嘉善縣綜合交通信息服務(wù)平臺(tái)工程建設(shè)思想

1、嘉善縣綜合交通信息服務(wù)平臺(tái)工程建設(shè)思路嘉 善 縣 人 民 政 府嘉 善 縣 交 通 局浙 江 省 交 通 運(yùn) 輸 廳交 通 部 規(guī) 劃 研 究 院目 錄一、 工程背景 3二、 建設(shè)思路 4三、 工程定位 4四、 建設(shè)目標(biāo) 6五、 主要建設(shè)任務(wù) 7(一） 以創(chuàng)新發(fā)展為導(dǎo)向，建設(shè)全面感知的智能交通云平臺(tái) 7(二） 以統(tǒng)籌提升為要求，打造城鄉(xiāng)一體化的公共服務(wù)體系 9(三） 以融入上海為契機(jī)，建立滬嘉同城信息資源共享體系 11(四） 以民生優(yōu)先為理念，構(gòu)建人性化的出行信息服務(wù)體系 12(五） 以管理升級(jí)為手段，建立精細(xì)化的城市綜合管理體系13 八、總體實(shí)施方案 14(實(shí)施策略 14(二） 需求迫切性與

2、項(xiàng)目可行性分析 17(三） 分階段實(shí)施案 20七、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析 22(一） 經(jīng)濟(jì)效益析 22(二） 社會(huì)效益分析 24八、 項(xiàng)目的示范性 25九、 下一步工作議 25一、工程背景嘉善縣，位于中國(guó)長(zhǎng)江三角洲東南側(cè)，江、浙、滬兩省一市交匯處，是浙江省接軌上海第一站。嘉善縣具有塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、縣域發(fā)展均衡、區(qū)域優(yōu)勢(shì)突出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力強(qiáng)等特點(diǎn)。2010年，全縣人均生產(chǎn)總值達(dá)到71804元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28190元，農(nóng)民人均純收入14383元，分別為全國(guó)平均水平的2.4倍、1.5倍和2.4倍注，城鄉(xiāng)收入差距為1.96:1，為全國(guó)平均水平的0.6。交通運(yùn)輸發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)交通一體化穩(wěn)步推進(jìn)截止

3、2010年底，全縣公路通車(chē)總里程752公里，其中高等級(jí)公路里程147公里，實(shí)現(xiàn)村村通公交，每百戶家用汽車(chē)保有量達(dá)17輛。信息化建設(shè)全面推進(jìn)，3G網(wǎng)絡(luò)和寬帶到村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，每百戶家庭擁有家用電腦87臺(tái)、移動(dòng)電話183部。"十二五"時(shí)期，嘉善縣委縣政府著眼于"科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)"建設(shè)，將努力打造"一城四地"，即：全面融入上海大都市的現(xiàn)代新城， 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地、長(zhǎng)三角中心區(qū)經(jīng)濟(jì)重地、主動(dòng)接軌上海前沿高地、城鄉(xiāng)一體發(fā)展先行之地。隨著長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃的發(fā)布實(shí)施，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化加速推進(jìn)，嘉善縣作為長(zhǎng)三角地區(qū)唯一被納入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃的縣，面

4、臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，隨著上海深入實(shí)施"四個(gè)中心"建設(shè)、著力推進(jìn)"大虹橋"發(fā)展，嘉善以其突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為對(duì)接上海轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)基地的首選之地。 ！ 2010年，全國(guó)人均生產(chǎn)總值為29678元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元，農(nóng)村居民人均純收入5919 元,城鄉(xiāng)收入差距為3.23:1。交通運(yùn)輸是嘉善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障，是推動(dòng)嘉善全面接軌上海、融入長(zhǎng)三角和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要條件。信息化是破解交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展難題、促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面提升交通運(yùn)輸管理能力和服務(wù)水平的重要手段。因此

5、，嘉善縣委縣政府從戰(zhàn)略上謀劃，決定大力推進(jìn)嘉善縣交通信息化建設(shè)。2011年1月，交通運(yùn)輸部聽(tīng)取了嘉善縣委縣政府的匯報(bào)，隨后開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)考察，決定支持嘉善縣交通信息化建設(shè)，使之成為全國(guó)縣級(jí)交通信息化建設(shè)的示范。二、 建設(shè)思路深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞嘉善縣"融入上海、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌提升、生態(tài)立縣、民生優(yōu)先"的發(fā)展戰(zhàn)略，以"交通一體化"發(fā)展思路為指導(dǎo)，按照"適度超前"的原則，立足交通、服務(wù)社會(huì)，立足縣域、著眼長(zhǎng)三角，統(tǒng)籌整合交通信息資源，重點(diǎn)突出交通信息便民利民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)綜合交通行業(yè)管理精細(xì)化，運(yùn)行管理智能化，出行服務(wù)人文化，物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)

6、化，充分體現(xiàn)縣域交通業(yè)務(wù)和嘉善縣區(qū)位特色，為構(gòu)建安全、通暢、便捷、高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，打造智慧嘉善，促進(jìn)嘉善縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，示范縣級(jí)交通信息化發(fā)展思路提供有力支撐。三、 工程定位根據(jù)嘉善縣"一城四地"的發(fā)展定位、"融入上海、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌提升、生態(tài)立縣、民生優(yōu)先"的重要戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，嘉善縣綜合交通信息化服務(wù)平臺(tái)的總體定位是： (一） 交通運(yùn)輸一體化。按照"立足交通，服務(wù)社會(huì)"的總體思想，以大交通公路、水路、鐵路、城市交通）信息化和智能化為出發(fā)點(diǎn)，打破部門(mén)信息壁壘，建立多部門(mén)共建共享的綜合性交通公共信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)

7、綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。按照"城鄉(xiāng)統(tǒng)籌"的戰(zhàn)略思想，利用信息技術(shù)推進(jìn)長(zhǎng)途客運(yùn)、城市公交和城鄉(xiāng)公交的有效銜接，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)一體化。(二） 出行服務(wù)人文化。以融入上海，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，民生優(yōu)先戰(zhàn)略為指導(dǎo)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)同上海、嘉興便民一卡通；實(shí)現(xiàn)出行信息，.如實(shí)時(shí)路況、停車(chē)場(chǎng)、旅游景區(qū)等實(shí)時(shí)交通信息的交換和共享，落實(shí)滬嘉同城戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)交通實(shí)時(shí)路況信息廣播，公交車(chē)抵達(dá)預(yù)報(bào)，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多種方式的購(gòu)票，停車(chē)場(chǎng)誘導(dǎo)、出租車(chē)電召等服務(wù)，以及上海、嘉興等城市的信息預(yù)先推送服務(wù)，突出服務(wù)便捷化和均等化，彰顯服務(wù)人文化。(三） 物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。以"一城四地"的發(fā)展定位為指導(dǎo)，發(fā)揮嘉

8、善在長(zhǎng)三角的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借助上海"四個(gè)中心"建設(shè)和浙江交通"三大"建設(shè)的歷史機(jī)遇，立足長(zhǎng)三角，積極推進(jìn)長(zhǎng)三角專(zhuān)業(yè)物流集散中心，特別是電子、制藥等物流集散中心和交易中心的建設(shè)，搭建物流公共信息服務(wù)平臺(tái)，提供專(zhuān)業(yè)物流的分揀、組裝、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、交易、公共信息服務(wù)，加快推進(jìn)嘉善縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。(四） 運(yùn)行管理智能化。以智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)途客運(yùn)調(diào)度、城市公共交通調(diào)度、出租車(chē)調(diào)度管理的智能化；實(shí)現(xiàn)綜合樞紐多種方式之間有效的銜接；實(shí)現(xiàn)城市交通信號(hào)智能控制，學(xué)校、醫(yī)院、旅游區(qū)等人員集中出入場(chǎng)所轉(zhuǎn)彎自動(dòng)提醒，增強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行能力，改善行業(yè)服務(wù)水平，提高嘉善

9、縣交通文明程度，全面推動(dòng)智慧嘉善建設(shè)。(五）行業(yè)管理精細(xì)化。以改善民生、加強(qiáng)社會(huì)管理為指導(dǎo)，重點(diǎn)整合交通、公安、城市管理、水利、人防等交通相關(guān)領(lǐng)域信息資源， 建立全縣統(tǒng)一的綜合交通信息中心，實(shí)現(xiàn)嘉善縣交通運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)管，公共突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮，百姓出行信息的及時(shí)服務(wù)，行業(yè)管理決策的科學(xué)分析，加強(qiáng)社會(huì)管理力度，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，全面提升嘉善縣綜合交通管理的精細(xì)化水平。四、建設(shè)目標(biāo)根據(jù)工程建設(shè)的五個(gè)定位，根據(jù)實(shí)現(xiàn)的可能，提出到"十二五" 工程建設(shè)的典型目標(biāo)，作為工程建設(shè)的總體目標(biāo)。交通運(yùn)輸一體化：全面實(shí)現(xiàn)交通、公安、城市管理、人防等交通相關(guān)部門(mén)信息整合；綜合交通信息服務(wù)一體

10、化；城鄉(xiāng)公共交通信息服務(wù)、電子支付服務(wù)實(shí)現(xiàn)零差距。出行服務(wù)人文化：市民卡在交通領(lǐng)域支付不低于80%；主要通道的出行信息實(shí)時(shí)化，信息服務(wù)隨時(shí)化、隨地化，獲取方式多樣化；覆蓋全縣人民。物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)化：嘉善電子和制藥產(chǎn)品通過(guò)物流交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易的不低于80%；提供與現(xiàn)代物流相關(guān)的實(shí)時(shí)交通路況、信用認(rèn)證、行政許可等公共信息服務(wù)。運(yùn)行管理智能化：嘉善干線公路智能控制的信號(hào)燈不低于80%； 長(zhǎng)途客運(yùn)和城市公共交通車(chē)輛智能調(diào)度率不低于80%；學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、旅游區(qū)等人員集中場(chǎng)所轉(zhuǎn)彎處均設(shè)置避讓、速度等自動(dòng)提醒。行業(yè)管理精細(xì)化：嘉善干線路段、航道等的運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)率不低于80%；長(zhǎng)途車(chē)、公交車(chē)、出租車(chē)、危險(xiǎn)品

11、車(chē)輛監(jiān)控率100%。五、主要建設(shè)任務(wù)本工程的主要建設(shè)任務(wù)是“一個(gè)平臺(tái)四個(gè)體系”，具體而言如下所述：(一）以創(chuàng)新發(fā)展為導(dǎo)向，建設(shè)全面感知的智能交通云平臺(tái)1、逐步建立數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管體系。按照“立足交通、服務(wù)社會(huì)”的指導(dǎo)思想，以突出緩解交通擁堵和著力確保城市安全為重點(diǎn)， 在充分整合現(xiàn)有監(jiān)測(cè)監(jiān)控資源的基礎(chǔ)上，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，逐步建立以交通基礎(chǔ)設(shè)施為主體、兼顧其他市政公用工程設(shè)施和公共生活服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)施感知網(wǎng)絡(luò)，形成數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管體系，為大力推進(jìn)“數(shù)字嘉善”建設(shè)奠定基礎(chǔ)。整合并補(bǔ)充基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)控設(shè)備。整合交通局、公安局、建設(shè)局、人防辦等單位布設(shè)于公路、航道、城市道路、公路客貨運(yùn)樞紐、碼頭、火車(chē)

12、站及高樓頂層等公共基礎(chǔ)設(shè)施上的視頻監(jiān)控設(shè)備，并著重在重點(diǎn)路段（主要包括臨水路段和37座跨航道橋梁）、重點(diǎn)航段、重點(diǎn)公交車(chē)站補(bǔ)充視頻監(jiān)控設(shè)備，在此基礎(chǔ)上，利用視頻圖像分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件自動(dòng)識(shí)別和報(bào)警、流量自動(dòng)檢測(cè)和車(chē)輛/船舶信息自動(dòng)識(shí)別。加大交通基礎(chǔ)設(shè)施感知設(shè)備配置力度。在四級(jí)及以上等級(jí)公路逐步安裝交通流量自動(dòng)觀測(cè)設(shè)備，路線覆蓋率達(dá)到100%， 一級(jí)公路及城市主要干線道路的平均布設(shè)間距達(dá)到4公里/處。在重點(diǎn)路段試點(diǎn)布設(shè)氣象檢測(cè)設(shè)備。在干線航道補(bǔ)充RFID岸邊讀寫(xiě)設(shè)備，結(jié)合船舶RFID設(shè)備，實(shí)現(xiàn)干線航道船舶流量檢測(cè)。在停車(chē)難問(wèn)題比較突出的區(qū)域，選擇35個(gè)停車(chē)場(chǎng)試點(diǎn)布設(shè)智能停車(chē)泊位信息采集設(shè)備。

13、2、建設(shè)統(tǒng)一的運(yùn)載工具智能監(jiān)管平臺(tái)。整合車(chē)輛船舶GPS監(jiān)控信息。擴(kuò)大營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、船舶智能感知設(shè)備的覆蓋范圍，使得長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛、公交車(chē)、出租車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的GPS覆蓋率達(dá)到100%，船舶GPS和100總噸以上船舶GPS覆蓋率達(dá)到100%。（目前，長(zhǎng)途客運(yùn)與公交車(chē)GPS及行車(chē)記錄儀一體機(jī)安裝173臺(tái)、覆蓋率69%。，出租車(chē)GPS安裝210臺(tái)、覆蓋率100%，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛安裝66臺(tái)、覆蓋率100%，船舶覆蓋率98%。，船舶GPS安裝79臺(tái)）。整合公路路政巡査車(chē)輛、港航公務(wù)船舶上的GPS信息， 為運(yùn)政稽査車(chē)輛補(bǔ)充GPS監(jiān)控設(shè)備。加強(qiáng)車(chē)輛船舶運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)信息采集。整合長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛、公交車(chē)現(xiàn)有的視頻監(jiān)控圖

14、像（共計(jì)512臺(tái)攝像機(jī)）和行車(chē)記錄儀記錄的車(chē)輛運(yùn)行信息，出租車(chē)的車(chē)輛運(yùn)行信息，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的電子路單信息，船舶的基本信息和運(yùn)行信息，實(shí)現(xiàn)與GPS監(jiān)控信息的統(tǒng)一管理。建立統(tǒng)一運(yùn)載工具智能監(jiān)管平臺(tái)。建立統(tǒng)一的GPS監(jiān)控管理平臺(tái)，整合運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛/船舶、公務(wù)車(chē)輛/船舶GPS監(jiān)控信息及基本信息、運(yùn)行狀態(tài)信息等的統(tǒng)一、集中、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。3、建立綜合交通信息中心。綜合交通信息中心定位為在"數(shù)字嘉善"總體框架之下的綜合性的交通公共信息中心。通過(guò)整合交通、公安、建設(shè)等與交通相關(guān)的各部門(mén)的公共信息資源，形成全縣集中、統(tǒng)一的綜合交通數(shù)據(jù)資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)多來(lái)源渠道的交通相關(guān)信息的有

15、效集成、數(shù)據(jù)融合和綜合管理，并創(chuàng)新使用云計(jì)算新技術(shù)，為全縣各單位提供基于"云"的應(yīng)用服務(wù)。在打破部門(mén)信息壁壘，盤(pán)活數(shù)據(jù)資產(chǎn)，建立多個(gè)部門(mén)共建共享的信息中心，形成系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理機(jī)制等方面，為全國(guó)其他縣建設(shè)縣域綜合交通信息中心積累經(jīng)驗(yàn)，提供示范。(二）以統(tǒng)籌提升為要求，打造城鄉(xiāng)一體化的公共服務(wù)體系1、率先在嘉善縣域推行市民卡。在嘉興市下轄三市兩縣中，率先在嘉善縣示范推行市民卡，使得全縣城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民均能享受在交通、醫(yī)療保障、水電煤公共事業(yè)支付等領(lǐng)域的便捷化、智能化支付， 體現(xiàn)社會(huì)公共服務(wù)的城鄉(xiāng)一體化和均等化。 建立市民卡管理服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)對(duì)市民基礎(chǔ)信息的采集、管理與維護(hù)，形

16、成全縣統(tǒng)一的市民基礎(chǔ)信息資源庫(kù)。在此基礎(chǔ)上建立市民卡申領(lǐng)、發(fā)放、充值、換卡、注銷(xiāo)等日常管理服務(wù)平臺(tái)，并在全縣范圍建立市民卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，使城縣居民享有同樣方便、快捷的市民卡服務(wù)。建立市民卡應(yīng)用平臺(tái)。巿民卡采取逐步增加應(yīng)用內(nèi)容、逐步擴(kuò)展互通范圍的方式進(jìn)行推廣。首先，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)公交車(chē)、出租車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)的刷卡付費(fèi)；隨后，實(shí)現(xiàn)水電煤公共事業(yè)付費(fèi)、高速公路收費(fèi)、停車(chē)場(chǎng)、加油站、商場(chǎng)超市、電影院等網(wǎng)點(diǎn)的支付；最終，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障等領(lǐng)域的全面覆蓋。同時(shí)，積極與周邊縣市進(jìn)行接洽協(xié)商，擴(kuò)大市民卡的用卡范圍，逐步實(shí)現(xiàn)全縣通用、全嘉興市（含各區(qū)縣）互聯(lián)互通、與上海市、杭州市的互聯(lián)互通。2、試點(diǎn)建設(shè)城鄉(xiāng)智能公交電

17、子站牌。試點(diǎn)兩套建設(shè)方案：一是選擇縣城中心區(qū)幾個(gè)上下班高峰時(shí)段客流量比較大、百姓反映等車(chē)時(shí)間較長(zhǎng)的公交站設(shè)置電子站牌，如解放路梅園大酒店站、談公路菜場(chǎng)站、高級(jí)中學(xué)站、嘉善中學(xué)站、嘉善一小站等；二是選擇一條縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交線路，沿線設(shè)置電子站牌，體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和信息服務(wù)的均等化。3、以智能化推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通運(yùn)行管理的一體化。建設(shè)長(zhǎng)途客運(yùn)智能調(diào)度系統(tǒng)。建設(shè)長(zhǎng)途客運(yùn)智能調(diào)度系統(tǒng)，基于長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛的GPS信息和長(zhǎng)途客票銷(xiāo)售動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)途客運(yùn)行車(chē)計(jì)劃、車(chē)輛調(diào)度的智能化。建設(shè)公交智能調(diào)度系統(tǒng)。結(jié)合嘉善縣將38輛城鄉(xiāng)公交收歸國(guó)有工作，建設(shè)公交智能調(diào)度系統(tǒng)，能夠根據(jù)城鄉(xiāng)各地公交站點(diǎn)客流擁擠程度、排隊(duì)狀況，進(jìn)

18、行城市公交、城鄉(xiāng)公交行車(chē)計(jì)劃、排班的靈活調(diào)整和車(chē)輛的動(dòng)態(tài)調(diào)度，能夠根據(jù)長(zhǎng)途客流到達(dá)、發(fā)送情況，合理調(diào)整相關(guān)線路的公交排班計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)縣長(zhǎng)途、縣內(nèi)公交之間的零換乘， 提高公共交通運(yùn)行效率和服務(wù)水平。建立出租車(chē)服務(wù)管理信息系統(tǒng)。依托統(tǒng)一的運(yùn)載工具智能監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)出租車(chē)的電召服務(wù)和監(jiān)控調(diào)度，出租車(chē)電召服務(wù)覆蓋全縣，城鄉(xiāng)居民均可方便的使用出租車(chē)電召服務(wù)，每天電話叫車(chē)量達(dá)到出租汽車(chē)保有量50%以上。4、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)長(zhǎng)途客運(yùn)售票服務(wù)均等化。大力推動(dòng)并建設(shè)嘉興市長(zhǎng)途客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)嘉興市6大客運(yùn)樞紐（含嘉善客運(yùn)樞紐和西塘站）之間的站站互售、網(wǎng)上售票（含電子支付）、電話訂票、社會(huì)代售點(diǎn)售票、自助售票7打

19、票等立體化的長(zhǎng)途客運(yùn)票務(wù)服務(wù)功能。除提供統(tǒng)一的網(wǎng)上售票、電話訂票服務(wù)以外，社會(huì)代售點(diǎn)的設(shè)置范圍應(yīng)100%覆蓋全縣77個(gè)行政村。此外，將嘉善客運(yùn)中心納入浙江省長(zhǎng)途客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票平臺(tái)，使得嘉善百姓能夠在縣域范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)全省各地始發(fā)的長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)票。(三）以融入上海為契機(jī)，建立滬嘉同城信息資源共享體系1、著力推動(dòng)市民卡與上海公共交通卡的城際互聯(lián)。與上海公共交通卡公司等相關(guān)部門(mén)簽訂互通合作協(xié)議，通過(guò)交換清分平臺(tái)實(shí)現(xiàn)嘉善市民卡的跨地區(qū)一站式應(yīng)用，使嘉善百姓在上海乘坐公交車(chē)、地鐵、出租車(chē)等公共交通工具時(shí)享受與上海市民相同的便捷支付服務(wù)。2、加強(qiáng)對(duì)上海市綜合交通信息的采集和推送。打通與上海的信息資源交換與共享渠道

20、，重點(diǎn)采集滬嘉交通通道動(dòng)態(tài)信息、上海市突發(fā)事件信息、虹橋樞紐航空、鐵路、長(zhǎng)途客運(yùn)班線班次等信息，并通過(guò)統(tǒng)一的出行信息服務(wù)體系在嘉善進(jìn)行提前推送，強(qiáng)化滬嘉的"同城效應(yīng)"，實(shí)現(xiàn)信息的"無(wú)縫對(duì)接"。3、建設(shè)物流公共信息平臺(tái)。依托嘉善的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搭建物流公共信息平臺(tái)，打造以電子產(chǎn)品和制藥產(chǎn)品為主、服務(wù)上海乃至整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)的第三方物流中心，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)資源的匯聚。建立倉(cāng)儲(chǔ)管理平臺(tái)?；谥悄芨兄脚_(tái)，完成倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、出庫(kù)入庫(kù)管理、質(zhì)量檢測(cè)、分揀包裝以及調(diào)配統(tǒng)計(jì)分析等功能，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)管理效率的優(yōu)化。建立配送管理平臺(tái)。整合車(chē)輛、貨物等智能感知信息，實(shí)現(xiàn)貨物交接中轉(zhuǎn)、物流績(jī)

21、效管理、物流成本管理、配運(yùn)事件管理，實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)間車(chē)輛信息的共享。建立交易管理平臺(tái)。整合物流企業(yè)、貨物、資金結(jié)算信息，建立區(qū)域內(nèi)物流電子交易門(mén)戶，為物流企業(yè)提供物流業(yè)務(wù)査詢、合同備案管理、業(yè)務(wù)結(jié)算、信用認(rèn)證、服務(wù)評(píng)級(jí)以及會(huì)員增值服務(wù)等功能。(四）以民生優(yōu)先為理念，構(gòu)建人性化的出行信息服務(wù)體系1、示范建設(shè)智能出行服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建統(tǒng)一的出行信息服務(wù)體系。以"以人為本、服務(wù)民生"的戰(zhàn)略思想為引領(lǐng)，貼近百姓需求，有效破解交通出行難問(wèn)題，通過(guò)整合公路、城市道路、水路、鐵路等領(lǐng)域的出行服務(wù)信息，利用信息化手段和集約化、整合化的創(chuàng)新途徑，建立統(tǒng)一的、全方位的出行服務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)電視乂廣播、統(tǒng)一

22、的信息服務(wù)網(wǎng)站、短信平臺(tái)、呼叫中心和路邊情報(bào)板等方式，為公眾提供以路徑規(guī)劃、出行咨詢?yōu)橹鞯纳鐣?huì)公眾自助信息服務(wù)。在西塘、姚莊等地試點(diǎn)建立互動(dòng)式信息亭，為公眾提供交通換乘、旅游資訊、住宿、交通氣象等服務(wù)信息。提高出行服務(wù)系統(tǒng)的智能化水平。以整合后的交通信息資源為基礎(chǔ)，充分依托長(zhǎng)途客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管體系，建立全縣智能交通誘導(dǎo)系統(tǒng)。逐步增加出行信息服務(wù)內(nèi)容，并在出租、公務(wù)、私家車(chē)輛上試點(diǎn)安裝智能導(dǎo)航終端設(shè)備，強(qiáng)調(diào)出行服務(wù)的智能化和個(gè)性化，為公眾提供實(shí)用、便捷、高效的出行信息服務(wù)。2、試點(diǎn)建設(shè)區(qū)域智能停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)。為有效解決嘉善公眾關(guān)注的停車(chē)難問(wèn)題，利用智能感知技術(shù)，選擇1個(gè)交通流量

23、大且周邊分布3個(gè)以上停車(chē)場(chǎng)的區(qū)域，試點(diǎn)建設(shè)區(qū)域停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)，合理的引導(dǎo)私家車(chē)快速找到停車(chē)位，減少/避免因?qū)ふ彝＼?chē)位而造成的交通擁堵。(五）以管理升級(jí)為手段，建立精細(xì)化的城市綜合管理體系1、建立交通綜合管理平臺(tái)。整合交通行業(yè)管理資源。以"改善民生、加強(qiáng)社會(huì)管理"為指導(dǎo)， 提高行業(yè)管理效能和精細(xì)化水平，圍繞交通行業(yè)管理核心職能，整合公路養(yǎng)護(hù)、建設(shè)、運(yùn)政、港航管理等業(yè)務(wù)信息，建設(shè)形成“信息共享、應(yīng)用集成、互動(dòng)交流、使用便捷”覆蓋公路管理、道路運(yùn)輸管理、港航管理、海事管理等全部業(yè)務(wù)的協(xié)同工作平臺(tái)。加強(qiáng)行業(yè)綜合運(yùn)行分析。以交通行業(yè)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化信息的后臺(tái)處理、綜合分析和深度挖掘

24、，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)物資運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行、固定資產(chǎn)投資、運(yùn)輸市場(chǎng)、行業(yè)能耗等交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的分折和預(yù)警，不斷提高行業(yè)決策效率。2、推進(jìn)綜合執(zhí)法體系建設(shè)。完善交通及城市管理執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)交通違章、路政、運(yùn)政、城市管理事件等信息的采集，完善交通執(zhí)法系統(tǒng)、路政執(zhí)法系統(tǒng)、運(yùn)政執(zhí)法系統(tǒng)、港政執(zhí)法、海事執(zhí)法系統(tǒng)以及城市管理執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)， 構(gòu)建快速反應(yīng)、裝備精良的交通及城市管理執(zhí)法體系。加強(qiáng)交通執(zhí)法信息共享。以交通違章監(jiān)測(cè)信息為基礎(chǔ)，完善交通執(zhí)法系統(tǒng)，加強(qiáng)交通違章與道路運(yùn)政、公路路政執(zhí)法信息的互換和共享，打破行業(yè)壁壘，創(chuàng)新管理機(jī)制，促進(jìn)交警、路政、運(yùn)政部門(mén)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同，共同維護(hù)全縣城市秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧

25、發(fā)展。3、試點(diǎn)建設(shè)智能交通信號(hào)控制系統(tǒng)。選擇12條干線公路試點(diǎn)建設(shè)智能交通信號(hào)控制系統(tǒng)，以智能感知平臺(tái)的交通流檢測(cè)信息為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)干線協(xié)調(diào)控制（綠波控制），從而對(duì)嘉善縣城交通出行進(jìn)行合理控制、引導(dǎo)，使得整個(gè)路網(wǎng)的運(yùn)行效率最優(yōu)。在學(xué)校、醫(yī)院、旅游區(qū)等人員集中出入場(chǎng)所試點(diǎn)安裝智能感知和報(bào)警設(shè)備，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)彎自動(dòng)提醒。4、建設(shè)交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)。整合公路、水路、公安等應(yīng)急資源，建立管理統(tǒng)一、上下聯(lián)動(dòng)、互為協(xié)同的交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)，強(qiáng)化行業(yè)各部門(mén)間的信息資源共享，實(shí)現(xiàn)交通突發(fā)事件信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和綜合趨勢(shì)研判，應(yīng)急資源調(diào)度自動(dòng)化，應(yīng)急處置流程化，對(duì)突發(fā)事件信息、處置進(jìn)展及交通組織信息進(jìn)行及時(shí)發(fā)布，提高應(yīng)急

26、事件的快速綜合處理能力。六、總體實(shí)施方案(一）實(shí)施策略嘉善綜合交通信息服務(wù)平臺(tái)工程涉及的建設(shè)內(nèi)容龐大，其投資規(guī)模、復(fù)雜程度、覆蓋范圍都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)交通系統(tǒng)以往的工程，必須整合行業(yè)內(nèi)外資源，并結(jié)合企業(yè)等社會(huì)力量，發(fā)揮多方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)業(yè)務(wù)與技術(shù)的融合，為構(gòu)建智慧城市奠定基礎(chǔ)。釆用"兩統(tǒng)、兩分、一加強(qiáng)"的原則進(jìn)行實(shí)施。1、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)綜合交通信息服務(wù)平臺(tái)工程建設(shè)的系統(tǒng)較多，包括全縣統(tǒng)一的智能監(jiān)管平臺(tái)、綜合交通信息中心等，涉及多個(gè)部門(mén)和單位，系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，保證系統(tǒng)之間可以實(shí)現(xiàn)高效的數(shù)據(jù)共享，保證建設(shè)成果可以為各行業(yè)管理部門(mén)、社會(huì)公眾提供服務(wù)。本工程應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、交通運(yùn)輸部等

27、制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)幵展建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容無(wú)標(biāo)準(zhǔn)參照的部分，需由嘉興市、嘉善縣統(tǒng)一組織制訂相關(guān)的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)、市縣信息交換標(biāo)準(zhǔn)、縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同應(yīng)用和對(duì)外服務(wù)的功能標(biāo)準(zhǔn)等。2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)由嘉善縣政府牽頭，統(tǒng)籌工程建設(shè)。重點(diǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)間、部門(mén)間、不同區(qū)域間的資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，統(tǒng)籌重大技術(shù)支撐體系、信息資源體系和服務(wù)體系。嘉興市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與上海、江蘇等長(zhǎng)三角區(qū)域的重大技術(shù)支撐體系和服務(wù)體系建設(shè)。3、分步實(shí)施- 根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)基礎(chǔ)，靈活采用"先試點(diǎn)、再推廣"等方式開(kāi)展工程建設(shè)，首先對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，開(kāi)展重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施感知、基礎(chǔ)信息采集工作，以此為基礎(chǔ)，選取見(jiàn)效快、

28、需求迫切的項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)。逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施感知/基礎(chǔ)信息采集類(lèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大覆蓋范圍，推廣便民服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，夯實(shí)基礎(chǔ)，深化應(yīng)用。最后，以基礎(chǔ)性應(yīng)用為基礎(chǔ)，開(kāi)展物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)，逐步向深層次綜合性應(yīng)用方向發(fā)展，建成智慧交通體系，為智慧嘉善提供支撐。4、分類(lèi)運(yùn)營(yíng)采用"政府引導(dǎo)、分頭包干、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作"的原則， 確保在一定政府基礎(chǔ)投資的基礎(chǔ)上，充分利用社會(huì)力量進(jìn)行系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)。政府主要投入和管理基礎(chǔ)的、核心的智能交通信息基礎(chǔ)設(shè)施，如綜合交通信息中心，為政府行業(yè)管理及社會(huì)服務(wù)的交通信息系統(tǒng)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的制定等。社會(huì)投資主要投向有明顯經(jīng)濟(jì)效益、能夠提供多功能社會(huì)服務(wù)的智能交通系

29、統(tǒng)項(xiàng)目，如長(zhǎng)途客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票、公交智能調(diào)度系統(tǒng)等，這類(lèi)項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理。5、加強(qiáng)組織嘉善縣應(yīng)組建工程領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)項(xiàng)目的組織和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理，嚴(yán)格實(shí)施工程項(xiàng)目效能評(píng)價(jià)，并構(gòu)建綜合風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)工程監(jiān)理。建立由縣政府牽頭，本縣交通、公安、建設(shè)、人防等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)工程實(shí)施過(guò)程中的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮合力優(yōu)勢(shì)，有序?qū)嵤?二）需求迫切性與項(xiàng)目可行性分析1、需求迫切性分析通過(guò)對(duì)嘉善縣交通局、公安局、建設(shè)局、人防辦、安監(jiān)局、善通公司、客運(yùn)中心、客運(yùn)南站和嘉興市交通局的調(diào)研成果，總結(jié)嘉善縣交通信息化建設(shè)的主要需求是：(1)實(shí)現(xiàn)交通相關(guān)各單位信息資源的整合，建立

30、互聯(lián)互通、共建共享的綜合信息資源平臺(tái)。(2)整合營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、船舶GPS監(jiān)控和船舶RFID，建立統(tǒng)一的車(chē)輛船舶監(jiān)控平臺(tái)。(3)整合公安、人防、交通、建設(shè)等部門(mén)現(xiàn)有的視頻資源，并在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)橋梁、重點(diǎn)航段新增視頻監(jiān)控設(shè)備。(4)大力推行市民卡，實(shí)現(xiàn)與嘉興市、上海市的互聯(lián)互通。(5)建立全方位、人性化的出行信息服務(wù)體系，采用電視/廣播、車(chē)載導(dǎo)航儀、短信、服務(wù)網(wǎng)站、路邊情報(bào)板等方式，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)路徑規(guī)劃、實(shí)時(shí)路況信息發(fā)布、公交換乘方案查詢、長(zhǎng)途客運(yùn)客票余量信息査詢、鐵路客票余量信息查詢、停車(chē)場(chǎng)位置及空余車(chē)位信息查詢、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)呢浳锔櫠ㄎ缓托畔⒉樵?、道路運(yùn)輸從業(yè)人員資質(zhì)扣分信息査詢、車(chē)輛違章信息查詢、

31、客運(yùn)樞紐綜合信息查詢、公交站/加油站/汽修店/旅游景點(diǎn)等位置及基本信息査詢等信息服務(wù)。(6)選擇縣城中心區(qū)幾個(gè)上下班高峰時(shí)段客流量比較大、百姓反映車(chē)時(shí)間較長(zhǎng)的公交站和一條縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交線路，試點(diǎn)建設(shè)公電子站牌，實(shí)現(xiàn)公交車(chē)到站信息預(yù)報(bào)。(7)選擇城區(qū)某1處停車(chē)?yán)щy問(wèn)題相對(duì)突出且周邊分布3個(gè)以上停車(chē)場(chǎng)的區(qū)域，試點(diǎn)建設(shè)區(qū)域停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)。(8)建立長(zhǎng)途客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)嘉興市6大客運(yùn)樞紐之間的站站互售、網(wǎng)上售票（含電子支付）、電話訂票、社會(huì)代售點(diǎn)售票、自助售票/打票等立體化的長(zhǎng)途客運(yùn)票務(wù)服務(wù)功能。 (9)選擇嘉善客運(yùn)中心，試點(diǎn)建設(shè)客運(yùn)樞紐自動(dòng)售檢票系統(tǒng)和樞紐信息服務(wù)系統(tǒng)。(10)完善出租車(chē)信息服

32、務(wù)系統(tǒng)，提高電召率。(11)完善行業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)交通應(yīng)急指揮平臺(tái)。(12)智能交通信號(hào)控制系統(tǒng)、智能公交調(diào)度系統(tǒng)、物流信息平臺(tái)的建設(shè)需求相對(duì)而言不太迫切，可在工程后期進(jìn)行建設(shè)。2、項(xiàng)目可行性分析(1)建立綜合交通信息中心的可行性。建立綜合交通信息中心的難點(diǎn)在于打破部門(mén)間的信息壁壘，建立長(zhǎng)期可持續(xù)的跨部門(mén)信息采集、交換和共享機(jī)制。本工程由縣委縣政府牽頭，已成立的交通信息化領(lǐng)導(dǎo)小組由交通、公安、建設(shè)、人防、旅游等多個(gè)部門(mén)參加，已經(jīng)為綜合交通信息中心的建設(shè)以及公共信息資源、管理資源、視頻資源的整合打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(2)市民苦建設(shè)的可行性。在政策上，嘉興市已經(jīng)建立了市民卡系統(tǒng)（市民卡服務(wù)網(wǎng)站

33、:/已經(jīng)在嘉興市區(qū)使用，用卡范圍包括公交車(chē)、醫(yī)?？āD書(shū)館和部分電影院、加油站、汽車(chē)維修店、商場(chǎng)超市等，且鼓勵(lì)全市各縣推廣使用市民卡。此外，嘉興市已于今年五月與上海市開(kāi)展了市民卡異地互通的磋商。因此，嘉善縣率先在縣域推行市民卡不但沒(méi)有政策障礙， 而且還可以得到嘉興市的有力支持。此外，還能在管理辦法制定、部門(mén)/區(qū)域之間收費(fèi)拆分等關(guān)鍵問(wèn)題解決方面借鑒嘉興市的經(jīng)驗(yàn)。在技術(shù)上，IC卡集成電路卡）技術(shù)應(yīng)用已較為成熟，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)完善，嘉善縣市民卡只需要遵照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)即可。(3)交通運(yùn)營(yíng)、管理、出行信息服務(wù)等系統(tǒng)建設(shè)的可行性。浙江省交通運(yùn)輸廳、嘉興市交通局已經(jīng)在交通運(yùn)營(yíng)、管理、出行信息服務(wù)等系統(tǒng)建設(shè)

34、方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，而嘉善縣交通、公安等行業(yè)管理門(mén)以及長(zhǎng)途客運(yùn)、公交、出租車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)本身信息化建設(shè)水平較高， 完全有能力組織開(kāi)展好相關(guān)信息系統(tǒng)的建設(shè)。此外，智能交通技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)目前已經(jīng)在浙江省交通運(yùn)輸領(lǐng)域進(jìn)行了廣泛應(yīng)用，如船舶RFID、車(chē)輛GPS等，能夠?yàn)楸竟こ烫峁?qiáng)有力的技術(shù)支持。(4)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)的可行性。嘉善縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要已經(jīng)將現(xiàn)代物流業(yè)作為嘉善縣重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)，而嘉善突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有助于使其成為服務(wù)上海及長(zhǎng)三角的第三方物流中心。物流業(yè)的發(fā)展對(duì)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)提出了迫切需求，并為平臺(tái)的可持續(xù)推廣和應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)，甚至可能帶來(lái)社會(huì)資金的投入。此外，浙

35、江省正在探索物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)，這將為本工程建設(shè)提供技術(shù)和應(yīng)用等方面的借鑒。(三）分階段實(shí)施方案1、第一階段1218個(gè)月）建成縣級(jí)綜合交通信息中心，實(shí)現(xiàn)嘉善縣現(xiàn)有交通、公安、建設(shè)、人防等單位信息資源、視頻資源的整合，并在37個(gè)跨航道橋梁等重點(diǎn)公路路段和部分重點(diǎn)航段增設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)干線路段、航道等的運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)率不低于50%；在此基礎(chǔ)上，初步實(shí)現(xiàn)干線路段、航道突發(fā)事件自動(dòng)識(shí)別和報(bào)警、流量自動(dòng)檢測(cè)和車(chē)輛7船舶信息自動(dòng)識(shí)別。建立統(tǒng)一運(yùn)載工具智能監(jiān)管平臺(tái)，整合現(xiàn)有的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛7船舶、公務(wù)車(chē)輛/船舶GPS監(jiān)控信息、船舶RFID信息、基本信息和運(yùn)行狀態(tài)信息。初步建成嘉善縣市民卡系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市民卡在公

36、共車(chē)、出租車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)、部分商場(chǎng)超市的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與嘉興市市民卡、上海市公交一卡通在公共交通領(lǐng)域的城際互聯(lián)。初步建設(shè)統(tǒng)一的出行信息服務(wù)系統(tǒng)，完成交通廣播、服務(wù)網(wǎng)站、WAP網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)出行信息服務(wù)覆蓋全縣人民。在1條公交線路、1個(gè)擁堵區(qū)域、1個(gè)主樞紐試點(diǎn)建成公交電子站牌、停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)、樞紐自動(dòng)售檢票系統(tǒng)和樞紐綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。初步建成長(zhǎng)途客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)長(zhǎng)途客運(yùn)站站站互售、網(wǎng)上售票和電話訂票。2、第二階段0824個(gè)月）完善建成嘉善縣智能感知平臺(tái)，補(bǔ)充基礎(chǔ)設(shè)施視頻監(jiān)控和感知設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)航段、重點(diǎn)公交車(chē)站運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)率不低于80%；在四級(jí)及以上等級(jí)公路逐步安裝交通流量自動(dòng)觀測(cè)

37、設(shè)備，路線覆蓋率達(dá)到100%。 一級(jí)公路及城市主要干線道路的平均布設(shè)間距達(dá)到4公里/處。在重點(diǎn)路段試點(diǎn)布設(shè)氣象檢測(cè)設(shè)備。補(bǔ)充完善營(yíng)運(yùn)車(chē)輛/船舶GPS覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)兩客一危車(chē)輛、公交車(chē)、出租車(chē)、100總噸以上船舶GPS檢測(cè)覆蓋率達(dá)到100%船舶RFID覆蓋率達(dá)到100%，并完善車(chē)輛、船舶動(dòng)態(tài)運(yùn)營(yíng)信息采集內(nèi)容。推廣市民卡的使用范圍，提高市民卡在公共車(chē)、出租車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)的使用率，市民卡在交通領(lǐng)域支付不低于80%實(shí)現(xiàn)市民卡在水電煤公共事業(yè)付費(fèi)、高速公路收費(fèi)、停車(chē)場(chǎng)、加油站、商場(chǎng)超市、電影院等網(wǎng)點(diǎn)等領(lǐng)域應(yīng)用，進(jìn)一步擴(kuò)大市民卡在長(zhǎng)三角地區(qū)的異地互通使用范圍。完善出行信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)短信平臺(tái)、呼叫中心

38、、路邊情報(bào)板等信息發(fā)布設(shè)備，啟動(dòng)智能車(chē)載導(dǎo)航終端的安裝，基本形成全方位、立體化的出行信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)嘉善與上海之間的信息推送。建成長(zhǎng)途客運(yùn)智能調(diào)度系統(tǒng)、公交智能調(diào)度系統(tǒng)、出租車(chē)服務(wù)管理信息系統(tǒng)，并在1條干線公路、23個(gè)學(xué)校、醫(yī)院等人員集中出入場(chǎng)所試點(diǎn)建設(shè)智能交通信號(hào)控制系統(tǒng)。建成交通綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、交通及城市管理執(zhí)法系統(tǒng)，基本建立交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)。開(kāi)展物流公共信息平臺(tái)工程建設(shè)的前期工作。3、第三階段12個(gè)月）實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工程在全縣范圍內(nèi)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)干線公路智能控制的信號(hào)燈不低于80%。長(zhǎng)途客運(yùn)和城市公共交通車(chē)輛智能調(diào)度率不低于80%。實(shí)現(xiàn)市民卡對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障等領(lǐng)域的全面覆蓋，進(jìn)一步擴(kuò)

39、大市民卡在長(zhǎng)三角地區(qū)的異地互通使用范圍。建成出行信息服務(wù)系統(tǒng)，提高智能車(chē)載導(dǎo)航終端的安裝率。建成長(zhǎng)三角物流公共信息平臺(tái)，嘉善電子和制藥產(chǎn)品電子交易率不低于80%七、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益分析1、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)效能。本項(xiàng)目將促進(jìn)嘉善地區(qū)乃至全國(guó)項(xiàng)目推廣后將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是推動(dòng)了數(shù)據(jù)采集設(shè)備、監(jiān)測(cè)傳感器、數(shù)據(jù)安全傳輸設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，預(yù)測(cè)國(guó)產(chǎn)化率將由目前的40%提高至70%以上。 本項(xiàng)目的實(shí)施需要購(gòu)置一大批傳感器、電子元件和通信設(shè)備，這將促進(jìn)嘉善、嘉興乃至浙江省傳感器供應(yīng)商、通信模塊供應(yīng)商、電信運(yùn)營(yíng)商、中間件及應(yīng)用開(kāi)發(fā)商、系統(tǒng)集成商、服務(wù)提供商、服務(wù)二次銷(xiāo)售商的快速發(fā)展，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

40、的搭建。目前，嘉善縣通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造企業(yè)55家，2010年產(chǎn)值26億元人民幣；嘉興市電子、通信設(shè)備業(yè)2010年產(chǎn)值170億元。本項(xiàng)目實(shí)施后將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在嘉善縣培養(yǎng)新的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備制造企業(yè)，并使得嘉興市乃至浙江省現(xiàn)有的電子、通信設(shè)備企業(yè)產(chǎn)能的提升。此外，本項(xiàng)目作為一個(gè)試點(diǎn)工程，未來(lái)將在全國(guó)范圍內(nèi)推廣實(shí)施，必然會(huì)促進(jìn)全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，帶動(dòng)智能交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市場(chǎng)研究報(bào)告，智能交通在歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家已得到廣泛應(yīng)用。相比于國(guó)外智能化和動(dòng)態(tài)化的交通系統(tǒng)，我國(guó)整體發(fā)展水平落后，但具有很大的發(fā)展空間。例如，目前我國(guó)車(chē)載導(dǎo)航系統(tǒng)的安裝率僅為2%，遠(yuǎn)低于日本

41、60%、韓國(guó)40%、歐美25%的水平。按目前市場(chǎng)價(jià)格每臺(tái)5000元計(jì)算，保守估計(jì)，若全縣達(dá)到75%。的安裝率，車(chē)載導(dǎo)航系統(tǒng)的潛在市場(chǎng)規(guī)模就可達(dá)上億元。再次，嘉善縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)極為明顯，本項(xiàng)目實(shí)施后能夠整體提升嘉善縣物流配送、倉(cāng)儲(chǔ)管理等方面的信息服務(wù)水平，將大力促進(jìn)嘉善縣發(fā)展為浙江省及南方各省份各類(lèi)商品進(jìn)出上海的區(qū)域配送中心。根據(jù)國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，預(yù)測(cè)物流產(chǎn)業(yè)收入年均增長(zhǎng)率將超過(guò)GDP增長(zhǎng)率，達(dá)到12%。左右，成為嘉善縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2、減緩城市交通擁堵，降低居民出行成本。目前嘉善居民擁堵經(jīng)濟(jì)成本較高，通過(guò)本項(xiàng)目的應(yīng)用，將提高交通吞吐量，使路網(wǎng)延誤、擁堵最小化，預(yù)計(jì)將減緩城市交通擁堵5%

42、， 毎年將減少擁堵經(jīng)濟(jì)損失5%，改善居民生活質(zhì)量。3、減少交通事故，進(jìn)而減少相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)美國(guó)交通部統(tǒng)計(jì)，智能交通一年減少120萬(wàn)起事故，挽救上萬(wàn)人生命，每年節(jié)省200億美元。對(duì)比美國(guó)2.5億輛汽車(chē)保有量，以嘉善40萬(wàn)輛汽車(chē)保有量計(jì)算，智能交通一年能減少2000多起，每年節(jié)省交通事故損失3200萬(wàn)元；隨著基于物聯(lián)網(wǎng)的城市智能交通成果在我國(guó)的推廣應(yīng)用，必將對(duì)減少交通事故和死亡人數(shù)產(chǎn)生積極影響， 節(jié)省大量經(jīng)濟(jì)損失。4、降低整體能源消耗成本。根據(jù)其他城市的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)出租車(chē)智能電召服務(wù)，預(yù)計(jì)至少可使空駛率下降1096。其次，以在縣城內(nèi)運(yùn)送100名乘客為例，公共汽車(chē)的油耗僅為小汽車(chē)1/14，所以通過(guò)

43、該工程提高公交車(chē)的出行分擔(dān)率將有助于節(jié)能減排，促進(jìn)生態(tài)立縣。(二）社會(huì)效益分析1、促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)及物流產(chǎn)業(yè)化發(fā)展信息化應(yīng)用是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎，是技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合的紐帶。示范項(xiàng)目將促進(jìn)傳感器供應(yīng)商、通信模塊供應(yīng)商、電信運(yùn)營(yíng)商、中間件及應(yīng)用開(kāi)發(fā)商、系統(tǒng)集成商、服務(wù)提供商、服務(wù)二次銷(xiāo)售的快速發(fā)展，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的搭建。 物流信息平臺(tái)的搭建，將推動(dòng)嘉善建成長(zhǎng)三角區(qū)域物流區(qū)域配送中心，聚集產(chǎn)業(yè)資源，形成從產(chǎn)品制造、物流配送、運(yùn)輸?shù)絺}(cāng)儲(chǔ)的物流產(chǎn)業(yè)鏈，從而帶動(dòng)嘉善、嘉興及浙江省物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2、促進(jìn)舒適、安全、高效、環(huán)保的交通體系建設(shè)本項(xiàng)目采用新技術(shù)改變傳統(tǒng)交通。通過(guò)車(chē)-際傳感、車(chē)-路傳感、人-車(chē)-路傳感，對(duì)車(chē)輛碰撞、疲