節(jié)能減排工作會議上講話

1、節(jié)能減排工作會議上講話同志們:剛才,發(fā)改、環(huán)保、電力和邢灣鎮(zhèn)作了發(fā)言,講得都很好,我都同意;我代表縣政府與相關單位簽訂了目標責任書,這責任書就是“軍令狀”,會后請大家對照責任書,逐條抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點意見:一、肯定成績,查擺問題,切實增強做好節(jié)能減排工作的責任感和緊迫感節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式最有效的抓手,是檢驗政府執(zhí)行力和公信力的重要標志。在過去的五年里,面對既要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,又要完成節(jié)能減排指標的雙重壓力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)經(jīng)受住了考驗,通過扎實開展“節(jié)能減排攻堅年”等活動,圓滿完成了市政府下達的“十一五”節(jié)能減排任務指標,被省市列為先進。在肯定成績的同時,我們還要

2、看到我縣節(jié)能減排工作的基礎并不牢固,形勢依然嚴峻,任務仍很艱巨。就今年前三個季度來看,全縣節(jié)能減排工作還存在一些較為突出的困難和問題。一是萬元GDP電耗增速過快。今年上半年任縣萬元GDP能耗完成1.5584噸標煤/萬元,降幅為1.62%;萬元GDP電耗實際完成2548千瓦時,增幅為40.47%。二是通過減量實現(xiàn)節(jié)能減排的潛力逐年減小?！笆晃濉逼陂g,一些節(jié)能減排潛力大的落后產(chǎn)能已經(jīng)關閉或調(diào)整,一些常規(guī)節(jié)能減排手段大部分都已實施,加之當前要“擴內(nèi)需、保增長”,再要實現(xiàn)較大的突破,需要花費更大的力氣、投入更多的資金、克服更多的困難。確保實現(xiàn)節(jié)能減排目標,是落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容,是各級政府必須向

3、人民兌現(xiàn)的莊嚴承諾,是硬指標、死任務,必須堅決完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要清醒認識,主動查找問題和不足,切實增強做好這兩項工作的緊迫感和責任感;一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,認真領會和落實好縣委、縣政府既定安排部署,克服觀望情緒和厭戰(zhàn)心理,以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加扎實的行動,不折不扣地把節(jié)能減排各項目標任務落到實處。二、盯緊目標,抓住關鍵,堅決打贏節(jié)能減排工作攻堅戰(zhàn)抓節(jié)能減排與抓經(jīng)濟增長不是“對立”的,而是相輔相成、相互促進的。抓節(jié)能減排,可以降低企業(yè)成本、提高企業(yè)效益、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;抓節(jié)能減排可以創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我縣今年節(jié)能減排總體目標是:萬

4、元GDP能耗完成1.5224噸標煤,同比降低3.89%;萬元工業(yè)增加值能耗完成0.9698噸標煤,同比降低6.39%;萬元GDP電耗為1852.12千瓦時,控制增長率為2.11%;能源總能耗為43.5萬噸標煤,消費增量控制指標為3.4萬噸標煤;化學需氧量、二氧化硫和氮氧化物削減3%;氨氮削減3.5%。這是硬任務,年底前必須完成。現(xiàn)在距離年底只有不到3個月的時間,各級各部門必須把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來,站在講政治、講大局的高度,把節(jié)能減排作為重中之重的工作來抓,堅定信心,迎難而上,加快進度,全力攻堅,確保這一目標任務按時、保質(zhì)、保量的完成。(一抓準入,管住增量。隨著全縣固定資

5、產(chǎn)投資、項目建設的力度的不斷加大,節(jié)能減排的壓力也在不斷加大。按照任縣入駐項目管理暫行辦法,堅持把節(jié)能、環(huán)保評估作為新建和改造項目的強制性準入門檻和前置條件。對符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準入條件的項目,特別是涉及產(chǎn)業(yè)升級改造、技術創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境建設等有利于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點項目,開辟“綠色通道”,全程服務,快辦、速辦,無障礙審批,促其早日開工建設。對不符合產(chǎn)業(yè)政策,高耗能、高污染、對生態(tài)環(huán)境安全產(chǎn)生重大影響的項目,不予審批,堅決杜絕“兩高一資”項目的盲目擴張。對單位能耗超出我縣GDP能耗的高耗能項目,發(fā)改、環(huán)保、工商、規(guī)劃、土地、建設、水利等部門不得辦理相關手續(xù),電力部門不得辦理電力增容。堅決杜絕被淘

6、汰的項目恢復生產(chǎn),強化“三同時”管理,嚴防重審批輕監(jiān)管、不審批就開工、不驗收就投產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生,對未履行監(jiān)管職責,擅自批準建設或未批先建的高耗能項目,一經(jīng)查出,要嚴肅追究有關部門以及項目業(yè)主的責任,對在建設、試運行過程中出現(xiàn)與環(huán)評結(jié)論不符和負面環(huán)境影響的,限期開展環(huán)境影響后評價,并作為環(huán)保驗收的依據(jù);對以試生產(chǎn)為名,長期惡意排污的要依法從嚴查處。(二抓重點,削減總量。重點領域和企業(yè)是節(jié)能減排的關鍵所在。一要推進污水處理廠等基礎設施建設。確保已經(jīng)投入運行的城市污水處理廠出水穩(wěn)定達標,進、出水口COD自動監(jiān)控裝置正常運行?；I備任縣城鎮(zhèn)污水處理廠二期工程建設,確保2014年建成投運。完善城鎮(zhèn)污水收集管

7、網(wǎng),提高收水率。二要抓好小造紙、小化工等重污染小企業(yè)整治。淘汰落后產(chǎn)能是節(jié)能工作的重要手段。要本著從根本上消除污染源,按照“上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的原則,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策要求,堅決關停取締不符合政策要求的小造紙、小化工、小電鍍、小煉焦等“十五小”企業(yè),同時加強取締后監(jiān)管工作,嚴防死灰復燃。最近幾年我縣關停了2家磚廠和9家造紙廠,有效促進了節(jié)能降耗,改善了當?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境。下一步我們還要做好3家H酸和邢臺市農(nóng)藥廠的搬遷工作,進一步減少高污染源,使我們老百姓可以呼吸到新鮮空氣。三要抓好重點行業(yè)和領域。把化工、建材、紡織等行業(yè)作為重點,強化監(jiān)測和督導。大力推進建筑節(jié)能,嚴格執(zhí)行節(jié)能強制標準,在新建住

8、宅中積極推廣節(jié)能保溫材料和利用太陽能產(chǎn)品。要在公用設施、賓館商場、各類經(jīng)營場所、居民住宅、機關單位中廣泛采用高效照明產(chǎn)品、節(jié)能電器、節(jié)能設備等。對重點污染源安裝自動監(jiān)測裝置,配備專職管理人員,加大監(jiān)管力度,有效遏制污染事件的發(fā)生,確保污染物穩(wěn)定達標排放,防止出現(xiàn)污染反彈現(xiàn)象。(三大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴充容量。一要支持企業(yè)升級改造。鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用先進工藝技術進行節(jié)能減排技術改造,提高能源利用效率,增強企業(yè)競爭力,以質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、改善裝備、安全生產(chǎn)等為重點,對落后設備進行改造。對淘汰落后設備任務較重且完成較好的單位和企業(yè),在安排技改資金、節(jié)能降耗資金、土地開發(fā)利用、融資支持等方面給

9、予傾斜。對積極淘汰落后設備企業(yè)的土地開發(fā)利用,在符合國家土地管理政策的前提下,優(yōu)先予以支持。二要積極培育新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少的項目和產(chǎn)業(yè)是促進節(jié)能工作的重要途徑。要把裝備制造業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐,加快任縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和邢灣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設步伐,以自主創(chuàng)新、科技開發(fā)、生態(tài)環(huán)保項目為重點,強化項目引進,大力發(fā)展新技術產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)等,推進產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條的完善和企業(yè)間的協(xié)作,探索建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟,進一步提升產(chǎn)業(yè)集聚效應。三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則,及時落實國家稅收優(yōu)惠政策,鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)對廢水、廢氣、廢渣等“三

10、廢”開展資源綜合利用,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擁有一批循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。在河頭和邢灣建立循環(huán)經(jīng)濟示范基地,以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為方向,圍繞實現(xiàn)“企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)之間中循環(huán)、全縣經(jīng)濟大循環(huán)”,一方面,充分利用減量、再利用、資源化等循環(huán)技術,促進各種廢棄物綜合利用和再生利用,切實提高能源利用效率。另一方面,充分發(fā)揮園區(qū)利用循環(huán)技術的有利條件,以園區(qū)為平臺,引導產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強的企業(yè)向園區(qū)聚集,促進產(chǎn)業(yè)之間的“中循環(huán)”。三、強化領導,精心組織,為推進節(jié)能減排提供堅強保障節(jié)能減排是新時期國家政策的“高壓線”,任何人都碰不得;是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“生命線”，任何時候都松不得。各單位務必高度 重視，精心組織，確保各項任務落到實

11、處。 一要高度重視，加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要把節(jié)能 減排工作作為硬指標、 硬任務納入到重要議事日程， 定期分析節(jié)能 減排形勢， 認真研究工作中存在的問題和不足， 制定切實可行的計 劃和整改措施，真正做到領導到位、責任到位、措施到位、工作到 位。 二要加強監(jiān)管、強化服務。要堅持關口前移、重心下移，深入 企業(yè)和生產(chǎn)一線，指導和幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要著眼于 節(jié)能減排薄弱環(huán)節(jié)， 進一步改進監(jiān)管方式， 切實增強監(jiān)管工作的實 效性。要建立完善監(jiān)督機制，定期、不定期檢查抽查，全面準確掌 握企業(yè)能耗污染情況， 提高監(jiān)管質(zhì)量和工作水平。 要建立完善預警 機制，加強對重點企業(yè)、重點區(qū)域的檢測預警

12、，及時掌握節(jié)能減排 的形勢變化，及時采取果斷措施，確保各項工作圓滿完成。 三要協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。節(jié)能減排工作涉及面廣，影響范圍 大，不是哪個單位、哪個人努力就能辦好的事情，需要相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 部門、企業(yè)的密切配合、共同努力。縣節(jié)能減排領導小組要牽頭抓 總， 定期召開會議， 研究部署工作， 加強指導監(jiān)督， 督辦任務落實； 相關成員單位，要強化職責、加強溝通、搞好服務、密切配合，真 正形成強大的整體工作合力。 四要廣泛宣傳、全民動員。節(jié)能減排是全社會的共同責任，要 多管齊下、多方聯(lián)動，動員全社會各方力量積極參與。政府機關要 6 率先垂范，帶頭厲行節(jié)約，杜絕浪費，減少能耗，努力成為全社會 節(jié)能減排的表率。要以節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水為重點，采取有效的技術 和管理措施，努力降低機關用電總量。宣傳部門、新聞媒體要大力 宣傳節(jié)能減排相關法律法規(guī)和政策，宣傳節(jié)能減排先進典型和經(jīng)