2022年把握關(guān)鍵強(qiáng)化措施確保村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行

1、高品質(zhì)文檔2022年把握關(guān)鍵強(qiáng)化措施確保村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行 程戈莊鎮(zhèn)共有53個(gè)村，3.7萬(wàn)人口。在村“兩委”換屆選舉工作中，我們依據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持因村制宜，依法操作，仔細(xì)做好各項(xiàng)工作，保證了村“兩委”換屆選舉工作健康、順當(dāng)進(jìn)行。 一、深化調(diào)研，精確把握換屆形勢(shì) （上級(jí)市）市換屆選舉工作會(huì)議結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委、政府快速組織黨委政府成員、管區(qū)主任和駐村聯(lián)絡(luò)員建起了調(diào)查摸底隊(duì)伍，分組包村，每組23人，利用10天時(shí)間，通過(guò)個(gè)別走訪、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，進(jìn)行了全面、深化的調(diào)查討論。重點(diǎn)召開(kāi)了村級(jí)班子成員會(huì)議，聽(tīng)取對(duì)交叉兼職、“一人兼”的意見(jiàn)，把握他們的思想動(dòng)態(tài)；召開(kāi)了8

2、5%以上戶(hù)代表會(huì)議，對(duì)現(xiàn)任干部進(jìn)行一次民主評(píng)議，把握對(duì)換屆選舉的關(guān)注程度、思想態(tài)度等狀況；召開(kāi)了全體黨員、議事會(huì)成員會(huì)議，了解他們對(duì)本次換屆選舉，特殊是村“兩委”設(shè)置的意見(jiàn)、建議。摸清了現(xiàn)任村干部的底子、村民思想的底子和換屆人選狀況的底子，對(duì)各村哪些人可能選上，哪些人不宜選上，哪些人可能選下來(lái)，落選后會(huì)發(fā)生什么狀況進(jìn)行了仔細(xì)討論。特殊對(duì)村情簡(jiǎn)單、沖突較多、班子脆弱渙散的村，派駐了強(qiáng)有力的調(diào)研組，做到邊調(diào)研、邊整治，為換屆選舉鋪平道路。 通過(guò)調(diào)研發(fā)覺(jué)，今年的換屆選舉工作，既有以往換屆的共性特點(diǎn)，又有新的現(xiàn)實(shí)狀況，主要表現(xiàn)為“一強(qiáng)一弱”、“一快一慢”、“一增一減”?！耙粡?qiáng)一弱”，就是群眾的民辦法識(shí)

3、、致富愿望越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)村干部的標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高，而村干部隊(duì)伍素養(yǎng)、影響力和帶領(lǐng)群眾致富的力量相對(duì)有所弱化；“一快一慢”，就是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村進(jìn)展越來(lái)越快，而落后村進(jìn)展越來(lái)越慢；“一增一減”，就是隨著農(nóng)村“三提五統(tǒng)”、農(nóng)業(yè)稅的減免，“空殼村”、“窟窿村”進(jìn)一步增多，村級(jí)集體收入明顯削減，使村級(jí)組織為民辦事力量進(jìn)一步弱化，分散力、影響力難以提升，使集體經(jīng)濟(jì)薄弱村難以找到合適的干部人選。通過(guò)對(duì)三個(gè)沖突的深刻剖析，我們把這次換屆選舉作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的難得機(jī)遇，從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政力量的高度來(lái)仔細(xì)對(duì)待換屆選舉工作。成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)心討論制定了符合實(shí)際的換屆選舉工作

4、實(shí)施方案，黨委、政府成員全員參加，全力靠上，確保圓滿完成換屆選舉工作的任務(wù)。 二、細(xì)心運(yùn)作，扎實(shí)推動(dòng)村“兩委”換屆工作 （一）落實(shí)“三新”措施。一是確定新思路，合理設(shè)置干部職數(shù)。根據(jù)“大村減員、小村單設(shè)”的思路，進(jìn)一步壓縮村干部職數(shù)，減輕農(nóng)夫負(fù)擔(dān)，減輕財(cái)政壓力。規(guī)定：各村黨支部和村委會(huì)成員職數(shù)平均配備不得超過(guò)3職。村黨支部成員職數(shù)一律不超過(guò)3職，60戶(hù)以下、黨員10人以下的村，只設(shè)黨支部書(shū)記1職。村委會(huì)成員原則上每村設(shè)3職，60戶(hù)以下的村，假如多數(shù)群眾情愿，經(jīng)村民代表會(huì)議爭(zhēng)論同意后，只設(shè)村主任1職，不再設(shè)副主任。提倡村“兩委”班子中有一名女同志。通過(guò)限定干部職數(shù)，使村黨支部書(shū)記、村主任“一人兼

5、”比例達(dá)到90%以上，村“兩委”成員交叉兼職率達(dá)到85%以上，女干部44人，有6個(gè)村不設(shè)支部委員會(huì)，只設(shè)黨支部書(shū)記1職。二是營(yíng)造新氛圍，平穩(wěn)開(kāi)展工作。為提高群眾對(duì)換屆選舉工作的熟悉，我們實(shí)行以會(huì)代訓(xùn)、設(shè)立專(zhuān)欄、發(fā)放宣揚(yáng)材料、張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等形式，大張旗鼓宣揚(yáng)村“兩委”成員交叉兼職及村黨支部書(shū)記、村主任“一人兼”的好處，宣揚(yáng)村“兩委”成員應(yīng)具備的6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)條件和不宜被提名為候選人的12種行為標(biāo)準(zhǔn)，讓選民把握好選人的“尺子”。同時(shí)，建立了鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)同志與村黨支部書(shū)記談心制度，落實(shí)了黨委、政府成員包管區(qū)、包村和村干部包戶(hù)責(zé)任制，進(jìn)村入戶(hù)與群眾面對(duì)面搞好宣講，引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利，樂(lè)觀參加到換屆選舉中

6、來(lái)。三是完善新機(jī)制，確保退職干部穩(wěn)定。依據(jù)調(diào)查摸底狀況，對(duì)可能落選的干部，組織管區(qū)主任逐個(gè)促膝座談，溝通思想，讓其顧全大局，自愿退職，訓(xùn)練他們正確對(duì)待崗位變化，支持和維護(hù)新班子工作，連續(xù)發(fā)揮樂(lè)觀作用。同時(shí)，留意做好后續(xù)工作，盡快討論制定村干部退職安置方法，消退退職干部的思想顧慮，落實(shí)好他們的經(jīng)濟(jì)待遇，關(guān)心解決一些實(shí)際困難，使其退得安心和舒心。 （二）實(shí)行“二帶”聯(lián)動(dòng)。一是確定帶頭村。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，逐步推動(dòng)。鎮(zhèn)里確定西澇戈莊村和程戈莊一村為村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)村，其中西澇戈莊村作為村委會(huì)換屆選舉工作試點(diǎn)村，程戈莊一村作為黨支部換屆選舉試點(diǎn)村。為使換屆選舉組織工作有序進(jìn)行，保證人員、精力高度集中

7、，我們對(duì)各村換屆選舉時(shí)間進(jìn)行了合理支配。程戈莊一村根據(jù)“兩推直選”的方法，于11月10日進(jìn)行了黨支部換屆，西澇戈莊村于11月20日進(jìn)行了村委會(huì)換屆選舉，為面上工作探究了路子，供應(yīng)了樣板。二是培訓(xùn)帶路人。一方面，加強(qiáng)駐村聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍培訓(xùn)。鎮(zhèn)里利用周一、周五晚上時(shí)間，實(shí)行集中上課、爭(zhēng)論溝通、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)等方式，進(jìn)行了6期集中培訓(xùn)，使全體駐村聯(lián)絡(luò)員嫻熟把握換屆選舉的基本學(xué)問(wèn)、政策法規(guī)和操作規(guī)程，成為換屆選舉的“行家里手”。另一方面，加強(qiáng)村級(jí)選舉骨干培訓(xùn)。特殊對(duì)第一、第二主持人及村會(huì)計(jì)的培訓(xùn)，從市民政局聘請(qǐng)人員進(jìn)行了特地業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，培訓(xùn)了一批村“兩委”換屆選舉工作“明白人”。 （三）營(yíng)建“放心會(huì)場(chǎng)”。為保證各

8、村選舉大會(huì)順當(dāng)進(jìn)行，我們組織得力人員靠上，實(shí)行有效措施跟上，全力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“保證”。一方面，保證選民的參加率。我們要求各村對(duì)選舉的詳細(xì)時(shí)間、地點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)會(huì)、廣播、發(fā)放明白紙等形式進(jìn)行反復(fù)通知，做到盡人皆知。會(huì)議通知以書(shū)面的形式發(fā)到選民手中，由選民本人簽字。選民不在家的，由證明人簽字證明已通知選民，從而保證到會(huì)人數(shù)。對(duì)進(jìn)入會(huì)場(chǎng)的選民逐一進(jìn)行確認(rèn)、登記，并支配專(zhuān)人引導(dǎo)，讓與會(huì)人員各就各位；選民座區(qū)按村民小組進(jìn)行劃分，明確選民數(shù)量，對(duì)選民數(shù)量不足的座區(qū)，由村民小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)準(zhǔn)時(shí)通知，確保參與人數(shù)符合法律規(guī)定要求，努力營(yíng)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的“放心會(huì)場(chǎng)”。另一方面，保證會(huì)場(chǎng)秩序。召開(kāi)換屆選舉大會(huì)時(shí)，調(diào)度鎮(zhèn)派出所到村值

9、勤，根據(jù)內(nèi)緊外松的原則，對(duì)村里的狀況實(shí)施監(jiān)控，防火防盜，解除選民的后顧之憂，放心參選，并隨時(shí)應(yīng)對(duì)選舉中可能消失的突發(fā)大事。 三、實(shí)施“富民工程”，鋪實(shí)黨群干群“連心路” 我們把村“兩委”換屆選舉工作與實(shí)施“富民工程”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用“兩委”換屆推動(dòng)“富民工程”，用“富民工程”保證“兩委”換屆。農(nóng)村路難行是很多群眾關(guān)懷的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，鎮(zhèn)黨委、政府以此作為實(shí)施“富民工程”的切入點(diǎn)，全面開(kāi)展了道路整修活動(dòng)。坡丘路是我鎮(zhèn)南部的一條連村路，沿途經(jīng)過(guò)10多個(gè)村莊，坑坑洼洼，難以行走，給群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)了許多不便。鎮(zhèn)里以此為契機(jī)，利用7天時(shí)間，組織1000多個(gè)勞力上陣，出動(dòng)機(jī)械100多臺(tái)（套），動(dòng)用砂石方2萬(wàn)多方，對(duì)路面進(jìn)行了整平，并鋪筑了砂石，改善了坡丘路的交通狀況，受到群眾全都好評(píng)。箭吳路是縱貫我鎮(zhèn)南北的一條主要交通要道，車(chē)流量大，路面破損