勞動(dòng)和社會(huì)保障行政復(fù)議辦法

1、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政復(fù)議方法第一條 為了防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為， 保護(hù)公 民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督勞動(dòng)保障行政部門依 法行使職權(quán)，根據(jù)?中華人民共和國行政復(fù)議法?，制定本方法。第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門作出的 具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議， 勞動(dòng)保障行政部門受理行政復(fù)議申請(qǐng)， 作出行政復(fù)議決定，適用本方 法。第三條 公民、法人或者其他組織對(duì)勞動(dòng)保障行政部門作出的以 下具體行政行為不服，可以申請(qǐng)行政復(fù)議：一對(duì)勞動(dòng)保障行政部門作出的警告、罰款、沒收違法所得、 沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、撤消許可證等行政處分決定不服的

2、；二認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門辦理許可證、 資格證等行政許可手續(xù)，勞動(dòng)保障行政部門拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦 理的；三對(duì)勞動(dòng)保障行政部門作出的有關(guān)許可證、資格證等變更、 中止、取消的 決定不服的；四認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門審批、審核、 登記有關(guān)事項(xiàng)，勞動(dòng)保障行政部門沒有依法辦理的；五認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門侵犯合法的用人自主權(quán)、 工資分配 權(quán)等經(jīng)營自主權(quán)的；六申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門依法履行保護(hù)勞動(dòng)者獲取勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)等法定職責(zé)，勞動(dòng)保障行政部門沒有依法履行的；七認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門違法收費(fèi)或者違法要求履行義務(wù)的；八對(duì)勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)定工傷的具體

3、行政行為不服的；九認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門作出的其他具體行政行為侵犯其合 法權(quán)益的。第四條公民、法人或者其他組織認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門的具體 行政行為所依據(jù)的除法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院文件以外的其他標(biāo)準(zhǔn) 性文件不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)， 可以一并向勞動(dòng) 保障復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)性文件的審查申請(qǐng)。第五條 公民、法人或者其他組織對(duì)以下事項(xiàng)，不能申請(qǐng)行政復(fù) 議：一勞動(dòng)者與用人單位之間在執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章 及其他標(biāo)準(zhǔn)性文件中發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；三對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的仲裁決定或者裁決不服的；四向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的；五法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第六條 對(duì)縣級(jí)以

4、上勞動(dòng)保障行政部門的具體行政行為不服的， 可以向上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)復(fù)議， 也可以向本級(jí)人民政府申 請(qǐng)復(fù)議。第七條 對(duì)依法受委托的屬于事業(yè)組織的就業(yè)效勞管理機(jī)構(gòu)、 職 業(yè)技能鑒定指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞開工作機(jī)構(gòu)等作出的具體行政行為不服 的，可以向委托其行使行政管理職能的勞動(dòng)保障行政部門的上一級(jí)勞 動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)復(fù)議， 也可以向該勞動(dòng)保障行政部門的同級(jí)人民 政府申請(qǐng)行政復(fù)議。委托的勞動(dòng)保障行政部門是被申請(qǐng)人。第八條 對(duì)勞動(dòng)保障行政部門和政府其他部門組織執(zhí)法檢查， 以 共同名義作出的具體行政行為不服的， 可以向其共同的上一級(jí)行政機(jī) 關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。共同作出具體行政行為的勞動(dòng)保障行政部門是共同被申

5、 請(qǐng)人之一。第九條 勞動(dòng)保障行政部門的法制機(jī)構(gòu)或者負(fù)責(zé)法制工作的機(jī) 構(gòu)以下簡(jiǎn)稱法制機(jī)構(gòu)收到復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)注明收到日期，并在 5 日內(nèi)進(jìn)行審查，由勞動(dòng)保障行政部門按照以下情況分別作出決定：一對(duì)符合法定受理?xiàng)l件，并屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，作出受 理決定，制作?行政復(fù)議受理通知書? ，送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，該 通知中應(yīng)當(dāng)告知受理日期；二對(duì)符合法定受理?xiàng)l件，但不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，應(yīng)當(dāng) 書面告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)提出；三對(duì)不符合法定受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定，并制 作?行政復(fù)議不予受理決定書? ，送達(dá)申請(qǐng)人，該決定書中應(yīng)當(dāng)說明不予受理的理由第十條 勞動(dòng)保障行政部門的其他工作機(jī)構(gòu)收到復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)

6、當(dāng)立即轉(zhuǎn)送法制機(jī)構(gòu)。除不符合行政復(fù)議的法定條件或者不屬于本機(jī)關(guān)受理的復(fù)議申 請(qǐng)外，行政復(fù)議申請(qǐng)自勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)收到之日起即為 受理。第十一條 勞動(dòng)者與用人單位因工傷保險(xiǎn)待遇發(fā)生爭(zhēng)議， 向勞動(dòng) 爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁期間，對(duì)勞動(dòng)保障行政部門作出的工傷認(rèn)定 結(jié)論不服，又向勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的，如果符合法定條件， 勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。第十二條 申請(qǐng)人認(rèn)為勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不受理其 復(fù)議申請(qǐng)的，可以向上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門反映， 上級(jí)勞動(dòng)保障行政 部門在審查后可以作出以下處理決定：一申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)符合法定受理?xiàng)l件的， 應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)勞 動(dòng)保障行政部門予以受理，其中申請(qǐng)人不

7、服的具體行政行為是依據(jù)勞 動(dòng)保障法律、法規(guī)、本以上人民政府制定的規(guī)章或者本機(jī)關(guān)制定的標(biāo) 準(zhǔn)性文件作出的，或者上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)為有必要直接受理 的，可以直接受理；二上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)為下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門不予受 理行為確有正當(dāng)理由，申請(qǐng)人仍然不服的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人可以依法 對(duì)下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門的具體行政行為向人民法院提起行政訴訟。第十三條勞動(dòng)保障行政部門受理復(fù)議申請(qǐng)后，法制機(jī)構(gòu)可以與 本機(jī)關(guān)的有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)共同對(duì)行政復(fù)議案件進(jìn)行審查。第十四條 勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)在審查申請(qǐng)人一并提出的作出具 體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定的合法性時(shí)， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況， 分別 作出以下處理：一如果該規(guī)定是由本

8、行政機(jī)關(guān)制定的，應(yīng)當(dāng)在 30 日內(nèi)對(duì)該 規(guī)定依法作出處理結(jié)論；二如果該規(guī)定是由其他勞動(dòng)保障行政部門制定的，應(yīng)當(dāng)在 7 日內(nèi)將有關(guān)材料直接移送制定該規(guī)定的勞動(dòng)保障行政部門，請(qǐng)其在 60 日內(nèi)依法作出處理結(jié)論，并將處理結(jié)論告知移送的勞動(dòng)保障復(fù)議 機(jī)關(guān)；三如果該規(guī)定是由政府制定的， 應(yīng)當(dāng)在 7 日內(nèi)按照法定程序 轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)該規(guī)定進(jìn)行審查期間， 中止對(duì)具體行政行為的審查； 審查結(jié)束 后，勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)再繼續(xù)本案具體行政行為的審查。 中止審查期 間，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)中止的情況通知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。第十五條 勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)決定撤銷、 變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法并且申請(qǐng)

9、人提出行政賠償請(qǐng)求的以下具體 行政行為，應(yīng)當(dāng)在復(fù)議決定中同時(shí)作出被申請(qǐng)人依法給予賠償?shù)臎Q 定：一被申請(qǐng)人違法實(shí)施罰款、撤消許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒 收財(cái)物等行政處分行為的；二被申請(qǐng)人非法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的；三被申請(qǐng)人造成申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)損失的其他違法行為。第十六條 勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定， 應(yīng)當(dāng)制作復(fù)議決定 書。復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：一申請(qǐng)人的、性別、年齡、工作單位、住址法人或者其他 組織的名稱、地址、法定代表人的、職務(wù) ；二被申請(qǐng)人的名稱、地址、法定代表人的、職務(wù)； 三申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求和理由；四勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、 理由，適用的法律、 法規(guī)、 規(guī)章及其他標(biāo)準(zhǔn)性文件；五復(fù)議結(jié)論； 六申請(qǐng)人不服復(fù)議決定向人民法院起訴的期限； 七作出復(fù)議決定的年、月