教育科學(xué)規(guī)劃課題經(jīng)費(fèi)管理辦法

1、全國教育科學(xué)規(guī)劃課題經(jīng)費(fèi)管理辦法第一章總?則第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)全國教育科學(xué)規(guī)劃課題（以下簡稱規(guī)劃課題）經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部、全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的 國家社會科學(xué)基金課題經(jīng)費(fèi)管理辦法 （財教 200730 號）和國家有關(guān)財政財務(wù)管理制度，制定本辦法。第二條 教育科學(xué)規(guī)劃課題經(jīng)費(fèi)來源于國家財政撥款，用于開展對我國社會主義教育現(xiàn)代化建設(shè)，以及教育學(xué)科建設(shè)和發(fā)展具有重要理論與實踐意義的教育科學(xué)研究活動。教育科學(xué)規(guī)劃課題分為國家社科基金教育學(xué)重大課題、重點(diǎn)課題、一般課題和青年課題，以及教育部重點(diǎn)課題、青年專項課題、教育部規(guī)劃課題（包括專項課題、單位資助規(guī)劃課題）。第三

2、條 課題經(jīng)費(fèi)分配、使用和管理的原則：1. 明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。課題經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于我國教育科學(xué)領(lǐng)域中對教育改革和發(fā)展具有重要理論與實踐意義的研究課題，以及對教育學(xué)科建設(shè)和發(fā)展具有重要影響的基礎(chǔ)研究課題，避免分散使用。2. 科學(xué)安排，合理配置。要嚴(yán)格按照課題研究的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算，杜絕隨意性。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)科研資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效整合，避免重復(fù)浪費(fèi)。3. 權(quán)責(zé)明確，規(guī)范管理。課題經(jīng)費(fèi)管理各方權(quán)責(zé)明確，各負(fù)其責(zé)，協(xié)力加強(qiáng)對課題經(jīng)費(fèi)的管理。4. 單獨(dú)核算，專款專用。課題經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用，確保?？顚Ｓ?，并建立追蹤問效機(jī)制

3、。5. 一次核定，分期撥付。課題經(jīng)費(fèi)資助額度根據(jù)實際情況一次核定，分期撥付。第二章 課題經(jīng)費(fèi)開支范圍第四條 ? 課題經(jīng)費(fèi)指在課題研究過程中發(fā)生的與研究活動直接相關(guān)的費(fèi)用，包括資料費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、印刷費(fèi)、管理費(fèi)。1. 資料費(fèi)指在課題研究過程中發(fā)生的資料收集、錄入、復(fù)印、翻拍、翻譯等費(fèi)用，以及必要的圖書和專用軟件購置費(fèi)等。2. 數(shù)據(jù)采集費(fèi)指在課題研究過程中發(fā)生的問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等費(fèi)用。3. 差旅費(fèi)指在課題研究過程中開展國內(nèi)調(diào)研活動所發(fā)生的交通費(fèi)、食宿費(fèi)及其他費(fèi)用。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4. 會議費(fèi)指在

4、課題研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢等而召開的小型會議費(fèi)用。會議費(fèi)的開支應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、數(shù)量、開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。5. 國際合作與交流費(fèi)指在課題研究過程中發(fā)生的赴國外及港澳臺地區(qū)調(diào)研的交通費(fèi)、食宿費(fèi)及其他費(fèi)用。課題經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國際合作與交流費(fèi)支出，并執(zhí)行國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。因課題研究確需開支國際合作與交流費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算中單獨(dú)列示，并按照以下程序經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行：重大課題、特別委托課題和年度課題中的國家社科基金教育學(xué)重點(diǎn)課題由全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室（以下簡稱全國社科規(guī)劃辦）批準(zhǔn)，其他課題由全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱全國教科規(guī)劃辦）批準(zhǔn)。6

5、. 設(shè)備費(fèi)指在課題研究過程中發(fā)生的購置或租賃使用外單位設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。課題經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備費(fèi)支出。因課題研究確需購置的，應(yīng)當(dāng)在課題預(yù)算中單獨(dú)列示，并經(jīng)全國教科規(guī)劃辦批準(zhǔn)后方可購置，并由課題負(fù)責(zé)人所在單位按照國家國有資產(chǎn)管理的規(guī)定進(jìn)行管理。7. 專家咨詢費(fèi)指在課題研究過程中發(fā)生的支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用。咨詢費(fèi)不得支付給課題組成員及課題管理的相關(guān)人員。咨詢費(fèi)的支出總額，重大課題一般不得超過課題資助額的5%，其他課題不得超過課題資助額的10%。8. 勞務(wù)費(fèi)指在課題研究過程中發(fā)生的支付給直接參與課題研究的在校研究生和其他課題組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)的支出總額，重大課題不得超過

6、課題資助額的5%，其他課題不得超過課題資助額的 10%。9. 印刷費(fèi)指在課題研究過程中發(fā)生的課題研究成果的打印費(fèi)、印刷費(fèi)和謄寫費(fèi)等。10. 管理費(fèi)指在課題研究過程中對課題負(fù)責(zé)人所在單位為組織和支持課題研究而支出的費(fèi)用。管理費(fèi)的支出總額，重大課題每項不超過5000元；其他課題不得超過課題資助額的3%，其中，年度課題中的重點(diǎn)課題每項不超過3000 元，年度課題中的一般課題、青年課題和西部課題、后期資助課題每項不超過2000 元。嚴(yán)禁超額提取和重復(fù)提取。第五條? 在課題研究過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在課題預(yù)算中單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。第六條? 成果鑒定費(fèi)指在課題結(jié)項時對課題成果的質(zhì)量進(jìn)行

7、評估所發(fā)生的費(fèi)用。重大課題、特別委托課題、年度課題中的重點(diǎn)課題、專項資助課題的最終成果鑒定由全國教科規(guī)劃辦負(fù)責(zé)組織，鑒定專家的勞務(wù)費(fèi)由課題負(fù)責(zé)人先行墊付，通過后從課題預(yù)留經(jīng)費(fèi)中撥付；單位資助教育部規(guī)劃課題的最終成果鑒定由全國教科規(guī)劃辦委托省 （ 自治區(qū)、直轄市）教科規(guī)劃辦或直屬高校社科處（科研處）負(fù)責(zé)組織，鑒定專家的勞務(wù)費(fèi)由課題負(fù)責(zé)人所在單位負(fù)責(zé)支付。每位鑒定專家的勞務(wù)費(fèi)根據(jù)最終成果類別和字?jǐn)?shù)掌握在500 1000 元。因成果質(zhì)量問題需組織第二次鑒定發(fā)生的費(fèi)用，由課題負(fù)責(zé)人負(fù)擔(dān)。第七條 ? 課題研究成果通過驗收后，課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)，可對出版困難、學(xué)術(shù)性強(qiáng)的專著類研究成果予以出版補(bǔ)助。其余凈結(jié)余經(jīng)費(fèi)

8、按原渠道收回，并按財政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ?第三章 課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、審批和執(zhí)行第八條 ? 課題申請人在申報全國教育科學(xué)規(guī)劃課題時，參考全國教科規(guī)劃辦公布的經(jīng)費(fèi)資助額度，根據(jù)研究的需要編制課題概算；對評審后的擬立項課題，學(xué)科評審組審核概算，提出建議資助金額；全國教科規(guī)劃辦對建議資助金額進(jìn)行復(fù)核，報全國教育科學(xué)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱全國教科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組）審批。第九條 ? 全國教科規(guī)劃辦在評審工作結(jié)束后一個月內(nèi)，向課題負(fù)責(zé)人所在單位發(fā)出全國教育科學(xué)規(guī)劃課題立項通知書。課題負(fù)責(zé)人接到立項通知書后，按批準(zhǔn)的資助金額編制課題預(yù)算，并根據(jù)要求填寫回執(zhí)，于一個月內(nèi)將列有預(yù)算的回執(zhí)報全國教

9、科規(guī)劃辦。凡無特殊原因逾期不寄回執(zhí)者，視為自動放棄資助，不再辦理撥款手續(xù)。第十條 ?1. 課題預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)課題研究的合理需要，堅持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。2. 應(yīng)根據(jù)課題經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出科目編制課題預(yù)算，并對主要用途和理由進(jìn)行詳細(xì)說明。3. 編制課題預(yù)算應(yīng)接受本單位財務(wù)管理部門和科研管理部門的指導(dǎo)和審核。第十一條 ? 全國教科規(guī)劃辦對列有課題預(yù)算的回執(zhí)進(jìn)行審核，批準(zhǔn)后將課題啟動經(jīng)費(fèi)撥付課題負(fù)責(zé)人所在單位。課題經(jīng)費(fèi)由課題負(fù)責(zé)人所在單位統(tǒng)一管理，一般不能轉(zhuǎn)撥其他單位。如確需轉(zhuǎn)撥協(xié)作單位，應(yīng)書面報全國教科規(guī)劃辦審批。協(xié)作單位不能在轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)中提取管理費(fèi)。第十二條 ? 課題經(jīng)

10、費(fèi)根據(jù)課題類別和完成期限，分期撥付。國家社科基金教育學(xué)重大課題、年度課題中的重點(diǎn)課題一般撥款三次，立項當(dāng)年以回執(zhí)為憑，撥付資助經(jīng)費(fèi)的30%，次年以檢查合格的書面報告和全國教育科學(xué)規(guī)劃課題開題和中期檢查表為憑，撥付50%，其余20%在課題驗收結(jié)項后撥付；年度課題中的一般課題和青年課題、教育部課題一般撥款二次，立項當(dāng)年以回執(zhí)為憑，撥付資助經(jīng)費(fèi)的80%，其余20%在課題驗收結(jié)項后撥付。未通過驗收結(jié)項的課題，不予撥付剩余經(jīng)費(fèi)。第十三條 ? 課題負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)后的課題預(yù)算，一般不能調(diào)整。確因課題研究需要進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)按照以下程序進(jìn)行核批：1 .課題預(yù)算總額調(diào)整，應(yīng)按照程序報全國教科規(guī)劃辦批準(zhǔn)。2 .

11、 課題支出預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)整。其他支出科目，調(diào)整金額超過課題預(yù)算總額10%的，應(yīng)按程序報全國教科規(guī)劃辦批準(zhǔn)；未超過課題預(yù)算總額10%的，應(yīng)報所在單位科研管理部門批準(zhǔn)并報財務(wù)部門備案。第十四條? 課題負(fù)責(zé)人所在單位應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對課題經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理。第十五條? 課題負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的課題經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁使用課題經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。第十六條 ? 課題完成后，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)會同所在單位財務(wù)部門清理該課題收支賬目，編制全國教育科學(xué)規(guī)劃課題成果鑒

12、定申請審批書中的課題經(jīng)費(fèi)決算表，并附財務(wù)部門提供的課題經(jīng)費(fèi)開支明細(xì)賬。課題負(fù)責(zé)人和所在單位須實事求是地填寫課題經(jīng)費(fèi)決算表。第十七條 ? 課題預(yù)算執(zhí)行過程中實行重大事項報告制度。在課題實施期間出現(xiàn)課題名稱、成果形式改變；課題研究內(nèi)容重大調(diào)整；課題負(fù)責(zé)人或課題管理單位變更；未能按計劃完成研究任務(wù)，要求延期一年以上（含一年）或多次延期和其他重要事項變更的，須由課題負(fù)責(zé)人或所在單位提交書面請示，經(jīng)?。?自治區(qū)、直轄市） 教科規(guī)劃辦或部屬高?？蒲泄芾頇C(jī)構(gòu)審核并簽署意見，報全國教科規(guī)劃辦審批。經(jīng)全國教科規(guī)劃辦檢查發(fā)現(xiàn)有重大事項變更未予報告者，暫停撥款，待報告并經(jīng)審批后，再恢復(fù)撥款。第四章 課題經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)

13、督第十八條 ? 課題一經(jīng)批準(zhǔn)，不得無故中止。對無故不完成研究任務(wù)者，全國教科規(guī)劃辦停止撥款，并追回已撥經(jīng)費(fèi)；對因故中止研究者（指課題負(fù)責(zé)人因出國、生病、死亡或其他原因不能繼續(xù)研究的），全國教科規(guī)劃辦停止撥款，并追回已撥經(jīng)費(fèi)的剩余部分；對因嚴(yán)重違反財務(wù)制度或其他原因而被撤銷課題的，追回已撥經(jīng)費(fèi)。課題負(fù)責(zé)人所在單位必須協(xié)助追回相關(guān)經(jīng)費(fèi)，并退還全國教科規(guī)劃辦。如無正當(dāng)理由，接到通知后超過三個月仍未追回，全國教科規(guī)劃辦將視情況對該單位做出相應(yīng)的處理。第十九條 ? 全國教科規(guī)劃辦每年將有重點(diǎn)地檢查課題經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況，課題管理單位應(yīng)當(dāng)積極配合，如實反映情況，提供有關(guān)資料。?。?自治區(qū)、直轄市）教科規(guī)劃辦或部直屬高校科研管理機(jī)構(gòu)受全國教科規(guī)劃辦委托，對管理范圍內(nèi)的課題經(jīng)費(fèi)行使監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)。課題負(fù)責(zé)人所在單位科研管理部門和財務(wù)部門對課題經(jīng)費(fèi)實施具體管理，按財務(wù)制度要求，加強(qiáng)對課題預(yù)決算的審核，對預(yù)算的執(zhí)行和各項開支情況進(jìn)行檢查，如不符合國家有關(guān)規(guī)定或本辦法規(guī)定，應(yīng)及時予以糾正。課題負(fù)責(zé)人所在單位財務(wù)部門應(yīng)妥善