浙江省信息化發(fā)展指數(shù)評價(jià)報(bào)告

1、2015年浙江省信息化發(fā)展指數(shù)評價(jià)報(bào)告為貫徹落實(shí)浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃，及時(shí)反映浙江信息化發(fā)展水平，全面評價(jià)全省及各市、縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展進(jìn)程,省經(jīng)信委、省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合組織開展2015年度全省信息化發(fā)展水平測評工作。現(xiàn)將全省及11個(gè)設(shè)區(qū)市、90個(gè)縣（市、區(qū)）的信息化發(fā)展指數(shù)評價(jià)結(jié)果公布如下，供參考。一、浙江省信息化發(fā)展指數(shù)（出）指標(biāo)體系（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全省“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，以深化改革和自主創(chuàng)新為動力，以推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展為主線，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域信息化，打造全國信息化應(yīng)用和創(chuàng)新發(fā)展高地，促進(jìn)“兩富”“

2、兩美”現(xiàn)代化浙江建設(shè)。（二）指標(biāo)體系修訂的原因及內(nèi)容近年來，隨著國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實(shí)施，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)快速演進(jìn)，并廣泛滲透于經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域，浙江的信息化應(yīng)用廣度和深度已有了飛躍性發(fā)展，在對全省和各市、縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展指數(shù)進(jìn)行測算時(shí)，發(fā)現(xiàn)按浙江省地區(qū)信息化發(fā)展指數(shù)（n）指標(biāo)體系測算，部分?jǐn)?shù)據(jù)出現(xiàn)異常變化，分析表明若繼續(xù)使用將不能有效反映信息化發(fā)展的水平和特征，因此，本指標(biāo)體系在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了部分調(diào)整和修訂（以下稱為浙江省信息化發(fā)展指數(shù)（出）指標(biāo)體系）。修訂后的浙江省信息化發(fā)展指數(shù)（出）指標(biāo)體系由5項(xiàng)分類指數(shù)和18個(gè)指標(biāo)構(gòu)成

3、（見表1）。具體如下：1.基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施是信息化發(fā)展的基本物質(zhì)條件。由5個(gè)指標(biāo)構(gòu)成，除保留電話擁有率、企業(yè)每百人計(jì)算機(jī)使用量和企業(yè)擁有網(wǎng)站的比重這3項(xiàng)指標(biāo)外，為了反映付費(fèi)數(shù)字電視服務(wù)使用水平和移動互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用水平，增加了付費(fèi)數(shù)字電視普及率（含IPTV）和移動互聯(lián)網(wǎng)普及率2項(xiàng)指標(biāo)，取消了電視機(jī)擁有率和計(jì)算機(jī)擁有率2項(xiàng)指標(biāo)。2 .產(chǎn)業(yè)技術(shù)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)反映了科技創(chuàng)新在推進(jìn)信息化發(fā)展中的重要作用。由3個(gè)指標(biāo)構(gòu)成，保留每百萬人口發(fā)明專利授權(quán)量指標(biāo)，增加信息制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率，以反映信息制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力及新產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用強(qiáng)度。將人均電信業(yè)務(wù)收入更改為人均軟件及電信業(yè)務(wù)收入，反映科技創(chuàng)新和電信業(yè)產(chǎn)出

4、水平對信息技術(shù)的貢獻(xiàn)。3 .應(yīng)用消費(fèi)。應(yīng)用消費(fèi)反映了信息技術(shù)在人們?nèi)粘９ぷ魃钪械膽?yīng)用水平。由3個(gè)指標(biāo)構(gòu)成，除保留了互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及率、政府門戶網(wǎng)站綜合應(yīng)用水平2項(xiàng)指標(biāo)外，由于國家統(tǒng)計(jì)局實(shí)施城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革后，統(tǒng)計(jì)口徑有較大變化，為了取得分縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)，將城鄉(xiāng)居民人均信息消費(fèi)支出更改為全體居民人均通訊支出，以反映全體居民用于通信方面的通信工具、電話費(fèi)、郵費(fèi)及其他通信費(fèi)用等全部支出的水平。4 .知識支撐。知識水平是人們應(yīng)用信息通訊技術(shù)的必要條件。由4個(gè)指標(biāo)構(gòu)成，除保留平均受教育年限、成人識字率和人均財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出3個(gè)指標(biāo)外，將每萬人口15年義務(wù)教育在校學(xué)生數(shù)更名為每萬人口各級各類學(xué)校

5、在校學(xué)生數(shù)，使各地區(qū)的教育狀況能夠有所反映。5 .發(fā)展效果。從宏觀角度衡量信息化的發(fā)展環(huán)境、支撐因素及發(fā)展效果。由3個(gè)指標(biāo)構(gòu)成，保留R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重反映信息化發(fā)展的科技支持水平、人均GDP指標(biāo)來反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力外，將信息制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重更改為信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，來反映信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的貢獻(xiàn)度升級。從基礎(chǔ)設(shè)施二級指標(biāo)來看，2015年，全省居民“電話擁有率指數(shù)”、“付基于浙江省信息化發(fā)展指數(shù)（田）指標(biāo)體系，我們對2015年全省和各市、縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展指數(shù)進(jìn)行了測算。為與上年指數(shù)可比，對2014年信息化發(fā)展指數(shù)也按照新體系

6、進(jìn)行了重新測算。二、全省信息化發(fā)展指數(shù)總體評價(jià)（一）全省信息化水平持續(xù)提升2015年，全省繼續(xù)圍繞“八八戰(zhàn)略”，按照“干好一三五，實(shí)現(xiàn)四翻番”的決策部署，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展電子商務(wù)，擴(kuò)大信息消費(fèi)，加快推動“兩化深度融合國家示范區(qū)”和智慧城市示范建設(shè)，推動信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，全省信息化水平和信息產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力不斷提高。經(jīng)測算，2015年全省信息化發(fā)展指數(shù)為0.917，比上年提高0.029,五類分項(xiàng)指數(shù)值較上年均有所上升，其中基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)0.814、產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)1.029、應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)0.903、知識支撐指數(shù)0.934、發(fā)展效果指數(shù)0.899

7、,分別比上年提高0.038、0.033、0.022、0.007和0.050（見表2）。表2浙江省信息化發(fā)展指數(shù)（田）與分類指數(shù)比較基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用消費(fèi)知識支撐指數(shù)指數(shù)指數(shù)指數(shù)發(fā)展效果指數(shù)總指數(shù)2014 年0.7760.9960.8810.9272015 年 0.8141.0290.9030.9340.8490.8880.8990.917分類指數(shù)發(fā)展（二）各1 .信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，服務(wù)能力進(jìn)一步優(yōu)化。2015年，全省基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)達(dá)到0.814。近年來，我省大力推進(jìn)移動寬帶通信、寬帶普及提速、光纖到戶、4G網(wǎng)絡(luò)等新信息技術(shù)的普及和發(fā)展，全省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷優(yōu)化費(fèi)數(shù)字電視普及率（含I

8、PTV）指數(shù)”和“移動互聯(lián)網(wǎng)普及率指數(shù)”分別為0.895、0.785和0.817,較上年分別提高0,004、0.095和0.058。隨著信息技術(shù)在企業(yè)中不斷集成應(yīng)用，“機(jī)器換人”和“機(jī)器聯(lián)網(wǎng)”成為越來越多企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的共識，企業(yè)紛紛加強(qiáng)智能裝備、管理信息系統(tǒng)、設(shè)計(jì)工具、電商平臺的應(yīng)用，信息化應(yīng)用的深度和廣度均大幅提升。從基礎(chǔ)設(shè)施二級指標(biāo)來看，2015年，全省“四上”企業(yè)（即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)）中，“企業(yè)每百人計(jì)算機(jī)使用量指數(shù)”和“企業(yè)擁有網(wǎng)站的比重指數(shù)”分別為0,802和0.773,較上年分別提高0.020和0.013。2 .信息技術(shù)

9、推動作用穩(wěn)步增強(qiáng)，知識支撐水平持續(xù)提升。2015年，產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)和知識支撐指數(shù)分別達(dá)到1.029和0.934。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，科技創(chuàng)新在推進(jìn)信息化發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。從產(chǎn)業(yè)技術(shù)二級指標(biāo)來看，2015年，全省“人均軟件及電信業(yè)務(wù)收入指數(shù)”、“每百萬人發(fā)明專利授權(quán)量指數(shù)”和“信息制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率指數(shù)”分別為1.082、0.981和1.024,除“每百萬人發(fā)明專利授權(quán)量指數(shù)”略微下降外，其他兩項(xiàng)二級指標(biāo)指數(shù)較上年分別提高0.022和0.085,增長幅度明顯。隨著義務(wù)教育的基本普及和教育均衡發(fā)展的不斷強(qiáng)化，我省居民的知識水平不斷提高，對信息化發(fā)展的支撐作用也持續(xù)提升。從知識支撐二級

10、指標(biāo)來看，2015年，全省“平均受教育年限指數(shù)”、“成人識字率指數(shù)”、“每萬人口擁有各級各類在校學(xué)生數(shù)指數(shù)”和“人均財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出指數(shù)”分別為1.093、0.950、0.702和0,991,除“每萬人口擁有各級各類在校學(xué)生數(shù)指數(shù)”基本持平外，其他三項(xiàng)二級指標(biāo)指數(shù)較上年分別提高0.016、0.002和0.010。3,應(yīng)用消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)展和深化，信息化發(fā)展溢出效應(yīng)明顯。2015年，應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)和發(fā)展效果指數(shù)分別達(dá)到0.903和0.899。隨著全省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)快速增加，電子政務(wù)發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)居民用于信息消費(fèi)的支出不斷增加。從應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)二級指標(biāo)來看，2015年，“互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及率指數(shù)

11、”、“政府門戶網(wǎng)站綜合應(yīng)用水平指數(shù)”和“全體居民人均通訊支出指數(shù)”分別為1.103、0.806和0.799,較上年分別提高0,025、0.021和0.018。隨著全省信息化發(fā)展環(huán)境和支撐因素的不斷優(yōu)化，信息化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溢出效應(yīng)日益顯現(xiàn)。從信息發(fā)展效果二級指標(biāo)看，2015年，全省“信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重指數(shù)”、“R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重指數(shù)”和“人均GDP指數(shù)”分別為0,616、0.753和1.327,較上年分別提高0,041、0.026和0.082。三、各設(shè)區(qū)市信息化發(fā)展指數(shù)綜合評價(jià)（一）各設(shè)區(qū)市信息化發(fā)展水平的聚類分析2015年，全省設(shè)區(qū)市信息化發(fā)展指數(shù)從高到底的

12、順序依次為：杭州、寧波、嘉興、金華、湖州、舟山、紹興、溫州、臺州、衢州、麗水。與上年相比，各設(shè)區(qū)市信息化發(fā)展指數(shù)均實(shí)現(xiàn)不同程度增長，其中，衢州和金華兩地提高幅度最大，分別達(dá)到0.079和0.074（見圖1）。圖12015年各設(shè)區(qū)市信息化發(fā)展指數(shù)與上年比較根據(jù)2015年信息化發(fā)展指數(shù)的測算結(jié)果，將各市劃分為三類地區(qū)（見表3）表32015年全省分三類地區(qū)信息化發(fā)展指數(shù)比較全 省第一類地區(qū)杭州市寧波市第二類地K基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)0.8141.1440.869產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)1.0291.159應(yīng)用消費(fèi)如反支撐指數(shù)0.903指數(shù)0.934發(fā)展效果指數(shù)0.899數(shù)0.9171.1050.9791.4251.157

13、0.981.1340.9531.0330.994嘉興市金華市0.7561.1131.0460.9220.9140.9530.7840.9631.0690.9280.7410.903湖州市0.7620.9471.020.920.8250.898舟山市紹興市0.7230.9231.130.9270.7370.8940.6590.9631.0380.9350.8240.8870.8480.98臺州市0.6960.860.9130.8970.6020.799衢州市0.6370.9090.8190.8960.5690.772麗水市0.6370.8790.830.9040.5130.76第一類地區(qū)（信息化

14、發(fā)展較高水平地區(qū)）：包括杭州、寧波共2個(gè)市。這類地區(qū)2015年信息化發(fā)展指數(shù)超過0.990,平均達(dá)到1.076,比上年提高0.090,第二類地區(qū)（信息化發(fā)展中等水平地區(qū)）：包括嘉興、金華、湖州、舟山、紹興、溫州共6個(gè)市。這類地區(qū)2015年信息化發(fā)展指數(shù)介于0.810-0.960之間，平均達(dá)到0.892,比上年提高0.03,相當(dāng)于全省平均水平的97.3%和第一類地區(qū)的82.9%。第三類地區(qū)（信息化發(fā)展較低水平地區(qū)）：包括臺州、衢州、麗水共3個(gè)市。這類地區(qū)2015年信息化發(fā)展指數(shù)介于0.760-0.800之間，平均達(dá)到0.777,比上年提高0.039,相當(dāng)于全省平均水平的84.7%和第一類地區(qū)的7

15、2.2%。（二）信息化發(fā)展水平不平衡，各設(shè)區(qū)市間差距有所縮小測度結(jié)果顯示，我省各設(shè)區(qū)市信息化水平在不斷提高的同時(shí)，各設(shè)區(qū)市之間發(fā)展仍不均衡，但差距有所縮小。2015年信息化發(fā)展指數(shù)最高的杭州比最低的麗水高0.397,兩者差距較去年的0.423有所縮小。1.從基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)看，2015年杭州市信息基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)最高，達(dá)到1.144,與最低的衢州市和麗水市相比，差距為0.507o在二級指標(biāo)中，杭州市每百人電話擁有率最高，達(dá)到210.6部，而衢州市和臺州市位居全省后兩位，每百人電話擁有率分別為154.4部和150.6部。杭州市付費(fèi)數(shù)字電視普及率最高，達(dá)到107.1戶/百人，衢州市和麗水市分別為16.0戶

16、/百人和10.0戶/百人，居全省后兩位。杭州市移動互聯(lián)網(wǎng)普及率最高，達(dá)到123.0戶/百人，寧波次之，為104.3戶/百人，麗水市和衢州市分別為67.3戶/百人和54.3戶/百人，居全省末兩位。杭州市“四上”企業(yè)每百人計(jì)算機(jī)使用量為27.6臺，擁有網(wǎng)站比重為64.3%,而溫州市分別為18.4臺、43.4%,嘉興市分別為20.4臺、56.4%,紹興市分別為10.9臺、61.8%,舟山市分別為21.5臺、48.1%o可以看出，各設(shè)區(qū)市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在一定差距。2.從產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)看，杭州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)最高，達(dá)到1.159，比最低的溫州市高0.311o在二級指標(biāo)中，杭州市、寧波市人均軟件及電信業(yè)

17、務(wù)收入分別達(dá)到25224.96元、5369.74元，排名末兩位的麗水市、衢州市分別為1036.62元、1.21 21元，杭州市人均軟件及電信業(yè)務(wù)收入分別為麗水市、衢州市的24.3倍和1.22 倍；寧波市每百萬人發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)5542件，比杭州多1769件，衢州市、麗水市分別為1361和1716件，寧波市每百萬人發(fā)明專利授權(quán)量分別為衢州市、麗水市的4.1倍和3.2倍。3 .從應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)看，寧波市應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)最高，達(dá)到1.134，比最低的衢州市高0.315。在二級指標(biāo)中，寧波市、金華市互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及率分別達(dá)到35.97戶/百人、35.80戶/百人，排名末三位的臺州市、麗水市、衢州市互聯(lián)網(wǎng)寬帶普

18、及率分別為27.88戶/百人、24.11戶/百人、23.82戶/百人。每萬人政府網(wǎng)站頁面瀏覽量杭州為38067次，衢州最高為86875次，臺州最低為19547次。4 .從知識支撐指數(shù)看，杭州市知識支撐指數(shù)最高，達(dá)到0.979,與最低的衢州市相比，差距為0.083。根據(jù)第六次人口普查資料推算，各市常住人口中，杭州市平均受教育年限最長，為9.94年/人，溫州、衢州、臺州、麗水較低，分別為人均8.32年、8.09年、8.04年和8.03年；各市成人識字率基本在91%-98%之間，最高的紹興、杭州兩市分別為97.38%和96.85%,最低的溫州、臺州、麗水、衢州分別為93.52%、92.54%、92.

19、45%和91.61%。金華市、寧波市每萬人口擁有各級各類在校學(xué)生數(shù)分別為2011.29人和1910.59人，居全省最高，舟山市最低為1175.15人；舟山市和杭州市人均財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出分別為2147.40元和2054.39元，居全省最高，溫州市和臺州市分別為1378.31元和1394.45元，居全省末兩位。5 .從發(fā)展效果指數(shù)看，杭州市發(fā)展效果指數(shù)最高，達(dá)到1.425o而最低的麗水市僅為0.513,差距為0.912o在規(guī)模以上工業(yè)中，杭州市信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重最高，為16.0%,寧波市次之，為6.2%,紹興市、舟山市最低，分別為2.1%、1.3%;杭州市、嘉興市的R&

20、D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重分別達(dá)2.98%、2.64%,在全省居領(lǐng)先地位，而衢州市、麗水市僅為1.26%、1.14%;杭州市、寧波市人均GDP分別為103813元和98362元，但溫州市、衢州市、麗水市分別僅為47118元、52500元和49459元。四、各縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展指數(shù)綜合評價(jià)（一）各縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展水平的聚類分析2015年，90個(gè)縣（市、區(qū)）中，信息化發(fā)展指數(shù)超過1的有濱江區(qū)、西湖區(qū)、上城區(qū)、余杭區(qū)、海曙區(qū)等17個(gè)縣（市、區(qū)），信息化發(fā)展指數(shù)在0.9-1之問的有23個(gè)縣（市、區(qū)），在0.8-0.9之間的有22個(gè)縣（市、區(qū)），在0.7-0.8之間的有22個(gè)縣（市、區(qū)），在0.7

21、以下的有6個(gè)縣（市、區(qū)），分別占18.9%、25.6%、24.4%、24.4%和6.7%。信息化發(fā)展水平處于全省領(lǐng)先地位的17個(gè)縣（市、區(qū)）依次是濱江區(qū)、西湖區(qū)、上城區(qū)、余杭區(qū)、下城區(qū)、拱壁區(qū)、海曙區(qū)、江東區(qū)、北侖區(qū)、江干區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、義烏市、江北區(qū)、南湖區(qū)、蕭山區(qū)、婺城區(qū)、鄲州區(qū)。（二）信息化發(fā)展水平整體提升明顯，縣域之間信息化發(fā)展水平存在較大差距1 .各縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展水平整體提升明顯。2015年，信息化發(fā)展指數(shù)高于全省平均水平的縣（市、區(qū)）有34個(gè)，占90個(gè)縣（市、區(qū)）比重為37.8%。與上年相比，全省90個(gè)縣（市、區(qū)）的信息化發(fā)展指數(shù)較去年均有不同程度的增長，其中婺城區(qū)和江東區(qū)指數(shù)

22、增長排名全省前兩名,分別達(dá)到0.148和0.1112 .各縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展水平仍存在較大差距。從各縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展指數(shù)來看，2015年，信息化發(fā)展指數(shù)最高的濱江區(qū)比指數(shù)最低的泰順縣高1.381,濱江區(qū)信息化發(fā)展指數(shù)相當(dāng)于全省平均水平的2.16倍。從各縣（市、區(qū)）信息化五個(gè)分類指數(shù)來看（見圖2）,2015年，發(fā)展效果指數(shù)差距最大，最低發(fā)展效果指數(shù)僅相當(dāng)于該分類指數(shù)最高值的6.3%;其次為基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)，最低基礎(chǔ)設(shè)施圖2 2015年信息化分類指數(shù)的全省、最高和最低水平比較圖指數(shù)相當(dāng)于最高值的27.4%;產(chǎn)業(yè)技術(shù)數(shù)、應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)和知識支撐指數(shù)最低值分別相當(dāng)于最高值的35.7%、47.4%和

23、83.3%。五、對策建議（一）夯實(shí)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施智慧化水平。貫徹落實(shí)“寬帶浙江”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)升級改造，提升網(wǎng)絡(luò)容量和智能調(diào)度能力，統(tǒng)籌提高城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及水平和接入能力,加大加深第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋、優(yōu)化和安全，鼓勵(lì)通信網(wǎng)絡(luò)向IP化、無線化、智能化發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作,增強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)的抗災(zāi)能力。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范應(yīng)用，培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)三網(wǎng)融合，不斷完善網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)，建設(shè)寬帶應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。加大落后地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力縮小地區(qū)信息化水平差距，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）加強(qiáng)工業(yè)化與信息化深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。信息化和工業(yè)化融合是一項(xiàng)長期

24、持續(xù)的系統(tǒng)性工作。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群兩化深度融合，加快重點(diǎn)行業(yè)兩化深度融合，推動信息通信技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)相結(jié)合的集成創(chuàng)新，大力推動“智能制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+制造”新模式，發(fā)展智能生產(chǎn)工具，推進(jìn)生產(chǎn)裝備數(shù)字化和生產(chǎn)過程智能化，大力提升研發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售、倉儲物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息化應(yīng)用水平，提升生產(chǎn)制造全過程的工作效能，加快推動我省從工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省、制造大省向“智造強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變。推動資源配置、流程再造、業(yè)務(wù)重塑和管理決策環(huán)節(jié)的信息化，提升企業(yè)資源配置效率、市場反應(yīng)效率、技術(shù)創(chuàng)新水平和全球化環(huán)境下的綜合競爭能力。（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，激發(fā)信息消費(fèi)活力。圍繞智慧城市建設(shè)需要，務(wù)實(shí)推進(jìn)政府、企業(yè)和居民

25、信息消費(fèi)。加快信息技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，提升電子政務(wù)服務(wù)效能；加大物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)在政府治理領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)城市精準(zhǔn)化管理，創(chuàng)新城市管理模式，實(shí)現(xiàn)對城市全地域覆蓋、全時(shí)空監(jiān)控、全過程綜合管理。積極發(fā)揮電信運(yùn)營商對信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的支撐服務(wù)作用，推動其業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和服務(wù)創(chuàng)新，在基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、通信、數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)咨詢等方面為企業(yè)提供可靠的服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人擴(kuò)大信息消費(fèi)。加大農(nóng)村信息化建設(shè)投入力度，推進(jìn)農(nóng)村社會管理和服務(wù)信息化，建立農(nóng)村信息服務(wù)體系。通過信息化服務(wù)手段，促進(jìn)城市和農(nóng)村的資源和信息自由流動、有序?qū)樱瑥亩行Ъ涌燹r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，縮小城鄉(xiāng)差距，推動城市和農(nóng)村的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）

26、提高全民文化素質(zhì)，樹立以公眾為中心的社會信息化發(fā)展理念?？萍紕?chuàng)新能力的提升是實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)質(zhì)的變革和飛躍的基礎(chǔ)，而全民文化素質(zhì)的提高又是科技創(chuàng)興能力提升的關(guān)鍵因素。因此，需要圍繞公共管理和社會服務(wù)，科學(xué)把握公眾需求，梳理業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用的普及指導(dǎo)，加大信息資源開發(fā)利用力度，努力縮小不同領(lǐng)域、人群間信息化水平，促進(jìn)信息化全面協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的“數(shù)字鴻溝”。附件：1.2015年省、市、縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展指數(shù)2.2014年省、市、縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展指數(shù)（修訂）附件12015年省、市、縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展指數(shù)總指數(shù)浙江省 杭市 上城區(qū) 下城區(qū) 江干區(qū) 拱墅區(qū) 西湖

27、區(qū) 濱江區(qū) 蕭山區(qū) 余杭區(qū) 桐廬縣 淳安縣 建德市 富陽市 臨安市 寧波市 海曙區(qū) 江東區(qū) 江北區(qū) 北侖區(qū) 鎮(zhèn)海區(qū) 鄲州區(qū) 象山縣 寧?？h 余姚市 慈溪市0.9171.1571.2761.1971.0831.1681.3111.9771.0121.2640.7870.8070.8220.9130.9750.9941.1631.1401.0221.0861.0601.0020.9100.9050.9940.942基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)0.8141.1441.6971.5891.3061.4361.4681.6750.8531.2140.7680.6810.8670.9030.8630.8691.4361.

28、3930.8520.8660.8230.7700.6600.7160.7890.800產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)1.0291.1590.7360.9920.9731.1761.2701.5191.0771.1550.6911.0490.7300.8610.9200.9801.0271.0411.0290.7791.1401.0631.1101.1511.0960.978應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)0.9031.1051.4371.4181.4661.4601.4751.4471.1651.2760.8610.8410.9060.8861.0971.1341.3381.3481.2451.2911.0981.1011.068

29、0.9401.1231.048知識支撐指數(shù)0.9340.9791.0111.0050.9840.9921.0251.0240.9380.9900.9210.9010.9110.9470.9350.9531.0010.9970.9830.9670.9580.9570.8940.9140.9310.926發(fā)展效果指數(shù)0.8991.4251.5430.9570.6260.7171.3094.5271.0161.7380.6820.5220.6800.9771.0651.0330.9940.8890.9841.5791.3011.1240.7900.7771.0230.951奉化市溫州市鹿城區(qū)龍灣區(qū)甌

30、海區(qū)洞頭縣永嘉縣平陽縣蒼南縣文成縣泰順縣瑞安市樂清市嘉興市南湖區(qū)秀洲區(qū)海鹽縣海寧市平湖市桐鄉(xiāng)市湖州市南弁區(qū)德清縣基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)1.0520.6820.7640.7810.7300.6120.6130.5920.5900.4650.5260.7130.7210.7560.7960.7330.6960.7080.7420.7010.6920.7620.8130.7240.741產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)1.0010.8480.7680.9590.8270.9720.8300.8300.9440.8260.5480.9370.8201.1131.0941.0061.2011.0481.1491.0751.0770.

31、9471.0440.9250.917應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)1.0630.9801.2691.2231.0881.0340.9200.9280.9500.6990.7021.0050.9921.0461.2791.1070.9811.0141.0630.9720.9951.0201.1921.0061.064知識支撐指數(shù)0.9300.9070.9230.8980.9290.8850.8950.8860.8700.8570.8620.8830.9090.9220.9380.8960.9160.9250.9250.9100.9080.9200.9100.8680.924發(fā)展效果指數(shù)0.7540.6290.54

32、70.8000.5550.8290.5770.3960.4230.3120.3130.6620.9460.9140.9750.8400.9950.9051.0000.8990.8310.8250.7490.8550.9660.8150.8640.9380.8330.8700.7730.7360.7660.6410.5960.8460.8770.9531.0210.9210.9600.9220.9780.9140.9040.8980.9490.8780.9010.8472015年省、市、縣基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)市、區(qū)）信息化發(fā)展指數(shù)長興縣安吉縣紹興市越城區(qū)柯橋區(qū)新昌縣諸暨市上虞市蛛州市金華市婺城區(qū)金東

33、區(qū)武義縣浦江縣磐安縣蘭溪市義烏市東陽市永康市衢州市柯城區(qū)衢江區(qū)常山縣開化縣龍游縣指數(shù)0.6650.7750.6590.7070.5800.6280.7770.6310.6020.7840.7560.7410.7290.6660.6340.6361.1170.6300.8080.6370.6190.6200.5730.6570.593指數(shù)0.9310.9970.9631.0840.8911.1061.1000.9211.0280.9631.1280.8640.8100.7920.7020.9440.8720.9800.9930.9091.0681.0240.8060.9680.743應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)

34、0.9840.9861.0381.3901.0851.0170.9491.0080.8871.0691.4661.1880.9530.8790.8730.8011.4351.0431.0490.8190.9930.7290.7490.7680.779知識支持指數(shù)指數(shù)總指數(shù)0.9220.9210.9350.9200.9290.9360.9440.9130.9240.9280.9240.8900.9150.9130.9190.8820.9450.9310.9300.8960.9310.8570.8600.8540.9030.9490.6980.8240.6180.9431.0230.8510.84

35、60.6780.7410.7100.6330.7470.6320.6140.6420.6941.0810.8290.5690.2870.3120.4150.7580.4850.8900.8810.8870.9560.8860.9430.9280.8660.8290.9031.0080.8710.8340.7800.7520.7861.0220.9320.9260.7720.7940.7200.6880.8030.7062015年省、市、縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展指江山市舟山市定海區(qū)普陀區(qū)岱山縣蛛泗縣臺州市椒江區(qū)黃巖區(qū)路橋區(qū)玉環(huán)縣三門縣天臺縣仙居縣溫嶺市臨海市麗水市蓮都區(qū)青田縣縉云縣遂昌縣松陽縣云和

36、縣慶元縣景寧縣龍泉市設(shè)施指數(shù)0.6090.7230.7420.7040.6030.6500.6960.8090.6860.7790.7860.6330.6630.6440.6460.6450.6370.6400.5510.6600.6410.5930.6530.6610.562指數(shù)0.7960.9230.9820.5770.5680.5640.8600.9510.9420.8790.9530.7140.9000.6020.8140.8910.8790.7491.0110.8410.9270.8411.1710.5770.542應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)0.7781.1301.2501.0881.0621.1

37、440.9131.2770.9950.9851.0240.8450.8900.8220.8510.8800.8301.1180.8800.8030.9040.8260.8750.7770.812知識支二指數(shù)0.8930.9270.9100.9140.8910.9000.8970.9090.9040.8950.8840.8720.9150.8940.8910.8890.9040.9220.8650.9070.8890.8980.9100.8920.894發(fā)展效果指數(shù)0.6380.7370.7670.7130.7920.6530.6020.7430.5690.6450.6900.4730.4400

38、.4790.5970.6220.5130.5480.6540.5780.4810.3980.4610.4110.335總指數(shù)0.7460.8940.9370.8020.7840.7860.7990.9450.8270.8420.8730.7140.7710.6930.7640.7910.7600.8030.7980.7630.7770.7200.8250.6690.6360.6420.7520.8020.8860.3960.703附件214年省、市、縣（市、浙江省杭市上城區(qū)下城區(qū)江干區(qū)拱墅區(qū)西湖區(qū)濱江區(qū)蕭山區(qū)余杭區(qū)桐廬縣淳安縣建德市富陽市臨安市寧波市海曙區(qū)江東區(qū)江北區(qū)北侖區(qū)鎮(zhèn)海區(qū)鄲州區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

39、指數(shù)0.7761.0941.6641.5311.2321.3411.4181.6120.8541.1510.7580.6410.8270.8580.8350.8381.1801.1570.8530.8230.8150.765產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)0.9961.1450.7480.9560.9541.1631.2341.4981.0891.0840.6970.8890.7160.8750.9180.9741.0230.9700.9330.7611.1341.051區(qū)）信息化應(yīng)用消費(fèi)I指數(shù)0.8811.0771.3801.3991.4001.3911.4191.4201.0641.1550.8290.765

40、0.8650.8750.9881.0161.3401.2821.2161.2270.9751.064F展指干修訂）知識支撐發(fā)展效果指數(shù)0.9270.9711.0061.0030.9870.9871.0191.0160.9320.9780.9140.8940.9070.9400.9310.9471.0020.9980.9720.9640.9530.955指數(shù)0.8491.3151.4540.9000.6050.6961.1634.1961.0081.5310.6310.4700.6390.9291.0610.9900.9860.6920.9321.4111.2541.049總指數(shù)0.8881.1

41、161.2421.1631.0471.1271.2541.8940.9911.1720.7680.7390.7940.8940.9440.9531.1101.0290.9841.0291.0220.977象山縣寧?？h0.6680.6781.0871.1030.9970.8330.8910.9060.7650.7390.8870.856余姚市0.7761.0921.0540.9230.9610.963慈溪市0.8261.0151.0140.9220.9050.9392014年省、市、縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展指數(shù)（修訂）基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)/指數(shù)-指數(shù)知識支攔指數(shù),-發(fā)展效果指數(shù)總指數(shù)奉化市

42、 溫州市 鹿城區(qū) 龍灣區(qū) 甌海區(qū) 洞頭縣 永嘉縣 平陽縣 蒼南縣 文成縣 泰順縣 瑞安市 樂清市 嘉興市 南湖區(qū) 秀洲區(qū) 嘉善縣 海鹽縣 海寧市 平湖市 桐鄉(xiāng)市0.9220.6920.7770.8090.7430.6140.5980.5990.5910.4910.5230.7120.7350.7630.7880.7070.6870.7020.7150.6880.6781.0210.8340.7500.8650.8620.7780.8770.6840.9370.5680.5740.9490.7931.0761.0061.0181.2101.0501.1211.0330.9731.0080.866

43、1.2691.1811.0201.0030.8810.8740.9040.6940.6760.9930.9740.8621.1480.9980.9201.0100.9760.8750.9440.9260.9000.9260.9000.9210.8750.8870.8790.8620.8510.8570.8790.9030.9150.9400.8820.9070.9180.9180.9050.9010.7140.6020.5350.7610.5190.8070.5550.3830.3900.2950.3110.6640.8780.8660.9240.7720.9410.8390.9460.872

44、0.7860.9240.7840.8610.9080.8210.8170.7660.6920.7470.5870.5940.8460.8570.8990.9640.8800.9350.9080.9370.8760.860湖州市0.7580.8890.8560.9130.7950.8440.6090.9400.8760.9290.2280.7300.7861.0140.9750.9110.7530.893南滑區(qū)0.7110.9220.9800.8640.8200.862德清縣0.7210.8551.0060.9160.8030.863202年省、基礎(chǔ)設(shè)施巾、縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展指數(shù)（修訂）產(chǎn)業(yè)

45、技術(shù)長興縣安吉縣紹興市越城區(qū)柯橋區(qū)新昌縣諸暨市上虞市蛛州市金華市婺城區(qū)金東區(qū)武義縣浦江縣磐安縣蘭溪市義烏市東陽市永康市衢州市柯城區(qū)0.6390.7690.6530.7160.5760.6420.7580.6490.5900.7750.7240.7580.7350.6610.6260.6051.1330.6330.8470.6060.8330.9620.9520.8760.8001.0771.0760.7690.9960.8691.0390.8080.8200.8610.7700.6510.7890.8690.9050.736應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)0.9460.9050.8451.2711.0600.95

46、20.8610.9250.8040.8681.0110.9320.8150.7720.8290.7601.3160.8620.8990.675知識支挺發(fā)展效果_總指數(shù)0.9170.9100.9280.9180.9260.9260.9380.9090.9160.9210.9260.8900.9090.9070.9130.8750.9350.9230.9230.8910.9360.6460.7830.6120.9130.9500.8120.7930.6570.6950.5540.5950.6870.5990.5780.5910.6271.0130.7870.5410.8530.8440.8350.

47、8880.8550.9110.8920.8100.7970.8290.8610.8020.7960.7640.7480.6990.9680.8570.8750.693衢江區(qū)0.6131.0340.6660.8530.2960.704常山縣0.5420.7060.7010.8550.4180.650開化縣0.7200.5620.6950.8480.7280.709龍游縣0.5840.7770.7220.8970.4620.6942014年省、南、縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展指數(shù)（修訂）基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用消費(fèi),指數(shù)指數(shù)指數(shù)知識支攔指數(shù)發(fā)展效果指數(shù)總指數(shù)江山市 舟山市 定海區(qū) 普陀區(qū) 岱山縣 蛛泗縣 臺州市 椒江區(qū) 黃巖區(qū) 路橋區(qū) 玉環(huán)縣 三門縣 天臺縣 仙居