新農(nóng)保規(guī)章制度

1、五蓮縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度參保登記1、 年滿 16 周歲、具有當?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的居民（不含在校學生），需攜帶戶口簿和居民身份證原件，到戶籍所在地村（居）委會提出參加新農(nóng)保申請，選擇繳費檔次，填寫城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保登記表（以下簡稱參保表） 。若本人無法填寫，可由親屬或村（居）協(xié)辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認。2、 村（居）協(xié)辦員負責檢查參保人員的相關(guān)材料是否齊全，在參保表上簽字、加蓋村（居）委會公章，并將參保表 、戶口簿及居民身份證復印件等材料，按規(guī)定時限一并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保經(jīng)辦機構(gòu)。參保人本人也可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保經(jīng)辦機構(gòu)直接辦理相關(guān)手續(xù)。3、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保經(jīng)辦機構(gòu)

2、負責對參保人員的相關(guān)材料進行初審，無誤后及時將參保登記信息錄入農(nóng)保信息系統(tǒng)，在參保表上加蓋公章，并按規(guī)定時限將參保表、戶口簿復印件、居民身份證復印件等材料一并上報縣級社保機構(gòu)。4、 縣級社保機構(gòu)應對參保人員的相關(guān)信息進行復核（可與公安部門的信息庫進行信息比對），無誤后，對登記信息進行 確認，同時為其建立個人賬戶，并及時將有關(guān)材料歸檔備案。五、 參保變更登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、公民身份號碼、出生年月、居住地址、聯(lián)系電話、戶籍性質(zhì)、戶籍所在地址及繳費檔次等。以上內(nèi)容之一發(fā)生變更時，參保人員應及時攜帶相關(guān)證件及材料到村（居）委會申請辦理變更登記手續(xù)，填寫城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險變更登記表（以下簡

3、稱變更表 ） 。村（居）協(xié)辦員按規(guī)定時限將相關(guān)材料及變更表上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保經(jīng)辦機構(gòu)。參保農(nóng)民本人也可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保經(jīng)辦機構(gòu)直接辦理變更登記的相關(guān)手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保經(jīng)辦機構(gòu)初審無誤后，將需要變更的信息及時錄入農(nóng)保信息系統(tǒng)，并按規(guī)定時限將相關(guān)材料及變更表上報縣級社保機構(gòu)?？h級社保機構(gòu)復核無誤后，對變更登記信息進行確認，并將有關(guān)材料歸檔備案。6、 參保人員出現(xiàn)出國（境） 定居、 戶籍性質(zhì)變更、跨縣 （市、區(qū)、旗）轉(zhuǎn)移或死亡等情況的，應終止新農(nóng)保關(guān)系，并進行注銷登記。參保人員（或指定受益人、法定繼承人）應持相關(guān)證件、材料到村（居）委會提出注銷登記申請，填寫城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險注銷登記表（以下簡稱注銷表） 。辦理注

4、銷登記時應提供的材料有：（ 1 ）本人的有效身份證明；（ 2） 出國（境）定居的，應提供出國（境）定居證明；（ 3） 變更為城鎮(zhèn)戶籍的，應提供戶籍變更證明。（ 4） 跨縣（市、區(qū)、旗）轉(zhuǎn)出的，應提供戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)移證明；（ 5）參保人員死亡的，應提供醫(yī)院出具的死亡證明，或民政部門出具的火化證明（非火化區(qū)除外），或公安部門出具的戶籍注銷證明，以及指定受益人或法定繼承人的有效身份證明，能夠確定其繼承權(quán)的法律文書、公證文書等；人員失蹤宣告死亡的，應提供司法部門出具的宣告死亡證明。7、 村（居）協(xié)辦員應按規(guī)定時限將注銷表及有關(guān)證明材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保經(jīng)辦機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保經(jīng)辦機構(gòu)初審無誤后，將注銷登記信息錄入農(nóng)保

5、信息系統(tǒng)，并按規(guī)定時限將上述材料上報縣級社保機構(gòu)?？h級社保機構(gòu)復核無誤后，結(jié)算其個人賬戶資金余額，按照第二十七條有關(guān)規(guī)定，將除政府補貼外的個人賬戶資金余額支付給參保人員（或指定受益人、法定繼承人），支付成功后，對注銷信息進行確認，終止其新農(nóng)保關(guān)系，并及時將有關(guān)材料歸檔備案。保險費收繳1、 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費實行按年度（自然年度）繳納，參保人員應于當?shù)匾?guī)定的繳費截止日前將當年的養(yǎng)老保險費繳入戶口所在村（居 ）協(xié)辦員處。參保人員在制度實施當年應繳納本年度的養(yǎng)老保險費；對于達到領(lǐng)取待遇年齡的參保人員，到齡當年也可以繳納本年度的養(yǎng)老保險費。2、 村（居）集體和其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人員

6、繳納養(yǎng)老保險費給予補助或資助的，應按規(guī)定時限向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保經(jīng)辦機構(gòu)提交城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險集體補助明細表 （附表五，以下簡稱集體補助表） ，并將補助或資助金額存入縣級社保機構(gòu)指定賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保經(jīng)辦機構(gòu)將集體補助表錄入信息系統(tǒng)，并按規(guī)定時限將集體補助表上報縣級社保機構(gòu)?？h級社保機構(gòu)收到到賬憑證后，應及時將到賬信息錄入信息系統(tǒng)，對集體補助明細信息進行確認，將集體補助金額記入個人賬戶，打印城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險集體補助匯總表（附表六，兩聯(lián)），并從次月起開始計息。3、 新農(nóng)保制度實施時，距領(lǐng)取年齡不足15 年的參保人員，應按照第十二條第三款的規(guī)定按年繳費，也可補繳不足年限的繳費部分；對距領(lǐng)取年齡超過15 年

7、的， 應按規(guī)定按年繳費，繳費不足15 年的參保人員，也可補繳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保經(jīng)辦機構(gòu)應對參保人員的補繳資格進行審核，審核無誤后，將補繳信息錄入農(nóng)保信息系統(tǒng)，按規(guī)定時限將有關(guān)材料上報縣級社保機構(gòu)?？h級社保機構(gòu)應按照第十三條第三款的有關(guān)規(guī)定，為參保人員記錄個人賬戶。個人賬戶管理1、 縣級社保機構(gòu)應為每位參保人員建立個人賬戶。個人賬戶用于記錄個人繳費、集體補助、地方政府補貼、其他補助及利息。參保人員繳納的養(yǎng)老保險費作為“個人繳費”記入；村（居）集體和其他社會經(jīng)濟組織對參保人員繳納養(yǎng)老保險費的補助或資助作為“集體補助”記入；地方各級財政對個人賬戶的繳費補貼以“政府補貼”名義記入。個人賬戶記錄項目應包括：個人

8、基本信息、繳費信息、養(yǎng)老金支付信息、個人賬戶儲存額信息、轉(zhuǎn)移接續(xù)信息、終止注銷信息等。老農(nóng)保參保人員轉(zhuǎn)入新農(nóng)保時，可將老農(nóng)保個人賬戶儲存額記入新農(nóng)保個人賬戶。2、 參保人員個人繳費額到賬后，縣級社保機構(gòu)將個人繳費額和地方財政對參保人員的繳費補貼同時記入個人賬戶，并從繳費的次月起開始計息?？h級社保機構(gòu)打印城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險地方財政補貼匯總表（三聯(lián)） ，其中一聯(lián)交縣財政部門。3、 個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。個人賬戶儲存額從繳費的次月起開始計息。每年的1 月 1 日至 12 月 31 日為一個結(jié)息年度。四、縣級社保機構(gòu)應于一個結(jié)息年度結(jié)束時對當年

9、度的個人賬戶儲存額進行結(jié)算。五、參保人員可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社保經(jīng)辦機構(gòu)打印繳費 手冊以查詢個人繳費情況。六、參保人員對個人賬戶記錄提由異議的，各級社保機構(gòu) 都應及時受理并進行核實。經(jīng)審核，確需調(diào)整的，應由縣級社 保機構(gòu)及時處理并將更改的信息錄入信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)保留 處理前的記錄，縣級社保機構(gòu)應通過村（居、社區(qū)）協(xié)辦員及 時將處理結(jié)果告訴參保人員。七、個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養(yǎng)老金支付，除由 現(xiàn)規(guī)定情況外，不得提前支取或挪作它用。待遇支付一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保經(jīng)辦機構(gòu)按月通過農(nóng)保信息系統(tǒng)查詢生成下 月符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇條件參保人員的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保 險待遇領(lǐng)取通知表，交村（居）協(xié)辦員通知參保人員辦

10、理領(lǐng)取 養(yǎng)老金手續(xù)。二、符合待遇領(lǐng)取條件的參保人員，應攜帶戶口簿、本人 居民身份證等材料，到戶口所在地村（居）委會辦理待遇領(lǐng)取 手續(xù)。參保人員從到達領(lǐng)取年齡的次月起開始享受新農(nóng)保待遇。 村（居）協(xié)辦員負責檢查參保人員提供的材料是否齊全，并于 每月規(guī)定時限內(nèi)將相關(guān)材料一并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保經(jīng)辦機構(gòu)。3、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保經(jīng)辦機構(gòu)應審核參保人員的年齡、本人及其子女參保繳費情況等新農(nóng)保待遇領(lǐng)取資格，并將符合待遇領(lǐng)取資格人員的相關(guān)材料上報縣級社保機構(gòu)。4、 縣級社保機構(gòu)應對有關(guān)材料進行復核，并按有關(guān)規(guī)定進行待遇領(lǐng)取資格認定，確認未享受其他社會保險待遇后，計算待遇領(lǐng)取人員的養(yǎng)老金領(lǐng)取金額，生成城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇

11、核定表?？h級社保機構(gòu)應于每月月末前根據(jù)領(lǐng)取新農(nóng)保待遇、個人賬戶資金支付等情況，編制城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金支付審批表 ，送縣財政部門。待財政部門將新農(nóng)?；饎澽D(zhuǎn)到支出戶后，金融機構(gòu)應及時通知縣級社保機構(gòu)。新農(nóng)保待遇實行社會化發(fā)放。縣級社保機構(gòu)應將待遇支付明細清單、資金轉(zhuǎn)賬憑證等提供給指定金融機構(gòu)。金融機構(gòu)應及時將支付金額劃入待遇領(lǐng)取人員銀行存折等指定賬戶，同時向縣級社保機構(gòu)傳送支付回執(zhí)，向縣級社保機構(gòu)反饋資金支付情況明細。每月月末前，縣級社保機構(gòu)核對無誤后，將支付信息錄入信息系統(tǒng)，進行支付確認處理并相應扣減待遇領(lǐng)取人員的個人賬戶記錄額?？h級社保機構(gòu)從參保人員辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)的次月起發(fā)放養(yǎng)老金。

12、5、 對新農(nóng)保制度實施時，已年滿60 周歲的農(nóng)村（居）居民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保經(jīng)辦機構(gòu)應通知其在辦理參保登記手續(xù)后，按照有關(guān)規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，并于次月按標準發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對于已經(jīng)領(lǐng)取老農(nóng)保個人賬戶養(yǎng)老金、年滿 60 周歲的農(nóng)村（居）居民，在按標準發(fā)放新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金之上，加發(fā)老農(nóng)保個人賬戶養(yǎng)老金。6、 對于發(fā)生出國（境）定居、戶籍性質(zhì)變更、參加其他社會養(yǎng)老保險或死亡等情況，需要一次性領(lǐng)取除政府補貼外的個人賬戶資金余額的參保人員或其指定受益人或法定繼承人，需到村（居）委會辦理注銷登記手續(xù)，填寫注銷表，提供有關(guān)證明材料。村（居）協(xié)辦員應于每月規(guī)定時限內(nèi)將注銷表及有關(guān)資料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保經(jīng)辦機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保經(jīng)

13、辦機構(gòu)審核無誤后，應于每月規(guī)定時限內(nèi)將上述資料一并上報縣級社保機構(gòu)?？h級社保機構(gòu)應按有關(guān)規(guī)定辦理。7、 待遇領(lǐng)取人員對待遇領(lǐng)取額有異議，提出重新核定申請的，縣級社保機構(gòu)應對待遇領(lǐng)取標準重新進行核定，并將核定結(jié)果書面反饋待遇領(lǐng)取人員，確需調(diào)整的，經(jīng)待遇領(lǐng)取人員簽字、簽章或留指紋確認后修改信息系統(tǒng)記錄，系統(tǒng)保留處理前的記錄。8、 待遇領(lǐng)取人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間被判刑或勞動教養(yǎng)的，村（居）協(xié)辦員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保經(jīng)辦機構(gòu)應及時提請縣級社保機構(gòu)停止為其發(fā)放養(yǎng)老保險待遇。待服刑期滿后，再繼續(xù)為其發(fā)放養(yǎng)老保險待遇，停發(fā)期間的待遇不予補發(fā)。9、 待遇領(lǐng)取人員自死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金，其指定受益人或法定繼承人應在其死

14、亡后60 日內(nèi)持相關(guān)證明材料,通過村（居）協(xié)辦員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保經(jīng)辦機構(gòu)向縣級社保機構(gòu)申請辦理養(yǎng)老保險關(guān)系注銷登記和除政府補貼外的個人賬戶資金余額的一次性領(lǐng)取手續(xù)。十、 縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)應按年度對新農(nóng)保待遇領(lǐng)取人員進行資格認證審查。發(fā)現(xiàn)問題，社保機構(gòu)應及時停止為其發(fā)放養(yǎng)老金。基金管理1、 各級社保機構(gòu)應按照國家現(xiàn)行社會保險基金財務、會計制度的規(guī)定，加強基金管理。試點期間參照社會保險基金財務制度（財社字199960 號） 、 社會保險基金會計制度（財會字 199920 號）執(zhí)行。2、 各級社保機構(gòu)內(nèi)設(shè)財務管理部門或相應專業(yè)工作崗位，配備專職會計和出納，財務人員應具有會計專業(yè)資格，持證上崗。3、 社保機

15、構(gòu)負責新農(nóng)保基金的財務管理和會計核算。目前試點階段，基金暫實行縣級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方可實行省級管理。4、 新農(nóng)保基金收入戶、支出戶、財政專戶應在縣級人力資源社會保障部門、財政部門共同認定的金融機構(gòu)開設(shè)。收入戶用于歸集新農(nóng)?；穑瑫捍嬖撡~戶的利息收入及其他收入，除向財政專戶劃轉(zhuǎn)基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務，實行月末零余額管理。支出戶用于支付和轉(zhuǎn)出新農(nóng)?；?，除接收財政專戶撥入的基金及該賬戶的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務。支出戶應留存1 至 2 個月的周轉(zhuǎn)金，確保新農(nóng)保待遇按時足額發(fā)放。5、 每年年初，各級社保機構(gòu)編制本年度新農(nóng)保基金收支計劃，報同級人力資

16、源社會保障部門會同財政部門審核，經(jīng)同級政府批準后執(zhí)行。6、 財政補貼資金的申請與劃撥。縣級社保機構(gòu)應根據(jù)當年城鄉(xiāng)居民60 周歲以上農(nóng)村（居）人數(shù)、測算基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼標準，提出財政補貼計劃，并填寫本年度城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金支出年度計劃表，上報財政部門審批?？h級社保機構(gòu)應協(xié)調(diào)同級財政部門在財政補助資金劃撥至財政專戶后5 個工作日內(nèi)將相關(guān)單據(jù)提交社保機構(gòu)記收入賬。社保機構(gòu)應與財政部門按月對賬。一個結(jié)息年度結(jié)束時，縣級社保機構(gòu)應根據(jù)當年實際參保人數(shù)、 60 周歲以上農(nóng)村（居）戶籍人口數(shù)和繳費補貼標準、基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼標準與同級財政部門進行結(jié)算。各級社保機構(gòu)要會同有關(guān)部門嚴格執(zhí)行新農(nóng)?；鸾o付有關(guān)政策

17、規(guī)定，確保給付金額準確無誤，及時足額下?lián)堋?、 每年年末，進行基金決算。社保機構(gòu)應按統(tǒng)籌層次編制財務報告，逐級上報匯總，并向同級人力資源社會保障部門和財政部門報告計劃執(zhí)行情況。關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)一、參保人員在繳費期間跨縣（市、區(qū)、旗）轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn) 由地縣級社保機構(gòu)應將其新農(nóng)保關(guān)系和個人賬戶儲存額一次性 轉(zhuǎn)入新參保地，由新參保地為其辦理參保繳費手續(xù)。參保人員轉(zhuǎn)移到尚未開展新農(nóng)保試點地區(qū)的，具新農(nóng)保關(guān) 系暫不轉(zhuǎn)移，個人賬戶做封存處理，儲存額按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)計 息。二、參保人員須持戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)移證明、居民身份證原件等有關(guān)材料，到轉(zhuǎn)入地村（居）委會提由申請，填寫參保表和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入申請表（以下簡稱

18、轉(zhuǎn)入表）。村（居）（協(xié)辦員負責檢查其提供的材料是否齊全，并按 規(guī)定時限將參保表和轉(zhuǎn)入表及有關(guān)材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保經(jīng)辦機構(gòu)。轉(zhuǎn)入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保經(jīng)辦機構(gòu)審核無誤后，應將參保、 轉(zhuǎn)移信息及時錄入農(nóng)保信息系統(tǒng)，按規(guī)定時限將參保表和轉(zhuǎn)入表及有關(guān)材料上報縣級社保機構(gòu)。轉(zhuǎn)入地縣級社保機構(gòu)應按規(guī)定時限向轉(zhuǎn)由地縣級社保機構(gòu)寄送城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng) 老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入接收函（以下簡稱接收函）。三、轉(zhuǎn)由地縣級社保機構(gòu)接到接收函后，應對申請轉(zhuǎn) 移人員相關(guān)信息進行核實，符合轉(zhuǎn)移規(guī)定的，應按照第二十七 條有關(guān)規(guī)定，于次月通過指定金融機構(gòu)將參保人員個人賬戶儲存額一次性劃撥至轉(zhuǎn)入地縣級社保機構(gòu)指定的銀行賬戶，并注 銷申請轉(zhuǎn)移人員參保信息。四、

19、轉(zhuǎn)入地縣級社保機構(gòu)確認轉(zhuǎn)入的個人賬戶儲存額足額 到賬后，應及時告知轉(zhuǎn)入人員，并進行實收處理、為轉(zhuǎn)入人員 記錄個人賬戶。五、參保人員達到待遇領(lǐng)取年齡，需要跨縣（市、區(qū)、旗）遷移的，其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移。統(tǒng)計管理一、各級社保機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保經(jīng)辦機構(gòu)要設(shè)置統(tǒng)計工作崗位，明確工作人員職責，進行定期和不定期的統(tǒng)計工作，按規(guī) 定上報統(tǒng)計信息，及時準確地提供統(tǒng)計信息服務。二、各級社保機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保經(jīng)辦機構(gòu)以及村（居）協(xié)辦員 要按照統(tǒng)計報表制度，完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集和報表的編制、匯 總、上報等工作。統(tǒng)計報表要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、上報 及時。三、各級社保機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保經(jīng)辦機構(gòu)應定期整理、匯總業(yè)務臺賬信息，并建立統(tǒng)計臺賬，編制統(tǒng)計報表，形成統(tǒng)計分析 報告?；伺c內(nèi)控一、各級社保機構(gòu)應按照社會保險稽核辦法和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法建立健全新農(nóng)保稽核制度和內(nèi) 控制度。二、上級社保機構(gòu)要對下級社保機構(gòu)的各項業(yè)務經(jīng)辦活