預(yù)防人為責(zé)任事故_做好思想政治保障工作的實(shí)踐與思考

1、預(yù)防人為責(zé)任事故，做好思想政治保障工作的實(shí)踐與思考XX供電公司在電力行業(yè)中，人為責(zé)任事故時(shí)有發(fā)生，其特點(diǎn)是:事故影響比較大，突發(fā)性強(qiáng)，常常伴隨著人身事故的發(fā)生，并且造成的損失也比較嚴(yán)重。因此，在工作中做好人為責(zé)任事故發(fā)生的預(yù)防與控制尤為重要。一、人為責(zé)任事故發(fā)生的原因電氣事故總體上分為兩類(lèi)：其一是人為責(zé)任事故；其二是自然災(zāi)害事故。而人為責(zé)任事故又可分為：誤操作、誤作業(yè)事故和突發(fā)性設(shè)備事故。自然災(zāi)害事故主要表現(xiàn)在不可抗拒的雷雨大風(fēng)和嚴(yán)重的環(huán)境污染對(duì)電力系統(tǒng)造成污閃、短路、接地事故，引發(fā)大面積停電，但這畢竟是少數(shù)，電力系統(tǒng)的主要事故中，誤操作、誤作業(yè)是發(fā)生最多的一種，例如:誤拉、誤合開(kāi)關(guān);帶負(fù)荷拉

2、刀閘;帶電掛地線;誤入帶電間隔等，引發(fā)這些事故的基本都是人為因素。事故發(fā)生的主要原因可以歸結(jié)為以下幾種。（一）安全意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任心差人的行為是受意識(shí)支配的，意識(shí)又是人的心理反應(yīng)。因此，事故與人的心理意識(shí)和行為有著密切的關(guān)系，也就是說(shuō)，人有什么樣的心理都會(huì)在行動(dòng)中體現(xiàn)。有些工作人員由于沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握安規(guī), 對(duì)安全工作規(guī)定不清楚, 對(duì)保證安全工作應(yīng)具備哪些安全組織措施、技術(shù)措施, 帶電設(shè)備的安全距離應(yīng)為多少等模糊不清, 盲目工作。例如, 在工作中監(jiān)護(hù)人員監(jiān)護(hù)不到位, 精力不集中, 或操作者認(rèn)為不必受監(jiān)護(hù)等, 這些都是缺乏安全意識(shí)及工作責(zé)任心的表現(xiàn)。如果每個(gè)人都以正常的心理，在主觀意識(shí)和思想上重

3、視安全，熟悉本崗位的操作技能，明確本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任和事故危害，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和“雙十禁令”，堅(jiān)持日常的危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，就能有效地控制、減少、甚至是杜絕事故的發(fā)生。（二）存在不安全的心理狀態(tài)1、僥幸心理僥幸心理是支持違章作業(yè)的主要心理原因。有這種心態(tài)的人，不是不懂安全操作規(guī)程，缺乏安全知識(shí)，也不是技術(shù)水平的原因， 大多數(shù)是“ 明知故犯”。在他們看來(lái)，“違章不一定出事，出事不一定傷人”。在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中，我們經(jīng)常會(huì)碰到不使用專(zhuān)用工具，就近隨意取物代替，該辦理工作許可證不辦，圖省事，怕麻煩，認(rèn)為沒(méi)事的思想危險(xiǎn)性很大，真出事了則悔之晚矣。另外麻痹大意思想也是造成違章作業(yè)導(dǎo)致事故發(fā)生的主要心理因素

4、之一。這種人，在行為上多表現(xiàn)為操作時(shí)不認(rèn)真，馬馬虎虎，大大咧咧，明知安全工作的重要，但時(shí)間久了，安全就只掛在嘴邊，而心里卻放松了警惕，覺(jué)得無(wú)所謂。2、惰性心理很多人在工作中總想省點(diǎn)事，偷點(diǎn)懶，為了貪圖安逸，而忽視了安全。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作中的小缺陷、小隱患視而不見(jiàn)，唯恐讓自己去處理，現(xiàn)場(chǎng)檢查不認(rèn)真，純粹是“走過(guò)場(chǎng)”，這種現(xiàn)象在我們身邊極為常見(jiàn)。3、逞能心理和從眾心理有些人為了顯示自己的能耐，往往會(huì)頭腦發(fā)熱，不遵守客觀規(guī)律，不講科學(xué)態(tài)度，干一些愚蠢和冒險(xiǎn)的事。還有一些人，看見(jiàn)別人違章作業(yè)，或者看見(jiàn)別人那樣做，明知不對(duì)，自己也照著做。例如，勞保護(hù)具穿戴不齊全，隨意穿行于工作區(qū)域等，這種心理是形成習(xí)慣性違章

5、的主要原因之一。4、情緒波動(dòng)，思想不集中這種人往往受到社會(huì)、家庭、自身等方面因素的影響。要么煩躁不安，思想分散，顧此失彼手忙腳亂；要么喜悅、興奮、得意忘形。這兩者都會(huì)嚴(yán)重影響工作中的注意力和按章操作，很容易發(fā)生事故。（三）習(xí)慣性違章習(xí)慣性違章是指經(jīng)常發(fā)生、長(zhǎng)期逐漸養(yǎng)成的違反規(guī)章制度或操作規(guī)程的作業(yè)行為，是人為的一種失誤。其特點(diǎn)是：經(jīng)常地、反復(fù)地發(fā)生；涉及面廣，有操作者、指揮者和管理者；有時(shí)可能不導(dǎo)致嚴(yán)重后果，容易被人忽視，成為一種普遍傾向。1、習(xí)慣性違章的表現(xiàn)未嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制”等保證安全的組織和技術(shù)措施，而造成觸電事故；未系安全帶或未戴安全帽等造成高空墜落和高空墜物傷人事故；酒后駕車(chē)

6、、無(wú)照駕車(chē)、超載超速開(kāi)車(chē)造成交通事故等。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，屬于習(xí)慣性違章而發(fā)生的事故造成死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的70%以上，其危害性極大。因此，杜絕習(xí)慣性違章作業(yè)對(duì)保證安全生產(chǎn)有著十分重要的意義。2、習(xí)慣性違章的原因習(xí)慣性違章是一種人為因素造成的。發(fā)生習(xí)慣性違章可以從作業(yè)者本身、作業(yè)特性、組織管理等方面來(lái)分析其原因。（1）作業(yè)者本身：工作人員在作業(yè)中常常存在一些僥幸心理，認(rèn)為不按規(guī)定作業(yè)程序工作也不會(huì)出問(wèn)題。例如：作業(yè)者認(rèn)為工作票制度太繁瑣，明知不執(zhí)行工作票制度是違章行為仍然這樣做，認(rèn)為根據(jù)自身的經(jīng)歷沒(méi)有工作票照樣也能安全作業(yè)；再如運(yùn)行人員不執(zhí)行唱票復(fù)誦制，認(rèn)為沒(méi)有太大的必要等等。作業(yè)人員的習(xí)慣性

7、違章行為可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：作業(yè)者貪圖方便、省事、走捷徑，因而越過(guò)某些規(guī)定，置規(guī)程于不顧;工作人員工作粗心，不動(dòng)腦筋，有章不循明知故犯;存在僥幸心理，認(rèn)為違章不一定出事，尤其是技術(shù)熟練一點(diǎn)的工人；有些工作人員過(guò)于自信而忽視潛在危險(xiǎn)，致使工作中違背規(guī)程而擅自操作、指揮、擴(kuò)大作業(yè)范圍。（2）專(zhuān)業(yè)特性：電氣設(shè)備上人為事故的發(fā)生與電氣專(zhuān)業(yè)本身存在較大的關(guān)系，電氣專(zhuān)業(yè)常常需要直接對(duì)高壓設(shè)備進(jìn)行操作，很多作業(yè)本身技術(shù)并不復(fù)雜，屬較為單調(diào)的操作，存在很大的潛在危險(xiǎn)，稍有疏忽可能就引發(fā)事故。例如：誤拉、誤合開(kāi)關(guān)；帶負(fù)荷拉刀閘；帶電掛地線；誤人帶電間隔；設(shè)備檢修完后遺留工具而送電，對(duì)設(shè)備帶電搖絕緣等，這些工作本

8、身并不是很復(fù)雜，關(guān)鍵在于沒(méi)有按嚴(yán)格的規(guī)章制度來(lái)作業(yè)。（3）組織管理不到位：班組或?qū)I(yè)管理者安全意識(shí)差，不經(jīng)常開(kāi)展安全教育、安全宣傳活動(dòng)，對(duì)個(gè)別人的偶然性違章行為不重視或處理不嚴(yán)肅，因而發(fā)展成為多數(shù)人多次反復(fù)出現(xiàn)的習(xí)慣性違章；對(duì)習(xí)慣性違章的治理缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，措施不力，因而使習(xí)慣性違章屢禁不止；對(duì)安全設(shè)施不到位，沒(méi)有危險(xiǎn)標(biāo)志或標(biāo)志不規(guī)范，不易識(shí)辨等問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決等。（4）工作人員技術(shù)水平不到位：工作人員由于對(duì)設(shè)備不夠熟悉，對(duì)工作內(nèi)容不清楚，不明確作業(yè)范圍，容易發(fā)生誤人帶電間隔、誤碰、誤觸帶電部位或?qū)Σ僮鞒绦虿磺宄`拉、合開(kāi)關(guān)、刀閘等事故。二、人為責(zé)任事故的預(yù)防措施最早提出預(yù)防事故基本理論的

9、是海因里希的多米諾理論。海氏認(rèn)為事故發(fā)生的5 個(gè)因素，按下列順序出現(xiàn)：（1）人的素質(zhì)受先天遺傳及社會(huì)環(huán)境的影響。先天和后天的環(huán)境都可能影響人的素質(zhì)而造成缺點(diǎn)和過(guò)失。（2）人的缺點(diǎn)。如輕率、急躁、魯莽，以及對(duì)安全實(shí)踐無(wú)知等，是產(chǎn)生不安全行為的直接原因。（3）不安全行為及狀態(tài)。機(jī)械或物理的危險(xiǎn)，人的不安全行為，如站在起吊的重物下、作業(yè)中打盹睡覺(jué)等。（4）發(fā)生事故。如飛來(lái)物對(duì)人的撞擊等。（5）造成傷亡。如死亡、重傷等。一件本來(lái)可以預(yù)防的事故總是在一連串事件或環(huán)境中以一個(gè)固定的邏輯順序而發(fā)生的結(jié)果。因素間相互依賴(lài)，如果消除前面的任何一個(gè)因素，該順序就會(huì)中斷，事故就不會(huì)發(fā)生。由事故因素的順序可見(jiàn)，不安全

10、行為是事故的中心。前兩個(gè)因素是先天和后天教育對(duì)人的素質(zhì)的影響，如果提高了人的素質(zhì)，克服了人自身的缺點(diǎn)，則前兩個(gè)因素就不會(huì)起作用，關(guān)鍵是人的不安全行為和消除物及環(huán)境的不安全狀態(tài)。（一）以人為本，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在安全生產(chǎn)要以人為本，體現(xiàn)了科學(xué)的發(fā)展觀。人是安全生產(chǎn)中的重要因素，是可持續(xù)發(fā)展的資源。安全生產(chǎn)要以人為本，從人出發(fā)，著重提高人的素質(zhì)，體現(xiàn)人在安全生產(chǎn)中的主導(dǎo)作用和價(jià)值。人的思想、意識(shí)、觀念決定著安全生產(chǎn)的層次和水平，高質(zhì)量的人才帶來(lái)安全理念的更新，安全方法和手段的創(chuàng)新，帶來(lái)安全生產(chǎn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，因此要注重培養(yǎng)人才，選拔和引進(jìn)人才。同時(shí)安全生產(chǎn)要體現(xiàn)為了人和以人為目的，要關(guān)愛(ài)人的生命

11、，尊重人的權(quán)利，改善人的工作環(huán)境，提高生產(chǎn)一線人員的待遇，要重視人才的使用，關(guān)心他們的成長(zhǎng)，解決他們的后顧之憂，讓他們安心工作，引導(dǎo)他們不斷進(jìn)步，激勵(lì)他們?yōu)榘踩a(chǎn)不懈努力，這樣，我們的安全生產(chǎn)工作才具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。安全工作真正落實(shí)到實(shí)處，關(guān)鍵在人，在于人的安全意識(shí)、安全責(zé)任感、安全操作技能和安全防護(hù)能力。抓住人這個(gè)安全主體，也就抓住了安全生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)。1、以人為本，全面提高員工安全意識(shí)要使每個(gè)職工認(rèn)識(shí)到個(gè)人在班組以及家庭中的作用、地位和肩負(fù)的重大責(zé)任，就要督促每個(gè)職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，熟記安全規(guī)程，并把安規(guī)作為自己工作崗位上的行動(dòng)指南和防范生產(chǎn)事故的法寶，以此增強(qiáng)安全意識(shí)和防范意識(shí)，變

12、“要我安全”為“我要安全”的自覺(jué)意識(shí)，讓安全自覺(jué)成為一種良好的行為和習(xí)慣。對(duì)變電站運(yùn)行人員、檢修人員的人、設(shè)備、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和設(shè)備的不安全狀態(tài)，消除和避免事故，安全管理的目的就是確保人身傷亡事故、重大變電設(shè)備事故、電網(wǎng)事故為零。要抓住“以人為本”的原則，抓好安全生產(chǎn)。以人為本，抓好管理，主要是針對(duì)安全素質(zhì)比較低的人，應(yīng)認(rèn)真抓好這些職工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的安全素質(zhì)。我們要與“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大敵人做斗爭(zhēng)?？刂茊T工的不安全心理及行為，及時(shí)對(duì)員工的不安全心理及行為進(jìn)行觀察和調(diào)整，能有效的預(yù)防和避免“三違”。從安全意識(shí)和個(gè)人修養(yǎng)上加強(qiáng)員工的心理輔導(dǎo)。

13、堅(jiān)持不懈地開(kāi)展技能教育、素質(zhì)教育、理想教育、崗位安全知識(shí)教育、化學(xué)危險(xiǎn)品知識(shí)教育；崗位操作規(guī)程、工藝技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程的教育；以及關(guān)鍵裝置、崗位、重點(diǎn)要害部位的安全檢查教育、事故案例教育、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)教育、反事故預(yù)案的教育等。從職業(yè)道德、事業(yè)心和人生觀等方面進(jìn)行心理輔導(dǎo)。對(duì)員工而言要做到四懂三會(huì)，熟練掌握本崗位的操作規(guī)程和安全作業(yè)規(guī)程，做到按章操作。用公司美好的發(fā)展前景鼓舞員工，用良好的職業(yè)道德規(guī)范培養(yǎng)員工，用先進(jìn)的機(jī)制激勵(lì)員工，用科學(xué)的安全理念教育員工，使員工自覺(jué)的遵章守紀(jì)，愛(ài)崗敬業(yè)。從行為準(zhǔn)則上對(duì)員工加以輔導(dǎo)，用健全的制度對(duì)員工的行為進(jìn)行約束。要求從管理者到操作工， 都要學(xué)習(xí)掌握法律

14、法規(guī)，熟悉公司的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、管理制度、崗位操作規(guī)程、工藝技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并經(jīng)常組織反事故演習(xí)和應(yīng)急疏散演練等。在工作行為上加以控制。加強(qiáng)檢查考核，堅(jiān)持經(jīng)常性的安全檢查、日查、月查、季度安全檢查、專(zhuān)業(yè)性安全檢查，同時(shí)注意員工情緒在工作上的反映，及時(shí)糾正員工的不安全行為和各種威脅安全生產(chǎn)的不良習(xí)慣。2、以人為本，全面提升員工技能素質(zhì)員工的技術(shù)素質(zhì)可分為兩部分，一部分是安全技能素質(zhì)，另一部分是生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì)。安全技能素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì)是相輔相成的，缺一不可。技術(shù)素質(zhì)的高低可直接反映在安全生產(chǎn)上，而安全生產(chǎn)是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)達(dá)標(biāo)和創(chuàng)一流的關(guān)鍵?？v

15、觀近幾年XX電網(wǎng)公司的安全生產(chǎn)情況，全公司上下都在狠抓安全管理，但安全情況起伏不定，不是這兒出現(xiàn)障礙，就是那兒發(fā)生異常，主要原因就在于有些班組的安全基礎(chǔ)差，管理水平低；有些職工安全素質(zhì)差，安全文化知識(shí)水平低。因此，安全技能素質(zhì)的提高，必須做到：一是消除安全管理中普遍存在上情下達(dá)的“衰減效應(yīng)”。二是提高班組長(zhǎng)的管理水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)。在進(jìn)入高度網(wǎng)絡(luò)化、信息化的今天，靠經(jīng)驗(yàn)和肯干而缺乏專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)及現(xiàn)代化管理理念的班組長(zhǎng)已不適應(yīng)現(xiàn)代化管理的實(shí)際需要。三是把安全管理和安全培訓(xùn)真正植根于班組中，杜絕流于形式，做表面文章。四是做好車(chē)間管理人員與班組職工的溝通和理解，樹(shù)立班組長(zhǎng)的威信，解決班組長(zhǎng)工作中遇到的困難。

16、五是發(fā)揮“安全性評(píng)價(jià)”和“危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控”的實(shí)際作用。運(yùn)行人員必須不折不扣執(zhí)行“兩票三制”，才能確保電網(wǎng)安全。在安全管理中，要時(shí)刻抓住“人”這個(gè)因素，根據(jù)不同的工作任務(wù)、時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、人物，采取“對(duì)癥下藥”的安全措施，消除人為事故的發(fā)生。以人為本，抓好管理，班組長(zhǎng)是關(guān)鍵。為避免影響安全生產(chǎn)的情況，班組長(zhǎng)必須采取得力措施，消除不安全因素、杜絕出現(xiàn)人為責(zé)任事故：一是加強(qiáng)員工的安全意識(shí)教育。除了定期組織學(xué)習(xí)安全規(guī)程、文件指示、事故簡(jiǎn)報(bào)案例以外，安全生產(chǎn)責(zé)任的有效落實(shí)，還必須做到賞罰分明。對(duì)安全生產(chǎn)工作中積極主動(dòng)，成績(jī)突出，發(fā)現(xiàn)安全隱患和制止安全事故發(fā)生者要給以重獎(jiǎng)，對(duì)工作散漫，得過(guò)且過(guò)，不按規(guī)

17、范辦事，不負(fù)責(zé)任而造成事故者要給以嚴(yán)厲批評(píng)和處罰，絕不能在安全問(wèn)題上講人情、講面子，要以好的榜樣帶動(dòng)全體班員講安全，以典型的事例教育員工不能出安全事故。必須出臺(tái)可操作性強(qiáng)的考核管理辦法，對(duì)運(yùn)行中的各種錯(cuò)漏、不安全行為、習(xí)慣性違章等嚴(yán)格考核、扣罰、評(píng)比，限期整改，屢教不改的，待崗學(xué)習(xí)、重新考試、考核及格才能重新上崗。這些考核、評(píng)比結(jié)果與績(jī)效工資、獎(jiǎng)金掛鉤。使每一個(gè)人清楚電力生產(chǎn)安全是基礎(chǔ)、安全就是效益和最大的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是班組安全員必須真正履行職責(zé)，不定期對(duì) “兩票三制”執(zhí)行情況、安全隱患、疑點(diǎn)難點(diǎn)，反饋到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)整治，不留隱患。三是明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。每年簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，開(kāi)展月度安全

18、活動(dòng)時(shí)，定期重溫各個(gè)崗位的安全職責(zé)，警鐘長(zhǎng)鳴。四是定期抽查現(xiàn)場(chǎng)，檢查安全工作措施落實(shí)情況，與“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大安全敵人作斗爭(zhēng)。強(qiáng)化安全紀(jì)律，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理。事故的發(fā)生源于作業(yè)的違章行為，認(rèn)真、有效地開(kāi)展反違章工作，把反違章工作當(dāng)作重中之重。用鐵的紀(jì)律、鐵的臉孔、鐵的手腕來(lái)制止“三違”，采用小題大做的辦法，對(duì)“未遂”要當(dāng)“已遂”對(duì)待，并將他人“未遂”當(dāng)作自己“已遂”。深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，可以抽查檢修申請(qǐng)票、倒閘操作票是否規(guī)范，運(yùn)行下令、受令是否規(guī)范，監(jiān)護(hù)是否到位、溝通是否及時(shí)，有無(wú)違章行為，值班員是否對(duì)運(yùn)行以及各種事故處理預(yù)案是否熟悉等。五是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)技能。重大設(shè)備事故波及面廣，

19、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響巨大，必須設(shè)法杜絕重大設(shè)備事故，確保電網(wǎng)運(yùn)行萬(wàn)無(wú)一失。加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)，提高他們的分析能力、事故處理能力，是最簡(jiǎn)潔、有效的辦法。設(shè)備事故類(lèi)型錯(cuò)綜復(fù)雜，處理事故的方法也運(yùn)行方式的變化而各不相同。必須通過(guò)講解授課、反事故演習(xí)等手段，強(qiáng)化員工的培訓(xùn)，積累運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，熟悉各種運(yùn)行方式下的典型事故處理預(yù)案，提高員工的業(yè)務(wù)能力，夯實(shí)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)。（二）制度管理，是落實(shí)安全生產(chǎn)的根本要加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度管理：一是在思想上維護(hù)安全規(guī)定的嚴(yán)肅性，必須把“兩票三制”等安全管理制度作為法規(guī)來(lái)規(guī)范各自的行為；二是在組織上保證安全規(guī)定的強(qiáng)制性，安規(guī)是法定性規(guī)程，是非照辦不可的，如違規(guī)造成事故，不

20、僅要按“四不放過(guò)”的原則來(lái)嚴(yán)肅處理，若造成重大，特大事故時(shí)還要承擔(dān)法律責(zé)任；三是在個(gè)人行動(dòng)上強(qiáng)化執(zhí)行安規(guī)的自覺(jué)性，才能從根本上保證安全生產(chǎn)落到實(shí)處。安全管理是一項(xiàng)事關(guān)企業(yè)全局的大事。每個(gè)企業(yè)都制定了不少的規(guī)章制度和處罰條例，并且在安全工作中起到很大作用。但安全管理不能只剛不柔，或只柔不剛，必須雙管齊下，即一方面要靠各項(xiàng)規(guī)章制度和法律法規(guī)開(kāi)展嚴(yán)格考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，進(jìn)行所謂的剛性管理；另一方面還要堅(jiān)持以人為本，通過(guò)細(xì)致的思想政治工作進(jìn)行心理咨詢(xún)和培訓(xùn)，進(jìn)行所謂的柔性疏導(dǎo)。通過(guò)全方位的安全教育培訓(xùn)，使員工的安全意識(shí)大大提高，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?。近幾年安全事故起?shù)的銳減就足以說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題，

21、但發(fā)展的水平還不平衡，在一些單位和一些群體中發(fā)展不平衡， 主要反映在是管理和教育水平，員工的素質(zhì)和責(zé)任感，素質(zhì)高的接受事物快，認(rèn)識(shí)明確，觀念轉(zhuǎn)變的就快，安全意識(shí)和責(zé)任感就強(qiáng)；反之，則出現(xiàn)安全意識(shí)淡薄，安全管理水平低下的情況。安全是一種文化，需要通過(guò)學(xué)習(xí)才能有所提高。當(dāng)人們的思想和意識(shí)達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的時(shí)候，就必須采取行之有效教育方法，提高員工的安全素質(zhì)，保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。分析我們的安全現(xiàn)狀，抓好安全管理必須堅(jiān)持：由上至下的一種縱向深入和由外到內(nèi)的一種遞增強(qiáng)化，一級(jí)向一級(jí)傳遞安全理念，以及對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，最終的落腳點(diǎn)是生產(chǎn)前沿陣地班組。如果把企業(yè)看成是人的身體，那班組是企業(yè)的細(xì)胞，也是實(shí)現(xiàn)安

22、全管理的最終目標(biāo)，班組成員處于生產(chǎn)第一線，接觸危險(xiǎn)、危害因素的概率最高，抓好班組的安全管理是抓好企業(yè)安全管理的第一道防線，從源頭上預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生，至關(guān)重要。為此安全工作必須從基層最小單元班組抓起，抓出成效。進(jìn)一步深化五好型班組創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，規(guī)范管理。抓好班組安全管理必須做到“五個(gè)字”：一是安全意識(shí)要“強(qiáng)”。要牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，明確教育在班組工作中的重要性，開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育，提高員工的安全意識(shí)；二是執(zhí)行制度要“硬”。制度是安全生產(chǎn)的保證，抓制度執(zhí)行要做到一絲不茍，不講私情。對(duì)違章違紀(jì)的員工要嚴(yán)格管理，嚴(yán)厲處罰；三是考核制度要“嚴(yán)”。安全學(xué)習(xí)要有計(jì)劃，有檢查，

23、有考核，要真抓實(shí)干，持之以恒。對(duì)規(guī)定制度，操作規(guī)程，規(guī)范動(dòng)作，堅(jiān)決執(zhí)行，在操作上只有規(guī)定動(dòng)作，沒(méi)有自選動(dòng)作。對(duì)每項(xiàng)工作必須按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)完成；四是工作方法要“新”。應(yīng)采取多種形式的安全教育，多管齊下，上下動(dòng)員，形式多樣，花樣翻新，不能老一套；五是工作要“細(xì)”。安全工作涉及到企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的方方面面，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都不行，所以要把安全生產(chǎn)管理貫穿于生產(chǎn)的全過(guò)程，并且要做細(xì)致工作。管理“人是關(guān)鍵，人最重要”?！耙匀藶楸尽钡陌踩芾砝砟?，無(wú)時(shí)無(wú)刻不貫穿于安全管理的始終。當(dāng)前員工對(duì)企業(yè)的要求也越來(lái)越高，不僅僅滿(mǎn)足于保證吃飽穿暖的物質(zhì)要求，同時(shí)還要求企業(yè)對(duì)自己要尊重、理解、信任，把自己當(dāng)成是企業(yè)的主人。

24、這就要求企業(yè)對(duì)員工要及時(shí)進(jìn)行情感投資，讓員工從心里感受到強(qiáng)烈的主人翁責(zé)任感。充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用。對(duì)正確的安全行為要給予大力支持，及時(shí)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。從正面激勵(lì)員工的安全意識(shí)，讓員工在愉快的情緒中強(qiáng)化安全意識(shí)，自覺(jué)遵章守紀(jì)，主動(dòng)參與到安全生產(chǎn)當(dāng)中來(lái)。如舉行安全知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)會(huì)、安全演講等活動(dòng)， 對(duì)成績(jī)突出者給予獎(jiǎng)勵(lì)， 從而激發(fā)員工對(duì)安全工作的參與熱情。對(duì)提出關(guān)于安全生產(chǎn)有價(jià)值的合理化建議的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患， 預(yù)防重大安全事故的員工要進(jìn)行重獎(jiǎng)，充分調(diào)動(dòng)員工認(rèn)真巡檢，主動(dòng)參與安全生產(chǎn)工作的積極性。充分發(fā)揮各級(jí)管理者的作用。當(dāng)路線確定以后，各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，干部起決定因素，安

25、全工作也是如此，安全制度的落實(shí)、違章的查處、隱患的治理、都要在管理者的督促下完成。因此企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，言行一致，給員工樹(shù)立模范，這一點(diǎn)尤為重要。安全工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)該對(duì)全過(guò)程進(jìn)行控制，從設(shè)計(jì)者、管理者、操作者三個(gè)層面進(jìn)行責(zé)任控制，把住源頭，加強(qiáng)管理，鑄就企業(yè)的三層安全防護(hù)網(wǎng)。把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針深深的扎根于我們的企業(yè)，讓這三重防護(hù)網(wǎng)在堅(jiān)實(shí)的根基上不斷的加密、加牢、加固，為我們的企業(yè)構(gòu)建起一座堅(jiān)實(shí)的安全堡壘。（三）企業(yè)安全文化建設(shè)，是安全管理的思想政治保障企業(yè)文化和思想政治工作是兩個(gè)不同的概念，二者各有特定的含義和內(nèi)容。思想政治工作是社會(huì)文化的一部分，是一種有

26、中國(guó)特色的思想管理模式，具有鮮明的政治色彩，根本目的是提高員工的思想政治素質(zhì)；而企業(yè)文化建設(shè)是一種管理活動(dòng)，適合本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的群體意識(shí)，帶有濃厚的企業(yè)管理色彩，企業(yè)文化是一種企業(yè)精神，具體是為實(shí)現(xiàn)本企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)服務(wù)的。但是，企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化在許多方面又是相同、相通和相融的，它們具有相同的工作對(duì)象、工作目標(biāo)和工作原則。從目前來(lái)看，思想政治工作與企業(yè)文化任務(wù)相同，都是為了調(diào)動(dòng)員工的積極性，為提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)。從內(nèi)容來(lái)看，企業(yè)文化建設(shè)的核心是培育企業(yè)精神，激勵(lì)員工奮發(fā)向上，使企業(yè)與員工組成“命運(yùn)共同體”，樹(shù)立企業(yè)良好形象。企業(yè)思想政治工作與企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)經(jīng)濟(jì)、法律、行政及

27、企業(yè)的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理相互結(jié)合，使企業(yè)思想政治工作更富于人文精神，更具有文化內(nèi)涵。思想政治工作能夠?qū)ζ髽I(yè)文化提供引導(dǎo)方向和操作手段；企業(yè)文化為思想政治工作提供了新載體，充實(shí)豐富了思想政治工作的內(nèi)涵。因此，要積極做好企業(yè)安全文化建設(shè)，進(jìn)一步靈活多樣地宣貫?zāi)暇W(wǎng)方略，用南網(wǎng)方略統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)步伐、指導(dǎo)工作。深化安全文化和執(zhí)行文化建設(shè)，把“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念融入管理、切入業(yè)務(wù)、植入行為，教育廣大員工樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí)、養(yǎng)成嚴(yán)格執(zhí)行制度的習(xí)慣，形成濃厚的安全文化氛圍。在加快建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程中，要充分發(fā)揮企業(yè)安全文化建設(shè)的作用，就必須把企業(yè)思想政治工作和企業(yè)安全文化建設(shè)有

28、機(jī)結(jié)合起來(lái)，使兩者互為補(bǔ)充，相互促進(jìn)，共同提高，形成合力，推動(dòng)企業(yè)的安全管理工作的持續(xù)發(fā)展。三、預(yù)防人為責(zé)任事故的實(shí)踐及成效（一）提高職工的思想素質(zhì)，變“要我安全”為“我要安全”1、教育職工樹(shù)立起正確的人生觀，培養(yǎng)起良好的道德修養(yǎng)和工作作風(fēng)，樹(shù)立起很強(qiáng)的責(zé)任心。如果職工認(rèn)識(shí)不到自己對(duì)安全生產(chǎn)所負(fù)的責(zé)任，就不能在思想上對(duì)安全工作予以足夠的重視，就不會(huì)主動(dòng)追求安全，始終處于被動(dòng)接受的狀態(tài)，那么，在生產(chǎn)操作過(guò)程中，就有可能對(duì)安全防護(hù)措施了解不夠，或?qū)Π踩夹g(shù)操作規(guī)程執(zhí)行不到位，在操作行為上就會(huì)打折扣，這就為事故埋下了隱患。安全生產(chǎn)不是哪一個(gè)部門(mén)、哪一個(gè)人的事，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是企業(yè)里的每一個(gè)職工都應(yīng)該承

29、擔(dān)的責(zé)任，也只有每個(gè)人都做到了安全生產(chǎn)，都承擔(dān)起安全責(zé)任，企業(yè)的安全生產(chǎn)才能固若金湯，才談得上經(jīng)濟(jì)效益和健康持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持“黨政工團(tuán)齊抓共管，職能部門(mén)分工負(fù)責(zé)，全體職工主動(dòng)履責(zé)”的常態(tài)運(yùn)行工作機(jī)制，強(qiáng)化“誰(shuí)不重視安全就讓誰(shuí)的崗位不安全”的安全責(zé)任意識(shí)，執(zhí)行“一票否決”制度，突出“一崗雙責(zé)”的安全責(zé)任制度落實(shí)主線，扎實(shí)推進(jìn)責(zé)任到位，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層負(fù)責(zé)的良好局面，把事關(guān)企業(yè)民生、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的安全工作抓緊抓好、抓出成效。2、開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的安全活動(dòng)會(huì)，會(huì)上學(xué)習(xí)上級(jí)文件、事故通報(bào)，開(kāi)展安全知識(shí)問(wèn)答、競(jìng)賽，觀看安全圖片、錄像，并在職工中開(kāi)展討論，領(lǐng)導(dǎo)定期參加各班組的安全活

30、動(dòng)會(huì)，與職工們一起分析、研究安全生產(chǎn)中的問(wèn)題，針對(duì)各專(zhuān)業(yè)的工作特點(diǎn)進(jìn)行安全講座和分析本企業(yè)及系統(tǒng)內(nèi)歷年來(lái)的事故案例等，使職工懂得本崗位的職責(zé)是什么，應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，能自覺(jué)從思想上重視每一項(xiàng)工作，養(yǎng)成嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的工作作風(fēng)，為日后做好安全工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。配合安全主管部門(mén)以“安全生產(chǎn)月”為載體，組織開(kāi)展安全警句征集、征文競(jìng)賽、專(zhuān)題座談、安全許愿、安全宣誓等活動(dòng)。推進(jìn)安全文化進(jìn)家庭，采取建立職工家屬聯(lián)系卡、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、發(fā)倡議書(shū)、簽承諾書(shū)、座談聯(lián)歡、班組員工“全家?！闭故?、親人安全囑托征集、安全書(shū)信征文、“安全知識(shí)”搶答，以及組織職工家屬子女觀看安全教育片、學(xué)習(xí)電力科普知識(shí)、參觀生產(chǎn)經(jīng)

31、營(yíng)場(chǎng)所、向職工發(fā)送“家庭溫馨提示”等多種方式，用親情鞏固安全生產(chǎn)防線。3、營(yíng)造家庭式溫暖的工作環(huán)境。任何一個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)都離不開(kāi)系統(tǒng)內(nèi)部各部分的共同動(dòng)作，沒(méi)有同心協(xié)力和互助合作，就難以完成工作任務(wù)。營(yíng)造和睦、溫暖的工作氛圍，是使職工在工作中保持身心愉快、注意力集中的有效對(duì)策。4、開(kāi)展安全預(yù)想。安全預(yù)想主要是人在進(jìn)入工作崗位前進(jìn)行預(yù)想，調(diào)整人的不正常情緒，使其在進(jìn)入崗位時(shí)做到精力充沛，保證安全生產(chǎn)。（二）開(kāi)展安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位員工匹配度分析1、建立關(guān)鍵崗位心理素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和心理素質(zhì)勝任模型，在招聘和崗位調(diào)整中，重視員工性格要素和心理健康狀況與崗位心理素質(zhì)勝任模型的匹配，把好人員入口關(guān)?？砷_(kāi)展在崗員工心理

32、測(cè)試，發(fā)現(xiàn)員工心理素質(zhì)狀況與標(biāo)準(zhǔn)和模型之間的差距，有針對(duì)性地進(jìn)行心理素質(zhì)培養(yǎng)。電力企業(yè)的管理人員、領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該對(duì)新上崗人員進(jìn)行適崗性評(píng)價(jià)，主要從人員的身體條件、性格特征、工作責(zé)任心、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的水平、服從性、吃苦耐勞及奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)造性、靈活和共融性、工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等等。評(píng)價(jià)后以安全生產(chǎn)為目的，提出相應(yīng)的措施，進(jìn)行培訓(xùn)或?qū)I(yè)實(shí)踐，便于在安全生產(chǎn)中更好的使用人或培養(yǎng)人。2、在選擇適崗人員的能力上要以能夠適崗為好，能力過(guò)高或過(guò)低都不利于事故的預(yù)防，因?yàn)橐粋€(gè)人能力過(guò)低，就不能正常作為，動(dòng)作遲緩、不協(xié)調(diào)，不能正確的處理各種作業(yè)中產(chǎn)生的信息，就不能夠勝任工作，而可能發(fā)生人為失誤導(dǎo)致事故的發(fā)生。一個(gè)人的能

33、力過(guò)高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)崗位所要求的能力，在工作中會(huì)因?yàn)榫Ψ潘?，產(chǎn)生厭倦情緒、漫不經(jīng)心而產(chǎn)生人為失誤，導(dǎo)致事故的發(fā)生。（三）發(fā)揮黨政工團(tuán)的思想保障作用1、開(kāi)展“黨員先鋒安全行”活動(dòng)通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，引導(dǎo)廣大黨員落實(shí)安全生產(chǎn)制度，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。（1）開(kāi)展“黨員身邊三無(wú)”活動(dòng)結(jié)合“黨員安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建，在全體黨員中開(kāi)展“黨員身邊三無(wú)”活動(dòng)（黨員身邊無(wú)違章、無(wú)人為事故、無(wú)不穩(wěn)定因素）。號(hào)召黨員在技術(shù)業(yè)務(wù)、本職崗位工作中起帶頭示范作用。切實(shí)做到“零違章”、“零事故”，積極帶領(lǐng)周?chē)毠と罕娡斑`章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大安全敵人作斗爭(zhēng)，發(fā)揮黨組織和黨員思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)思想保障體系，牢固

34、樹(shù)立安全理念，為促進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成做出榜樣。（2）開(kāi)展“黨員安全生產(chǎn)監(jiān)督崗”活動(dòng)各黨支部根據(jù)要求設(shè)置“黨員安全生產(chǎn)監(jiān)督崗”，明確黨員的安全生產(chǎn)責(zé)任，正確引導(dǎo)和規(guī)范班組員工的安全生產(chǎn)活動(dòng)，督促班組做好安全生產(chǎn)的全過(guò)程管理，使黨員既做安全生產(chǎn)的帶頭人，又做安全生產(chǎn)的監(jiān)護(hù)人，確保電網(wǎng)的安全運(yùn)行和可靠供電。（3）開(kāi)展“黨員安全課堂”活動(dòng)堅(jiān)持以人為本，把南網(wǎng)方略安全理念、安全價(jià)值觀作為安全文化建設(shè)的核心，通過(guò)開(kāi)展“黨員安全課堂”宣講活動(dòng)，開(kāi)展安全知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)，對(duì)公司所屬各班組黨員進(jìn)行輪流培訓(xùn)，激發(fā)黨員和入黨積極分子學(xué)安全、講安全、用安全，帶頭培育關(guān)心人、尊重人、愛(ài)護(hù)人，形成“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的濃

35、厚氛圍。（4）開(kāi)展“1+2”黨員傳幫帶活動(dòng)充分發(fā)揮廣大黨員在安全生產(chǎn)中的先鋒模范作用，在生產(chǎn)車(chē)間建立黨員安全責(zé)任區(qū)，形成支部包車(chē)間，車(chē)間包班組，黨員包身邊職工的安全包保體系。每名黨員至少與兩名以上職工結(jié)成安全對(duì)子并對(duì)其安全負(fù)責(zé)，承擔(dān)安全連帶責(zé)任，一同獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。（5）開(kāi)展“安全文化長(zhǎng)廊”黨員宣傳活動(dòng)一是充分利用宣傳欄，開(kāi)辟安全文化長(zhǎng)廊。主要選登反映生產(chǎn)、交通、消防、電力設(shè)施保護(hù)等方面的安全文章、漫畫(huà)，提醒員工珍惜生命、關(guān)注安全。二是開(kāi)辟安全網(wǎng)頁(yè)。網(wǎng)頁(yè)中設(shè)立安全檢查、安全文化、消防保衛(wèi)、安全簡(jiǎn)報(bào)、法制法規(guī)、安全動(dòng)態(tài)、安全性評(píng)價(jià)、事故案例分析八個(gè)板塊，使公司安全方面的信息能得到及時(shí)的傳遞。三是印發(fā)

36、安全宣傳圖片。打造良好的安全輿論氛圍，在潛移默化中強(qiáng)化員工的安全觀念，提高安全意識(shí)。2、開(kāi)展和諧溫馨班組建設(shè)力所能及地改善班組工作環(huán)境，完善員工生活?yuàn)蕵?lè)設(shè)施。落實(shí)一線班組長(zhǎng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全思想工作，做好班前安全叮囑，抓好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和應(yīng)急處理。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培育班組文化，打造“安全型、學(xué)習(xí)型、和諧型”班組。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，胸懷全局，心往基層想，腳往基層走，多與職工溝通，千方百計(jì)為基層解決實(shí)際問(wèn)題，設(shè)身處地地為職工群眾解決實(shí)際困難。（1）營(yíng)造班組溫馨和諧，培養(yǎng)員工愛(ài)崗如家班組的組織氛圍決定工作狀態(tài)，如果班組氛圍和諧溫馨，那么員工也就積極敬業(yè)。班組和諧氛圍建設(shè)實(shí)現(xiàn)了班組的自我管理

37、，最大程度的滿(mǎn)足了班組成員的自身需求，實(shí)現(xiàn)了班組的自我控制，是班組成員共同實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基礎(chǔ)。（2）安全文化進(jìn)家庭，員工家屬共和諧保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，把班組建設(shè)成為安全生產(chǎn)的基地是“和諧溫馨”班組建設(shè)的重點(diǎn)工作。為了提高員工的安全意識(shí)，要合理的將安全管理和親情結(jié)合起來(lái)，讓員工更加注重安全，通過(guò)開(kāi)展“安全文化進(jìn)家庭”活動(dòng)，把平日里嚴(yán)肅而凝重的安全管理溶入到親情中，調(diào)動(dòng)員工家庭情感的安全管理，給安全規(guī)章制度的執(zhí)行創(chuàng)造了更好的環(huán)境，有條理的將剛性制度落實(shí)到了每位員工的身上，形成了以親情為主線的站內(nèi)、家庭、個(gè)人三位一體的安全格局。（3）注重班組團(tuán)隊(duì)建設(shè)，構(gòu)建員工成長(zhǎng)搖籃構(gòu)建員工成長(zhǎng)平臺(tái)是“和諧溫馨”變電站的主要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容，注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，通過(guò)建設(shè)使每位員工在團(tuán)隊(duì)中都能最大限度地發(fā)揮才能，每位成員都能各盡其才，并使個(gè)人的才能朝著有利于班組的方向發(fā)展。專(zhuān)業(yè)知識(shí)是電力企業(yè)員工的立足之本，為了提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證工作中的質(zhì)量，要?jiǎng)?chuàng)建以提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)