工傷保險擴面征繳工作.doc

1、關(guān)于進(jìn)一步加強工傷保險擴面征繳工作的通知發(fā)文單位：池州市人民政府辦公室文號：池政辦200560號發(fā)布日期：2005-8-24執(zhí)行日期：2005-8-24生效日期：1900-1-1各縣、區(qū)人民政府，九華山風(fēng)景區(qū)管委會，開發(fā)區(qū)管委會, 市政府各部門、各直屬機構(gòu)：今年以來，我市各級各有關(guān)部門大力實施工傷保險市級統(tǒng)籌 制度，有效地推動了工傷保險擴面征繳工作的全面開展。但總體 來看，我市工傷保險工作啟動遲、進(jìn)展慢，發(fā)展不平衡，沒有達(dá) 到時序進(jìn)度的要求。為了加快工傷保險市級統(tǒng)籌制度的實施，進(jìn) 一步加強工傷保險擴面征繳工作，根據(jù)市政府辦公室關(guān)于貫徹 實施工傷保險條例的意見（池政辦200477號）的要求， 經(jīng)

2、市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：、加強對工傷保險擴面征繳工作的領(lǐng)導(dǎo)擴大工傷保險覆蓋面是充分發(fā)揮工傷保險共濟性功能，保障 工傷職工權(quán)益，分散用人單位風(fēng)險的前提和基礎(chǔ)，對于保障我市 工傷保險市級統(tǒng)籌制度平衡實施，維護(hù)工傷保險基金安全運行具 有十分重要的作用。各地各有關(guān)部門要從完善社會主義市場經(jīng)濟 體制、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識工傷保險擴面征 繳工作的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，按照池政辦 200477號文件的要求，采取有效措施，把擴面征繳工作落到實 處。各縣、區(qū)人民政府和九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會要成立工 傷保險擴面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究和部署本地工傷保險擴 面征繳工作。

3、要著力解決好工傷保險工作機構(gòu)、編制和人員問題, 盡可能創(chuàng)造必要的工作條件，促進(jìn)工傷保險擴面征繳工作的有效 開展。二、加大工傷保險政策宣傳力度工傷保險制度建設(shè)是社會保障體系建設(shè)的重要組成部分。各 地要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的作用，做好宣傳發(fā) 動和輿論引導(dǎo)工作，形成社會各方面都來重視和支持工傷保險工 作的良好氛圍。要采取群眾喜聞樂見的形式和有效的方式，增強 工傷保險政策宣傳的針對性、生動性、連續(xù)性和實效性，不斷提 高全社會對工傷保險的認(rèn)同度、支持度和參與度。對群眾普遍關(guān) 心的政策問題和熱點、難點問題，要加大宣傳力度，使用人單位 和職工熟悉、了解工傷保險政策，使依法參保、依法維權(quán)成為用

4、人單位和職工的自覺意識。要結(jié)合工傷保險擴面征繳工作的安 排，切實加強對用人單位法人代表及工傷保險經(jīng)辦人員的政策培 訓(xùn)，提高用人單位的工傷保險政策水平和運用政策解決問題的能 力，為工傷保險制度的實施提供有力保障。三、明確工傷保險擴面征繳工作的責(zé)任工傷保險制度是國家通過立法強制實施的一種社會保險制 度，依法參加工傷保險是每個用人單位應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的社 會責(zé)任。各地各有關(guān)部門和企業(yè)要明確責(zé)任，落實工傷保險擴面 措施。（一）對于已納入今年擴面征繳計劃的用人單位，各地勞動 保障部門要向用人單位下達(dá)工傷保險參保繳費通知，明確參保時 限。參保繳費起始時間一律從通知參保時限算起。對2004年底 已登記參保

5、的，申報繳費時間原則上從2005年1月1日算起。（二）用人單位必須按時向工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)申報繳費基 數(shù)，及時足額繳納工傷保險費。未按規(guī)定要求登記參保、申報繳 費的，今后無論何時辦理參保手續(xù)，均須從通知規(guī)定的參保時間 起補繳所欠工傷保險費。（三）實行工傷保險費與醫(yī)療保險費捆綁式征繳。對拒不按 規(guī)定參加工傷保險并繳納工傷保險費的用人單位，勞動保障和地 稅部門要按照勞動保障監(jiān)察條例和社會保險費征繳條例 的規(guī)定，對用人單位實施行政處理或處罰，督促用人單位依法參 加工傷保險。四、推進(jìn)高風(fēng)險企業(yè)及其農(nóng)民工參加工傷保險我市非煤礦山、小煤窯和煙花爆竹、民用爆破器材、危險化 學(xué)品生產(chǎn)等企業(yè)（以下簡稱“高風(fēng)險企業(yè)

6、”）規(guī)模比較小、職業(yè)風(fēng) 險高，企業(yè)的職工是工傷保險覆蓋的重點人群，也是最迫切需要 參加工傷保險的人群。各地各有關(guān)部門要從實踐“三個代表”重要 思想和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，積極推進(jìn)高風(fēng)險企業(yè)參加工 傷保險。根據(jù)工傷保險條例規(guī)定，工傷保險按“以支定收， 收支平衡”的原則確定費率。針對高風(fēng)險企業(yè)工傷事故發(fā)生率高、 工傷事故支付補償?shù)荣Y金支出大的特點，借鑒外地參保辦法，我 市高風(fēng)險企業(yè)參保實行差別費率，適當(dāng)提高工傷保險費征收標(biāo) 準(zhǔn)。凡全市范圍內(nèi)用工規(guī)模在百人以下的高風(fēng)險企業(yè)初次參加工 傷保險的，按6%的費率或按每人每年700元的標(biāo)準(zhǔn)征收工傷保 險費。在此基礎(chǔ)上，建立費率浮動機制，由工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)

7、每 年視參保企業(yè)工傷發(fā)生率和工傷費用支付情況，調(diào)整工傷保險費 征收標(biāo)準(zhǔn)。參加工傷保險的高風(fēng)險企業(yè)，所雇用的農(nóng)民工必須參加工傷 保險。對于使用農(nóng)民工的用人單位注冊地與生產(chǎn)經(jīng)營地不在同一 統(tǒng)籌地區(qū)的，原則上在注冊地參加工傷保險；未在注冊地參加工 傷保險的，必須在生產(chǎn)經(jīng)營地參加工傷保險。建筑施工企業(yè)要按 照建設(shè)部等六部委下發(fā)的建質(zhì)2005119號文件要求，及時為形 成勞動關(guān)系的農(nóng)民工辦理工傷保險參保手續(xù)。五、完善工傷保險擴面征繳工作機制各地要按市政府的統(tǒng)一部署，高度重視工傷保險擴面征繳工 作，完善工傷保險擴面征繳工作機制，確保取得實效。各級勞動 保障、地稅、財政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和新聞單位要在當(dāng) 地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，互相支持，密切配合，共 同推進(jìn)工傷保險擴面征繳工作。勞動保障部門要依法組織推動工 傷保險擴面工作；地稅部門要依法做好工傷保險費征繳工作；財 政部門要加強對工傷保險市級統(tǒng)籌基金的收支管理；安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門要做好工傷預(yù)防和安全生產(chǎn)工作，并把參加工傷保險 作為礦山等高風(fēng)險企業(yè)發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的前置條件；各 新聞單位要加大工傷保險政策宣傳力度，對繳費好并積極配合做 好工傷保險工作的單位進(jìn)行大力宣傳，對拒不參