交通局重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、交通局重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案    文章標(biāo)題：第一章前言為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大安全事故，高效有序地組織開(kāi)展事故搶險(xiǎn)、救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序。根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、河北省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)的要求，本著“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合我局實(shí)際，制定交通系統(tǒng)重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)案）。第二章預(yù)案的適用范圍本預(yù)案適用于承德市交通系統(tǒng)各企事業(yè)單位在從事道路建設(shè)施工、道路養(yǎng)護(hù)管理、道路（危貨）運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)和公路通行費(fèi)的征收、場(chǎng)站建設(shè)中所發(fā)生的重、特大安全事

2、故。第三章危險(xiǎn)目標(biāo)的確定及潛在危險(xiǎn)性評(píng)估目前，全系統(tǒng)共有企事業(yè)單位35個(gè)，分別承擔(dān)道路建設(shè)施工的組織與管理、國(guó)省干線(xiàn)公路改造與養(yǎng)護(hù)、地方道路建設(shè)施工的組織與管理、公路客貨運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)督與管理、潘家口水庫(kù)水上客貨運(yùn)輸監(jiān)督與管理、道路建設(shè)材料的采集、加工、運(yùn)輸、各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)和公路通行費(fèi)的征收等任務(wù)。進(jìn)入“十一五”后，我市交通建設(shè)步伐將進(jìn)一步加快，各等級(jí)公路，特別是承唐等高速公路項(xiàng)目將陸續(xù)開(kāi)工，人力、財(cái)力、物力投入巨大，施工難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以往公路建設(shè)項(xiàng)目。公路運(yùn)營(yíng)里程的增加，各類(lèi)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛迅速進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)，客觀形成了點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、從業(yè)人員流動(dòng)頻繁管理工作錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的

3、不確定性、反復(fù)性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人員的群死群傷、國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會(huì)在全系統(tǒng)乃至全市范圍內(nèi)產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響。第四章救援指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)（一）成立承德市交通系統(tǒng)重、特大事故應(yīng)急救援指揮部，地點(diǎn)設(shè)在市局五樓值班室，聯(lián)系電話(huà)：2271252。指揮長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任、常務(wù)副局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。指揮部辦公室設(shè)在局公安科，辦公室主任由市局辦公室主任擔(dān)任，公安科科長(zhǎng)任副主任，聯(lián)系電話(huà)：2271260、2271298。指揮部職責(zé)：1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)指揮重特大安全事故應(yīng)急救援工作；2、負(fù)責(zé)全系統(tǒng)緊急調(diào)用事故應(yīng)急救援所急

4、需的各類(lèi)物資、設(shè)備、人員等事宜；3、根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署預(yù)案的實(shí)施工作，及時(shí)解決救援工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題；4、適時(shí)發(fā)布、通報(bào)并向上級(jí)報(bào)告事故的原因、責(zé)任和處理情況；（二）成立應(yīng)急救援專(zhuān)家組，組長(zhǎng)由分管工程的副局長(zhǎng)擔(dān)任。成員由交通系統(tǒng)內(nèi)資深施工和管理人員組成。應(yīng)急救援專(zhuān)家組成員名單：于鳳江劉永春馬連宏王金學(xué)白寶合佟廣寧劉學(xué)敏王振奎張志平應(yīng)急救援專(zhuān)家組職責(zé)：1、負(fù)責(zé)對(duì)事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)重大危害控制系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)；2、為救援決策提供依據(jù)和方案，為救援工作的實(shí)施提供技術(shù)支持；3、及時(shí)分析事故源的變化，為救援行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況，提出科學(xué)合理的解決辦法。（三）、成立應(yīng)急救援隊(duì)：隊(duì)長(zhǎng)由分管運(yùn)管

5、和工程的副局長(zhǎng)共同擔(dān)任。根據(jù)交通行業(yè)特點(diǎn)，分別成立工程機(jī)械應(yīng)急救援分隊(duì)、客貨運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊(duì)、應(yīng)急水上救援分隊(duì)。工程機(jī)械應(yīng)急救援分隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由武玉明同志擔(dān)任，其職責(zé)為：1、按照指揮部的命令，在指定的時(shí)間，將救援所需機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)時(shí)運(yùn)送到指定地點(diǎn)或事故發(fā)生地；2、搶修被事故或自然災(zāi)害破壞的機(jī)械設(shè)備、道路交通設(shè)施及其它附屬設(shè)施，開(kāi)通臨時(shí)通道，設(shè)立警示繞行標(biāo)志；3、執(zhí)行突發(fā)事故中，上級(jí)賦予的其他任務(wù)?？拓涍\(yùn)輸應(yīng)急救援分隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由王京圍同志擔(dān)任，其職責(zé)為：1、負(fù)責(zé)各類(lèi)重、特大事故應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作；2、及時(shí)組織把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場(chǎng)；3、負(fù)責(zé)重特大事故人員、物資的疏散運(yùn)輸工作；4、執(zhí)

6、行突發(fā)事故中，上級(jí)賦予的其他任務(wù)。水上救援分隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由候殿立同志擔(dān)任，其職責(zé)為：1、迅速調(diào)集水上救援人員、船只及設(shè)備，必要時(shí)協(xié)調(diào)上級(jí)海事部門(mén)救、撈人員及設(shè)備支持；2、負(fù)責(zé)指揮事故水域、航道的管制；3、協(xié)助水上事故的調(diào)查工作。（四）成立秩序保障組，組長(zhǎng)由分管安全工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員      由公安科和事故單位相關(guān)負(fù)責(zé)人共同組成。其職責(zé)為：1、維護(hù)事故救援現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作；2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好道路管制，為救援物資、人員的及時(shí)到位，搶險(xiǎn)車(chē)輛、設(shè)備的正常運(yùn)行提供保障；（五）成立醫(yī)療救護(hù)組，組長(zhǎng)由分管局衛(wèi)生所工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，衛(wèi)生

7、所負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。其職責(zé)為：1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入緊急救援狀態(tài)；2、協(xié)助醫(yī)療部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急救助工作；3、配合醫(yī)療部門(mén)出具醫(yī)療報(bào)告，為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。（六）成立后勤保障組，組長(zhǎng)由分管局事務(wù)管理處的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，事務(wù)處和財(cái)務(wù)科共同負(fù)責(zé)組織實(shí)施。其職責(zé)為：1、緊急籌措救援過(guò)程中所需的資金；2、為現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員及時(shí)提供衣食及必要的物質(zhì)保障。（七）成立事故調(diào)查組，組長(zhǎng)由分管安全工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由公安科、工會(huì)、組干科等科室負(fù)責(zé)人組成。其職責(zé)為：1、負(fù)責(zé)事故的調(diào)查，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證，分析事故原因；2、分清責(zé)任，對(duì)事故責(zé)任人提出處理意見(jiàn)；3、制定預(yù)防措施。（八）成立善后工

8、作組，組長(zhǎng)由分管法規(guī)工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由法規(guī)科、人勞科、工會(huì)等科室負(fù)責(zé)人組成。其職責(zé)為：1、負(fù)責(zé)事故單位職工、家屬的救助、安置及各種相關(guān)政策解釋?zhuān)?、負(fù)責(zé)工傷鑒定、賠償、保險(xiǎn)等政策解釋及相關(guān)業(yè)務(wù)。（附：指揮部組織結(jié)構(gòu)圖）第五章應(yīng)急救援的組織與實(shí)施（一）事故的報(bào)警與接警當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員要根據(jù)本單位（部門(mén)）制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，控制好事故現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，撥打事故救援電話(huà)，向上級(jí)報(bào)告。報(bào)警的內(nèi)容包括：事故單位、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故的性質(zhì)（道路施工、道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸?shù)龋?、危險(xiǎn)程度、人員傷亡情況以及報(bào)警人的姓名及聯(lián)系電話(huà)。相關(guān)部門(mén)接警后，立即報(bào)告市局應(yīng)急救援指揮部辦公室。（

9、二）重、特大事故的報(bào)告及預(yù)案的啟動(dòng)當(dāng)發(fā)生重、特大事故時(shí)，事故單位必須要采取一切有效措施控制事態(tài)發(fā)展，搶救傷亡人員，積極進(jìn)行自救互救，并在第一時(shí)間將所發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡程度等簡(jiǎn)要情況直接向市局應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告，救援辦公室接到報(bào)告后，要立即報(bào)告指揮長(zhǎng)（副指揮長(zhǎng)），由指揮長(zhǎng)發(fā)布救援命令，啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織各救援機(jī)構(gòu)進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)。（三）救援機(jī)構(gòu)的響應(yīng)各救援工作組接到救援命令后，要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照各自的職責(zé)，迅速實(shí)施救援行動(dòng)。第六章宣傳、培訓(xùn)和演練各單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)要積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和預(yù)案中的程序及內(nèi)容，努力提高全員職工應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。各單位的管理人員和應(yīng)急救援人員及干部職工應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)的綜合或?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)，掌握應(yīng)急工作管理和應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)知識(shí)。各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，按照本單位制定的重、特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，適時(shí)組織實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，各單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)，要對(duì)演練情況進(jìn)行全面總結(jié)，市局應(yīng)急救援指揮部將組織相關(guān)人員對(duì)演習(xí)工作進(jìn)行評(píng)估，對(duì)相關(guān)單位的預(yù)案提出修改和完善建議。第七章附則本預(yù)案是市交通局針對(duì)可能發(fā)生的重、特大事故組織實(shí)施應(yīng)急救援工作，并組織