dāng)?shù)量和水源、灰場、環(huán)保落實(shí)

17、情況）和主設(shè)備供應(yīng)安排情況等。、工程開工條件能滿足國家規(guī)定的工程項(xiàng)目建設(shè)連續(xù)施工和順利實(shí)施的基本要求。大中型電力項(xiàng)目的開工條件是：、工程項(xiàng)目法人已經(jīng)設(shè)立，項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度健全，項(xiàng)目經(jīng)理和管理機(jī)構(gòu)成員已經(jīng)到位，項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)過培訓(xùn)，具備任職資格和條件；、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及總概算已經(jīng)批復(fù)；、開工審計(jì)已進(jìn)行；、申請開工報(bào)告國家已經(jīng)批復(fù)；、已列入國家年度投資計(jì)劃；、項(xiàng)目資本金及其他建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，資金來源符合國家有關(guān)規(guī)定，承諾手續(xù)完備并經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)認(rèn)可；、項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)大綱已經(jīng)編制完成，并經(jīng)審定；、主體工程的施工隊(duì)伍已經(jīng)通過招標(biāo)選定，施工合同已經(jīng)簽訂，勞動(dòng)力的配備已經(jīng)基本滿足需要，且已通過技術(shù)

18、、安全等的教育，特殊工種的施工人員已培訓(xùn)合格，主要施工機(jī)具已配備并處于良好狀態(tài)，主體工程施工準(zhǔn)備工作已經(jīng)做好，具備連續(xù)施工條件；、項(xiàng)目法人與項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位已經(jīng)確定好施工圖交付計(jì)劃并簽定交付協(xié)議，圖紙已經(jīng)過會(huì)審，主體工程的施工圖至少可滿足連續(xù)三個(gè)月施工的需要，并進(jìn)行了設(shè)計(jì)交底；、項(xiàng)目施工監(jiān)理單位已通過招標(biāo)確定；、項(xiàng)目征地、拆遷和施工場地“五通一平”工作已經(jīng)完成，有關(guān)外部配套生產(chǎn)條件已經(jīng)簽定協(xié)議；、需要進(jìn)行招標(biāo)采購的設(shè)備、材料，其招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)落實(shí)，采購計(jì)劃和工程進(jìn)度能銜接，主要設(shè)備和材料已經(jīng)訂貨，運(yùn)輸條件已落實(shí)，并已準(zhǔn)備好連續(xù)施工三個(gè)月的材料用量。、施工準(zhǔn)備施工單位為創(chuàng)造開工條件所進(jìn)行的各項(xiàng)工作。它

19、是保證工程按計(jì)劃順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。主要工作有：、根據(jù)工程規(guī)模和進(jìn)度要求，組建項(xiàng)目工地的施工組織機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)中各部門的職能和人員的職責(zé)和分工；、制定質(zhì)量保證程序和施工管理制度、經(jīng)營管理制度，調(diào)配勞動(dòng)力，進(jìn)行崗位培訓(xùn)和特殊工種培訓(xùn)，必要時(shí)派出人員到同類型工程學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工技術(shù)、施工經(jīng)驗(yàn)和施工機(jī)具；、向建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和設(shè)備制造單位調(diào)查了解工程總體部署、年度計(jì)劃和投資安排，了解地方關(guān)系及周邊環(huán)境，熟悉設(shè)計(jì)文件，了解工程的設(shè)計(jì)特點(diǎn)和圖紙的交付進(jìn)度，了解設(shè)備技術(shù)特性和交付進(jìn)度；、與當(dāng)?shù)毓?、交通、工商、稅?wù)、勞動(dòng)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等政府部門取得聯(lián)系，了解當(dāng)?shù)卣?，建立良好的工作關(guān)系；、對施工現(xiàn)

20、場測繪的基點(diǎn)、基線、坐標(biāo)高程的基準(zhǔn)樁作必要的復(fù)核測量，正確確定工程部分的位置、標(biāo)高、尺寸和基準(zhǔn)線，保護(hù)好使用的基準(zhǔn)點(diǎn)；、編制施工組織總設(shè)計(jì)、施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃和施工預(yù)算（見施工組織設(shè)計(jì)）；、落實(shí)臨時(shí)工程和正式工程所需物資的訂貨、采購非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、預(yù)制構(gòu)件、金屬結(jié)構(gòu)的委托加工，以及生活必需用品供應(yīng)渠道等；、按照項(xiàng)目法人的要求完成施工現(xiàn)場接通水源、電源、道路、鐵路、通信和平整場地的工作，場地還應(yīng)滿足防洪要求；、根據(jù)施工組織總設(shè)計(jì)布置施工場地，建設(shè)臨時(shí)性的生產(chǎn)、生活設(shè)施，鋪設(shè)臨時(shí)施工道路、吊車軌道，根據(jù)施工需要將水管、電纜、氣管鋪設(shè)到使用地點(diǎn)；、裝設(shè)大型施工機(jī)械及加工配制設(shè)備，以滿足施工需要。

21、、工程施工按工程設(shè)計(jì)文件和設(shè)備制造廠提供的技術(shù)文件要求進(jìn)行的建筑安裝工作。施工階段是工程項(xiàng)目具體實(shí)施建筑安裝作業(yè)的階段。工程承包商應(yīng)按承包合同規(guī)定的工程范圍、工期、質(zhì)量、責(zé)任等方面的要求進(jìn)行工程施工包括：施工準(zhǔn)備、土建工程施工、安裝工程施工、設(shè)備分部試運(yùn)行、整套啟動(dòng)調(diào)試和竣工移交。電力工程施工的特點(diǎn)是：、涉及設(shè)計(jì)、制造、生產(chǎn)、運(yùn)輸、物資供應(yīng)、地方關(guān)系以及有關(guān)單位等多個(gè)方面的協(xié)作配合；、施工周期長，投入的資金、人力、物力多；、土石方、混凝土、金屬結(jié)構(gòu)、電纜、管道等工程量大；、露天作業(yè)、高處作業(yè)、交叉作業(yè)多；、高溫、高壓、精密設(shè)備多，自動(dòng)化程度高，技術(shù)復(fù)雜；、水電工程建筑施工的導(dǎo)流和截流，大壩的穩(wěn)

22、定、防滲、抗沖、承壓，水力機(jī)械的耐磨、防腐等，需要采取特殊的措施；、施工現(xiàn)場經(jīng)常有多個(gè)單位同時(shí)施工，需要統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合等。工程施工需要嚴(yán)格按施工圖進(jìn)行，并執(zhí)行有關(guān)的施工規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，以確保工程的質(zhì)量；需要加強(qiáng)安全工作，認(rèn)真執(zhí)行安全法令和規(guī)章制度，以確保職工人身安全。工程施工要有周密細(xì)致、科學(xué)合理的計(jì)劃安排，按順序施工。一般要遵循先地下后地上、先主體后外圍、先主機(jī)后輔機(jī)、先設(shè)備后管道的施工順序，必要時(shí)可以調(diào)整施工順序，以滿足總體計(jì)劃工期的要求，使工程能按規(guī)定工期竣工投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益。電力建設(shè)工程施工要采用系統(tǒng)工程理論及現(xiàn)代化管理手段和方法，推行全面質(zhì)量管理和計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，建立完善的施工

23、質(zhì)量體系，使有關(guān)計(jì)劃、技術(shù)、質(zhì)量、安全、組織、統(tǒng)計(jì)、設(shè)備、物資、勞動(dòng)、工資、財(cái)務(wù)、成本、定額等各項(xiàng)管理工作做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。工程施工要嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量驗(yàn)收程序，一般按分段工程、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程、總體工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。施工單位除執(zhí)行內(nèi)部三級檢查驗(yàn)收制度外，還要根據(jù)工程項(xiàng)目的重要程度，由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、地方政府的工程質(zhì)檢站、質(zhì)檢中心站主持檢查驗(yàn)收。上一道工序檢查驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下一道工序的施工；單位工程檢查驗(yàn)收合格后才能參加整套試運(yùn)行；完成整套試運(yùn)行后，進(jìn)行總體工程檢查驗(yàn)收，對該工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、施工調(diào)試和生產(chǎn)準(zhǔn)備工作全面檢驗(yàn)合格后,工程才能移交生產(chǎn)運(yùn)行單位，還要通過半年或一

24、年試生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核和質(zhì)保期，工程施工才告完成。（十一）土建工程施工火電廠土建工程一般包括主廠房及輔助廠房、煙囪、水塔、灰場、溝渠、地下設(shè)施、道路等，施工內(nèi)容一般分為建筑施工測量、爆破工程、地基與基礎(chǔ)工程、主體工程、外圍工程等。主廠房及輔助廠房的施工又可分為主體工程、屋面防水工程、樓面地面工程、門窗工程、裝飾工程、電氣工程、暖衛(wèi)工程、通風(fēng)空調(diào)工程、消防工程、給排水工程、電梯安裝等。一般的施工程序是：施工準(zhǔn)備，樁基工程施工，土石方開挖、降水、鋼筋混凝土工程施工（基礎(chǔ)及上部結(jié)構(gòu)澆灌，預(yù)制件吊裝，地下設(shè)施施工），鋼結(jié)構(gòu)施工，屋面施工，樓面、地面施工，砌磚、粉刷，附屬廠房施工，上下水、采暖、衛(wèi)生、消

25、防、照明、通風(fēng)、空調(diào)施工，裝飾工程施工等。土建工程施工的依據(jù)是設(shè)計(jì)文件，制造廠技術(shù)資料，行業(yè)工藝規(guī)程、規(guī)范及施工單位編制的施工方案、施工措施。大型土建工程的施工應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃管理，流水作業(yè)施工，以合理使用人、才、物資源，降低工程成本。由于土建工程有投資大、建設(shè)周期長、土石方及混凝土工程量大、施工面廣等特點(diǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全是土建工程施工的頭等大事。在施工中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，如原材料的質(zhì)量控制制度，鋼筋、水泥的質(zhì)量跟蹤制度，中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)制度，工程項(xiàng)目的質(zhì)量驗(yàn)收制度等。質(zhì)量檢查人員應(yīng)按工程質(zhì)量驗(yàn)收和評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收和評級，不合格品必須返工，嚴(yán)格把關(guān)。施

26、工中還要注意現(xiàn)場整潔、安全設(shè)施完好，做到安全文明施工。氣候?qū)ν两ㄊ┕さ陌踩唾|(zhì)量影響較大，應(yīng)有科學(xué)合理的季節(jié)性施工措施，如冬季混凝土的早強(qiáng)和防冬養(yǎng)護(hù)措施，屋面防水的冬季施工措施，雨季施工的防塌方措施、防施工機(jī)械雷擊和軌道塌方措施等。(十二)、安裝工程施工在基本建設(shè)工程施工中將設(shè)備安裝就位并連接成有機(jī)整體的工作。設(shè)備安裝后，經(jīng)過調(diào)整實(shí)驗(yàn)和試運(yùn)行，證明各項(xiàng)安裝質(zhì)量指標(biāo)符合設(shè)計(jì)和規(guī)程規(guī)范的要求，將工程移交給生產(chǎn)單位后，安裝工程施工才能宣告結(jié)束。安裝工程施工的依據(jù)是：設(shè)計(jì)文件，制造廠技術(shù)資料，安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范，行業(yè)工藝規(guī)程、規(guī)范，工程質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)，以及安裝、調(diào)試單位編制的施工方案，安裝和調(diào)試的措

27、施等?；痣姀S安裝工程的內(nèi)容主要有：、鍋爐本體安裝和鍋爐附屬設(shè)備安裝，包括鍋爐鋼架、汽包、水冷壁、過熱器、再熱器的焊接和安裝，磨煤機(jī)、給煤機(jī)、引送風(fēng)機(jī)、燃燒裝置、除灰裝置的安裝，以及管道和金屬結(jié)構(gòu)的安裝。鍋爐安裝還包括化學(xué)酸洗和水壓實(shí)驗(yàn)等工序。、汽輪發(fā)電機(jī)組本體安裝：包括汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)本體和管道、給水泵、循環(huán)水泵、凝汽器、除氧器、加熱器、主油箱、冷油器等設(shè)備的安裝。、燃煤系統(tǒng)安裝：主要包括翻車機(jī)、取料機(jī)、皮帶運(yùn)輸機(jī)、電磁分離器、軌道衡等設(shè)備的安裝。、電氣設(shè)備安裝：主要包括全廠廠用電系統(tǒng)和升壓站系統(tǒng)設(shè)備的安裝，以及計(jì)算機(jī)監(jiān)控和全廠自動(dòng)化系統(tǒng)的安裝。、其他設(shè)備安裝，如橋式起重機(jī)、循環(huán)水系統(tǒng)、鐵路專用

28、線、全廠通訊設(shè)備等的安裝。安裝工程還包括分部調(diào)試和啟動(dòng)調(diào)試工作。在安裝工程施工中，需要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢查和隱蔽工程驗(yàn)收簽證制度，確保工程質(zhì)量；做好各項(xiàng)技術(shù)記錄和質(zhì)檢記錄，妥善保管設(shè)計(jì)變更文件資料；竣工后，按規(guī)定的內(nèi)容向項(xiàng)目法人移交完整的技術(shù)資料。在安裝工程施工過程中，還需要保持作業(yè)場所的整潔，做到安全文明施工。(十三)、設(shè)備分部試運(yùn)行對已安裝完畢的設(shè)備和系統(tǒng)分成若干部分單獨(dú)進(jìn)行運(yùn)行試驗(yàn)。目的是檢查其安裝是否符合要求和做必要的調(diào)整。它是工程整套啟動(dòng)調(diào)試和試運(yùn)行前必須做的工作。火電工程設(shè)備分部試運(yùn)行的項(xiàng)目一般有：、電氣系統(tǒng)的通電試驗(yàn)，控制系統(tǒng)受電試驗(yàn)；、轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械（如風(fēng)機(jī)、水泵等）單機(jī)試運(yùn)行；、主機(jī)局

29、部系統(tǒng)試運(yùn)行，如水管道系統(tǒng)的沖洗、蒸汽管道系統(tǒng)的吹掃、鍋爐及爐前系統(tǒng)化學(xué)清洗、爐膛及煙風(fēng)系統(tǒng)動(dòng)力場試驗(yàn)、循環(huán)水系統(tǒng)通水試驗(yàn)、機(jī)組油系統(tǒng)循環(huán)等；、輔助系統(tǒng)試運(yùn)行，如水處理系統(tǒng)、輸煤系統(tǒng)、除灰系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)、空氣壓縮機(jī)系統(tǒng)等的動(dòng)態(tài)工況試運(yùn)行；、大型溝道、水渠及其他過水建筑物的通水試驗(yàn)；、大型閥門（包括鍋爐安全門）、閘板的啟閉試驗(yàn)和整定試驗(yàn)；、大型起重設(shè)備的負(fù)荷試驗(yàn)等。各項(xiàng)目分部試運(yùn)行，均以滿足相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為合格。設(shè)備分部試運(yùn)行，一般由安裝單位負(fù)責(zé)，調(diào)試單位和生產(chǎn)單位的人員參加，以安裝單位為主提出試運(yùn)行方案和技術(shù)措施（個(gè)別項(xiàng)目由調(diào)試單位提出試運(yùn)行方案），并明確指揮系統(tǒng)，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。設(shè)備分部試運(yùn)行

30、應(yīng)具備的條件是：、設(shè)備極其相連的系統(tǒng)已安裝完畢并經(jīng)驗(yàn)收合格，與非試運(yùn)行的設(shè)備和系統(tǒng)之間已做好可靠的隔離；、試運(yùn)行方案（包括試運(yùn)行設(shè)備的主要性能、試運(yùn)行項(xiàng)目和要求，試運(yùn)行時(shí)投入的系統(tǒng)，采用的試驗(yàn)儀器、儀表，試運(yùn)行所需材料、燃料等的準(zhǔn)備，試運(yùn)行人員的組織分工，操作程序，試驗(yàn)項(xiàng)目，檢查項(xiàng)目，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，消防設(shè)施以及安全注意事項(xiàng)等）已經(jīng)批準(zhǔn)；、試運(yùn)行的外部條件（如電源、水源、供汽、排水等）已齊備；、試運(yùn)行現(xiàn)場周圍已打掃干凈，溝蓋板齊全，道路暢通，有充分的照明，可靠的消防系統(tǒng)和必要的通信設(shè)施；、參加試運(yùn)行的人員已配齊并能勝任工作。在分部試運(yùn)行中需要做好各項(xiàng)記錄，以作為質(zhì)量檢查驗(yàn)收和整套啟動(dòng)的依據(jù)。經(jīng)分部試

31、運(yùn)行合格的設(shè)備和系統(tǒng)，應(yīng)按規(guī)定請參加試運(yùn)行單位的代表簽證。如因生產(chǎn)需要繼續(xù)運(yùn)行時(shí)，可辦理生產(chǎn)單位代管手續(xù)。(十四)、整套啟動(dòng)調(diào)試和試運(yùn)行對已安裝的整套發(fā)電機(jī)組進(jìn)行啟動(dòng)、調(diào)整試驗(yàn)和試運(yùn)行，以達(dá)到試生產(chǎn)條件的過程。整套啟動(dòng)調(diào)試和試運(yùn)行應(yīng)具備的條件是：、建筑、安裝工程已驗(yàn)收合格，滿足試運(yùn)行要求；、設(shè)備分部試運(yùn)行、調(diào)試和整定項(xiàng)目已完成，驗(yàn)收簽證完畢；、所有參加整套啟動(dòng)調(diào)試和試運(yùn)行的設(shè)備和系統(tǒng)均已滿足試運(yùn)行要求；、配套送出的輸變電工程已滿足送出要求；、滿足電網(wǎng)調(diào)度提出的并網(wǎng)要求；、各項(xiàng)試運(yùn)行準(zhǔn)備工作已完成；、質(zhì)檢中心站已進(jìn)行監(jiān)督檢查并同意進(jìn)入整套啟動(dòng)調(diào)試和試運(yùn)行階段；、試運(yùn)指揮部及有關(guān)人員已全部到位，職

32、責(zé)分工明確；、整套啟動(dòng)計(jì)劃、方案及措施已經(jīng)試運(yùn)總指揮批準(zhǔn)；、已召開第一次啟動(dòng)委員會(huì)會(huì)議并做出了準(zhǔn)予進(jìn)入整套啟動(dòng)調(diào)試和試運(yùn)行階段的決定。（十五）生產(chǎn)準(zhǔn)備為使建成的工程項(xiàng)目能順利投入運(yùn)行而進(jìn)行的各種準(zhǔn)備工作。主要包括：、建立生產(chǎn)組織；、培訓(xùn)運(yùn)行、檢修人員；、制定生產(chǎn)規(guī)章制度；、管理圖紙資料、備品配件；、參加設(shè)備安裝和試運(yùn)行。（十六）試生產(chǎn)發(fā)電工程項(xiàng)目在完成機(jī)組整套啟動(dòng)調(diào)試和試運(yùn)行后，至進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行前的一個(gè)階段。按規(guī)定，20萬KW及以上火電機(jī)組的試生產(chǎn)期為六個(gè)月。試生產(chǎn)的目的是全面完成和考核機(jī)組在各種工況下的運(yùn)行和調(diào)試工作。試生產(chǎn)階段的主要任務(wù)是：、進(jìn)一步考驗(yàn)設(shè)備，消除缺陷，完成未完的調(diào)試項(xiàng)目；、進(jìn)

33、行機(jī)組主要性能試驗(yàn)，如鍋爐效率和出力試驗(yàn)、機(jī)組熱耗試驗(yàn)、汽輪機(jī)出力試驗(yàn)、供電煤耗試驗(yàn)和環(huán)保設(shè)備效率測試等；、完善自動(dòng)調(diào)節(jié)的品質(zhì)和提高保護(hù)裝置、監(jiān)測儀表、熱控自動(dòng)裝置等的投入率，逐步實(shí)現(xiàn)全部投入；、全面考核機(jī)組的各項(xiàng)性能和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，包括供電煤耗率、機(jī)組可用小時(shí)數(shù)、廠用電率、保護(hù)裝置、監(jiān)測儀表和熱控自動(dòng)裝置的投入率，電除塵效率，不投油穩(wěn)燃負(fù)荷，機(jī)組軸承、軸的震動(dòng)，汽水品質(zhì)，發(fā)電機(jī)漏氫量，高壓加熱器投入率，汽水損失率，真空嚴(yán)密性等。（十七）工程驗(yàn)收在工程項(xiàng)目完成前，在工程階段驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，對工程進(jìn)行全面檢查和鑒定的工作。工程驗(yàn)收分啟動(dòng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。啟動(dòng)驗(yàn)收是在每臺(tái)機(jī)組具備運(yùn)行條件時(shí)進(jìn)行的驗(yàn)收工作，目的是盡早移交試生產(chǎn)和發(fā)揮投資效益?？⒐を?yàn)收是工程按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件全部機(jī)組已建成并已完成試生產(chǎn)后進(jìn)行的驗(yàn)收。工程驗(yàn)收的內(nèi)容包括：、檢查工程的